Разглашение тайны усыновления удочерения. Что нужно знать о тайне усыновления

Усыновление – процесс передачи прав на ребенка от государственного органа новым родителям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для оформления потребуется достаточно большой и соблюдение нескольких требований, оговоренных в действующем законопроекте.

Что это такое?

Становится окончательной формой опеки и попечительства. При этом считается самой предпочтительной формой воспитания.

Усыновители приобретают аналогичные права, схожие с родительскими на основании Семейного кодекса.

Принять в семью чужого ребенка – благородное дело, которое сопровождается не малым количеством различного рода нюансов. В связи с чем, усыновление поставлено под некое ограничение, тайну которого разглашать никто не вправе. Особенно если это несовершеннолетние дети.

Тайна усыновления – основанное право всех усыновленных и их усыновителей. Данное право охраняется законом Российской Федерации.

Направлено на сохранение интересов малыша, подразумевает запрет на разглашение таковой информации. Тайна усыновления существует для того чтобы минимизировать риски нанесения нравственных переживаний усыновленному и для улучшения обстановки в новой семье.

Права по разглашению таковой информации остаются у усыновителей. Они вправе оговаривать это там, где это необходимо или считают нужным. Например, в детском садике или школе заведующей.

Возможно новые родители не считают нужным скрывать это от собственного ребенка. Это волеизъявление будет именно их поступком. Остальные же не вправе оговаривать факт усыновления конкретного семейства.

Закон

Процесс установления производится на основании действующих законов:

• статья 127 Семейного кодекса оговаривает все требования, предъявляемые к усыновителям;
• статьи 129–131 Семейного кодекса оговаривают биологических родителей;
• статья 132 Семейного кодекса оговаривает согласие несовершеннолетнего на усыновление;
• статья 133 Семейного кодекса оговаривает согласие супруга или супруги, если имеется ребенок от первого брака;
• глава 19 Семейного кодекса оговаривает общий ;
• статьи 135–139 оговаривают тайну усыновления ребенка.

Тайна усыновления

Тайна усыновления регламентируется в 19 статье Семейного кодекса. В 139 статье аналогичного законодательного акта указано, что под охраной находится тайна об усыновлении.

Не вправе разглашать данную информацию должностные лица, судьи и иные лица, непосредственно участвующие в процессе оформления усыновления.

В Конституции Российской Федерации указаны все права и обязанности граждан, в том числе неприкосновенность жизни. Сведения такого рода относятся к личной жизни малыша, а усыновление становится семейным секретом. В связи с чем, такая информация обязана храниться в тайне, что закрепляется на законодательном уровне.

При разглашении на человека накладывается ответственность за совершенное деяние.

Для обеспечения безопасности родитель вправе:

• изменить фамилию, имя и отчество ребенка;
• изменить дату и место рождение;
• записать усыновителей в качестве родителей.

Аналогичные правила существуют и в трудовом законодательстве. Женщина, усыновившая ребенка до трех месс., имеет право получить оплачиваемый послеродовой отпуск. При этом судебный процесс производится в закрытом порядке.

Информацию в постановлении не разглашают ни представители органов опеки и попечительства, ни судебные представители.

Не вправе разглашаться информация об усыновителе, усыновленном, персонализированные данные и времени усыновления. Ответственность за совершенные действия несет как должностное лицо, так и физическое.

Причины

Тайна процесса нужна для создания лучших условий при воспитании такого малыша. Если же он узнает этот факт, то у него может быть нарушена психика. А это усложнит период адаптации и процесс воспитания в новой семье.

Но законодательство имеет несколько особенностей:

• не обязательно хранить тайну, если происходит усыновление взрослого ребенка – от 10 лет, скрыть факт усыновления просто невозможно;
• усыновители самостоятельно вправе раскрывать такую тайну.

Основной причиной сохранения таковой тайны считается защита прав и интересов малыша согласно статье 124 Семейного кодекса.

Нарушение

Нарушить тайну могут все, но и понести за это ответственность они также могут. Нарушение может вызываться жизненными обстоятельствами и носить умышленный характер.

Следствие – правовые последствия за нарушение законодательства. Поэтому нужно изначально ознакомиться со всеми видами и составной частью данного правового акта.

Необходимое

Необходимое разглашение тайны – процесс, когда скрыть факт невозможно. Например, когда ребенок достиг 10–летнего возраста и сам помнит что с ним происходило, также если ребенок помнит биологических родителей.

Усыновитель вправе сам сообщить о факте усыновления в педагогических целях. Если передавать информацию третьим лицам, то в обязательном порядке нужно согласие усыновителя.

Умышленное

Тайна усыновления может раскрываться умышленно. К таковым стоит отнести разглашение тайны любым способом третьими лицами без согласия новых родителей. Например, таковое может существовать в корыстных целях.

Ответственность

Все граждане, кто участвовал в процессе усыновления, извещаются о необходимости сохранения тайны. Этот пункт оговаривается и в постановлении при вынесении решения в судебном порядке.

Те, кто нарушил такой закон, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса.

Те, кто распространил информацию, могут получить:

• штраф в сумме заработной платы за полгода или в сумме 80 тысяч рублей;
• исправительные работы в течение 1 года;
• арест до 4 мес. с лишением права на осуществление конкретной деятельности.

Даже если усыновитель умер, а усыновленный обращается в компетентный орган за получением записи о его рождении, представитель не вправе предоставить данную информацию.

На кого распространяется?

Получить наказание за распространение тайны усыновления могут все граждане – обычные и должностные лица.

То есть это:

• знакомые;
• родственники;
• медицинские сотрудники;
• представители органов опеки и попечительства;
• лицо, осуществляющее регистрацию ребенка;
• судьи.

Отмена

Разглашение тайны усыновления – уголовное преступление. В 2019 году споры об отмене тайны не прекращаются. Специалисты ставят в пример практику различных европейских стран, где не скрывается факт усыновления.

Мало того, специалисты ориентируются на то, что ребенок должен знать своих биологических родителей и общаться с ними. Конвенция по правам ребенка также подтверждает этот факт. Помимо этого, специалисты просят отменить уголовную ответственность за раскрытие процесса.

Если ранее было тайное усыновление и удочерение, то теперь планируется перейти на открытую систему усыновления, согласно указу президента от 01 июня 2012 года №761.

По статистике только чуть больше 40% за такое действие. Но больше половины считают, что это ни к чему хорошему не приведет. Все это приведет к минимуму усыновлений, хотя в последнее время есть тенденция роста процессов.

Судебная практика

Несмотря на такое законодательство, лица за раскрытие тайны не привлекаются. Но есть и те лица, которые все же привлекались.
Ознакомиться с таковыми процессами возможно в картотеке районного суда.

Плюсы и минусы

Главная проблема многих семей взявших на усыновление ребенка – это постоянный страх, что ребенок может узнать правду о своем рождении. Многие даже имитируют беременность для окружающих или переезжают на новое место жительства. Тем самым пытаясь оградить ребенка от огорчений и себя от пересудов.

Сегодня в РФ тайна усыновления ребенка и ее обеспечение находятся в компетентности закона. На законодательном уровне эта информация считается закрытой, а в случае ее разглашения предусмотрена уголовная ответственность. Какие плюсы и минусы тайны усыновления? Стоит ли рассказывать приемному ребенку правду о его рождение? Попробуем разобраться в данном вопросе.

Усыновление/удочерение ребенка

Усыновление или удочерение– это прием в семью ребенка из детского дома или дома малютки на правах кровного (и в правовом аспекте и в юридическом). На родителей в этом случае накладывается высшая степень ответственности не только за его здоровье, но и судьбу. Он становится родным для всех членов семьи и располагает правом наследования.

Ребенок получает имя, фамилию и отчество усыновителей. Становится родным им и всем остальным родственникам. Усыновлённый навсегда теряет связь со своими биологическими родителями. Порядок регламентирован законом РФ – .

По статистическим данным на начало 2016 года в России числятся 71 156 детей в детских домах и домах малютки. Все они либо сироты, либо являются детьми, родители которых . Число усыновленных (удочеренных) детей за 2015 год составило 6 649 .

Порядок усыновления ребенка

Усыновление российских детей осуществляется гражданским судом РФ. В порядке установленном законом ( и ). До судового заседания документы усыновителей, их жилищные условия проверяют социальные службы.

Тайна усыновления

В России действует тайна усыновления. Срок работы данного распоряжения с 1969 года. Регламентировано . Приказ о допуске к информации может быть выдан, но только в определенных случаях. К закрытой информации относят: данные о ребенке, о его биологических родителях, о его приемных родителях (их адрес, имена).

Под действие закона попадают:

• судьи, которые выносили решение об усыновлении;
• должностные лица, которые проводили регистрацию ребенка в ЗАГСе;
• сотрудники органов опеки, которые занимались данным делом;
• сотрудники детского дома, в котором находился ребенок до усыновления.

Хранить тайну усыновления возлагается на всех выше описанных граждан.

Разглашение тайны усыновления запрещено законом РФ. В случае нарушения предусмотрено уголовное наказание лицу, которое придало гласности эти сведения ().

Законом предусмотрено уголовное преследование за данное нарушение, так как раскрытие тайны может нанести травму ребенку и его новым родителям. Если вина доказана, то лицу нарушившему закон будут регламентированы меры пресечения.

Ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка

1. Лишение свободы сроком до 4 месяцев.
2. Исправительные работы до 1 года.
3. Денежный штраф до 80 000 рублей.

Мера наказания будет установлена в зависимости от помыслов субъекта разглашения тайны.

Отменят ли тайну усыновления? В СМИ появилась информация, что в скором времени в России отменят тайну усыновления на примере некоторых европейских стран и США. Связано это с выходом указа президента РФ о Национальной стратегии защищающей интересы детей на 2012-2017 годы. Именно там появился пункт о переходе страны к открытой системе усыновления детей.

Но пока в Уголовный и Семейный кодекс никакие изменения не внесены.

Плюсы и минусы тайны усыновления

Споры о необходимости хранить тайну усыновления идут во многих странах (где она действует). Мнения за и против будут всегда. Это довольно тонкий вопрос, у которого есть и положительные и отрицательные стороны.

Ее плюсы:

1. Ребенок живет в новой семье в полной уверенности в том, что он родной.
2. Биологические родители не смогут вмешиваться в жизнь ребенка. А иногда такое влияние может быть просто опасным.
3. Прошлое биологических родителей, причины по которым они бросили ребенка иногда шокируют. Эта информация трагически воспринимается взрослыми, не говоря уже о ребенке.

Минусы тайны усыновления:

1. Родителям приходится жить в постоянном страхе, что кто-то из окружения раскроет информацию ребенку.
2. Ребенок может узнать правду о своем происхождении от негативно настроенного человека и в последствии это может привести к психологической травме.

Как сохранить покой в семье и поступить правильно? Специалисты советуют родителям все же рассказать ребенку о его происхождении, но не сразу. Лучший возраст – 5-6 лет. Именно в это время ребенок воспримет информацию наиболее спокойно и привыкнет к ней. И ни в коем случае не нужно допускать, чтобы ребенок узнал всю правду в переходном возрасте – 13-14 лет.

Заключение

Необходимо скрывать тайну усыновления или лучше все рассказать? Этот вопрос должна решить для себя каждая семья в отдельности.

Главное помнить:

1. Усыновление – ответственный шаг, который меняет всю жизнь.
2. Усыновление накладывает на новых родителей высшую степень ответственности за здоровье и развитие ребенка.
3. Разглашение тайны усыновления возможно только .
4. Граждане могут понести уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления.
5. Несмотря на усилия правительства часто со временем ребенок узнает всю правду. И в интересах родителей не допустить возможность раскрытия информации чужими людьми.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом, и все лица, участвовавшие в процедуре подготовки и исполнении усыновления обязаны сохранять тайну усыновления. Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.

Тайна усыновления (удочерения) – это любые сведения о факте усыновления, из которых видно, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка. Тайна усыновления начинает существовать после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). После этого и с удьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка, в противно случае они привлекаются к ответственности на общих основаниях.

До вынесения судебного решения об усыновлении конфиденциальность сведений о предполагаемых усыновителях и усыновленном уголовным законом не охраняется.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Тайна усыновления может быть открыта в ходе судебного процесса при рассмотрении дел об установлении усыновления, поэтому, согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», в целях обеспечения охраняемой законом (ст.139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч.2 ст.10 ГПК РФ должен рассматривать дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение этой тайны вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ.

Объект преступления - интересы семьи и ребенка.

Объективная сторона состоит в сообщении факта усыновления хотя бы одному лицу, сделанном без согласия усыновителей в устной или письменной форме любому лицу (в том числе усыновленному). Состав преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 155 УК РФ действий, т.е. с момента разглашения тайны усыновления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что нарушает тайну усыновления против воли усыновителей, и желает совершить эти действия. Если преступление совершается лицом, в обязанности которого не входит сохранение тайны усыновления, необходимы корыстные или иные низменные побуждения.

Субъект преступления - лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, а также любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных или иных низменных побуждений. Субъектом может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления вопреки воле другого супруга. Субъектами данного преступления могут быть также иные лица, которым было достоверно известно о состоявшемся усыновлении. К таким лицам относятся педагоги, воспитатели детских учреждений, а также родственники усыновителей, их знакомые, соседи.

В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до 1 года), но не более чем на 3 месяца. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновляемого ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В этих же целях изменяется не только дата рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.

Субъективная сторона и субъект разглашения тайны усыновления (удочерения)

Субъективная сторона разглашения тайны усыновления лицами, обязанными хранить факт усыновления как профессиональную, служебную тайну, в литературе характеризуется по-разному. Уголовным законодательством РФ закреплено точное определение субъективной стороны преступления, под которым понимается психическое отношение лица к деянию и последствию, выраженная в форме умысла или неосторожности, обусловленное определенным мотивом, целью или эмоциональным состоянием.

При описании преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ законодатель отказался от традиционного подхода к конструированию составов преступлений, субъектами которых также могут быть лица, использующие для их совершения свое служебное положение. Исходя из их особого социально - правового статуса, способа совершения преступления, наличия дополнительного объекта посягательства (интересов нормального функционирования организаций, в которых работали виновные), практически всегда подобные деяния предусматриваются в качестве квалифицированных составов соответствующих преступлений. В случае же с нарушением тайны усыновления ответственность общего и специального субъектов закреплена в рамках единого состава преступления. Формулировку ст. 155УК РФ можно трактовать двояким образом: с одной стороны, содержание статьи позволяет сделать вывод о том, что корыстные или иные низменные побуждения являются конститутивными признаками состава преступления независимо от того, кем оно было совершено; с другой - вполне обоснованно утверждение, согласно которому наличие специальных мотивов обязательно только тогда, когда субъектом выступает «иное лицо», не обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Такая двусмысленность уголовно - правовой нормы, разумеется, недопустима, а потому выход из создавшегося положения видится либо во внесении в формулировку ст. 155 УК изменений, заключающихся в выделении основного и квалифицированного составов и четком определении признаков субъективной стороны, либо в принятии постановления Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями по рассматриваемому вопросу. Разглашение тайны усыновления лицами, обязанными хранить данный факт как профессиональную, служебную тайну, уголовно наказуемо вне зависимости от побуждений, которыми они руководствовались, и не требует дополнительных условий для признания подобного деяния преступным.

Разглашение тайны усыновления может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный осознает, что придает огласке тайну усыновления (удочерения), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает, чтобы эти сведения стали известны одному лицу, либо кругу лиц. Причем действия субъектов преступления лицам, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью могут мотивироваться любым образом, а если факт усыновления разглашен иными лицами, не относящимися к указанным категориям состав преступления будет иметь место лишь в том случае, если они действовали из корыстных или иных низменных побуждений. Речь идет в частности, «о продаже» тайны усыновления, использовании ее в качестве средства шантажа при вымогательстве, а также о мести, зависти, корысти. Утверждения о возможности совершения этого преступления и с косвенным умыслом противоречат конструкции данного состава как формального. Законодателем не установлена уголовная ответственность за неосторожное разглашение тайны усыновления, однако в научных работах многих авторов достаточно часто можно встретить высказывания о том, что неосторожное разглашение тайны усыновления также является преступлением, за которое в обязательном порядке должна быть предусмотрена уголовная ответственность. Мотивы и цели такого преступления весьма разнообразны: личный интерес, стремление избавиться от ребенка, месть, корысть, злоба, низменные побуждения. Эти признаки находятся за рамками этого состава преступления, однако они также играют важную роль и обязательно должны учитываться при назначении наказания. Мотив для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК, необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в установленном законом порядке принятое на работу в государственную, муниципальную или частную организацию и получившее в связи с исполнением профессиональных обязанностей доступ к конфиденциальной информации об усыновлении. Ответственность за рассматриваемое преступление также могут нести руководители и служащие воспитательных, образовательных и лечебных учреждений, где до усыновления находился ребенок (детских домов, школ - интернатов и т.п.), представители (адвокаты), защищавшие интересы лиц, подавших заявление об усыновлении, журналисты и иные лица, осведомленные о состоявшемся усыновлении.

Действия должностных лиц государственных или муниципальных учреждений, а также лиц, выполняющих управленческие функции в иных организациях, связанные с разглашением тайны усыновления, подлежат квалификации по ст. 155 УК РФ, хотя отдельные криминалисты полагают, что в подобных случаях имеет место совокупность преступлений ст. 155 и ст. 201 либо ст. 285 УК РФ. Статья 155 включает в круг специальных субъектов рассматриваемого преступления не только рядовых сотрудников организаций, обязанных хранить конфиденциальную информацию об усыновлении как профессиональную, служебную тайну, но и руководящий состав указанных учреждений. Возложенная на этих лиц обязанность соблюдения тайны усыновления обусловлена их служебным положением, следовательно, нарушение ими конфиденциальности полученной в связи с исполнением профессиональных, служебных обязанностей информации подпадает под действие ст. 155 УК РФ и дополнительной квалификации не требует.

Таким образом, при прохождении процедуры усыновления достаточное количество специальных субъектов в разное время становятся обладателями охраняемой информации об усыновлении. Поэтому информация может незаконно разглашаться как в период подготовки и сбора документов, так и в момент судебного разбирательства и впоследствии, при окончательном оформлении факта усыновления и контроле над условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. Общественно опасным является не только разглашение факта усыновления, но и информации о готовящемся, потенциальном усыновлении в период его подготовки, оформления, регистрации. Поэтому информация о предстоящем факте усыновления определенного ребенка контактными лицами должна быть признана конфиденциальной с момента начала ее сбора для фиксации в необходимых документах. Информацию о потенциальных усыновленных содержат следующие виды документов: заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, свидетельство о рождении ребенка, согласие на усыновление и изменение фамилии, имени, отчества, записи усыновителей в качестве родителей ребенка старше 10 лет, согласие родителей ребенка на его усыновление, согласие опекуна (попечителя) ребенка, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. Согласно ч. 3 ст. 272 ГПК РФ, при необходимости суд может затребовать и иные документы. К таким документам могут относиться: копии свидетельства о смерти родителей, копии решений суда о лишении родительских прав родителей, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, запрос органа исполнительной власти в Министерство образования РФ о подтверждении нахождения конкретного ребенка на централизованном учете и другие. О том, что лица, участвующие в рассмотрении дела об усыновлении в суде, обязаны хранить тайну, должно быть отражено в протоколе судебного заседания, о чем сказано в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц. Таким образом, признавая те или иные сведения охраняемой тайной, государство в лице законодателя устанавливает запрет на незаконное использование данных сведений. Учитывая степень общественной опасности разглашения тайны усыновления, потенциальный физический, моральный ущерб для усыновителей и усыновленных, необходимо принять все меры к действенной охране сведений на всех этапах процедуры усыновления. По аналогии с охраной государственной, коммерческой тайны необходимо издать соответствующий закон, установить перечень лиц, имеющих доступ к тайне в зависимости от этапов процедуры усыновления. В трудовых договорах с лицами - носителями тайны усыновления, необходимо предусмотреть их обязательства о хранении ими тайны усыновления, а также их возможную дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за незаконное ее разглашение.

В отношениях по усыновлению субъектами выступают усыновитель (как гражданин Российской Федерации, так и иностранный гражданин, лицо без гражданства), его супруг и родственники с одной стороны, и усыновляемый и его родственники с другой. В отношении усыновителей как субъектов усыновления, предпочтение отдается усыновителям, являющимся гражданами России и проживающим на территории России, а также родственникам (независимо от гражданства и места жительства) перед усыновителями - иностранными гражданами. Законодатель, исходя из интересов детей - граждан Российской Федерации, устанавливает приоритеты усыновителей, следуя в этом вопросе ст. 21 Конвенции о правах ребенка, в которой возможность передачи детей в другую страну связывается только с отсутствием условий усыновления в стране происхождения.

Как пишет Г.С. Красницкая: «Усыновление допускается исключительно в интересах ребенка, поэтому усыновителями могут быть лица, обладающие необходимыми качествами воспитателя. Действуя от обратного, законодатель установил перечень лиц, которые не могут быть усыновителями». В соответствии с Семейным кодексом РФ (ст. 127) усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах.

Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

Бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Таким образом, СК РФ устанавливает возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем. В соответствие с этим п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 содержит положение, согласно которому несовершеннолетние граждане не могут быть усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности по нормам гражданского законодательства РФ (ст. 21, 27 ГК РФ). Не могут быть усыновителями и лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии осуществлять родительские права. Для более последовательной защиты прав и интересов усыновляемых детей Федеральным законом от 27 июня 1998 г. №94-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Сюда вошли те, кто на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители.

Не могут быть усыновителями лица, не имеющие постоянного места жительства, жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, а также имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. В частности Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 постановления от 20 апреля 2006 г. №8 указал на то, что «усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований п. 1 ст. 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие». Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Усыновителями могут быть как супруги, так и одинокие лица, причем как состоящие в браке с отцом (матерью) ребенка (например, отчим, мачеха), так и являющиеся совершенно посторонними для усыновляемого ребенка. Однако на практике усыновителями чаще всего становятся супружеские пары, лишенные возможности иметь собственных детей. Здесь, следует иметь в виду, что если в последующем брак между супругами будет расторгнут или признан недействительным, то указанные обстоятельства сами по себе не затрагивают юридическую силу факта усыновления ребенка. Закон разрешает также усыновление ребенка одним из супругов, одинокими лицами (мужчиной или женщиной), в том числе родственниками ребенка. Однако Семейным кодексом РФ не допускается совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между, собой в браке (п. 2 ст. 127 СК РФ). Такой запрет вытекает из содержания ст. 123 СК РФ, устанавливающей приоритет именно семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения рассмотренных выше требований закона к личности усыновителей (усыновителя) и интересов усыновляемого ребенка.

Законодатель устанавливает еще одно условие, касающееся разницы в возрасте между усыновителем и усыновленным согласно которому разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Данное правило является, новым, так как не предусматривалось прежним законодательством. Его введение обусловлено различными причинами морального, этического, социального и иного характера. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При рассмотрении дел об установлении усыновления важное место отводиться роли суда. Деятельность судебных органов строго регламентирована законом. Основные требования, предъявляемые к ним: неукоснительное соблюдение законов (международно-правовых актов; Конституции РФ и внутреннего законодательства РФ; конституции и законодательства союзных республик, если это затрагивает интересы ребенка), а также принципов, установленных для их деятельности. В целях соблюдения законных интересов усыновляемых, законодатель предусмотрел гарантии их обеспечения. Одной из них является запрет на осуществление посреднической деятельности при установлении усыновления. Так в соответствии с п. 1 ст. 126 СК РФ посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. То есть лица и организации, занимающееся посреднической деятельностью по усыновлению (удочерению) детей, не могут быть субъектами усыновления с точки зрения законности их правового положения. Они могут быть в данном случае лишь субъектами ответственности, предусмотренной за незаконные действия законодательства того или иного государства. Следовательно, на территории Российской Федерации не разрешается создание юридических лиц, а также появление граждан-предпринимателей, оказывающих посреднические услуги по усыновлению на профессиональной основе и за вознаграждение. Запрещая посредническую деятельность при усыновлении, законодатель стремился исключить некоторые негативные последствия, связанные как с извлечением прибыли от такой деятельности, так и с возможностью купли-продажи детей под видом усыновления.

Иногда дети появляются в семье не вследствие рождения, а ввиду установления опекунства над брошеными малышами. Очень часто члены новой семьи не говорят ребенку, что его биологические родители оставили его на попечение государства, чтоб не травмировать его психику и эмоциональное состояние. Уголовный кодекс называет, что разглашение тайны усыновления (удочерения) считается преступным посягательством.

Что является разглашением тайны усыновления

Семейный кодекс РФ в статье 139 предусматривает, что факт усыновления семьей ребенка охраняется законом. К сожалению, СК РФ не дает расшифровку понятия тайны усыновления. Лишь в 2015 году Конституционный суд от 16.06.2015 № 15-П дал некоторые ориентиры что представляет собой эта категория.

Важно! Степень конфиденциальности устанавливает сам родитель. Если требование о секретности не поставлено усыновителями, то разглашение такой информации не подлежит уголовному наказанию.

Так, при обнародовании следующих сведений наступает ответственность:

• смена фамилии, имени и отчества;
• место и дата рождения, которые также могут быть изменены по желанию усыновителей (при этом установлено, что дата рождения корректируется в диапазоне трех месяцев);
• сведения о судебном заседании, на котором решался вопрос об изменении статуса ребенка;
• данные о предоставлении отпуска по беременности и родам вместо отпуска по усыновлению;
• медицинская информация о метриках ребенка;
• прочие сведения, которые усыновители не желают распространять.

Таким образом, помимо Семейного кодекса, требование о сохранении секретности усыновления (удочерения) ребенка содержатся в нормах ГПК РФ (форма ведения судебного заседания), законодательства об актах гражданского состояния (сведения о выдаче свидетельства с измененными данными ребенка), законодательства об оказании медицинской деятельности (метрики усыновленного), ТК РФ (предоставление отпуска по беременности и родам) и, естественно, Конституции (гарантии для усыновителей о невмешательстве в личную и семейную тайну).

Из этого складывается субъектный состав преступления. Преступники – должностные лица, указанных органов.

Если родители не установили режим секретности по отношению к информации о появлении ребенка в семье, то также существует необходимость получения разрешения у них на распространение такой информации. Если ребенок в момент «вхождения» в семью способен осознавать, что родители являются усыновителями, то он также выступает распорядителем тайны. Например, несовершеннолетнее лицо не желает, чтоб сверстники знали о том, что он живет не с биологическими родителями.

Состав преступления по статье 155 УК РФ предполагает, что круг лиц, в отношении которых может быть незаконно предоставлена информация неограничен, то есть само дитя входит в этот неопределенный перечень субъектов. Это противоправное деяние характеризуется прямым умыслом. Поскольку материальной подоплеки (извлечения выгоды) не существует, то состав преступления является формальным.

Законодатель не предусмотрел различий в отношении способов, которыми преступник смог разгласить сведения (переписка, устный разговор или использование специальных средств связи будут караться одинаково).

Квалифицирующие признаки

Поскольку статья 155 УК РФ содержит только одну норму, то все квалифицирующие признаки даны именно в ней:

• должностное лицо, которое по роду своей деятельности узнало тайну об усыновлении несовершеннолетнего и обнародовало ее подлежит уголовному преследованию, то есть является субъектом преступления (сотрудник органа опеки и попечительства, судья, медицинский работник, сотрудник ЗАГСа и прочие лица). На практике возникает вопрос о том будет ли считаться преступником должностное лицо, например, школы, которое в рамках своей деятельности узнало о факте усыновления и объявило об этом педагогическому составу учреждения. Ответ зависит от того знало ли такое лицо о необходимости соблюдения режима конфиденциальности;
• другое лицо, не связанное с какой-либо должностью, но имевшее умысел по получению финансовой выгоды или из побуждений, которые не отвечают морально-этическим критериям (низменные мотивы);
• субъектом преступления может быть один из родителей, если второй усыновитель не дает согласия на разглашение тайны.

Куда обращаться, образец заявления

Для восстановления справедливости потерпевшая сторона должна обратиться в суд общей юрисдикции для подачи иска о привлечении виновного к ответственности. Образец заявления можно найти на просторах интернета или обратиться к адвокату по уголовным или семейным делам. В любом случае существуют следующие обязательные реквизиты такого заявления:

• в шапке указывается наименование и адрес суда, информация об истце и ответчике;
• в преамбуле искового заявления указываются факты, которые позволяют судить о том, что права ребенка и его усыновителей нарушены;
• описывая ситуацию, следует сделать акцент на том, какие негативные последствия для морального состояния ребенка наступили после того, как он узнал о тайне;
• в заключение указывается намерение о привлечении лица к уголовной ответственности.

Заседания по подобному роду дел всегда являются закрытыми, присутствие на них третьих лиц недопустимы. Потерпевшая сторона вправе совместить иски и совместно с этим предъявить требование о взыскании морального вреда с преступника. Для установления размера компенсации необходимо приложить документы об обращении в специализированные медицинские организации (кабинеты психологической помощи), чеки на медикаментозное лечение состояния подростка. В таком случае нарушителю будет грозить и уголовная и материальная ответственность.

Какая ответственность предусмотрена

Уголовная ответственность за разглашение сведений усыновления или удочерения наступает после того как разглашение состоялось. Это преступление относится к разряду оконченных и не может быть ни длящимся, ни продолжаемым.

• штрафные санкции, не превышающие 80 тысяч рублей (может быть заменено на размер оклада за последние шесть месяцев);
• обязательные работы – не более 15 суток;
• исправительные работы – не более 12 месяцев;
• арест – не более 4 месяцев.

К дополнительным мерам наказания относят запрет на занятие должностей или ведения определенной деятельности сроком не более 3 лет. Поскольку санкция статьи не содержит наказания в виде лишения свободы, то назначение дополнительного наказания по сроку совпадает с основным.