Разрешение на вывоз ребенка за границу образец. Правила вывоза ребенка за границу – получение разрешения, сроки и нюансы

Порядок оформления документов при выезде несовершеннолетних граждан за пределы РФ заключается в следующем.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из Российской Федерации без сопровождения хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Согласно ст. 22 указанного Федерального закона ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан, выезжающих за пределы РФ, защита их прав и законных интересов за пределами РФ возлагаются на законных представителей, а при организованном выезде групп несовершеннолетних граждан без сопровождения законных представителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. В случае временного выезда ребенка за границу с одним из родителей (усыновителей) согласия второго родителя (усыновителя) по закону не требуется.

В нашей нотариальной конторе можно оформить согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка заграницу в соответствии со ст. 20-23 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Можно выделить три ситуации, в которых потребуется подготовка согласия на выезд детей за пределы РФ. В каждом конкретном случае потребуется составление нотариально заверенного согласия родителя или родителей на выезд ребенка определенной формы. Чаще всего имеет место ситуация, когда загранпоездка осуществляется матерью с одним или двумя несовершеннолетними детьми. В таком случае согласие второго родителя на выезд ребенка по законодательству РФ не требуется. Но, как правило, согласие мужа (или отца) на выезд ребенка оформлять все равно придется. Нотариально заверенное согласие одного из родителей на выезд ребенка может потребоваться на таможне при въезде в страну назначения. Поэтому при планировании путешествия в какую-либо страну обязательно уточняйте требования въезда несовершеннолетних детей в эту страну, а также необходимость апостилирования согласия на выезд детей. Если ребенок выезжает в одиночку, то ситуация однозначна. В таком случае требуется согласие на выезд ребенка либо от отца, либо от матери, а в некоторые страны Шенгенского соглашения, только от двоих родителей.

Гражданин, обратившийся в нотариальную контору за оформлением согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ, обязан предъявлять оригинал Свидетельства о рождении выезжающего за границу ребенка.

Перечень необходимых документов:

• Личное присутствие с паспортами того родителя (родителей), который даёт согласие (паспорт должен быть не просрочен, соответствующая замена паспорта в 20 лет, 45 лет произведена).
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Сведения о сроках выезда, стране (странах), которые он намерен посетить, фамилия, имя, отчество сопровождающего лица, (иногда паспортные данные для посещения Украины, Болгарии, Стран Шенгенского Соглашения).
• Если у одного из родителей менялась фамилия - свидетельство о заключении брака.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.

Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило, родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.

Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.

Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.

Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.

Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный документ — оформляйте, конечно…

Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.

Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.

А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.

Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или законного опекуна». При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или , необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»

Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).

Никаких способов «объхехать» это требование не существует.

Или согласие обоих родителей, или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.

Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.

Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.

«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.

Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.

Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.

Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.

Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).

При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.

Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).

Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о .

Ситуации, в которых ребенок выезжает за границу без отца, а только с матерью, возникают довольно часто. Иногда отец не имеет возможности провести отпуск вместе с семьей и по объективным причинам остается дома, а иногда он просто не проживает совместно с отпрыском и его матерью и, соответственно, за границу с ними не выезжает.

В любом случае, оформляя документы для заграничной поездки, представители несовершеннолетнего задаются вопросом: «Нужно ли получать согласие отца на выезд, независимо от того, по какой причине он не сопровождает ребенка в поездке?»

Требования российского законодательства

Действующими нормативными документами (в частности, Федеральным законом № 114 от 15.08.1996 и разъяснениями Пограничной службы ФСБ РФ) установлено, что, если ребенок выезжает из страны в сопровождении одного из родителей, согласие второго на осуществление этой процедуры не требуется.

Исключение составляют случаи, в которых отец ранее заявлял в соответствующие органы о своем несогласии с выездом ребенка из страны. о наличии или отсутствии такого запрета можно, обратившись с электронным запросом на сайт Пограничной службы РФ, размещенный по адресу http://ps.fsb.ru/receiving.htm или на сайт Федеральной Миграционной службы, размещенный по ссылке http://www.fms.gov.ru/treatment/form . Как правило, такие конфликтные ситуации разрешаются только в судебном порядке.

Требования законодательства стран, в которые осуществляется въезд

Выезжая за пределы России, мать с детьми оказываются в другом государстве, на территории которого действуют законы, отличные от российских. Именно поэтому, отправляясь за границу, стоит выяснить, как законодательство посещаемой страны относится к въезду детей в сопровождении только одного родителя.

Как правило, подобные проблемы могут возникнуть при посещении страны, входящей в состав Шенгенской зоны. Согласие второго родителя на пересечение ребенком границы потребуется как при оформлении визы, так и при прохождении пограничного контроля. Некоторые страны в дополнение к нотариально заверенному документу требуют представить его перевод.

Итак, для пересечения ребенком границы России только с матерью, никакого разрешения от отца получать не требуется.

Это положение регламентировано действующим законодательством, и отказ со стороны пограничников в пропуске такого ребенка через границу является незаконным. Большинство стран мира придерживаются аналогичной политики для граждан, въезжающих на их территорию. Исключение составляют страны Шенгена – по правилу, общему для всех государств, входящих в состав зоны, несовершеннолетний ребенок, пересекающий границу с одним родителем, должен иметь соответствующее разрешение, выданное вторым родителем. В противном случае мать не сможет получить для ребенка даже шенгенскую визу, на основании которой осуществляется пересечение границы.

Законодательство Российской Федерации дает возможность жителям, не достигшим совершеннолетия, выезжать за ее границы совместно с одним родителем. Если он выезжает с отцом или матерью по отдельности, то от того кто остается дома, разрешение не потребуется. В нем появляется необходимость, если в таможенную службу поступает уведомлении об ограничении доступа о выезде за границу.

Ребенок вправе выехать за пределы РФ без:

• мамы или папы;
• близких родственников;
• лиц, у которых он находится на попечении;
• лиц, которые его усыновили.

Если человек, не достигший совершеннолетнего возраста, выезжает за пределы страны, без выше перечисленных категорий лиц, ему потребуется удостоверение личности, а также нотариально-оформленное разрешение от законных опекунов и биологических родителей (о том, как оформляется разрешение на выезд ребенка за границу можно прочитать ). В документе указывается период нахождения в стране, которую он собирается посетить и крайний период выезда из нее.

Нужно ли согласие родителей?

При проверке таможенниками, согласие необходимо предоставить в письменном виде, которое предварительно заверяется у нотариуса. Официальная бумага необходима, если гражданин достиг совершеннолетия.

Важно! Ребенку запрещено пересекать границу Российской Федерации без письменного разрешения законных родителей.

Порядок оформления

Чтобы оформить согласие, потребуется составить документ, который будет обладать юридической силой. Согласие от отца и матери потребуется для оформления визы в другом государстве.

Шаг 1. Составьте документ согласия, в котором будет представлен положительный ответ от родителей на выезд ребенка за границу. Уточните необходимый пакет документов.

Шаг 2. Выезд ребенка без сопровождения можно будет осуществить лишь после заверения документа нотариусом. И то, если ребенок старше 12 лет.

Шаг 3. Для составления документа о согласии, обратитесь к нотариальным услугам. Можно по месту регистрации или в любом другом городе по фактическому адресу проживания.

Чтобы ребенок самостоятельно вернулся из-за рубежа домой, каких-либо дополнительных документов оформлять не требуется.

Как разъясняет Минюст, в соответствии со статьей 190 ГК РФ, истечение срока действия согласия может определяться календарной датой или событием.

К примеру, это относится к событиям, которые должны наступить неизбежно:

• совершеннолетние;
• срок действия визы в предполагаемую страну заканчивается;
• срок действия удостоверения личности и других документов подходит к концу.

Согласие выписывается единожды и действует до восемнадцатилетия гражданина. Но только при условии, что ребенок посещает одни и те же государства, указанные в в официальной бумаге.

Согласие на выезд с бабушкой

Ребенок может отправиться путешествовать с:

• с биологическими родителями;
• с лицами, которые его усыновили;
• другими лицами, достигшими совершеннолетия;
• один.

Письменное согласие на выезд из страны действует только в случае, если оно было заверено нотариально.

При выезде несовершеннолетнего с бабушкой за пределы РФ потребуется:

• доверенность на имя бабушки;
• свидетельство о рождении ребенка;
• загранпаспорт бабушки.

В случае необходимости к списку документов добавляется виза, как для бабушки, так и для несовершеннолетнего. Нужно учесть условия, которые предоставляются при въезде в страну.

В случае, если возникнут дополнительные вопросы или малыша не захотят пропускать через таможню, следует незамедлительно обратиться в консульство.

Пакет необходимых документов

Несовершеннолетний может отправиться в путешествие самостоятельно.

Во время путешествия по требованию сотрудников таможенной службы ребенок предоставляет:

• личный загранпаспорт;
• нотариально-заверенное разрешение на выезд от родителей.

Новое законодательство РФ говорит о том, что для выезда ему при себе достаточно иметь согласие лишь одного родителя. Исключением является письменное заявление второго родителя, которое было написано по причине несогласия выезда детей за рубеж. В этом случае инициируется судебный процесс, рассматриваемый в соответствующем порядке.

Если оформляется виза на ребенка, который собирается путешествовать без родителей, посольство иностранного государства может потребовать согласие двух родителей.

Как правило, родители оформляют документ, в котором указывается время поездки и количество стран, предполагаемых для посещения. Для оформления документа потребуется оригинал свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

Во время составления указывается:

• государство, которое ребенок планирует посетить;
• срок выезда.

В документе указываются государства, признанные суверенными. Нельзя указывать страны, которые являются непризнанными другими государствами. Также в этой графе писать «любые страны мира» неприемлемо. Обычно указывается до трех стран.

Если ребенок планирует посетить страны из Шенгенской зоны, не указывайте только одно государство с примечанием «планируется посетить и другие страны этой зоны». Подобная формулировка также является неприемлемой.

Срок выезда малолетнего гражданина должен соответствовать предоставленному согласию. Нельзя указывать продолжительный и необоснованный срок. Неясная формулировка для выезда приведет к трудностям во время пересечения границы.

Образец документа

Чтобы правильно составить письменное согласие, для начала потребуется собрать необходимый пакет документов, который после предоставляется нотариусу. Он включает в себя:

• удостоверение личности родителя, от имени которого составляет документ;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• полная информация о предполагаемом путешествии;
• данные сопровождающего лица.

Для выезда за рубеж несовершеннолетнему потребуется предоставить свидетельство о рождении и родительское согласие. Данное условие необходимо, если малыш не достиг четырнадцатилетнего возраста. После достижения определенного возраста, несовершеннолетнему оформляют паспорт.

Дополнительные документы при пересечении границы — сертификат о браке или о разводе, если у родителей и ребенка разные фамилии.

Пограничные службы заботятся о безопасности ребенка. Новые правила гласят, что ребенок до 12 лет не сможет ездить по странам без взрослого. В виде сопровождающего человека должен быть совершеннолетний гражданин.

Важно! Авиакомпании предоставляют услуги по сопровождению детей. Услуга — платная.

Бланк документа можно получить у нотариуса. Составляется он на основании примера.

Образец согласия на выезд ребенка за границу без родителей вы можете скачать .