Право организаций эфирного и кабельного вещания. Исключительное смежное право вещательной организации

Субъект сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания

Пунктом 6 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ закреплено, что сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания) относится к охраняемому результату интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации.
Пункт 3 статьи 1304 ГК РФ относит сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания, в том числе передач, созданных самой организацией эфирного или кабельного вещания либо по ее заказу за счет ее средств другой организацией, к объектам смежных прав. Детальное правовое регулирование данного объекта смежных прав содержит параграф 4 главы 71 ГК РФ.
Изучение и освещение вопросов, посвященных смежным правам вещательных организаций, невозможно без учета положений Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ).
Первый вопрос, который требует освещения, - это определение субъекта данного исключительного права. Данным субъектом является организация эфирного или кабельного вещания, которой в соответствии со статьей 1329 ГК РФ признается юридическое лицо, самостоятельно определяющее содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющее их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц.
В статье 2 Закона о СМИ понятию "организация эфирного или кабельного вещания" соответствует понятие "вещатель", которое определяется как юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.
Тождество данных понятий объясняется пунктом 6 статьи 1225 ГК РФ, где указано, что охраняется именно вещание, а не иные действия, связанные с оборотом радио- и телепередач, т.е. не могут быть признаны "организацией эфирного или кабельного вещания" ни редакция средства массовой информации (организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации), ни распространитель (лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях).
Необходимо учитывать, что действующий Закон о СМИ в статье 31 выделяет два типа вещателя: вещатель, являющийся редакцией телеканала или радиоканала, и вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала. Поскольку пункт 3 статьи 1304 ГК РФ предусматривает охрану сообщений передач, созданных самой организацией эфирного или кабельного вещания либо по ее заказу и за счет ее средств другой организацией, то у вещателя, не являющегося редакцией СМИ, смежные права могут возникнуть, только если он будет финансировать создание программ, в случае получения права использования передач на основании лицензионного договора, например, когда телеканал вещает ранее сообщенные программы, созданные без его финансирования, смежные права у вещателя не возникают и он, соответственно, не может выступать в качестве правообладателя.
С другой стороны, организации вещания необходимо отличать от операторов связи, обеспечивающих доставку сигнала конкретным потребителям. Оператор связи отвечает за техническую сторону вопроса. Распространение радио- или телепрограмм по сравнению с распространением сигнала - более сложный процесс. Вещатель должен позаботиться не только о технической стороне дела, но и о параметрах своего "контента", о соответствии содержания радио- и телепередач предъявляемым к нему требованиям, в том числе требованиям законодательства .
Таким образом, организацией эфирного или кабельного вещания может являться исключительно юридическое лицо, имеющее лицензию на телевизионное вещание, радиовещание, создающее контент собственными силами или силами иной организации, но за счет собственных средств.
Следовательно, если юридическое лицо не имеет соответствующей лицензии, то оно не может быть признано субъектом исключительных прав на данные смежные права.
При этом действующая редакция Закона о СМИ предъявляет ряд существенных требований к организации, осуществляющей вещание. Так, согласно статье 19.1 Закона о СМИ международная организация, а также находящаяся под ее контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием не вправе выступать организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.
Необходимо отметить, что положения о необходимости получения вещательной организацией лицензии на телерадиовещание входят в противоречие с положениями пункта 2 статьи 1304 ГК РФ, согласно которому для возникновения, осуществления и защиты смежных прав не требуется регистрации их объекта или соблюдения каких-либо иных формальностей.
Пожалуй, трудно поспорить с тем, что процесс лицензирования телерадиовещания весьма сложный и формализованный и его нельзя назвать просто формальностью, кроме того, в большинстве случаев вещатель также является учредителем и/или редакцией СМИ, которое он вещает, то есть для осуществления вещания необходимо еще и регистрировать СМИ (статья 8 Закона о СМИ).
Вышеуказанная коллизия является одним из множества примеров противоречий положений четвертой части ГК РФ и Закона о СМИ в части правового регулирования деятельности вещательных организаций. В качестве еще одного такого примера можно назвать процедуру получения вещательной лицензии, при оформлении которой регистрирующий орган требует предоставления договора с редакцией СМИ , при этом предоставление лицензионного договора, который бы по своей правовой природе лучше бы отражал взаимоотношения сторон, считается невыполнением данного требования.
Между тем подобная формализация процесса возникновения смежных прав вещательных организаций может в значительной степени упростить процесс их защиты в части доказательств существования прав и их принадлежности конкретному лицу. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Так, в связи с введением в действие Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" обществом с ограниченной ответственностью было подано заявление о принятии предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение защиты смежных прав на сообщение передач телеканала "Наш Футбол", размещенное в Интернете. Суд удовлетворил указанное заявление .
Аналогичных выводов Мосгорсуд придерживается и в отношении радиоканалов. Так, Определением N 2и-0539/2015 от 18 декабря 2015 г. Мосгорсуд удовлетворил заявление о принятии предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение защиты смежных прав на сообщение в эфир и по кабелю радиоканала "Ретро FM", размещенное на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Объект смежных прав вещательных организаций

Следующий вопрос, на который нужно ответить в контексте поставленной темы, что же является объектом смежного права вещательных организаций. В литературе встречаются позиции о том, что под объектами права организаций эфирного и кабельного вещания понимаются исключительно передачи указанных организаций.
Данный вывод строился на основании того, что в ранее действовавшем Законе об авторском праве предусматривалась охрана исключительных прав организаций эфирного вещания (ст. 40) и организаций кабельного вещания (ст. 41). Объектом охраны организаций эфирного или кабельного вещания согласно статье 4 Закона об авторском праве признавалась передача, созданная самой организацией, а также по ее заказу за счет ее средств другой организацией, т.е. результат организационно-технических действий организаций вещания (определенная программа).
Кроме того, в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах" было указано, что передача организации эфирного или кабельного вещания в соответствии со статьями 4, 40 и 41 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" является объектом смежных прав таких организаций. В передачу могут входить объекты авторского права и другие объекты смежных прав.
При этом под телерадиопередачей ГК понимает совокупности звуков и (или) изображений или их отображений (статья 1329 ГК РФ), а Закон о СМИ уточняет данное понятие, указывая, что под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Однако с учетом действующей редакции части четвертой ГК РФ данный подход представляется неверным, поскольку под объектами права организаций эфирного и кабельного вещания понимается вещание передач указанных организаций (подп. 6 п. 1 ст. 1225 ГК).
Поскольку, как указывалось выше, под вещателем понимается лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение, то под вещанием следует понимать формирование и распространение телерадиоканала.
При этом под телерадиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или), соответственно, иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов (статья 2 Закона о СМИ).
Соответственно, формирование телерадиоканала осуществляется путем составления сетки вещания, в которой отражаются те передачи, которые должны выйти в эфир или сообщены по кабелю, т.е. формирование сетки вещания также является составной частью смежного права вещателей.
При таком подходе нельзя согласиться с мнением о том, что сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания как объект исключительного права нельзя отнести ни к результатам интеллектуальной деятельности, ни к средствам индивидуализации, поскольку формирование сетки вещания является процессом творческим, который в чем-то схож с формированием базы данных.
Таким образом, сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания охраняют вещание телерадиоканала.
Данный подход подтверждается и судебной практикой, в частности в большинстве случаев, обращаясь за защитой своих прав, вещатель указывает на то, что нарушитель осуществляет незаконную трансляцию телерадиоканала, а не отдельных передач, при этом суды соглашаются с таким подходом, не требуя указывать конкретные программы, входящие в состав каналов .
Однако встречаются ситуации, когда вещатель указывает на нарушение его смежных прав, вызванных незаконным использованием отдельных передач. Подобные заявления не вызывают у судов отрицательной реакции .
С данным подходом трудно поспорить, поскольку данные программы являются составной частью соответствующего телерадиоканала. При таком подходе на практике может возникнуть вопрос: является ли незаконное использование нескольких передач одного телерадиоканала одним нарушением или незаконное использование каждой отдельной передачи является самостоятельным нарушением?
Проводя аналогию с практикой применения нормы авторского права, допускающей возможность нарушения авторского права на часть произведения как объекта охраняемых авторских прав и взыскание данной компенсации за каждый факт такого нарушения, при условии что такая часть может быть признана самостоятельным результатом творческого труда , можно сделать вывод, что незаконное использование каждой передачи как составной части телерадиоканала, имеющей самостоятельное значение, является отдельным нарушением.
Подобная позиция поддерживается немногочисленной практикой. Так, в одном из дел Суд по интеллектуальным правам согласился с суммой компенсации, рассчитанной исходя из количества незаконно использованных программ .
При этом, как указывалось выше, правовой охране в качестве объектов смежных прав подлежат только те программы, которые созданы вещателем самостоятельно или иной организацией по его заказу (пункт 3 части 1 статьи 1304 ГК РФ).
Соответственно, в заключение можно сделать окончательный вывод о том, что сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания охраняются как вещание телерадиоканала целиком, так и его отдельных передач, которые созданы вещателем самостоятельно или иной организацией по его заказу.

Соотношение смежных прав вещательных организаций с авторским правом

Как следует из части 3 статьи 1303 ГК РФ, смежные права осуществляются с соблюдением авторских прав на произведения науки, литературы и искусства, использованные при создании объектов смежных прав.
Кроме того, статьей 42 Закона о СМИ предусмотрено, что редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность.
В настоящий момент практически у всех вещателей заключены лицензионные договоры с организациями, осуществляющими управление правами на коллективной основе, а также имеющими государственную аккредитацию, что позволяет вещателям использовать музыкальные произведения и их исполнения при сообщении в эфир или по кабелю в составе различных передач.
Однако возникает вопрос, требуется ли согласие авторов музыкальных произведений на их включение в состав передач, ведь, например, телепередача по своей правовой природе является сложным объектом (ст. 1240 ГК РФ), при создании которого требуется получение согласия правообладателя на включение его результата интеллектуальной деятельности в состав сложного объекта.
Одно из таких дел было рассмотрено Судом по интеллектуальным правам. В данном деле Суд указал, что само по себе включение музыкальных произведений в состав телепередач является не самостоятельным способом использования, а лишь техническим процессом, без которого невозможно собственно целевое использование телепередачи, то есть ее сообщение в эфир и по кабелю (в том числе с помощью сети Интернет). Установив факт публичного исполнения спорных произведений в вышеуказанных телепередачах, а также наличие у общества права на их использование, ввиду заключенного и не оспоренного договора с РАО, Суд пришел к обоснованному и правомерному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска .
Исходя из данного решения можно сделать вывод, что вещателям при наличии лицензионного договора с организациями, осуществляющими управление правами на коллективной основе, не требуется получения согласия авторов на включение их музыкальных произведений в состав программ.
При этом, помимо данного вывода, указанный судебный акт еще интересен тем, что он указывает на то, что вещатель имеет право использовать музыкальное произведение в составе программы также при размещении программы в сети Интернет.
Представляется, что к данному выводу стоит отнестись критически, поскольку у вещателя на основании договора с ОКУПом возникает право использования музыкальных произведений при сообщении в эфир или по кабелю, то есть право вещания в Интернете такие организации предоставить не могут, соответственно вещателю, желающему разместить программу - сложный объект в сети Интернет, необходимо получить соответствующее соглашение у правообладателя.
Так, в недавнем Постановлении Суд по интеллектуальным правам поправил свою позицию, указав, что музыкальное произведение, использованное в телепередаче (сложном объекте в смысле статьи 1240 ГК РФ), фрагмент которой был размещен в сети Интернет, представляет собой самостоятельный объект права, в отношении которого ответчик не представил доказательств получения прав от правообладателя или иного уполномоченного лица на использование в сети Интернет .
Соответственно, для размещения в сети Интернет программы, содержащей в себе музыкальное произведение, необходимо получать согласие правообладателя.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (поглавный) / Г.Е. Авилов, К.В. Всеволожский, В.О. Калятин и др.; Под ред. А.Л. Маковского. М.: Статут, 2008. 715 с.
2. Пункт 28.4 Приказа Минкомсвязи России от 24.07.2013 N 186 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования телевизионного вещания, радиовещания".
3. Определение Московского городского суда от 1 июня 2015 г. N 2и-80/2015.
4. Еременко В.И. "О правовой охране смежных прав в Российской Федерации" // Законодательство и экономика. 2012. N 2.
5. Определение Московского городского суда от 13.11.2015 N 2и-481/2015.
6. Определение Московского городского суда от 13.11.2015 N 2и-480/2015.
7. Определение Московского городского суда от 13.11.2015 N 2и-0467/2015.
8. Пункт 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.09.2015).
9. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 08.10.2014 N С01-932/2014 по делу N А40-160673/2013.
10. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 10.04.2015 N С01-276/2015 по делу N А40-62316/2014.
11. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 25.01.2015 N С01-1184/2015 по делу N А40-217102/2014.

Статья 1329. Организация эфирного или кабельного вещания

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

Организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, самостоятельно определяющее содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющее их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц.

Статья 1330. Исключительное право на сообщение радио- или телепередач

1. Организации эфирного или кабельного вещания принадлежит исключительное право использовать правомерно осуществляемое или осуществленное ею сообщение в эфир или по кабелю передач в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на сообщение радио- или телепередачи), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Организация эфирного или кабельного вещания может распоряжаться исключительным правом на сообщение радио- или телепередачи.

2. Использованием сообщения радио- или телепередачи (вещания) считается:

1) запись сообщения радио- или телепередачи, то есть фиксация звуков и (или) изображения или их отображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять ее неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение;

2) воспроизведение записи сообщения радио- или телепередачи, то есть изготовление одного и более экземпляра записи сообщения радио- или телепередачи либо ее части в любой материальной форме. При этом запись сообщения радио- или телепередачи на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением. Не считается воспроизведением краткосрочная запись, которая носит временный или случайный характер и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование сообщения радио- или телепередачи либо передачу сообщения радио- или телепередачи в информационно-телекоммуникационной сети, осуществляемую информационным посредником между третьими лицами, при условии, что такая запись не имеет самостоятельного экономического значения;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

3) распространение сообщения радио- или телепередачи путем продажи либо иного отчуждения оригинала или экземпляров записи сообщения радио- или телепередачи;

4) ретрансляция, то есть прием и одновременное сообщение в эфир (в том числе через спутник) или по кабелю полной и неизменной радио- или телепередачи либо ее существенной части, сообщаемой в эфир или по кабелю организацией эфирного или кабельного вещания;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

5) доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к сообщению радио- или телепередачи из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения);

6) публичное исполнение, то есть любое сообщение радио- или телепередачи с помощью технических средств в местах с платным входом независимо от того, воспринимается оно в месте сообщения или в другом месте одновременно с сообщением;

7) прокат оригинала и экземпляров записи сообщения радио- или телепередачи.

(пп. 7 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

4. К праву использования сообщения радио- или телепередачи соответственно применяются правила пункта 3 статьи 1317 настоящего Кодекса.

5. Организации эфирного и кабельного вещания осуществляют свои права с соблюдением прав авторов произведений, прав исполнителей, а в соответствующих случаях - обладателей прав на фонограмму и прав других организаций эфирного и кабельного вещания на сообщения радио- и телепередач.

6. Права организации эфирного или кабельного вещания признаются и действуют независимо от наличия и действия авторских прав, прав исполнителей, а также прав на фонограмму.

Статья 1331. Срок действия исключительного права на сообщение радио- или телепередачи, переход этого права к правопреемникам и переход сообщения радио- или телепередачи в общественное достояние

1. Исключительное право на сообщение радио- или телепередачи действует в течение пятидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место сообщение радио- или телепередачи в эфир или по кабелю.

2. К правопреемникам организации эфирного или кабельного вещания исключительное право на сообщение радио- или телепередачи переходит в пределах оставшейся части срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

3. После прекращения действия исключительного права сообщение радио- или телепередачи переходит в общественное достояние, то есть может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

Статья 1332. Действие исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории Российской Федерации

Исключительное право на сообщение радио- или телепередачи действует на территории Российской Федерации, если организация эфирного или кабельного вещания имеет место нахождения на территории Российской Федерации и осуществляет сообщение с помощью передатчиков, расположенных на территории Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Статья 1329. Организация эфирного или кабельного вещания
Большую группу обладателей смежных прав составляют организации эфирного и кабельного вещания - телерадиокомпании, передающие широкому кругу лиц звуковые и изобразительные сообщения. Под эфирным вещанием понимается вещание средствами беспроводной связи (радиовещание, спутниковое вещание), под кабельным вещанием - вещание с использованием соединительных элементов: кабеля, проводов, оптического волокна и т.п.
Комментируемая статья исходит из того, что в качестве организации эфирного или кабельного вещания может выступать только юридическое лицо. Это значит, что только юридическое лицо может быть субъектом соответствующих смежных прав.

Специальная норма

Согласно п. 5 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 N 1359) (с изменениями) заявки о выдаче лицензий на осуществление теле- и (или) радиовещания принимаются от юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Действительно, как правило, телерадиокомпании выступают в гражданском обороте в форме юридических лиц. Однако в законодательстве не наблюдается однозначного, последовательного запрета на осуществление вещания физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Так, согласно п. 7 раздела III Положения о проведении конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1999 N 698) (с изменениями) лицензия на право вещания может быть предоставлена как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям. Кроме того, согласно ст. 2, 7, 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" (Закон о СМИ) физическое лицо вправе выступать в качестве редакции и учредителя средства массовой информации, а также в качестве распространителя продукции средства массовой информации. К средствам массовой информации относятся, в частности, периодические теле- и радиопередачи.
В связи с этим представляется, что термин "организация эфирного или кабельного вещания" следует трактовать широко, включая в него все хозяйствующие субъекты, законно осуществляющие вещание. Иное понимание этого термина вступает в противоречие с принципом равенства хозяйствующих субъектов в гражданском обороте и с принципом свободы массовой информации, закрепленным в ст. 1 Закона о СМИ.

Статья 1330. Исключительное право на сообщение радио- или телепередач
1. Организации эфирного и кабельного вещания выполняют функцию доведения до сведения публики произведений - объектов авторских прав, поэтому по праву наряду с исполнителями и производителями фонограмм входят в число обладателей прав, смежных с авторскими.
Объектом смежных прав вещательных организаций являются сообщения радио- и телепередач, правомерно передаваемые ими в эфир или по кабелю. Хотя передача таких сообщений носит скорее технический, чем творческий характер, организация такой передачи и всего процесса вещания требует значительных усилий и инвестиций. При этом в процессе осуществления трансляции сообщений радио- и телепередач, эти сообщения могут быть легко зафиксированы и скопированы третьими лицами в целях дальнейшего распространения и получения имущественной выгоды без особых затрат. Поскольку такие действия неизбежно сокращают аудиторию вещательной организации, впервые выпустившей сообщение передачи, этой организации должно быть предоставлено средство для защиты своих интересов от недобросовестных конкурентов. В качестве такого средства выступает закрепленное в комментируемой статье исключительное право на сообщение радио- или телепередач.
Исключительное право возникает с момента осуществления вещания сообщения (по факту), оно не требует регистрации или иного формального подтверждения. Осуществив вещание сообщения, организация-правообладатель по своему усмотрению может использовать это сообщение и запрещать другим лицам такое использование. Распоряжение исключительным правом осуществляется в общем порядке (ст. 1233-1238 ГК).
2. Комментируемая статья содержит открытый перечень способов использования охраняемых сообщений. По сравнению с предшествующим законодательством в этом перечне дополнительно появилось право на доведение до всеобщего сведения (см. подп. 5 п. 2 статьи), рассчитанное на использование охраняемых сообщений в сети Интернета.
3. К праву использования сообщения радио- или телепередачи применяется ограничение, предусмотренное п. 3 ст. 1317 ГК, оно касается записей охраняемого сообщения, сделанных с разрешения правообладателя. Воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю и публичное исполнение таких записей допускается безвозмездно, но в тех же целях, для которых было получено согласие правообладателя при записи.
4. Исключительное право организации эфирного или кабельного вещания является самостоятельным и существует независимо от других исключительных прав, которые могут быть воплощены в радио- или телепередаче, сообщение которой выпускается вещательной организацией. Все эти права существуют и охраняются параллельно.
В связи с этим лицу, собирающемуся использовать сообщения радио- или телепередач на основании лицензионного договора с вещательной организацией, необходимо получать дополнительно разрешения других правообладателей, чьи охраняемые объекты содержатся в радио- или телепередаче. Процесс получения этих многочисленных разрешений призвана организовать система коллективного управления авторскими и смежными правами (ст. 1242-1244 ГК), чтобы путем заключения единого договора пользователь получал комплекс авторских и смежных прав, а затем уплаченное им вознаграждение пропорционально распределялось между всеми правообладателями.

Статья 1331. Срок действия исключительного права на сообщение радио- или телепередачи, переход этого права к правопреемникам и переход сообщения радио- или телепередачи в общественное достояние
Комментируемая статья устанавливает срок охраны смежных прав вещательных организаций, вполне соответствующий международным стандартам, закрепленным в Соглашении о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС) (20 лет) и в принятой в рамках Европейского Сообщества Директиве 93/98/EEC от 29.10.1993 (50 лет).

Статья 1332. Действие исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории Российской Федерации
Сообщениям радио- и телепередач предоставляется охрана при наличии в совокупности двух условий:
1) нахождение вещательной организации на территории России;
2) нахождение ее передатчиков, транслирующих сообщения на территории России.
Сообщениям радио- и телепередач зарубежных правообладателей охрана предоставляется на основании Римской конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного вещания 1961 г., в которой Россия участвует с 26 мая 2003 г., а также Брюссельской конвенции о распространении спутниковых сигналов, несущих программы 1974 г., в которой Россия участвует с 20 января 1989 г.
Указанные конвенции не затрагивают права организаций кабельного вещания.

Введение………………………………………………………… ……………...3
1. Гражданско-правовая характеристика организации эфирного или кабельного вещания…………………………………………………………… ……4
1.1. Понятие, особенности и правовое регулирование права организаций эфирного и кабельного вещания……………………………………………………4
1.2. Ретрансляция - инструмент обеспечения имущественных прав автора и субъекта смежных прав…………………………………………………………….11
2. Охрана прав организаций эфирного и кабельного вещания…………….16
Заключение…………………………………………………… ……………….21
Список литературы…………………………………………………… ………23

Введение

Актуальность темы исследования. Существование самого института интеллектуальной собственности в целом и смежных прав в частности носило бы декларативный характер, не отвечая признакам практической применимости, в случае отсутствия действенного механизма защиты данных прав от неправомерного посягательства третьих лиц. Особенно остро указанная проблема встает именно в отношении организаций эфирного и кабельного вещания (далее вещательные организации, организации вещания), т.к. в данном случае в силу специфики самой деятельности этих субъектов наиболее сложно определить имело ли место нарушение соответствующих прав или нет. В силу специфики производимого продукта (радио- и телепрограммы) и способов его распространения, вещательные организации зачастую не могут на должном уровне отслеживать и пресекать все возможные случаи несанкционированного использования результатов их деятельности, что, безусловно, приносит организациям вещания вред, в первую очередь, имущественного характера. В силу этого вопрос о необходимости предоставления вещательным организациям адекватной правовой защиты отличается особой остротой.
В современных условиях вещательные организации нуждаются в создании нового действенного и универсального правового инструментария для защиты своих прав, в том числе и от нелегального использования вещательного сигнала.
Предметом исследования являются организации эфирного и кабельного вещания, особенности их правового статуса, правовой режим результатов их деятельности, особенности защиты принадлежащих им прав.
Цели исследования заключались в следующем: раскрыть правовую природу смежных прав вещательных организаций; определить адекватные формы и способы защиты смежных прав организаций вещания, которые закреплены нормами отечественного законодательства,
1. Гражданско-правовая характеристика организации эфирного или кабельного вещания

1.1. Понятие, особенности и правовое регулирование права организаций эфирного и кабельного вещания

В соответствии со ст. 1329 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, осуществляющее сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (совокупности звуков и/или изображений или их отображений).
Специальный закон, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», не содержал определения понятия «организация эфирного или кабельного вещания». Из данного в ст. 1329 ГК РФ определения можно вывести два признака, характеризующие организацию эфирного или кабельного вещания: организация должна иметь статус юридического лица; осуществлять сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач.
Вместе с тем на заседаниях Постоянного комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам отмечалось, что не все, кто ведут передачу несущих программ сигналов, должны рассматриваться как организации эфирного или кабельного вещания. В ходе работы Комитета было предложено дать следующее определение организации эфирного вещания: юридическое лицо, которое берет на себя инициативу и несет ответственность за передачу, монтаж и время выхода в эфир передачи. В связи с изложенным полагаем, что определение, данное в ст. 1329 ГК РФ, нуждается в доработке.
Определение субъекта исключительного права на сообщение передач невозможно понять без раскрытия содержания и признаков объекта данного права.
Вопрос о правильном определении признаков сообщения как объекта смежных прав имеет большое не только теоретическое, но и практическое значение главным образом для установления его отличия от аудиовизуального произведения, являющегося объектом авторского права.
Под сообщением как объектом смежного права организации эфирного и кабельного вещания во многих странах и в международных договорах понимают совокупность сигналов, несущих программу и образующих передачу. Кроме того, сигналы должны быть адресованы публике. Охраняются именно сигналы, а не то, что составляет их содержание; сигналы охраняются независимо от того, охраняются ли программы, которые они несут. Определение сигнала, в частности, содержится в Конвенции о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, подписанной в Брюсселе 21 мая 1974 г., согласно которой под сигналом понимается создаваемая с помощью электронных средств несущая частота, способная передавать программы. Вместе с тем в международных договорах, в частности в Римской конвенции, под передачей в эфир понимается передача беспроволочными средствами звуков или изображений и звуков для приема публикой.
Полагаем, что сама передача как определенное действие не может быть объектом интеллектуальной собственности, в том числе объектом смежного права, поскольку действие составляет объект обязательственного права, т.е. обусловливает иной правовой режим, направленный не на статику, а на динамику. Охраняться должны именно сигналы. Вместе с тем следует заметить, что охраняются не просто сигналы, а распространяющиеся сигналы, что приводит к мысли о некотором сходстве передачи с исполнением. С момента распространения сигналов формируется передача как объект смежного права, так же как с момента начала выступления актера начинает формироваться исполнение как объект смежного права; но артист, выступая, совершает действие, которое может быть услугой, и в ходе этого действия формируется новый объект. Подобным образом и организация вещания, начиная распространять сигналы, совершает действие, которое также может считаться услугой, но в ходе этого действия формируется передача. Данное действие именуют вещанием. Различают эфирное и кабельное вещание. Эфирное вещание – это вещание или передача сигналов средствами беспроволочной связи, т.е. радиоволнами или волнами Герца, в том числе через спутник.
Под кабельным вещанием понимают передачу по проводам. В настоящее время возникло так называемое сетевое вещание, под которым понимают вещание через компьютерную сеть, ведущееся и по проводам, и средствами беспроволочной связи.
Цель предоставления правовой охраны сообщениям организаций эфирного и кабельного вещания – защита их интересов в связи с тем, что для сообщения необходимы значительные финансовые и организационно-технические затраты.
Организации эфирного или кабельного вещания принадлежит исключительное право использовать правомерно осуществляемое или осуществленное ею сообщение в эфир или по кабелю передач в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым способом, не противоречащим закону (исключительное право на сообщение радио- или телепередачи).
Использованием сообщения радио- или телепередачи (вещания) считается:
- запись сообщения радио- или телепередачи, то есть фиксация звуков и (или) изображения или их отображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять ее неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение;
- воспроизведение записи сообщения радио- или телепередачи, то есть изготовление одного и более экземпляра записи сообщения радио- или телепередачи либо ее части.
Запись сообщения радио- или телепередачи на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением. Исключение составляют случаи, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения;
- распространение сообщения радио- или телепередачи путем продажи либо иного отчуждения оригинала или экземпляров записи сообщения радио- или телепередачи;
- ретрансляция, то есть сообщение в эфир (в том числе через спутник) либо по кабелю радио- или телепередачи одной организацией эфирного или кабельного вещания одновременно с получением ею такого сообщения этой передачи от другой такой организации;
- доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к сообщению радио- или телепередачи из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения);
- публичное исполнение, то есть любое сообщение радио- или телепередачи с помощью технических средств в местах с платным входом независимо от того, воспринимается оно в месте сообщения или в другом месте одновременно с сообщением.
Использованием сообщения радио- или телепередачи организации эфирного вещания считаются как ретрансляция его в эфир, так и сообщение по кабелю, а организации кабельного вещания - как ретрансляция его по кабелю, так и сообщение в эфир.
Организации эфирного и кабельного вещания осуществляют свои права с соблюдением прав авторов произведений, прав исполнителей, а в соответствующих случаях - обладателей прав на фонограмму и прав других организаций эфирного и кабельного вещания на сообщения радио- и телепередач.
Права организации эфирного или кабельного вещания признаются и действуют независимо от наличия и действия авторских прав, прав исполнителей, а также прав на фонограмму.
Исключительное право на сообщение радио- или телепередачи возникает с момента осуществления соответствующего сообщения вещательной организацией, действует на протяжении 50 лет после года, в котором осуществлялось такое сообщение.
Организация эфирного или кабельного вещания может распоряжаться исключительным правом на сообщение радио- или телепередачи.
В соответствии со ст. 1331 ГК РФ, исключительное право на сообщение радио- или телепередачи действует в течение 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место сообщение радио- или телепередачи в эфир или по кабелю. К правопреемникам организации эфирного или кабельного вещания исключительное право на сообщение радио- или телепередачи переходит в пределах оставшейся части указанного срока.
По истечении срока действия исключительного права на сообщение радио- или телепередачи оно переходит в общественное достояние (ст. 1282 ГК РФ).
Согласно ст. 1332 ГК РФ исключительное право на сообщение радио- или телепередачи действует на территории Российской Федерации, если организация эфирного или кабельного вещания имеет место нахождения на территории Российской Федерации и осуществляет сообщение с помощью передатчиков, расположенных на территории Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Передачи эфирного и кабельного вещания могут включать в себя объекты авторских прав, а также смежных прав исполнителей и производителей фонограмм. Поэтому, осуществляя передачи, организации эфирного и кабельного вещания должны соблюдать указанные права.
Организациям эфирного вещания принадлежит исключительное право разрешать осуществление следующих действий:
- разрешать другой организации эфирного вещания одновременно с ней передавать в эфир ее передачу;
- сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю;
- записывать передачу;
- воспроизводить запись передачи;
- сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом.
Нельзя не обратить внимания на то обстоятельство, что в отличие от исключительных смежных прав исполнителей и производителей фонограмм законодатель в данном случае говорит о разрешении осуществлять указанные выше действия, а не о самостоятельном их осуществлении. Очевидно, речь идет о недоработке законодателя, поскольку несомненно, что организации эфирного вещания могут и сами осуществлять принадлежащие им права.
Таким образом, использованием передачи радио- или телевизионного сигнала организацией эфирного вещания считаются ретрансляция передачи радио- или телевизионного сигнала по кабелю и трансляция передачи телевизионного сигнала в эфир.
При этом организация эфирного или кабельного вещания может разрешить другой вещательной организации ретранслировать передачу в эфир или по кабелю одновременно с трансляцией этой передачи первой вещательной организацией, независимо от того, транслируется ли первая передача в эфир в живом исполнении или с записи.
Необходимо обратить внимание на слово «одновременно». Из этого следует, что на последующую ретрансляцию необходимо отдельное разрешение.
Право на запись передачи включает в себя любые виды записи независимо от типа носителя и назначения записи (исключение составляют так называемые записи краткосрочного пользования и записи для личного пользования). Запись передачи эфирного или кабельного вещания может привести к возникновению других объектов охраны (аудиовизуальные произведения или фонограммы). В связи с этим необходимо получить согласие правообладателей на такие произведения или объекты смежных прав.
Право публичной демонстрации передачи в местах с платным входом реализовать на практике довольно сложно, поскольку мест, где берут деньги за то, чтобы посмотреть телевизор, практически нет. Конечно, есть бары, где для того, чтобы привлечь посетителей, устанавливают телевизоры, однако специально за это деньги не берут.
Организации кабельного вещания имеют, по существу, те же правомочия, что и организации эфирного вещания.
Исключительное право организации эфирного и кабельного вещания на воспроизведение записи передачи не распространяется на случаи, когда:
- запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания;
- воспроизведение передачи осуществляется в виде исполнения небольших отрывков из постановки, фонограмм, передачи в эфир или по кабелю для включения в обзор о текущих событиях, исключительно в целях обучения или научного исследования, для цитирования при условии, что такое цитирование осуществляется в информационных целях.
Следует иметь в виду, что организации эфирного и кабельного вещания при съемке передач иногда используют исполнения, субъектами прав на которые являются артисты-исполнители. Соответственно, они должны урегулировать свои взаимоотношения.
Организация эфирного или кабельного вещания, осуществляющая или осуществившая передачу радио- или телевизионного сигнала, вправе по договору передать свое исключительное право на эту передачу другому лицу (договор о передаче исключительного права) или предоставить другому лицу право использования передачи радио- или телевизионного сигнала в установленных в договоре пределах (лицензионный договор).

1.2. Ретрансляция - инструмент обеспечения имущественных прав автора и субъекта смежных прав

Определение понятия «ретрансляция» и условия его использования изложены в пп. 4 п. 2 ст. 1330 ГК РФ. При рассмотрении вопросов использования ретрансляции необходимо помнить, что нововведением в части четвертой ГК РФ стало то, что объектом смежного права организаций телерадиовещания является не программа, а «сообщение передачи», то есть процесс передачи сигнала, вещание.
Термин «ретрансляция» как способ использования объекта смежного права, «сообщение передач» введен взамен ранее действующих способов «сообщение в эфир» и «сообщение по кабелю». По своей сути ретрансляция охватывает те же действия, что и указанные два способа использования, но предлагает обязательным условием одновременность «сообщения передач», непрерывность прохождения сигнала от первоисточника до потребителя.
Другими словами, ретрансляция - это когда одна организация эфирного или кабельного вещания получает «сообщение передач» от другой организации и передает его дальше.
Пользователями права использования «сообщение передач» способом ретрансляции являются:
- организации эфирного вещания, применяющие «сообщение передач» с помощью способа «с эфира в эфир» и «с эфира в кабель»;
- организации кабельного вещания, использующие «сообщение передач» с помощью способа «с кабеля в кабель» и «с кабеля в эфир».
В настоящее время применяются способы ретрансляции:
- «с эфира в эфир» - использование «сообщений передач» организациями - сетевыми партнерами эфирных вещателей.
- «с эфира в кабель» - использование «сообщений передач» организации эфирного вещания организацией кабельного вещания, оказывающей услугу по распространению «сообщения передач» по кабелю.
Для организации эфирного вещания, желающей осуществлять свое исключительное право на использование собственного объекта смежного права «сообщение передач», способ использования будет тот же - ретрансляция, так как другой ГК РФ не предусмотрен. То же и для организации кабельного вещания. Отличие такой организации от организации, предоставившей право на использование «сообщения передач» (организации кабельного вещания), - это наличие у нее только одной лицензии Федеральной Службы «Россвязьохранкультура» на право вещания в эфир и меньший размер авторского вознаграждения.
Законодатель, с целью максимального обеспечения имущественных прав автора при использовании произведений способом права «сообщение в эфир» и учитывая рекомендации ст. 11 Бернской конвенции, в пп.7 п. 2 ст. 1270 ГК РФ, применил разные виды исключительного права автора: «публичное исполнение» (включая показ и исполнение)» и «сообщение в эфир» («сообщение произведения для всеобщего сведения по радио и телевидению»), а также способ исключительного права субъекта смежного права организаций телерадиовещания – «ретрансляция».
Законодатель, применив такой комбинированный способ исключительного права автора, определил три категории пользователей права на «сообщение в эфир»:
пользователь права «сообщение в эфир»: организации, основной деятельностью которых является повторное (последующее) сообщение произведений для всеобщего сведения по радио и телевидению с использованием технических средств, в том числе провода;
пользователь права «сообщение в эфир» организаций, для которых сообщение произведений для всеобщего сведения с помощью громкоговорителей или другого аналогичного средства является сопутствующей услугой основной деятельности;
пользователь права «сообщение в эфир», организации эфирного телерадиовещания, использующие произведения в «сообщениях передач» (сигнал) способом ретрансляции, в том числе по кабелю.
Законодатель, введя понятие «ретрансляция», как единственный способ «сообщения передач», создал условия для распространения программ радио и телевидения с максимальным охватом территории страны с учетом, что организаций, желающих распространять свои программы с использованием кабельных сетей, значительно больше, чем нежелающих.
Законодатель не ограничивает количество организаций, участвующих при ретрансляции «сообщений передач».
Обеспечение имущественных прав автора и субъекта смежного права организации эфирного вещания
Основными документами, обеспечивающими имущественные права автора и субъекта смежного права, являются лицензионные договора, заключенные организацией коллективного управления правами автора, пользователем права автора (организацией телерадиовещания), и лицензионный договор, заключенный между организациями эфирного и кабельного телевидения (участниками использования «сообщения передач») способом ретрансляции.
Основанием для заключения лицензионных договоров является наличие у организации телерадиовещания лицензии на право вещания, выданной ФС «Россвязьохранкультура», которая легализует программную концепцию вещания на территории РФ и определяет способ ее распространения независимо от государственной принадлежности программы.
Предметом лицензионного договора, заключенного между организацией коллективного управления правами автора и организацией эфирного вещания, является «организация - на основании двух лицензий (на эфирное и кабельное вещание, №, дата), выданных ФС «Россвязьохранкультура», она предоставляет пользователю неисключительную лицензию на право сообщения в эфир объекта авторского права используемого в «сообщениях передач» пользователем способом ретрансляции, в том числе по кабелю».
Наряду с другими условиями в договоре должен быть указан вид объекта авторского права, вид использования объекта авторского права, порядок начисления и размер авторского вознаграждения.
Организация эфирного вещания, используя исключительное право распоряжаться объектом своего права «сообщением передачи», заключает с организацией кабельного вещания возмездный, не обремененный авторским правом лицензионный договор. Предметом договора является «организация эфирного вещания - на основании лицензии (№, дата), выданной ФС «Россвязьохранкультура», и предоставляет организации кабельного вещания неисключительную лицензию на право использования «сообщения передачи» по кабелю способом ретрансляции».
Кроме того, в договоре определяется порядок и размер вознаграждения за использование «сообщение передач» по кабелю.
Сумма вознаграждения организации кабельного вещания входит в общую сумму доходов организации эфирного вещания, на которую начисляется авторское вознаграждение для выплаты организации коллективного управления правами автора.

2. Охрана прав организаций эфирного и кабельного вещания

Хотя основная практическая надобность в особой правовой охране прав организаций вещания возникает с момента выпуска передач в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю, сами передачи становятся объектами правовой охраны с момента их создания. С этим положением не согласен О.А. Дворянкина, по мнению которого до реального выхода в эфир (сообщения для всеобщего сведения по кабелю) никаких смежных прав на передачи у организаций вещания не возникает, и на записи будущих передач распространяются фонограммные или авторские права как на звуко- и видеозаписи. С данными суждениями трудно согласиться по следующим основаниям.
Во-первых, если принять данную точку зрения, то стираются всякие грани между авторскими произведениями, фонограммами и передачами вещания. Нет никакого смысла выделять особые права организаций вещания, если они одновременно (кроме, пожалуй, случаев прямой трансляции) обладают авторскими или фонограммными правами на свои передачи. При этом ошибка О.А. Дворянкина базируется на том, что он безосновательно отождествляет звуко- и видеозаписи с самими произведениями как объектами авторского права.
Во-вторых, если следовать логике О.А. Дворянкина, то после выпуска передачи в эфир (сообщения для всеобщего сведения по кабелю) происходит изменение правового режима передачи, в результате которого круг прав организаций вещания существенно сужается по сравнению с теми правами, которыми они обладали до этого момента. Подобный результат едва ли поддается разумному объяснению.
В-третьих, если различать передачи организаций вещания, с одной стороны, и, объекты авторского права и фонограммы, с другой, то необходимость выделения передач как особых объектов правовой охраны еще до выхода их в свет является достаточно очевидной. Как уже отмечалось, такие передачи могут создаваться по заказам организаций вещания или в инициативном порядке другими лицами и передаваться организациям вещания для использования на договорной основе. Не возникает сомнений и относительно возможности нарушения прав на передачу еще до момента ее обнародования.
Наконец, в-четвертых, с мнением О.А. Дворянкина о том, что смежные права у организаций вещания появляются лишь в момент выхода их передач в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю, можно было бы согласиться в том случае, если бы законодатель, с одной стороны, четко различал передачи как таковые и записи этих передач, а с другой, приравнивал бы записи передач к фонограммам или аудиовизуальным произведениям.
Между тем из ГК РФ следует обратное, а именно: передачи вещания и записи этих передач рассматриваются как нечто единое и, напротив, записи передач отграничиваются от фонограмм и аудиовизуальных произведений. Наглядным подтверждением первого положения служит, в частности, то обстоятельство, что права организаций вещания на их передачи никак не различаются в зависимости от того, о каких передачах идет речь - о прямых трансляциях или передаваемых в эфир или по кабелю записях передач. О справедливости второго положения свидетельствует наделение организаций вещания правом на воспроизведение записей их передач, что было бы излишним, если бы записи передач приравнивались к фонограммам или аудиовизуальным произведениям.
Таким образом, передачами вещания должны считаться любые предназначенные для использования путем передачи в эфир и (или) сообщения для всеобщего сведения по кабелю звуки и (или) изображения, которые не являются в целом творческими произведениями, независимо от того, переданы ли они в эфир (по кабелю) или только еще подготовлены (записаны) для эфира (сообщения для всеобщего сведения по кабелю).
Наряду с передачами как объектами смежных прав организации вещания передают в эфир или по кабелю творческие произведения, права, на использование которых приобретены ими в установленном законом порядке. Никаких особых смежных прав у организаций вещания при этом, как правило, не возникает, так как в данном случае отсутствует какой-либо дополнительный объект правовой охраны, кроме самого произведения. Однако в тех случаях, когда передача произведения в эфир или по кабелю сопровождается дополнительными сюжетами, комментариями, интервью и т.п., у организаций вещания могут возникнуть особые смежные права на саму передачу, одной из составных частей которой является творческое произведение.
За организациями эфирного или кабельного вещания закон закрепляет в отношении их передач исключительные права использовать передачи в любой форме и давать разрешение на использование передач, включая право на получение вознаграждения за предоставление таких разрешений. Данная общая формула свидетельствует о том, что за исключениями, прямо указанными в законе, организации вещания обладают всей полнотой прав по использованию передач, которые представляют собой лишь наиболее значимые правовые возможности организаций вещания и не исчерпывают собой всех принадлежащих им прав.
Прежде всего, выделяется их право разрешать одновременно передавать в эфир или одновременно сообщать для всеобщего сведения по кабелю их передачи другими организациями эфирного или кабельного вещания. Иными словами, в данном случае речь идет о праве на ретрансляцию передач, которая осуществляется с помощью современных технических средств. Выделение указанной правовой возможности обусловлено наличием особого интереса именно в первом сообщении публике той или иной передачи. Ярким примером может служить передача в эфир или по кабелю спортивных состязаний. Однако ретрансляция возможна в отношении не только передачи в эфир или по кабелю «живых» событий, но и впервые обнародуемых записей ранее подготовленных и записанных передач.
К указанному праву близко примыкает право сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю (право организаций эфирного вещания) и право передавать передачу в эфир (право организаций кабельного вещания). Закрепление данных прав за организациями вещания соответствующего вида вполне оправданно, так как ими регулируются хотя и близкие, но самостоятельные способы использования передач. Сообщение эфирной передачи по кабелю, равно как и выход в эфир передачи кабельного вещания, охватывает собой как ретрансляцию, так и последующее использование уже обнародованных передач. Естественно, в последнем случае используется запись передачи, осуществление которой регламентируется законом самостоятельно.
По смыслу закона под записью передачи подразумевается лишь первая фиксация звуков и (или) изображений, образующих передачу, с помощью технических средств в какой-либо материальной форме (механической, магнитной, цифровой, оптической и т.п.), позволяющей осуществлять их неоднократное восприятие, воспроизведение и сообщение. В строгом смысле слова записать можно либо передачу, которая готовится для эфира или сообщения для всеобщего сведения по кабелю заранее, либо передачу, представляющую собой прямую трансляцию с места событий. Если же записывается передача, которая сама передается в эфир или по кабелю с использованием записи, эти действия должны квалифицироваться как воспроизведение записи.
По общему правилу, записывать передачи эфирного или кабельного вещания можно лишь с согласия их правообладателей (право на запись передач). Поэтому любая несанкционированная запись чужих передач представляет собой нарушение смежных прав организаций эфирного или кабельного вещания, хотя бы данная запись и не была предназначена для коммерческого использования. Само собой разумеется, что использование записи для последующей передачи в эфир или по кабелю может осуществляться только с разрешения организации эфирного или кабельного вещания, которой принадлежат права на передачу.
Помимо права контроля над записью передачи организации эфирного или кабельного вещания обладают правом на воспроизведение записи передачи. Под воспроизведением записи передачи понимается изготовление одного или более экземпляров записи передачи или ее части на любом материальном носителе. Изготовленные путем воспроизведения экземпляры записи передачи могут в дальнейшем использоваться путем распространения, включая их продажу и сдачу в прокат; с их помощью эфирная передача может разойтись по кабельным сетям; на основе экземпляров записи различных передач могут составляться новые передачи и т.п. Все это свидетельствует о том, что право на воспроизведение записи передачи затрагивает достаточно важные интересы организаций вещания.
Исключительное право на сообщение переходит к правопреемникам. Правопреемство может быть как универсальным, так и сингулярным. Универсальное правопреемство будет иметь место в случае реорганизации организации эфирного или кабельного вещания. Переходящее от реорганизуемой организации исключительное право должно быть прямо отражено или в передаточном акте, или в разделительном балансе. Сингулярное правопреемство будет иметь место в случае заключения организацией эфирного или кабельного вещания договора об уступке исключительного права.
Заключение

Итак, под организациями вещания понимаются радио- и телестудии, а также иные организации, занимающиеся распространением звука и (или) изображений средствами беспроволочной связи (организации эфирного вещания) либо сообщающие их публике посредством кабеля, провода, оптического волокна или с помощью аналогичных средств (организации кабельного вещания). Как и производители фонограмм, сами они не создают творческих произведений, а лишь осуществляют их использование посредством передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю.
Помимо этого, организации вещания готовят и доводят до сведения публики разнообразные передачи, кот
и т.д.................

Согласно ст. 1329 ГК РФ организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, осуществляющее сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений), посредством которых радио- или телевизионные программы доводятся до неопределенного круга лиц. Это могут быть государственные или частные организации, которые не только используют произведения и исполнения, но и являются субъектами смежных прав на созданные ими передачи.
Организации вещания - это радио-, телестудии и тому подобные организации, которые занимаются распространением звука, изображений, их отображений посредством беспроволочной связи (организации эфирного вещания) или посредством кабеля, провода, оптического волокна, аналогичных средств (организации кабельного вешания).
Вещание – процесс распространения информации средствами радио- или телевизионной техники, передача радио- и телевизионных программ на расстояние (трансляция) посредством средств связи (теле – радиоэфир, кабельные сети). Объектом данных смежных прав, как это следует из смысла ст. 1329 ГК РФ выступает «сообщение».
Нормы ст. 1330 ГК РФ закрепляют исключительное право таких организация на сообщение радио- или телепередач.
В частности п. 1 ст. 1330 ГК РФ оговаривает право организации эфирного или кабельного вещания на распоряжение принадлежащим ей исключительным правом на сообщение радио- или телепередачи в соответствии со ст. 1229 ГК любым не противоречащим закону способом (исключительное право на сообщение радио- или телепередачи), а п. 2 данной статьи перечисляет возможные виды использования сообщения радио- или телепередачи (вещания), к которым относятся:
1) запись сообщения радио- или телепередачи, то есть фиксация звуков и (или) изображения или их отображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять ее неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение;
2) воспроизведение записи сообщения радио- или телепередачи, то есть изготовление одного и более экземпляра записи сообщения радио- или телепередачи либо ее части. При этом запись сообщения радио- или телепередачи на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения;
3) распространение сообщения радио- или телепередачи путем продажи либо иного отчуждения оригинала или экземпляров записи сообщения радио или телепередачи;
4) ретрансляция, то есть сообщение в эфир (в том числе через спутник) либо по кабелю радио- или телепередачи одной организацией эфирного или кабельного вещания одновременно с получением ею такого сообщения этой передачи от другой такой организации;
5) доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к сообщению радио или телепередачи из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения);
6) публичное исполнение, то есть любое сообщение радио- или телепередачи с помощью технических средств в местах с платным входом независимо от того, воспринимается оно в месте сообщения или в другом месте одновременно с сообщением.
Организации эфирного и кабельного вещания осуществляют свои права с соблюдением прав авторов произведений, прав исполнителей, а в соответствующих случаях - обладателей прав на фонограмму и прав других организаций эфирного и кабельного вещания на сообщения радио- и телепередач. Права таких организаций признаются и действуют независимо от наличия и действия авторских прав, прав исполнителей, а также прав на фонограмму. Например, в радио- и телепередачах могут использоваться произведения, которые уже не охраняются авторским правом, поскольку перешли в сферу общественного достояния. Однако это само по себе не препятствует возникновению смежного права организаций эфирного и кабельного вещания.

Срок действия исключительного права на сообщение радио или телепередачи составляет пятидесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место сообщение радио- или телепередачи в эфир или по кабелю, а по истечении этого срока сообщение переходит в общественное достояние.
Согласно п. 2 ст. 1282 ГК сообщение радио- или телепередачи, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения.
Согласно п. 3 ст. 1282 ГК перешедшее в общественное достояние необнародованное сообщение радио- или телепередачи может быть обнародовано любым лицом, если только ее обнародование не противоречит воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и тому подобном). При этом у гражданина, который правомерно обнародовал сообщение радио- или телепередачи, возникают права, смежные с авторскими.
К правопреемникам организации эфирного или кабельного вещания (например, при реорганизации) исключительное право на сообщение радио- или телепередачи переходит в пределах оставшейся части срока.