Противопожарные тренировки. Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? За пожарную безопасность на производственном участке отвечает

1. Общая часть

1.1. Лица, ответственные за пожарную безопасность предприятия и его структурных подразделений на предприятии назначаются приказом по предприятию из числа руководителей, прошедших проверку знаний в объеме пожарно-технического минимума.

1.2. На период отсутствия лица, ответственного за пожарную безопасность (отпуск, командировка, болезнь и т.п.), ответственность возлагается на его заместителя, или лицо назначенное приказом в установленном порядке.

1.3. Лицо, ответственное за пожарную безопасность в своей работе руководствуется:

действующими нормативными и директивными документами в области пожарной безопасности, сводами правил;

— «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390);

— Федеральным законом N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

— трудовым законодательством и настоящей должностной инструкцией.

2. Должностные обязанности

2.1. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, обязано обеспечить:

— соблюдение требований пожарной безопасности на вверенном ему объекте;

— противопожарный режим содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей (своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы);

— допуск персонала к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

— выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

— наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок;

— наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

— наличие на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек планов эвакуации людей при пожаре;

— исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

— наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей;

— исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения) и проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующих актов (не реже 1 раза в квартал);

— укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);

— исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

— безопасность организации и проведения пожароопасных работ (окрасочных, огневых);

— своевременное сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;

— организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств;

— отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание газовых, водных коммуникаций, выполнение мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

— прекращение всех работ в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

— удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

— осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

— обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

— организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

— встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

— сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

— по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

— организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

3. Права

3.1. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, имеет право на:

— отстранение от работы персонала, не прошедшего проверку знаний пожарно-технического минимума или показавших неудовлетворительные знания;

— предоставление руководителю предприятия предложений о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования инструкций и правил по пожарной безопасности;

— получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

4. Ответственность

4.1. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

— собственники имущества;

— лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;

— лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

— должностные лица в пределах их компетенции.

4.2. Основания и порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

За соблюдением пожарной безопасности в компании следит специально назначенный ответственный. Рассмотрим, каким требованиям он должен отвечать и что должен делать.

Читайте в статье:

Руководство организации определяет, кто в ней будет ответственным за пожарную безопасность

Компания по своему усмотрению выбирает, кто назначается в качестве ответственного за пожарную безопасность – таким лицом может быть любой сотрудник. Но ему потребуется специальная подготовка.

☕ Коллеги тратят на чтение этой статьи 7 минут. Чтобы избежать штрафов, советуем прочесть все.

✈ Быстрый переход для нетерпеливых:

Ответственный за пожарную безопасность должен пройти обучение

Ответственное лицо должно пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 31 раздела III ). Если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, обучение проводится в течение месяца после приема на работу с последующей периодичностью не реже одного раза в три года (п. 32 приказа № 645). Обучение могут не проходить лица, которые:

• имеют квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
• являются работниками федерального органа исполнительной власти, которые обладают полномочиями на решение задач в области пожарной безопасности;
• преподают в учреждениях дисциплину «пожарная безопасность» не менее 5 лет.

Указанные лица вправе не проходить обучение в течение года после поступления на работу (п. 33 приказа № 645).

Приказ № 645 указывает на обязанность пройти обучение с отрывом и без отрыва от производства. Без отрыва от производства обучение проходят сотрудники, о чем делаются отметки в специальном журнале. Допуск к работе лиц, которые не прошли, обучение станет основанием для административной ответственности ().

Усвоить знания за пределами рабочего места должны руководители, а также иные категории работников по решению руководителей (п. 36 приказа № 645). Обучиться можно:

• в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
• учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;
• учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;
• территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;
• в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам безопасности (п. 37 приказа № 645).

Информацию о соответствующих услугах и стоимости можно найти в сети «Интернет». Специалистам взрывопожароопасного и пожароопасного производства приказ рекомендует проходить обучение в специализированных учебных центрах, на специальных полигонах (п. 38 приказа № 645).

Что должен делать ответственный за пожарную безопасность

В обязанности ответственного входит проводить обучение по специальным программам пожарно-технического минимума (п. 40 приказа № 645, ст. 37 закона 69-ФЗ). Конкретного перечня обязательных действий нет. Составить список можно исходя из требований законодательства о пожарной безопасности. Он указывает, что основной вид обучения работников мерам пожарной безопасности – противопожарный инструктаж (п. 4 раздела I приказа № 645). Приказ указывает на пять видов таких видов обучения. Проводятся инструктажи;

1. Вводный. Его проводят с принимаемыми на работу, обучающимися, практикантами. Заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний.
2. Первичный. Проводят с принимаемыми в компанию, переведенными, обучающимися, практикантами, лицами, которые выполняют новую работу. Проводится непосредственно на рабочем месте.
3. Повторный. Его организуют для всех работников не реже одного раза в год (если производство пожароопасное – не реже одного раза в полугодие).
4. Внеплановый. Он нужен:

• при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил;
• при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности;
• при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней.

1. Целевой. Обязателен:

• при ликвидации последствий аварий;
• проведении экскурсий и других массовых мероприятий;
• выполнении отдельных видов работ (на огневых, взрывоопасных производствах).

• правилами содержания помещений в организации, в том числе эвакуационных путей;
• требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов;
• мероприятиями по обеспечению безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
• правилами применения открытого огня;
• обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики (п. 8 раздела II приказа № 645). Примерный перечень вопросов инструктажа МЧС утвердил в приложении к приказу № 645.

Ответственный должен вести журнал, в котором делать записи о проведении всех инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (п. 10 радела II приказа 645).

Чтобы МЧС не привлекло к ответственности, своевременно оформляйте документы

Компании, которые не утвердили ответственных, рискуют. Нарушители несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ). Как правило, проверяющие выявляют нарушения при проверке документов.

Например, МЧС провело проверку. Контролеры установили, что на объекте нет приказа на лицо, которое несет ответственность за пожарную безопасность. В журнале противопожарных инструктажей отсутствуют отметки о проведении инструктажей. Суд исследовал документы и признал законным постановление о привлечении компании к ответственности и взыскании штрафа ().

Чтобы снизить или оспорить штраф, необходимо назначить ответственное лицо, проводить обучение и отмечать это в журналах учета инструктажей. Также отменить предписание можно по процессуальным основаниям, если проверяющие некорректно составили документы. Если нарушения не привели к негативным последствиям, компания вправе просить снизить штраф в виду малозначительности.

Например, суд отменил постановление о привлечении компании к ответственности. Административный орган не доказал факт нарушения требований пожарной безопасности. МЧС не обосновало при помощи доказательств, что:

• ответственные за соблюдение правил не проходили обучение мерам пожарной безопасности;
• на предприятии не проводились практические тренировки по отработке действий персонала в случае пожара;
• компания не определила лицо, которое несет ответственность за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;
• персонал не обладает удовлетворительными знаниями правил.

Суд пришел к выводу о недоказанности нарушений. Надзорный орган не подтвердил их наличие ().

Организация не вправе переложить ответственность на одно лицо

В другом деле суд указал, что распоряжение о назначении ответственного не освобождает организацию (администрацию поселения) от необходимости соблюдать требования и отвечать за это (постановление Пермского краевого суда от 12.12.2017 по делу № 44а-1746/2017).

Действующее законодательство предусматривает несколько возможных наказаний или штрафных санкций, главным образом, административных, за невыполнение требований по защите от возникновения пожара. Но прежде чем подробно описать их, необходимо определиться с другим, не менее важным вопросом. Он заключается в определении того, кто несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

• собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
• руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
• лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
• Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
• утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

• приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
• наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:

1. для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
2. для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.

Система пожарной безопасности в РБвключает в себя комплекс экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Ответственность за пожарную безопасность предприятия возлагается на руководителей предприятий. На каждом производст­венном объекте (цех, лаборатория, склад и т.п.) приказом назначается ответственный за пожарную безопасность. Фамилии ответственных лиц должны быть вывешены на видных местах.

Обязанности руководителей и должностных лиц предприятия:

1) обеспечивать ПБ(пожарная безопасность) и противопожарный режим на предприятии

2) обеспечивает выполнение и соблюдение противопожарных требований, норм, стандартов, правил при проектировании, реконструкции, ремонте подведомственных объектов

3) создавать внештатные пожарные формирования и организовывать их работу

4) организовывать обучение работников правилам ПБ

5) обеспечивать разработку плана действий работников на случай возникновения пожара

6) принимают меры к нарушителям норм и правил ПБ, взыскивает материальный ущерб с виновников пожаров

Лица, ответственные за ПБ помещения, должны:

1) разъяснять работникам правила ПБ и требовать строго их соблюдения

2) следить за исправным состоянием оборудования

3) знать нахождение средств пожаротушения и уметь ими пользоваться

4) перед окончанием работ проверять тщательность уборки рабочих мест, а после окончания проконтролировать отключение напряжения

Обязанности работников:

Знать и выполнять требования пожарной безопасности;

Выполнять меры предосторожности при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими веществами;

В случае обнаружения пожара сообщать о нем в пожарную службу и принимать возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

В производственных, административных и складских помеще­ниях у телефонных аппаратов должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной службы.

Противопожарная служба на предприятии осуществляется подразделением военизированной охраны или подразделениями противопожарной охраны, которые в своей деятельности подчинены руководителю предприятия.

На них возлагается:

- разработка мероприятий по предупреждению пожаров и предупреждению пожарной профилактики

- проведение разъяснительной работы по соблюдению мер и правил пожарной безопасности

- тушение пожаров и возгораний на территории предприятия и вблизи

На предприятиях создаются добровольные пожарные дружины

Состав добровольной пожарной дружины определяется руково­дителем предприятия из расчета пять человек на каждые сто рабо­тающих. Если на предприятии работают менее ста человек, количе­ство членов пожарной дружины должно быть не менее десяти человек. В каждом цехе, смене должны быть члены этой дружины. Структура ДПД: командир, старший боевого расчета и члены ДПД.

Инженерно-технические работники, рабочие и служащие несут персональную ответственность за выполнение правил пожарной безопасности в частности, касающейся их проф. деятельности, что должно быть отражено в их должностных обязанностях.

Лица, нарушающие или не выполняющие Закон РБ «О пожарной безопасности», стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисципли­нарную, материальную, административную и уголовную ответствен­ность в соответствии с законодательством РБ.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и даже увольнения (ст. 198-204 ТК).

Работник может быть привлечен к материальной ответствен­ности , если по его вине предприятие понесло материальный ущерб (ст. 400 ТК, Положение по осуществлению Госпожнадзора и постанов­ление МЧС от 25.06.03 г. №26).

Административная ответственность проявляется мерами административного принуждения и пресечения (ст. 170 Кодекса РБ об административных правонарушениях (КоАП)).

К мерам административного принуждения относятся: преду­преждение или наложение штрафа на должностных лиц, работников и граждан за нарушение правил пожарной безопасности или невы­полнение предписаний и постановлений.

К мерам административного пресечения относятся: приоста­новка работы предприятия, ремонта объектов; запрет эксплуатации зданий, машин, приборов и других устройств, функционирующих с нарушениями требований пожарной безопасности; запрет на выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей проти­вопожарным требованиям.

Кроме административных мер воздействия, предусмотрена так­же и уголовная ответственность, определенная в соответствующих статьях УК РБ .

Ст. 304 УК регламентирует следующее:

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответст­венным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совер­шенное в течение года после наложения административного взыска­ния за нарушение правил пожарной безопасности,

Наказывается штрафом , или исправительными работами на срок до одного года, или арестом, на срок до трех месяцев с лише­нием права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью или без лишения.

2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответст­венным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникно­вение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное по­вреждение либо ущерб в крупном размере,

Наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением сво­боды на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью или без лишения.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам,

Наказывается лишением свободы на срок до семи лет с ли­ шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

4. Умышленное уничтожение либо повреждение имущества, со­вершенные общеопасным способом, коим является поджог, либо по­влекшие причинение ущерба в крупном размере (сумма в двести пятьдесят и более раз превышает базовую величину, установленную на день совершения преступления),

Наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет {ст. 218 УК).

В каждом цехе, лаборатории, мастерской должна быть разработана конкретная инструкция о мерах пожарной безопасности (утверждается главным инженером).

Для предупреждения пожаров на предприятиях прово­дятся организационные, эксплуатационные, технические и режимные мероприятия .

1. Организационные мероприятия - это пра­вильная организация пожарной охраны объекта, обуче­ние работающих пожарной безопасности, проведение про­тивопожарных инструктажей и технических минимумов, бесед, создание добровольных пожарных дружин, исполь­зование средств наглядной агитации и т.п.

Каждый вновь принимаемый на работу, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, должен пройти противопожарный инструктаж, а на особо пожаро- и взрывоопасных предприятиях все работники должны пройти пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж осуществляется в два этапа - вводный и обучение на рабочем месте.

- Вводный противопожарный инструктаж о соблюдении мер по пожарной безопасности должны проходить все вновь принимаемые на работу рабочие и служащие. Для проведения первичного противопожарного инструктажа на предприятии д.б. выделено помещение, оборудованное необходимым наглядным пособием. Вводный противопожарный инструктаж можно проводить одновременно с инструктажем по ТБ. Вновь поступивший на работу должен быть ознакомлен с общими правилами и инструкциями по пожарн. безопасности, порядком проведения огневых работ, с цехами участками повышенной опасности, возможными причинами пожаров и средствами связи и пожаротушения.

- первичный - проводится на раб месте лицом, ответственным за пожарную безопасность цеха, производственного участка и др. проводят начальник цеха или по его поручению работник, ответственность за противопожарное состояние. проводят непосредственно на участке производства, где будет работать вновь принятый и знакомят с правилами пожарн. безопасности в данном цехе, с установленной повышенной пожарн. опасности, средства пожаротушения и польз ими проведения инструктажей фиксируется в журнале.

Пожарно-технический минимум проводят в виде заня­тий по специальной программе, разработанной с учетом особенностей пожарной опасности технологической уста­новки. В данном случае предусматривается детальное обу­чение работников приемам и способам пользования имею­щимися средствами индивидуальной защиты, пожароту­шения и пожарной сигнализации.

Обучение по программе пожарно-технического минимума должно проводиться непосредственно в цехах, на установках, произв. участках. Занятия проводятся по группам с учетом категории специалистов. По окончании прохождения программы пожарно-технического минимума у рабочих и служащих принимаются зачеты. Результаты зачетов оформляются особой ведомостью, в кот. указываются оценки по изученным темам.

2.Эксплуатационные мероприятия предусматривают своевременное проведение профилактических осмотров, ремонтов, испытаний технологического, вспомогательно­го и инженерного оборудования, а также правильное со­держание зданий и сооружений.

3. Технические мероприятия - это строгое со­блюдение правил пожарной безопасности при проектиро­вании зданий и сооружений, компоновке оборудования, устройстве отопления, освещения, вентиляции и т.д.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Ст. 38 Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасност и в соответствии с действующим законодательством несут:

• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.

В организациях и на предприятиях персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителя организации (предприятия). Ответственность за обеспечение пожарной безопасности также возлагается на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за пожарную безопасность, а также должностных лиц в пределах их компетенции и граждан. За нарушение правил пожарной безопасности должностные лица и граждане подвергаются дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

К дисциплинарной ответственности работодателем могут быть привлечены работники за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных трудовых обязанностей в сфере пожарной безопасности. Дисциплинарная (материальная ответственность) предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации (статьями 1, 3, 6, 22, 37, 66, 81, 90, 192, 193-195, 220, 236-250, 277, 346, 357, 406, 409, 414, 419).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности . Основной статьёй, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, является ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушители могут быть привлечены к ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере:

• для граждан — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
• для должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
• для юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим . На период действия этого режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности , в том числе предусматривающие:

• привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
• запрет на посещение гражданами лесов;
• принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Нарушение требований особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере:

• на граждан от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, частями 3–8 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены иные составы административных правонарушений в сфере пожарной безопасности :

• нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения;
• нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений;
• нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека;
• нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека;
• неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно;
• нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Кроме административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие более тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность — ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, за которым закреплена обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека предусмотрен:

• штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода виновного лица за период до шести месяцев;
• либо ограничение свободы на срок до трех лет;
• либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности, или запрета на выполнение определенной деятельности на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека .

Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц , виновное лицо наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В связи с изложенным, всем лицам следует помнить о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, так как их нарушение может повлечь не только причинение крупного материального ущерба и смерть людей, но и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

Документы, проверяемые государственным инспектором РОНД МЧС:

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

2. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

3. Учетная карточка юридического лица (банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, телефон, факс, и.т.п.).

4. Устав юридического лица.

5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица.

6. Документы подтверждающие полномочия (протокол собрания учредителей, решение и т.п.), удостоверяющие служебное положение.

8.Техническая документация, проекты по системам водоснабжения, противопожарной защиты, копии договоров и лицензий на право оказания услуг и проведение работ по вопросам пожарной безопасности:

• монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарной автоматики зданий;
• работы по очистке систем вентиляции;
• работы по огнезащитной пропитке конструкций здания;
• монтаж и обслуживание систем предотвращения пожара и противопожарной защиты здания.

9. Технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами, иными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

10. Договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры с арендаторами (если таковые имеются) или свидетельство о собственности. План земельного участка (землеотвод).

11. Журнал учета проверки оборудования ВПВ – с отметками о проведенных включениях пожарных насосов 1р/мес. и задвижек с электроприводом установленных на магистрали ХВ вокруг водомерного узла – 1р/6 мес (при наличии).

12. Заключение по расчету результатов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте – в здании, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (при наличии).

13. Документы и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения руководителей и специалистов по программе пожарно-технического минимума.

14. Сертификаты соответствия на установленные противопожарные двери, облицовочный материал, огнезащитную пропитку (ОЗП) конструкций здания.

15. Планировку и экспликацию помещений здания, заверенную в БТИ.

16. Копии последних, действующих приказов и распоряжений о:

• назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации.
• противопожарном режиме в организации.
• создании Пожарно-технической комиссии.
• создании добровольной пожарной дружины (ДПД).

17. Копии актов (1р/мес) проверок противопожарного состояния здания ППК.

18. План мероприятий по устранению нарушений мер пожарной безопасности, выявленных при проверке здания силами ППК.

19. Инструкции по пожарной безопасности.

20. Акты испытания с фактическим пуском воды из пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (ПК ВПВ) 2 раза/год (весна, осень) и наличие схемы обвязки насосов в насосной станции (при наличии).

21. Акты перемотки пожарных рукавов в ПК (не реже чем 1 раз в год) (при наличии).

22. Журналы инструктажа по ПБ с отметками инструктажей (не реже чем 1р/год).

23. Журнал учета огнетушителей.

24. Испытания пожарных лестниц и ограждений кровли (1 раз /5 лет).

25. Акт очистки и дезинфекции системы вентиляции здания (1раз/год).

26. Акт приемки систем автоматики противопожарной защиты здания в эксплуатацию и Акт комплексной проверки работоспособности данных систем в здании (1р/3 мес).

27. Акт перезарядки огнетушителей.