размер шрифта

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 31-08-2007 569 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА... Актуально в 2018 году

V. Оценка обеспеченности работников СИЗ

35. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).

36. При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте и проверка наличия сертификата соответствия СИЗ при условии включения СИЗ в Номенклатуру продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержденной Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 3 сентября 2002 г. N 07/8285-ЮД).

Оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и факторов травмобезопасности рабочего места. Оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда производится путем сравнения параметров условий труда с маркировкой СИЗ, предусмотренной требованиями их классификации по защитным свойствам.

37. Оценка обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляется протоколом согласно приложению N 5 к Порядку, за исключением случаев, когда выдача средств индивидуальной защиты не предусмотрена нормами и не требуется по фактическому состоянию условий труда.

38. Рабочее место считается соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения требований п. п. 36, 37 Порядка. При наличии одного и более несоответствий рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ.

Оценка обеспеченности работников СИЗ, по результатам которой составляется протокол обеспеченности СИЗ, - один из этапов спецоценки рабочих мест по условиям труда. Потребность в нем возникает при наличии вредных или опасных производственных факторов.

Из материала вы узнаете:

• какие требования к обеспечению работников СИЗ предъявляются законодательством ;
• как правильно составить протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и спецодеждой в 2016 году ;
• в каком порядке будет проводиться оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты в 2016 году.

Персоналу, занятому на работах с вредными, опасными, связанными с загрязнениями или особыми температурными условиями труда, в соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ бесплатно выдаются сертифицированные средства защиты, спецодежда и спецобувь, а в некоторых случаях - еще и смывающие или обеззараживающие средства.

Обеспечение работников всеми необходимыми СИЗ - обязанность работодателя. Чтобы понять, насколько хорошо он справляется с этой задачей, проводится оценка обеспеченности СИЗ, осуществляемая посредством сопоставления фактически выданных спецсредств с законодательно утвержденными нормами. В ходе оценки проверяется не только количество и вид выданных персоналу СИЗ, но и соблюдение правил их выдачи.

Требования к обеспечению работников СИЗ в 2016 году

Действующее законодательство обязывает всех работодателей обеспечивать персонал необходимыми средствами защиты в соответствии с типовыми отраслевыми и межотраслевыми (для работников сквозных профессий) нормами. При отсутствии у работника СИЗ работодатель не вправе требовать от него исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить время простоя, возникшего по этой причине (ст. 220 ТК РФ).

Обязанности работодателя не ограничиваются выдачей комплекта спецодежды или предохранительных средств. Требования к обеспечению работников СИЗ возлагают на него ряд дополнительных функций, в том числе проверку, хранение, ремонт, своевременную замену, сушку и стирку спецсредств. Кроме того, необходимо:

• контролировать сроки эксплуатации СИЗ и своевременно выдавать новые комплекты;
• проверять наличие сертификата или декларации соответствия при закупке СИЗ;
• вести документальный учет всех выданных и полученных от работников средств защиты;
• заказывать и выдавать СИЗ в соответствии с полом, ростом и размерами работников;
• соотносить степень защиты, обеспечиваемой выданными СИЗ, с фактическими условиями труда персонала (классом и степенью вредности (опасности) факторов производственной среды);
• по возможности увеличивать бюджет на приобретение защитных средств с улучшенными характеристиками;
• своевременно проводить проверки и испытания СИЗ.

Оценка обеспеченности работников СИЗ в 2016 году

Оценка обеспеченности работников СИЗ проводится представителями аттестующей организации при наличии результатов оценки травмоопасности рабочего места и его соответствия гигиеническим нормативам условий труда. Стандартный принцип реализации оценочных мероприятий подразумевает последовательное проведение четырех видов процедур:

• сопоставления номенклатуры СИЗ, фактически выданных работникам, с соответствующими типовым нормами выдачи (межотраслевыми или отраслевыми, в зависимости от специфики конкретного рабочего места и должности сотрудника);
• проверки наличия деклараций соответствия или сертификатов СИЗ;
• проверки соответствия правил обеспечения персонала предприятия СИЗ установленному законом порядку;
• оценки соответствия полученных работниками СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочих местах.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты в 2016 году должна оформляться протоколом (при условии, что выдача СИЗ персоналу предусмотрена типовыми нормами и необходима в связи с фактическим состоянием условий труда на предприятии). Дополнительно может также проводиться оценка эффективности выданных сотрудникам средств защиты, спецодежды и спецобуви.

Как определять износ средств индивидуальной защиты , рассказывает эксперт. Демонстрационный доступ ко всем материалам можно получить бесплатно.

Протокол обеспеченности СИЗ

В протокол обеспеченности СИЗ вносятся подробные результаты оценки (отдельно по каждому рабочему месту) и сведения о любых выявленных недостатках и несоответствиях. Наиболее типичными нарушениями, подлежащими обязательному внесению в протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считаются:

• слишком быстрый износ изделий, неспособных прослужить до конца установленного нормами срока по причине низкого качества;
• несоответствие средств защиты и спецодежды размеру, росту, полу работника;
• отсутствие сменных комплектов СИЗ во время нахождения основного комплекта в чистке или стирке;
• отсутствие своевременного ремонта (замены) или стирки (чистки) спецодежды и СИЗ;
• низкие защитные свойства СИЗ, не соответствующие условиям труда на рабочем месте.

Новая методика оценки СИЗ: в чем она будет заключаться , читайте в журнале «Охрана труда: просто и понятно».

В протоколе также фиксируются предложения по улучшению обеспеченности персонала необходимыми средствами защиты, пересмотру или дополнению действующих на предприятии норм. Документ заверяется подписями всех специалистов, проводивших оценку, а также подписью ответственного должностного лица - представителя аттестующей организации и ее печатью.

Вложенные файлы

• Приказ о проведении специальной оценки условий труда (бланк).doc
• Личная карточка учета выдачи СИЗ.xls
• Форма № 1-Т (условия труда). Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными.xls

Доступно только подписчикам

• Приказ о проведении специальной оценки условий труда (образец).doc
• Форма № МБ-7. Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.xls

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Типовыми нормами обеспечения работников определенной профессии (должности) средствами индивидуальной защиты. Классификацию специальной одежды, которая выдается работникам, можно представить следующим образом (см. рисунок 1):

Рисунок 1 – Классификация одежды, выдаваемой работникам

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (см. рисунок 2). СИЗ должны быть обеспечены сотрудники, занятые на следующих работах:

• с вредными условиями труда;
• с опасными условиями труда;
• выполняемые в особых температурных условиях;

связанных с загрязнением.

Рисунок 2 – Средства индивидуальной защиты

Сигнальная одежда – это специальная одежда повышенной видимости, предназначенная для визуального обозначения присутствия носящих ее людей, при дневном освещении и ночью в свете автомобильных фар (см. рисунок 3).

Рисунок 3 – Сигнальная одежда

Сигнальная одежда определена как СИЗ и должна оцениваться при аттестации рабочих мест в установленном порядке.

Выдача сигнальной одежды регламентируется Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики.

В тех случаях, когда специальная сигнальная одежда (костюм сигнальный, жилет сигнальный) не указаны в Нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест и оценки рисков и по согласованию с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки – «До износа» или как дежурные.

Санитарная одежда – это специальная защитная одежда, предназначенная для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, поддержания обязательных санитарных нормативов (см. рисунок 4 ). То есть, в отличие от специальной одежды, которая защищает человека на производстве от влияния агрессивной среды или других неблагоприятных воздействий, санитарная одежда предназначена для защиты окружающей среды от человека. Разновидностью санитарной одежды является технологическая одежда для защиты предметов труда.

Рисунок 4 – Санитарная одежда

Санитарная одежда, применение которой работниками организации предусмотрено, выдается рабочим и служащим на время работы дополнительно к спецодежде.

Обеспеченность санитарной одеждой при аттестации рабочих мест не оценивается.

Фирменная одежда – это одежда для персонала, которая подчеркивает специфику компании, уникальный корпоративный стиль и т.п. (см. рисунок 5)

Рисунок 5 – Фирменная одежда

Форменная одежда – специальная служебная одежда для создания единого облика (см. рисунок 6). Форма единого образца принята в армии, различных «силовых» ведомствах, таможенной службе, у пожарных и т.д. Кроме того, форма может быть обязательной и для представителей гражданских профессий, например, почтальонов, работников общественного транспорта и др.

Рисунок 6 – Форменная одежда

Обеспеченность фирменной и форменной одеждой при аттестации рабочих мест также не оценивается.

Оценка обеспеченности работников СИЗ

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств. Проверяется соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке) (согласно п. 31 Порядка №342н).

В Типовых нормах приведены наименования СИЗ и установлены нормы их выдачи. Для РЖД это «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приказ Минздравсоцразвития от 22 октября 2008 года N 582н.»

Таблица 1

Типовые нормы выдачи специальной одежда для дежурного стрелочного поста

Норма выдачи «по поясам» означает, что сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от местных климатических условий. Эта зависимость указывается в примечаниях к типовым нормам выдачи, например:

Таблица 2

Сроки носки теплой специальной одежды в годах в зависимости от климатических поясов

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Начальный этап состоит в определении отраслевой принадлежности рабочих мест и выбору Типовых отраслевых норм, в соответствии с которыми производится обеспечение работников СИЗ. Код и наименование профессии (должности) определяют принадлежность рабочего места к определенной отрасли народного хозяйства, а, значит, и Типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды и специальной обуви. Если при выборе профессии (должности) отрасль выбрана неверно, то набор СИЗ, определенный в Типовых отраслевых нормах, может не соответствовать характеру производимых работ и условиям труда на рабочем месте, что создаст проблемы при оценке СИЗ на данном рабочем месте.

Если профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, средства индивидуальной защиты выдаются по Типовым нормам выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики независимо от того к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ.

Работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Поэтому следует так же проверить наличие в организации внутренних норм выдачи СИЗ (утверждаются локальными нормативными актами работодателя и должны соответствовать Типовым отраслевым нормам по степени охвата ими работников предприятия, по перечню выдаваемых средств защиты и по их количеству).

На следующим этапе оценки обеспеченности работников СИЗ проводится сопоставление фактически выданных средств индивидуальной защиты с установленными нормами. В предварительно составленном протоколе, на основании полученной в организации информации, заполняются соответствующие графы.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. рис. 7 ).

Рисунок 7 – Личная карточка выдачи СИЗ

Проверка соответствия фактически выданных СИЗ с установленными нормами легко проводится путем анализа Личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты.

По карточке можно установить, соответствуют ли фактически выданные средства перечню и количеству средств защиты, полагающихся данному работнику по нормам. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия, поэтому специального рассмотрения требует графа 2 обратной стороны личной карточки, в которую заносятся сведения о наличии сертификата соответствия на выдаваемые СИЗ.

В карточке нужно особое внимание обращать на сроки выдачи СИЗ, так, например, спецодежда может быть выдана в соответствии с Типовыми нормами, и сертификаты имеются, а срок использования СИЗ превышает нормы.

Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами

Лицам, занятым на работах, связанных с загрязнением тела, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

В целях установления в ОАО «РЖД» единого порядка обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами 17 декабря 2012 г. издано распоряжение № 2587р «Об утверждении нормативных документов по обеспечению работников ОАО «РЖД» смывающими и обезвреживающими средствами».

Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия. Смывающие и обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. В нормах указаны виды смывающих и обезвреживающих средств и норма их выдачи на одного работника в месяц в зависимости от наименования работ и производственных факторов.

При аттестации рабочих мест сведения о выдаваемых смывающих и (или) обезвреживающих средствах отражаются в пункте 4 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (результаты оценки СИЗ).

Особенности обеспечения работников СИЗ

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Поскольку подпись работника в ней поставить нельзя, то указывать следует дату и номер документа бухгалтерского учета, в котором работник расписался (например, требование-накладная).

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии.

Предложения о дополнениях и изменениях норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, обоснованных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимо включать в пункт 7 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (предложения по улучшению обеспеченности СИЗ), а также в строку 080 Карты аттестации рабочего места по условиям труда (рекомендации по улучшению условий труда).

Нарушения в обеспеченности СИЗ

Типичными нарушениями, выявляемыми при оценке обеспеченности работников СИЗ, являются:

• отсутствие личных карточек учета или их устаревшая форма;
• несоответствие перечня СИЗ, приведенного на лицевой стороне карточки, типовым нормам;
• несоответствие перечня фактически выданных СИЗ перечню СИЗ, полагающихся к выдаче;
• в перечень средств индивидуальной защиты включаются приспособления для безопасного ведения работ, приборы для оперативного контроля параметров производственной среды и т.п.

Работодатель должен обеспечить работникам безопасные условия труда. Одним из пунктов выполнения данного условия является бесплатное обеспечение работников специальной защитной одеждой и обувью.

Специальной одеждой и обувью считаются предметы одежды, призванные защитить работника от загрязнений, предотвратить или уменьшить влияние вредных факторов на организм работника. Например, к специальной обуви относятся резиновые, специальные утепленные сапоги, а к специальной одежде – непромокаемые комбинезоны, защитные халаты и т.д.

Специальная одежда выдается, в частности, работникам, которые трудятся на работах, связанных с загрязнением, в условиях особых температурных режимов, на предприятиях с вредными условиями труда.

При выдаче специальной одежды и обуви работодателю стоит руководствоваться типовыми нормами, которые устанавливаются Минтрудом России. Так, например, для работников действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности нормы выдачи специальной одежды и обуви утверждены Приказом Минтруда России № 341н от 2 августа 2013 г.

Учет выдаваемых средств индивидуальной защиты

Немаловажным является организовать учет выдачи работникам специальной одежды и обуви. Работодатель может вести учет выдачи работникам одежды и обуви, используя несколько форм документов:

• личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты;
• журнал выдачи СИЗ;
• журнал учета и содержания средств защиты;
• журнал проверки испытаний средств защиты.

Данные документы помогут работодателю выполнять свои обязанности в отношении выдаваемых средств защиты, так как кроме приобретения за свой счет и выдачи одежды и обуви, учета выданных средств, работодатель должен следить за правильным применением средств защиты работниками, поддерживать средства защиты в состоянии, пригодном для использования. Кроме того, учет СИЗ, организованный правильным образом, поможет избежать лишних трат на приобретение данных средств, а работникам гарантирует своевременную выдачу специальной одежды и обуви.

Журнал выдачи СИЗ (образец)

Порядок выдачи и возврата средств индивидуальной защиты работникам можно установить локальным нормативным актом работодателя. Если в акте закреплено, что бланк журнала выдачи является первичным учетным документом, то стоит оформить его надлежащим образом: пронумеровать страницы, прошить их, скрепить концы шнуровки бумажной полоской, на которой указать количество страниц и заверить указанные данные печатью организации и подписью руководителя.

Какую информацию должен содержать журнал выдачи СИЗ? Основная часть документа содержит таблицу, включающую следующие графы:

• номер записи по порядку;
• наименование выданного предмета защиты;
• дата, когда средство защиты было выдано;
• срок службы СИЗ;
• ФИО работника, которые получает указанные средства защиты;
• подпись работника, подтверждающая получение;
• ФИО ответственного за выдачу СИЗ лица;
• подпись ответственного за выдачу средств защиты;
• примечания.

Обложку журнала также целесообразно оформить соответствующим образом: указать название организации, структурного подразделения, название документа («журнал выдачи СИЗ»), дату, когда начато оформление журнала и дату, когда оформление журнала было закончено.

Ответственным за ведение журнала учета и выдачи средств индивидуальной защиты, а также за его сохранность, назначается руководитель подразделения. Он должен контролировать правильное оформление, заполнение журнала, своевременное внесение сведений и т.д.

ПРОТОКОЛ

оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте

(идентификационный номер протокола)

1. Дата проведения оценки:_______

2. Основание для выдачи работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ): ________________

(наименование Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вид нормативного правового акта, наименование федерального органа исполнительной власти, его принявшего, дата и номер)

3. Результаты оценки обеспеченности работников СИЗ:

4. Наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ: ____

5. Результаты оценки защищенности работника СИЗ:

6. Результаты оценки эффективности выданных работнику СИЗ:

(положительная, отрицательная)

7. Итоговая оценка:

а) по обеспеченности работника СИЗ:

(рабочее место соответствует, не соответствует требованиям обеспеченности работника СИЗ)

б) по защищенности работника СИЗ: ___

(рабочее место защищено, не защищено СИЗ)

в) по оценке эффективности выданных работнику СИЗ: __

(на рабочем месте эффективно, не эффективно используются СИЗ)

Раздел V. Форма сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда

Таблица 1

Таблица 2

Дата составления:

Председатель комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Эксперт (-ы) организации, проводившей специальную оценку условий труда:

Дата составления:

Председатель комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Эксперт (-ы) организации, проводившей специальную оценку условий труда: