Прожиточный минимум и мрот в пермском крае. Прожиточный минимум в пермском крае

с 01.01.2019 — по сегодня

Действующее значение МРОТ в Пермском крае, установленное с 01.01.2019 года, согласно принятым нормативно-правовым актам, на текущий день составляет сумму:

• руб.

Таблица изменения значения МРОТ в регионе

ФАЙЛЫ Скачать таблицу в формате DOC

Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Пермском крае на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Пермь, Березники, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Лысьва, Краснокамск, Чусовой, Добрянка, Чернушка, Кудымкар, Верещагино, Оса, Губаха и других населенных пунктах Пермского края.

О минимальной зарплате в регионе

Государство - гарант прав человека, в том числе и трудовых. В вопросах оплаты труда это означает, что именно государство устанавливает минимальный её размер.

МРОТ утверждается Правительством РФ после утверждения величины прожиточного минимума и не может быть ниже этой величины. Так закреплено в ст. 133 ТК РФ и в Федеральном законе 82-ФЗ «О МРОТе».

Прожиточный минимум (ПМ) - самый точный показатель уровня жизни населения, от региона к региону он разный. Чем выше стоимость необходимого набора благ, тем больше цифра ПМ. Потому вполне логично, что на территории регионов вместе с МРОТом действует и цифра, лучше отражающая уровень цен.

Это минимальная зарплата, которая в Пермском крае устанавливается трёхсторонним соглашением Комиссии по социально-трудовому сотрудничеству. Деятельность комиссии регулируется:

• Краевым законом от 11.10.04 N 1622-329 «О соцпартнёрстве в ПК»;
• Указом Губернатора края от 12.07.11N 56.

Решение публикуется для ознакомления в газетах «Звезда», «Пермские новости», «Российская газета».

Если работодатель присоединился к Соглашению, но платит меньше размеров, установленных Соглашением, его ждёт административная ответственность по ст.5.27 КоАП РФ либо же уголовная – по ст.145.1 УК РФ.

Минимальный размер оплаты труда, или МРОТ, является наименьшим уровнем зарплаты, которую получают работники за месяц. Но это не значит, что данную сумму сотрудник получит на руки «чистыми». Это региональный показатель, но даже не ставка или оклад, а минимальная сумма, дополнительно учитывающая все компенсации и стимулирующие выплаты, с вычетом налогов и прочих отчислений.

В Российской Федерации, на эту цифру опираются, регулируя многие аспекты финансового оборота:

• оплата труда;
• расчет различных социальных пособий;
• определение «стоимости» больничного;
• страховка ИП и юристов, занимающихся частной практикой;
• расчет налогообложения;
• штрафование;
• государственные взносы и др.

Согласно Трудовому кодексу, минималка устанавливается одновременно по всей территории державы и начинает действовать с 1 июля. Но она имеет региональные отличия и полностью зависит от прожиточного минимума трудоспособного гражданина в конкретном субъекте.

В настоящее время при вычислении очередного МРОТ прожиточный минимум практически не учитывается, но власти уверяют, что с началом 2019 года все измениться, и минимальная зарплата станет больше прожиточного минимума. Процесс будет поэтапным и, естественно, стартует с центральных регионов.

С началом следующего года планируется пока повысить МРОТ на чуть более чем 80% от прожиточного минимума.

МРОТ в Пермском крае

Как уже упоминалось, 2017-й станет своеобразным инновационным годом. Пойдут ли перемены на пользу, покажет будущее, а сейчас мы может только ссылаться на факты.

К
сожалению, пока минимального размера оплаты труда работающих граждан Пермского края новшества не коснулись. Как в 2015-2016 г., так и в нынешнем минимальная оплата труда будет составлять 10 251 руб.

По сравнению с 2013 годом сумма, конечно, впечатляющая – в два раз больше, но в настоящее время МРОТ составляет сущие копейки для представителей среднего класса населения.

Но вот в чем подоплека. Пермский край на данное время имеет прожиточный минимум, равный нынешнему МРОТ, из чего следует, что ниже он уже точно не опустится.

Применение минимальной зарплаты

Перемены в размере МРОТ отражаются на зарплатах, расчете пособий и других выплатах, которые имеют прямое отношение к заработной плате.

Когда увеличивается минималка, заметно меняются суммы всех вычетов из нее.

Применяется МРОТ в таких ситуациях:

• рабочий стаж меньше полугода;
• за расчетный период зарплата не начислялась или она была меньше МРОТ;
• официальный больничный режим нарушен.

При вычислении переходящих пособий учитывается минималка, которая была актуальной на начало нетрудоспособности.

Согласно Трудовому кодексу, если полностью отработан норматив времени, зарплата не может быть меньше МРОТ в данном регионе.

Компания, предоставляющая рабочие места, имеет право отказаться от регионального соглашения. Но если она этого не делала, то обязана придерживаться соответствующего уровня минимальной оплаты труда. Если какой-то сотрудник по любым причинам получает зарплату за полный месяц меньше МРОТ, она должна быть повышена. Работодатель, как упоминалось ранее, имеет право отказаться от региональной минимальной ставки, но не от федеральной. В ином случае трудинспекция может взыскать административный штраф с нарушителя в размере 50 000 руб.

План проверок данной службы утвержден на год вперед и обнародован, но возможен и внеплановый визит по причине жалоб сотрудников.

Непомерно снижать зарплаты компания может по причине манипуляций с налогами, что тоже наказуемо.

Федеральный МРОТ

Статус минималки может быть как региональным, так и федеральным. В России обещанная прибавка в 17% на 2017 год превратилась лишь в 4%.

Более того, если раньше индексация данной цифры происходила в первом месяце года, то в нынешнем она пришлась на середину лета. Все потому, что президент утвердил изменения в одном из законов относительно МРОТ в самом конце 2016 года, а именно 19 декабря. Таким образом, индексация была перенесена, а обещанные перед выборами 17,33% канули в Лету. Тогда еще вице-премьер по социальному бюджету обнародовала довольно занятный факт, что из бюджета уже выделены средства на повышение минималки, и это были даже не 10% из обещанных 17%, а чуть больше 5%, из которых до народа дошли 4%.

Оправдывались перед народом позже тем, что обещанное увеличение невозможно по причине фактической инфляции по состоянию на конец 2016 года. Дополнительно пытались убедить, что проявляют заботу об ИП, для которых повышение МРОТ до 17,33% обернулось бы повышением страховых взносов почти вдвое.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум - величины, которые непосредственно влияют на размер оплаты труда работающего населения. А в северных регионах РФ к ним также добавляются районные коэффициенты, увеличивающие зарплату работников в суровых климатических условиях. В частности, таким образом рассчитывается минимальная оплата труда в Пермском крае.

Расскажем подробнее, какой установлен прожиточный минимум в Пермском крае на 2019 год для работающих, пенсионеров, детей, а также в среднем на душу населения; как он соотносится с величиной МРОТ с 1 января 2019 года. В Пермском крае МРОТ равен федеральному.

Прожиточный минимум в Перми и Пермском крае

Последние новости говорят о том, что 7 февраля Правительство Пермского края приняло Постановление №65-п «Об установлении величины прожиточного минимума за IV квартал 2018 года». В нем содержатся следующие показатели ПМ за 4 квартал:

• На душу населения - 10 098 руб.
• Для трудоспособных лиц - 10 804 руб.
• Для пенсионеров - 8 279 руб.
• Для детей - 10 289 руб.

Ранее, 23.10.2018, Правительства Пермского края Постановлением № 622-п установило размер прожиточного минимума на 3 квартал 2018 года. Если сравнить эти данные с ранее указанными в Постановлении № 422-п от 25.07.2018 (на 2 квартал 2018-го), увидим, что они остались неизменными. Те же цифры приводятся в постановлениях № 230-п от 27.04.2018, № 51-п от 07.02.2018, № 888-п от 01.11.2017, № 756-п от 29.08.2017. Со 2-го квартала 2017 года ПМ в Пермском крае не меняется.

Прожиточный минимум на 1 квартал 2019 года в Пермском крае будет установлен ориентировочно в мае-июне 2019 года.

Нормативная база

Чем же руководствуется краевое Правительство, принимая новые нормативно-правовые акты:

• положениями № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997;
• ЗАКОНОМ № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае» от 30.11.2004;
• законом № 224-ПК «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в целом по Пермскому краю» от 28.08.2013.

Правительственные постановления, устанавливающие ПМ, предписывают органам госвласти и МСУ использовать эту величину в качестве инструмента социальной политики и воплощать в жизнь с его помощью меры по соцзащите местного населения.

Есть исключение, оно введено краевым законом от 01.11.2018 № 299-ПК. В нем отдельно установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров на весь 2019 год. Этот показатель применяется не всегда, а лишь при вычислении социальной доплаты к пенсии. Согласно тексту этого закона, ПМ для пенсионеров, на основании которого устанавливается доплата, равен 8 539 руб. Ранее закон №150-ПК от 31.10.2017, действовавший в 2018 году, устанавливал пенсионный минимум в 8 503 руб. То есть показатель увеличился на 36 рублей.

Областной и федеральный прожиточный минимум

Федеральный МРОТ в Пермском крае с 1 января 2019 года, как и на всей территории России, был повышен до 11 280 рублей.На федеральном уровне его устанавливают, применяя данные о прожиточном минимуме за 2 квартал истекшего года. Минимум рассчитывается на основе данных, предоставляемых Росстатом.

Значение регионального МРОТ не может быть ниже федерального. Если возникает разница, то применяется государственный норматив. Минимум в Пермском крае определяется на основании сведений Территориального органа службы госстатистики.

Однако в Перми действует еще один документ, регулирующий размеры МРОТ. Он подписан представителями Правительства края, региональной ассоциации профсоюзов «Пермский крайсовпроф» и Союза промышленников и предпринимателей края «Сотрудничество». Ими было разработано и утверждено Соглашение № СЭД-01-37-89 о минимальной зарплате в Перми на 2017-2019 гг. от 11.11.2016 г. В Соглашении о МРОТ власти региона утвердили правило, что базой для местной «минималки» будет считаться прожиточный минимум для трудящихся не за второй, а за четвертый квартал предшествующего года.

Поэтому в Перми за прожиточный минимум, влияющий на МРОТ в 2019 году, принимаются данные за 4 квартал 2018 года: ПМ для трудоспособного населения составляет 10 804 руб. Поскольку показатель ниже, чем установленный федеральный МРОТ, региональная норма не действует. Если это значение будет выше федерального, то должен произойти перерасчет местных «минималок».

Минимальная зарплата в Пермском крае в 2019 году – региональные коэффициенты

Федеральная минимальная зарплата сейчас составляет 11 280 рублей. В Пермском крае применяется тот же показатель, что и по всей РФ. Фактически на руки работник может получить деньги в меньшем размере, чем указанная сумма, поскольку из зарплаты удерживается 13 % НДФЛ.

Особенностью Пермского края выступает и то, что здесь действуют поправочные районные коэффициенты:

• 1,20 - в Красновишерском, Чердынском, Ныробском, Косинском, Гайнском, Кочевском районах, г. Соликамске, других районах Крайнего Севера или приравненных к ним.
• 1,15 - в Ильинском и всех прочих районах, кроме тех, которым положена «северная» надбавка.

Минимальный порог оплаты труда должен рассчитываться без учета надбавок. На эти специальные уральские коэффициенты умножается действующий МРОТ до вычета из него налога. И в бюджетных организациях, и в коммерческих выплачивать зарплату, размер которой ниже МРОТ, запрещено. Это грозит работодателям штрафами. Вместе с тем, в оплату труда засчитывается не только оклад работника, но и премии.

Средняя зарплата в Пермском крае в 2019 году по данным Росстата

Данные официальной статистики доступны на сайте Пермьстата. В декабре ведомство опубликовало данные по средним начисленным зарплатам в январе-октябре 2018 года, поэтому о статистике на 2019 год говорить преждевременно.

По состоянию на октябрь 2018 года средняя региональная зарплата составляет 34 438,6 руб. Она существенно уменьшилась по сравнению с июнем 2018 года, когда озвучивалась сумма в 37 066,7 рублей. При этом по сравнению с январем-октябрем 2017 года она выросла на 8,3%.

Выгоднее всего работать в сфере добычи полезных ископаемых, там средняя заработная плата за октябрь 2018 достигла 52 330 руб. (летом этот показатель составлял 56 519, 2 руб.). Значительно ниже среднего уровня оплачивается труд, связанный с:

• охотой и рыболовством - 20 789,3 руб.;
• деятельностью общепита и гостиниц - 19 830,8 руб.;
• оказанием услуг - 23 182,1 руб.;
• операциями с недвижимым имуществом - 23 803,4 руб.

Данные статистики демонстрируют, насколько реальные зарплаты выше минимального допустимого уровня, устанавливаемого государством.

МРОТ с 1 января 2019 года в Пермском крае, как и по всей России, составляет 100% прожиточного минимума. Это изменение надо учесть при расчете зарплаты и пособий работникам. Платить меньше установленного минимального размера оплаты труда опасно.

МРОТ в Пермском крае: изменения с 1 января 2019 года

В Пермском крае уровень минимального размера оплаты труда регулирует Соглашение о минимальной заработной плате в регионе на 2017-2019 годы от 11.11.16 № СЭД-01-37-89. Документ действует с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года включительно.

С 1 мая 2018 года МРОТ в Пермском крае, в связи с повышением федерального МРОТ до 100% прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 07.03.18 № 41-ФЗ, должен ориентироваться на федеральное значение. Коммерческие организации тоже обязаны перейти на новый МРОТ. Ведь согласно закону о МРОТ (от 19.06.00 № 82-ФЗ) минимальная зарплата в регионе не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал предыдущего года в целом по России.

Минтруд уже утвердил прожиточный минимум за 2 квартал 2018 года. - 11 280 рублей.

Согласно документу прожиточный минимум за 2 квартал 2018 года составляет:

• в среднем на душу населения - 10 444 руб.
• для трудоспособного населения - 11 280 руб.
• для пенсионеров - 8 583 руб.
• для детей – 10 390 руб.

Таким образом, МРОТ в Пермском крае с 2019 года составляет 11 280 рублей.

Обратите внимание!

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.17 № 38-П указано, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы. Районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. На территории Пермского края с 1 января 2019 года действует районная надбавка 1,15 и 1,2.

МРОТ в 2019 году в Пермском крае с учетом уральского коэффициента

Пермский край - территория с особыми климатическими условиями. Край образовался в в 2004 году в результате слияния Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Поэтому учитывать надо нормы районных коэффициентов, установленные для Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа до их объединения.

Для Пермского края действуют следующие районные коэффициенты:

• 1,2 - Красновишерский, Чердынский, Косинский, Кочевский, Гайнский, Ныробский районы, г. Соликамск;
• 1,15 - остальная территория Пермского края.

Это предусмотрено Указом Президента РФ от 16.09.92 № 1085, постановлениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155, от 28.02.74 № 46/7, от 03.11.60 № 1251/28, от 31.03.60 № 470/9, от 31.03.60 № 476/9, от 31.03.60 № 453/9, от 27.07.59 № 527/13.

МРОТ в крае считают с учетом районных коэффициентов, которые зависят от территоррии, где трудится работник (см. таблицу)

За установление зарплаты в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность. Для должностных лиц штраф составляет от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для ИП - от 1 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. рублей.

Минимальная заработная плата с 1 января 2019 года в Пермском крае останется прежней. Об этом на официальном уровне было объявлено в местных органах самоуправления. Однако без положительных изменений всё же не обошлось. Несмотря на статичность МРОТ по сравнению с предыдущим отчётным периодом, властям удалось привязать его к прожиточному минимуму. Отчасти именно поэтому сумма не возросла.

Такая практика набирает популярность среди субъектов Российской Федерации. Система зарекомендовала себя как эффективная и оправданная. А если учитывать, что по закону минимальный размер оплаты труда не может быть ниже этой планки (так прописано в Трудовом кодексе РФ), то и вовсе выходит, что это самое верное решение из всех.

Конечно, реализовать программу гораздо сложнее, чем написать на бумаге, но местная власть стремится к таким достижениям, о чём свидетельствует активная работа с профсоюзами и работодателями области. Именно они берут на себя обязательства по выплате з/п, а значит, должны рассчитывать на свои силы.

Итак, исходя из уровня прожиточного минимума на последний квартал 2016 года в Пермском крае, который составил 10 251 рубль, сумма минимальной заработной платы была аналогичной. При проведении расчётов за первый квартал 2019 года было установлено, что данная планка не поднялась и не опустилась.

Следующие изменения могут наступить уже в июле текущего года. Одна из причин – вступление в силу поправок президента РФ в Закон «О минимальном размере оплаты труда». Напомним, что з/п возрастёт на 4% (300 рублей). Возможно, этот факт повлияет и на окончательную сумму по Пермскому краю.

Аспекты формирования МРОТ

Данную систему можно, с одной стороны, назвать упрощённой, так как она не включает в себя МРОТ федерального уровня. С другой стороны, подобная привязка более объективна и справедлива по отношению к гражданам. Уже давно известен тот факт, что на территории Российской Федерации практически в каждом субъекте минимальная з/п отстаёт от прожиточного минимума в среднем на 5-15%.

Здесь же наблюдается относительное равновесие, к которому стремятся в других регионах. Впрочем, полностью опустить федеральный МРОТ всё же нельзя. В Пермском крае и любой другой области он используется в качестве основной опоры для расчётов:

• Социальных выплат.
• Пособий.
• Материнского капитала.
• Штрафов, пеней.
• Компенсаций и прочих величин.

Возможные исключения

Ещё один важный вопрос – может ли зарплата жителей Пермского края быть ниже установленного МРОТ? Да, это возможно, но лишь в том случае, если остальная сумма поступает работнику в виде мотивационных и компенсационных выплат. Другими словами, работодатель может занизить з/п, если восполнит недостачу премиями, доплатами и надбавками.

Не стоит забывать и о том, что названная выше сумма не выдаётся на руки сотрудникам полностью, будь то государственная структура или частное предприятие. В России существует налог на доход физических лиц, который составляет 13%. То есть сумма минимальной оплаты труда будет равна 10 251 рублю минус этот показатель.

Ещё одно исключение, при котором «минималка» будет ниже установленной в регионе, – это недоработка месячной нормы или невыполнение других норм, предусмотренных внутренним договором. Например, люди, работающие на полставки, не могут рассчитывать на полную сумму выплаты.

Как не платить МРОТ

Довольно много спорных случаев возникает и из-за равноправности федерального и регионального МРОТ в РФ. Таким образом, у работодателей появляется возможность не платить повышенную по сравнению с государственным уровнем з/п. Однако местные власти настоятельно рекомендуют выполнять их требования и препятствуют законным правам бизнесменов.

Чтобы официально отказаться от установленной региональной величины, необходимо знать несколько основных особенностей данного мероприятия:

1. Каждый работодатель может подать мотивированный отказ.
2. На это отводится 30 дней с момента подписания соглашения.
3. В заявлении должны быть указаны аргументы в пользу нецелесообразности выплат по повышенным ставкам.

Если всё сделано правильно, а доводы, приведённые Комитету по труду, действительно имеют вес, предприятие переводится на оплату труда по федеральным показателям.

Ответственность

Стоит помнить и о том, что минимальный размер оплаты труда, установленный государством, является той нижней планкой, которую переступать нельзя. Если предприятие выплачивает работнику сумму ниже указанной в ФЗ «О МРОТ», это влечёт за собой негативные последствия, включая штрафные взыскания, выездные проверки и заморозку активов.