Промбезопасность группы. Аттестация по промышленной безопасности

Согласно следующим законодательным актам:

• Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по в сумме до 1 миллиона рублей.

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

• капитальное строительство;
• строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
• промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
• возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
• перевозка опасных веществ;
• горнорудная и угольная промышленность;
• коксохимическое производство;
• производство и хранение взрывчатых веществ;
• нефтеперерабатывающая промышленность;
• газодобыча, переработка газа, газораспределение;
• металлургическая промышленность;
• обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Виды проверок

Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2019 года, области аттестации описаны ниже).

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

• сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
• был переведен из одной компании в другую;
• был переведен на другой вид работ;
• командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

Проводится:

• при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
• после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
• при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Где пройти проверку

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:

• глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
• глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
• сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
• других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:

• управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
• членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
• других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Какие документы нужны

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

• заявку;
• копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни аттестации

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

• 1 — общая проверка знаний;
• 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
• 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
• 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
• 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
• 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2019

Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2019 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2019): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:

• аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
• Б и ее подкатегории (Б1-Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
• Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
• Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2019) представлены в таблице.

Если тест не пройден

Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.

Зачастую понятие промышленной безопасности ассоциируют с охраной труда на предприятии. Однако промбезопасность и охрана труда – это всего лишь смежные виды деятельности. Если охрана труда предполагает обеспечение сохранности здоровья и жизни сотрудников, то промбезопасность включает в себя многосторонний комплекс работ, направленный на защиту окружающей среды и людей и на территории самого объекта, и за его пределами. Основной целью этого комплекса мероприятий является недопущение аварийных ситуаций на опасных производствах, а также сведение к минимуму влияния негативных факторов и последствий катастроф.

Соответственно, обучение промбезопасности, а также своевременная аттестация сотрудников предприятия по промышленной и противопожарной безопасности непосредственно направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций и минимизацию возможного ущерба для промышленного оборудования и здоровья людей, если вышеупомянутые нештатные ситуации все-таки возникнут.

Все необходимые требования промбезопасности изложены в Федеральном законе РФ №116-ФЗ. Выполнение положений этого закона обязательно лишь для тех организаций и предприятий, которые законодательно отнесены к перечню опасных производственных объектов. Так промбезопасность в строительстве применима при проектировании, возведении, реконструкции и ликвидации опасных объектов. Кроме того, правила промбезопасности должны выполняться в процессе организации геологоразведочных, горно- и газоспасательных работ, транспортировке опасных веществ, изготовлении и ремонте технических устройств и подъёмных сооружений, эксплуатируемых на опасных производствах. К примеру, принимая во внимание промбезопасность лифты как разновидность подъёмных сооружений должны отвечать всем пунктам закона №116-ФЗ.

Для введения вышеперечисленных объектов в эксплуатацию необходимо предварительное проведение экспертизы промбезопасности. Кроме того, на подобных предприятиях должно проводиться обучение сотрудников и их аттестация по промбезопасности. Данные мероприятия чаще всего проводятся сторонними организациями, штат которых состоит из специалистов высокого класса в вопросах промышленной безопасности.

Центр образовательно деятельности и лицензирования «МинМакс» проводит обучение и аттестацию по промышленной безопасности руководителей, специалистов и обслуживающего персонала опасных производственных объектов по широкому спектру направлений.

Аттестация промбезопасности проходит в полном соответствии положению «Об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», который был утвержден Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года, номер 37.

Аттестация промбезопасности специалистов и руководителей является приоритетным видом деятельности ЦОДЛ «МинМакс»

В нашем центре аттестация промбезопасности проводится практически по всем видам надзоров:

— химической и нефтегазовой промышленность

— нефтехимической и нефтеперерабатывающей

— угольной, горнорудной и металлургической промышленности.

— перевозка опасных грузов на железнодорожном транспорте

— подъемных сооружений

— взрывоопасных объектов по переработке и хранению зерна

— электрических сетей, станций, и многих других направлений.

Высокое качество наших услуг может подтвердить тот факт, что всех наших специалистов успешно аттестовала аттестационная комиссия Ростехнадзора . Стоит заметить, что только она может объективно определить уровень подготовки специалистов в данной области. Согласно регламенту, по которому действует Ростехнадзор, аттестация промышленная безопасность является ключевым условием для функционирования подобных предприятий. Аттестационная комиссия Ростехнадзора подтверждает высокий профессионализм наших сотрудников и гарантирует вам качественное и своевременное выполнение работы.

Форма обучения

Занятия проводятся на базе учебного центра (очно ), помимо этого, преподаватели могут выехать непосредственно к Вам на предприятие (по договоренности), также можем предложить дистанционное обучение в формате вебинара. Дистанционное обучение поможет значительно снизит расходы компании на командировки, проезд и проживание сотрудников.

Обучение проводится в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденному Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2007 г. №9133).

По результатам аттестации (в аттестационной комиссии) выдаются:

• Протокол установленного образца;

Протокол заседания аттестационной комиссии Ростехнадзора;

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А Общие требования промышленной безопасности

А.1. Основы промышленной безопасности

А.2. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование опасных производственных объектов

А.3. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

А.4. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

Аттестация по промышленной безопасности является одной из необходимых мер профилактики аварий и несчастных случаев на производстве. Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей. Как этого избежать – читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

Области аттестации по промышленной безопасности (А1, Б, Г, Д)

Области аттестации делят на 4 основных категории промбезопасности – А1, Б, Г и Д – в зависимости от того, какую сферу деятельности они затрагивают. Такое деление было утверждено . Подраздел А1 описывает общие требования промышленной безопасности, остальные являются специализированными.

Этот перечень постоянно меняется для того, чтобы соответствовать реалиям. В настоящее время готовится к утверждению , по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Данный документ установит порядок проведения аттестации по вопросам безопасности , в сфере электроэнергетики, а также категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

В таблице ниже мы собрали категории промбезопасности, которые актуальны в 2019 году. Таблица поможет определить, подлежат ли сотрудники вашей организации аттестации в комиссии Ростехнадзора, либо по месту работы.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Обучение и аттестация в Ростехнадзоре по промышленной безопасности

Для начала разберемся с определениями. Что же представляет собой аттестация в Ростехнадзоре по промбезопасности? По сути, это проверка глубины познаний, понимания ответственности и всех возможных рисков на производстве.

Разумеется, одним экзаменом дело не ограничивается. Процедура подразумевает прохождение курса обучения, сдачу итогового экзамена и получение подтверждающих квалификацию документов. Учебная программа и вопросы на экзамене будут зависеть от той области аттестации по промышленной безопасности, которая соответствует профессии и сфере деятельности работника.

Не пропустите!

В России увеличилось число смертельных несчастных случаев в водопроводных, канализационных и газовых колодцах. Сотрудники не знают и не соблюдают правила охраны труда, не применяют СИЗ. Читайте подробную инструкцию от эксперта , как

Цели аттестации, независимо от конкретной области, включают достижение безопасных условий на рабочем месте, негативных последствий для окружающей среды и экономических рисков.

В конечном итоге, освоение курса по ПБ и проверка знаний специалиста должны обеспечить безаварийную работу предприятия.

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов

Данная процедура необходима для всех сотрудников, задействованных в в различных отраслях промышленности.

Обязательная аттестация действует в следующих сферах деятельности:

• возведение и эксплуатация объектов промышленного назначения (а также их консервация и снос);
• перевозка опасных веществ;
• работа с машинами и оборудованием на объектах;
• разработка документации по эксплуатации объекта;
• экспертиза безопасности;
• обучение и подготовка к аттестации;
• контроль строительных работ.

Нужно знать

Мы не зря упомянули, что аттестацию в области промышленной безопасности должны проходить и специалисты, и руководители предприятий. Если необходимость подтверждения квалификации специалиста очевидна, то в случае с руководящим сотрудником она может потребовать разъяснений.

Руководитель предприятия отвечает за организацию производственного контроля, а эта функция предполагает прохождение аттестации по промбезопасности. Об этом говорится в "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", в пунктах 5 и 9.

В очной форме аттестация по промышленной безопасности данных категорий сотрудников проводится либо непосредственно в Ростехнадзоре, либо по месту работы. Выбор места прохождения не зависит от области аттестации по промышленной безопасности. Определяется он занимаемой должностью и численностью коллектива организации.

В центральную аттестационную комиссию (ЦАК) Ростехнадзора в обязательном порядке направляются:

• руководители и их заместители (когда в их рабочие обязанности входит обеспечение безопасности работ), если штат организации больше 5000 человек;
• главы аттестационных комиссий на предприятиях атомной энергетики;
• члены аттестационных комиссий в организациях, штатная численность которых превышает 5000 человек;
• по решению председателя ЦАК или его заместителя.

Аттестацию по промбезопасности в территориальных комиссиях Ростехнадзора проходят:

• руководители и их заместители (когда в их обязанности входит обеспечение безопасности работ), если штат предприятия не превышает 5000 человек;
• руководители и специалисты организаций, в сфере экологического, технологического и атомного надзора;
• преподаватели из организаций, специализирующихся на обучении и подготовке в сфере безопасности;
• прочие специалисты и руководители по решению председателя ЦАК или его заместителя.

В комиссии собственной организации имеют право аттестоваться:

• члены аттестационных комиссий в подразделениях организаций без права юридического лица.

Периодичность аттестации по промышленной безопасности

Существует три основных вида проверки знаний в зависимости от периодичности:

• Первичная. Должна быть пройдена в течение одного месяца после назначения на новую должность, выхода на другую работу или в другую организацию.
• Периодическая. В этом случае срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет.
• Внеочередная. Необходима, если представитель РТН установил , что на предприятии знания и навыки специалистов в сфере безопасности недостаточны.