Публикация о подаче заявления о признании банкротом. Подача заявления о банкротстве

Об обязанности публикации сообщения о том, что лицо обладает признаками банкротства

Законом «О внесении изменений…» от 29.12.2014 № 482-ФЗ ст. 7 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ была дополнена пунктом 2.1, которым предусматривается обязанность лица, намеревающегося обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, предварительно опубликовать уведомление об этом.

Сообщение о банкротстве (наличии его признаков) является необходимым условием для последующего направления заявления в арбитражный суд. В противном случае оно принято не будет. Подробнее обо всех необходимых для обращения в суд документах — в другой нашей статье .

Позднее законом «О внесении изменений…» от 29.12.2015 № 391-ФЗ ст. 213.4 закона № 127-ФЗ была дополнена аналогичным пунктом, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель до подачи в арбитражный суд заявления о признании себя банкротом также обязан опубликовать сообщение о таком намерении.

Федресурс как база данных, содержащая сведения об обладающих признаками банкротства лицах

Уведомление о том, что лицо обладает признаками банкротства , публикуется на Федресурсе. Полное официальное наименование этого банка данных — Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. Доступ к сведениям, содержащимся в данном реестре, можно получить, перейдя по ссылке .

На Федресурсе сообщение о намерении подать на банкротство должно быть размещено не позднее чем за 15 дней до обращения в арбитражный суд (указанный срок измеряется календарными, а не рабочими днями).

Не знаете свои права?

Физические лица в силу отсутствия соответствующего требования в положениях ФЗ № 127 публиковать перед подачей заявления в суд информацию о том, что они обладают признаками банкротства, не обязаны.

Процедура публикации информации в отношении юридического лица и ИП

Публиковать сообщения в рамках своей компетенции могут следующие лица, имеющие автоматизированное рабочее место на упомянутом выше ресурсе:

• нотариус;
• представитель юридического лица (например, директор либо представитель по доверенности);
• оценщик.

Для размещения публикации о банкротстве юридического лица или иных субъектов указанные лица должны обладать электронной подписью и определенным программным обеспечением, которое указано в соответствующих руководствах пользователя, размещенных по адресу .

• тип сообщения (намерение обратиться в суд с заявлением о банкротстве);
• организационно-правовую форму организации-должника, наименование кредитора-организации или Ф. И. О. кредитора — физического лица;
• ИНН кредитора, его ОГРН;
• сведения о должнике (Ф. И. О. или наименование для физических и юридических лиц соответственно, ИНН);
• информацию о банкротстве (наличии признаков несостоятельности);
• указание на намерение обращения в судебные органы для признания должника банкротом.

Информацию о наличии или отсутствии подобных сообщений любое лицо может получить по адресу . Для формирования запроса необходимо выбрать интересующий тип сообщения и заполнить сведения о должнике или периоде опубликования данных.

Таким образом, публикация о намерении подачи заявления о банкротстве является обязательным условием для последующего обращения в суд. Размещение сообщения производится на сайте единого федерального реестра должником, его кредиторами либо иными уполномоченными на то лицами не позднее чем за 15 дней до момента подачи заявления в арбитражный суд.

Начало оформления финансовой несостоятельности юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность (физическое лицо зарегистрированное как ИП), совпадает не с датой принятия судом соответствующего заявления. Фактически, это момент, когда уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве будет размещено в свободном доступе в спец.реестре. Эта процедура введена с 01.07.2012, также регламентирована законодательно и является обязательной.

Сущность документа

Уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве – начальный этап, введенный в действие изменениями в закон с 01.07.2015,запуска процедуры признания несостоятельности при наличии к ней установленных нормами условий, в ходе которого сведения о последующем направлении иска в суд размещаются в ряде общедоступных источников, среди которых Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности ЮЛ и прочие.

Каковы функции документа

Введение обязательства уведомлять о намерении инициировать процесс признания разорившимся призвано свести к минимуму злоупотребления, в первую очередь, со стороны разорившегося субъекта. Ведь раньше должником могли быть перехвачены «бразды правления» в процессе перед кредиторами. Он, до нововведений, был вправе на период наблюдения самостоятельно назначить подконтрольного управляющего, который:

• Не оказывал влияния на дальнейшую деятельность банкрота.
• Анализировал фин.состояние в выгодном для разорившегося лица свете и с оптимистичными выводами.
• Препятствовал возможными способами включению в реестр кредиторов, которые нежелательны для должника.
• Помогал делать невидимыми или придавать законный внешний облик сделкам, совершаемым с целью вывода имущества, которое подлежало бы включению в конкурсную массу.
• Непосредственно или опосредованно (наблюдал, но не участвовал) в сокрытии документов и информации, необходимых для процесса.

Заявить о банкротстве может не только должник, но и кредиторы

В общем, у заемщика был карт-бланш перед займодавцами, дающий ему возможность незаконно сохранить имущество и свести к минимуму объемы возвратов по долгам.

Публикация уведомления кредиторов о банкротстве должника в общедоступных ресурсах призвана обеспечить оповещение их всех, чтобы те заявили свои требования в процессе.

Случаи, требующие обязательного уведомления

Законом «О несостоятельности» определен круг лиц, которые наделены правомочием обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. К числу таковых относятся:

• сам должник;
• кредиторы конкурсные;
• отдельные гос.органы (налоговая и органы местного управления и самоуправления).

Этим же законом в 37 статье закреплена обязанность по публичному уведомлению о своем намерении. Происходит это посредством размещения соответствующего сообщения о намерении подать заявление о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности ЮЛ, а также публикуется в печатном издании «Коммерсантъ». Сама обязанность возложена лишь на должника или конкурсных кредиторов. После того как выполнено условие по публичному уведомлению и выдержан хотя бы минимально установленный срок, который равняется 15 календарным дням, обращение в суд с иском будет правомочным.

Уведомление должно быть подтверждено электронной цифровой подписью

Уведомление готовится в электронной форме, образец которой содержит ряд обязательных сведений:

• Информация о заявителе (название и прочие данные должника или конкурсного кредитора, в зависимости от того, кто намерен обратиться в суд, и размещает само извещение).
• Название документа, а также его реквизиты, посредством которых удостоверяется правовой статус заявителя.
• Нормативно-правовое обоснование размещения уведомления (ссылки на статьи законов и прочих актов РФ, которыми возложена соответствующая обязанность).
• Ходатайство (прошение) включить уведомление в ЕФРС.
• Прочая информация.

Правила составления документа

Уведомление не подается пустым, т.е. только заполненным. Извещение подкрепляется бумажными доказательствами наличия минимально требуемого для запуска процедуры размера задолженной суммы и прочую документацию.

Процедура банкротства состоит из нескольких этапов, одним из которых является уведомление кредитора, работников или уполномоченный орган при добровольном признании несостоятельности. Разберемся, как и когда составляется уведомление о начале процедуры банкротства.

Понятие

Под банкротством понимают признанную арбитражными судами неспособность должников в полной мере удовлетворять требования кредитора по денежному обязательству, или не может производить обязательные платежи по причине отсутствия денег.

Законодательство

Регулирует все вопросы о несостоятельности:

• Закон, который утвержден .
• АПК России от 14.06.2002.

Видео: личный опыт

Признаки

Перечислим основные признаки банкротства.

1. Есть денежное обязательство должников перед кредитором.
2. Лицо не имеет возможности удовлетворять предъявляемые требования по денежному обязательству на протяжении 3 месяцев .
3. Гражданин имеет задолженность в размере 10 000 , юридическое лицо – 100 000 рублей .
4. Несостоятельность определена судьей.

Банкротство физлиц характеризуется наличием и такого признака – сумма обязательства превысила стоимость имущественных объектов.

Порядок проведения процедуры

Все дела о несостоятельности будут рассматриваться в арбитражном суде по месту проживания/регистрации должника.

Если осуществляется процедура признания банкротом компании, будут такие этапы:

• наблюдение;
• оздоровление в финансовом плане;
• внешний вид управления;
• конкурсное производство;
• соглашение мирового характера.

Задача такого процесса:

• выплатить задолженность кредитору, банку;
• восстановить условия, что нужны для ведения деятельности.

Процедура осуществляется такими управляющими:

• временным;
• административным;
• конкурсным.

Наблюдение – подготовительный обязательный этап, который нужен для сохранения имущественных объектов должников.

В это время:

• проводится анализ финансового положения;
• составляются реестры требований кредиторов;
• проводится соответствующее собрание.

Необходимо наблюдение для того, чтобы лицо:

• смогло собрать документы;
• оповестить всех участников процесса;
• подготовить решение на базе финансового вида оздоровления.

Начинается признание банкротом со вспомогательной процедуры наблюдения.

Дело о несостоятельности не должно длиться дольше 7 месяцев .

Начинается проведение процедуры после того, как заявление подаст:

• конкурсный кредитор;
• уполномоченные структуры после рассмотрения дела судами;
• должник;
• руководитель компании.

Окончанием процедуры будет момент:

• когда должник признается несостоятельным и открывается конкурсное производство;
• когда введено финансовое оздоровление;
• когда введено внешнее управление;
• когда утверждено мировое соглашение.

Отличия для различных субъектов: физ лицо, ИП или юр лицо

Отличие банкротства индивидуального предпринимателя от такой же процедуры, что применяется в отношении фирм со статусом юрлиц – к первому применимы правила, что касаются и граждан, и юридических лиц.

Несостоятельность ИП характеризуется:

• наличием 2 процессов – достижением мировых соглашений или исполнение конкурсного производства. Внешнее управление и оздоровление по финансовой части не применяются.
• ИП должен ответить по своим задолженностям имущественными объектами (в том числе личными), чего не может сделать компания. Поэтому есть вероятность наложения ареста на имущество должников.
• Предприниматель может на протяжении 2 месяцев рассчитываться по долговым обязательствам или заключать мировые соглашения с кредитором, при этом дело не будет доведено до конкурсного производства и продажи объектов.
• ИП, в отличие от юрлиц, должен сначала погасить задолженность, что связана с вредом жизни и по алиментному обязательству, а затем по оплате труда и иным платежам сотрудникам. Только после этого погашаются другие долги. Те требования кредиторов, что не удовлетворены, будут взысканы через суд.

Для проведения процедуры банкротства у физлица должно быть не менее 500 тыс. долга, и выплата не производилась на протяжении 3 месяцев. Для компании этот лимит установлен в размере 300 тыс.

Для физлиц установлено разные механизмы взимания средств, к которым стоит отнести и оспаривание сделок, что совершались за последние три года с момента проведения банкротства.

Оспаривать могут:

• финансовые управляющие;
• конкурсные кредиторы;
• или уполномоченные органы.

При признании несостоятельности юрлица права на оспаривание имеет конкурсный управляющий, но на первом этапе прохождения процедуры это невозможно.

Уведомление

Рассмотрим, кого и как стоит уведомлять о банкротстве.

Кредиторов

В говорится о необходимости уведомления кредиторов о собрании.

Уведомление – сообщение о проведении собрания, которое направлено конкурсным кредиторам, уполномоченным структурам или другим лицам, которые могут участвовать.

Направляется через почтовое отделение за 2 недели до собрания. Если передача сообщения осуществляется другими способами, допустима его передача не позже чем за 5 дней до собрания.

При наличии многих кредиторов (больше 500 ), допускается уведомление в виде опубликованных сообщений о собрании в соответствии с правилами рассматриваемого закона.

При невозможности выявления сведений, что нужны для личных уведомлений конкурсных кредиторов по месту их жительства на постоянной или временной основе, или по месту пребывания, также допускается публикация сообщения.

Уведомление должно отражать такую информацию:

• название фирмы, что является должником, ее месторасположение;
• где и когда состоится собрание кредиторов;
• повестку собрания кредиторов;
• правила рассмотрения материалов, что подлежат рассмотрению на собрании;
• правила регистрации всех участников.

Такого рода сообщения должны включаться арбитражными управляющими в Единый реестр федерального уровня. Отражаются данные о несостоятельности за 2 недели до собрания.

Должника

Кроме досудебных санаций внесудебными процедурами считают объявление должников о своей несостоятельности в добровольном порядке.

Согласно юрлица, что являются коммерческими организациями, и лица, что действуют в форме потребительских кооперативов, благотворительных фондов, могут с кредиторами принимать решение об объявлении о своей несостоятельности. А значит, любой субъект конкурсного права может быть добровольным банкротом.

Но это касается не всех субъектов гражданского права. Под добровольным банкротством понимают ликвидацию, что осуществляется должниками, у которых нет возможности в полной мере удовлетворять кредиторские требования.

Согласно должники могут подавать заявление в том случае, если будет предвидено несостоятельность в погашении задолженностей перед кредиторами и по обязательным платежам.

Этапы проведения процедуры признания банкротства:

1. Принимается решение о закрытии.
2. Уведомляются кредиторы о том, что будет проведено процедуру на добровольных началах.
   

   Если этого не сделать, должностное лицо может понести ответственность. Рассматривается, почему добровольное банкротство является целесообразным. Сроки для уведомления не установлены. Если ответ не поступает, это не должно считаться согласием на ликвидацию.

3. Далее стоит получить согласие кредитора.
4. Руководством делается объявление о проведении добровольного банкротства, если есть соответствующие признаки, предусмотренные положениями законодательства. Опубликовать сообщение стоит за свой счет в «Вестнике ВАС РФ» и в «Вестнике ФСФО РФ». Кредиторам, обычно, дается 2 месяца для того, чтобы заявить свои требования.
5. Ликвидация.
6. Окончание процедуры.

Образец уведомления работников об увольнении при несостоятельности

При банкротстве компании должны соблюдаться трудовые права сотрудников.

Но есть ситуации, когда лицо может увольняться без его согласия, например, при несостоятельности коммерческого предприятия, и соответственно, при невозможности исполнить свои обязательства по долговым требованиям.

При ликвидации компании в связи с банкротством, работодатели должны соблюдать юридическую процедуру по увольнению своего персонала.

Для этого стоит каждого работника в течение месяца после введения конкурсного производства уведомить о расторжении трудовых договоров (). Все дела на предприятии будут вестись конкурсным специалистом, в обязательства которого войдет и решение вопроса об увольнении сотрудников.

Если какой-то момент процесса будет упущен или не исполняется надлежащим образом, работники могут подавать в суд иск с вопросом об оспаривании своего увольнения.

Период, на протяжении которого за работником должно сохраняться рабочее место, указан в В таком документе говорится, что обанкротившееся предприятие, которое ликвидируется, должно уведомить персонал об увольнении за 2 месяца до реализации такого решения.

Распоряжение должно быть письменным, и с ним должен ознакомиться каждый работник компании и поставить свою подпись.
Приведем пример такого уведомления.

Судебная практика

В законодательстве нет установленных требований к уведомлению о том, что фирма признается банкротом.

Но выбирая метод оповещения, остановите выбор на отправке заказным письмом, где будет опись всех вложенных документов.

В говорится, что внешние управляющие на протяжении 3 месяцев могут отказываться от исполнения договора и иной сделки. Но это касается только сделок, что не исполнены должником в полной или частичной мере, если они не позволяют восстанавливаться платежеспособности должников.

В судебной практике нет однозначных ответов, какую сделку стоит считать не исполненной частично – ту, что не исполняется обеими сторонами или одной.

Чаще придерживаются первого варианта. А значит, суд запретит управляющему отказываться от исполнения договоров.

Если сделку исполнено частично, управляющим дается отказ от исполнения тех обязательств, что еще не были исполнены.

Все прописанные в законодательстве сведения должны отражаться в уведомлениях. Если каких-то данных не будет, это будет считаться нарушением подготовки сообщения, например, о проведении кредиторских собраний.

Как известно, инициирование процедуры банкротства часто сопровождается спорами относительно первенства обращений при стечении нескольких заявителей. Цель борьбы - продвижение собственной кандидатуры временного управляющего.

В силу п.2.1 ст.7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора - кредитной организации при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Выглядит так, что кредитная организация должна обращаться в арбитражный суд лишь после истечения 15-дневного срока. Так ли это?

В судебной практике встречается два подхода судов к последствиям несоблюдения этого требования:

1) оставление заявления без движения (ст.128 АПК РФ). При этом подходе арбитражные суды дают срок на устранение обстоятельств, в том числе на публикацию уведомления. Соответственно, банки могут инициировать банкротство, не дожидаясь публикации, в расчете на дальнейшее устранение соответствующих обстоятельств. Само собой, это дает преимущество перед иными заявителями. Любопытно, что такая правовая позиция доминирует в судебной практике (постановление АС МО от 27.10.2016 по делу №А41-17859/2016, постановление АС ВВО от 24.01.2017 по делу №А28-8728/2015, постановления АС ЗСО от 26.02.2016 по делу №А81-3458/2015, от 28.10.2016 по делу №А27-11995/2016),

2) оставление без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка (п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ). В качестве примера такого подхода можно привести постановление АС МО от 26.10.2016 по делу №А41-21962/2015.

В чем предназначение такого уведомления? Каковы его функции?

Можно выдвинуть несколько версий.

1) Функция досудебного урегулирования. При первом приближении кажется, что основная цель этого уведомления заключается именно в попытке внесудебного разрешения конфликта кредитной организации с заемщиком, поручителем или другим должником. Но в этом случае возникает пара вопросов: (1) почему такая претензия (в отличии от обычной) носит публичный характер? (2) требуется ли соблюдать публичный порядок, если должнику уже были направлены непубличные письменные претензии?

Представляется, что публичность процедуры можно объяснить стремлением оказать на должника дополнительное давление путем формирование негативного общественного мнения в результате допущенного им дефолта. То есть возможно, что это своеобразная мера оперативного воздействия.

В том случае если должник был проинформирован о намерениях банка (например, получил простую письменную претензию), но не предпринял попыток добровольного исполнения, то смысла дожидаться внесудебного урегулирования нет. Зачем в подобном случае делать публичное уведомление? Так, например, в постановлении АС ВВО от 24.01.2017 по делу №А28-8728/2015 указано: «Довод заявителя о несоблюдении Банком досудебного порядка обращения к поручителю с требованием о погашении задолженности является несостоятельным, поскольку на момент обращения Банка в суд с заявлением о признании должника банкротом Первомайский районный суд города Кирова возбудил производство по иску Банка о взыскании спорной задолженности в солидарном порядке с заемщика и поручителей, в том числе с Общества. Из решения Первомайского районного суда города Кирова от 13.11.2015 по делу N 2-735/2015 следует, что Банк обратился в суд с иском 26.03.2015, то есть на момент обращения Банка в арбитражный суд с заявлением (23.07.2015) Общество знало о требованиях и намерениях Банка ».

Значит, все-таки публикация не преследует цель внесудебного урегулирования конфликта между кредитором и должником. Следовательно, миссия у этой процедуры иная.

2) Функция информирования заинтересованных лиц о факте дефолта по обязательству перед кредитной организацией. Очевидно, что обязательства перед кредитными организациями (в том числе из кредитных договоров, из договоров поручительства и т.д.) являются наиболее значимыми для большинства участников хозяйственного оборота. Причем значимы они, как правило, и по размеру обязательства, и с репутационной точки зрения (забота о чистоте кредитной истории). Можно сказать, что соблюдение платежной дисциплины по указанным обязательствам является своего рода индикатором здоровья хозяйствующего субъекта. Поэтому обсуждаемая процедура публичного уведомления ориентирована, скорее всего, не на должника, а на иных лиц (кредиторов, потенциальных контрагентов и т.д.). Ее цель - донести до максимально широкого круга лиц информацию (предостережение) о появлении признаков несостоятельности у соответствующего лица. Думается, с этого момента можно, например, презюмировать осведомленность о неплатежеспособности должника для целей оспаривания сделок по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

При таком подходе - в случае отсутствия доказательства соблюдения срока - арбитражный суд не должен оставлять заявление без рассмотрения, а должен лишь «обездвижить» его.

Вывод: исходя из формирующейся судебной практики кредитным организациям не требуется дожидаться истечения 15-дневного срока, предусмотренного п.2.1 ст.7 Закона о банкротстве. Это дает некоторым наиболее продвинутым из них значительное преимущество. До формирования единообразной практики подобное «досрочное» обращение банка, наверняка, будет заставать врасплох неискушенных лиц, закономерно ожидающих соответствующей инициативы лишь после истечения обсуждаемого срока.