Статьей 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закон №223-ФЗ) предусмотрено ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров ). При этом указано, что порядок ведения такого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации 31 октября 2014 года было принято Постановление №1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее - ПП 1132 ), часть положений которого вступила в силу с 1 января 2015 года. При этом ряд норм, касающихся включению в Реестр документов об изменении, исполнении, расторжении договора, вступают в силу с 1 января 2016 года.

Остановимся на ключевых, наиболее значимых для заказчиков положениях ПП 1132:

1. В реестр договоров включаются сведения о договорах, заключенных заказчиками после 1 января 2015 года. Если договор заключен в 2014 году, а исполняться будет в 2015 году, сведения о нем в реестр вносить не нужно.

2. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые не подлежат размещению в единой информационной системе, касающиеся закупок:

Сведения о которых составляют государственную тайну;

По которым приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст. 4 закона №223-ФЗ.

3. Включение в Реестр договоров со стоимостью до 100/500 тысяч рублей является правом заказчика. В реестр включается информация, касающаяся указанных договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство для включения в Реестр.

4. Ведение реестра осуществляется в электронном виде . Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

Порядок публикации сведений о договоре в ЕИС

После вступления в силу Постановления перед большинством заказчиков встала проблема практической публикации сведений о заключенных после 1 января 2015 года договорах на ООС и порядок заполнения соответствующих полей и разделов, содержащихся в Реестре договоров.

В настоящее время проект Приказа Минфина от 29 декабря 2014 года №173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее - Приказ ), в котором подробно указаны особенности заполнения заказчиками сведений о заключенном договоре, находится на регистрации в Минюсте России и официально не опубликован.

Мы полагаем, что указанный Приказ после регистрации не претерпит существенных изменений, поэтому заказчики могут обращаться к нему в случае возникновения вопросов, связанных с включением в Реестр сведений о заключенных договорах, а также об их исполнении, изменении, или расторжении.

Так, в частности, проект Приказа устанавливает порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - Порядок ), а также устанавливает правила формирования информации и обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством для ведения реестра договоров.

В соответствии с пунктом 2 Порядка формирование заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» , доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации после прохождения процедуры регистрации в информационной системе в порядке, установленном для регистрации заказчиков на сайте www.zakupki.gov.ru .

1. Так, с целью формирования заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, заказчик через личный кабинет сайта www.zakupki.gov.ru входит в раздел «Реестр договоров», после чего автоматически попадает в единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет», в котором открывается Реестр договоров.

2. В нижнем поле указанного раздела видны созданные и опубликованные договоры, а также вкладка для создания нового договора.

3. После нажатия на вкладку «Создать договор» заказчик попадает во вкладку для заполнения сведений о договоре, после чего заполняет номер и дату заключения договора.

7. После заполнения сведений о протоколе, заказчик переходит во вкладку «Информация о поставщике», в котором заполняет все обязательные (отмеченные красной звездочкой) разделы, в которых указывает соответствующие о поставщике.

В случае, если поставщик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, либо при проведении закупки заказчиком было установлено условие об обязательном привлечении к исполнению договора соисполнителей из числа таких субъектов, заказчик проставляет отметки в соответствующих полях раздела.

Надлежащее заполнение указанных полей важно для заказчиков, которые подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

8. Помимо сведений о наименовании поставщика, ИНН, КПП, заказчик также заполняет сведения по коду ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно - правовых форм), а также по коду ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций.

Справочник "Общероссийский классификатор организационно-правовых норм"

9. Также автоматическое заполнение сведений о поставщике возможно после нажатия на раздел «Загрузить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», заполнив сведения об ИНН и КПП участника.

10. После заполнения соответствующих сведений об учредительных данных поставщика, переходим к заполнению раздела о местонахождении поставщика.

Также заказчик заполняет сведения о местонахождении участника по коду ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

12. Далее заполняется вкладка «Информация о предмете договора», с указанием кода ОКДП. Поле «Количество (объем) товаров, работ, услуг» заполняется автоматически из сведений о закупке, по результатам которой заключается договор.

Необходимо отметить, что в соответствии с п.3 Постановления, в части включения в Реестр договоров документов об изменении договора, исполнении, расторжении договоров, а также копии заключенного договора, подписанной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, нормы Постановления вступают в силу с 1 января 2016 года .

В этой связи, в данном случае заказчик может прикрепить проект договора, который является частью документации о закупке.

15. После прикрепления соответствующего документа, сведения о договоре направляются в Федеральное казначейство для проверки правильности и корректности заполнения сведений о договоре.

Имеет смысл напомнить, что сведения о заключенном договоре включаются в Реестр договоров в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора .

В свою очередь Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в Реестр обеспечивает проверку сведений на соответствие требованиям Постановления.

Кроме того, в проекте Приказа Минфина содержится информация о документах и сведениях, которые должны включаться заказчиками в Реестр договоров при изменении, расторжении и исполнении договоров.

1. При формировании информации о реквизитах документа, являющегося основанием для расторжения договора, указываются следующие сведения :

Дата документа, являющегося основанием для расторжения договора; номер документа, являющегося основанием для расторжения договора (при наличии);

Дата вступления в силу судебного акта (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, судебного акта);

Дата уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора);

Дата уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора).

Информация о коде основания для расторжения договора формируется в информационной системе автоматически после указания наименования основания для расторжения договора.

К информации о расторжении договора дополнительно прилагаются электронные копии документов, подтверждающих основания для расторжения договора, подписанные электронной подписью

2. В случае, если при заключении и (или) исполнении договора в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ изменяется объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, при формировании информации и документов для включения в реестр договоров указываются следующие сведения:

Реквизиты документов, подтверждающих согласование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора (далее - документы о согласовании):

Даты документов о согласовании;

Номера документов о согласовании (при наличии);

Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора.

Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора формируются в соответствии с правилами первоначального формирования соответствующей информации для включения в реестровую запись реестра договоров.

При формировании сведений об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке

3. При формировании информации, касающейся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, указываются следующие сведения:

код и наименование документа (ов) о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе в ходе отдельных этапов исполнения договора (далее - приемка товаров, работ, услуг), предусмотренных договором, принимающие следующие значения:

01 - товарная накладная;

02 - товарно-транспортная накладная;

03 - железнодорожная накладная;

04 - авианакладная;

05 - коносамент;

06 - акт о приемке товаров;

07 - акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика;

08 - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);

09 - акт о приеме-передаче здания (сооружения);

10 - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);

11 - акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;

12 - акт о приемке выполненных работ;

13 - акт приемки законченного строительством объекта;

18 - счет на оплату;

19 - счет-фактура;

20 - акт выполненных работ;

21 - акт о приемке материалов;

22 - акт о завесе тары;

23 - акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика;

24 - акт о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг);

25 - акт о невыполнении работ (оказании услуг);

31 - акт о приеме (поступлении) оборудования;

37 - прочие документы о приемке, не указанные выше; реквизиты документа (ов) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющего (их) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора;

Количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги, предусмотренные договором, в соответствии с документом (ами) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющим (ими) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора;

Национальное кодовое буквенное обозначение и наименование единицы измерения количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ);

Наименование и код валюты, в которой осуществляется оплата договора; сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом; дата оплаты договора в соответствии с платежным документом; информацию об изменении договора с указанием условий договора, которые были изменены.

При формировании информации о реквизитах документа о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, указываются следующие сведения:

Дата документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором;

Номер документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором (при наличии).

Код документа о приемке товара, работы, услуги формируется в информационной системе автоматически на основании сведений о наименовании документа о приемке товара, работы, услуги.

Реестр договоров по Закону №223-ФЗ

С 1 января 2015 года на субъектов 223-ФЗ распространяется обязанность отражать сведения о договорах, заключаемых по результатам закупок, в специальном реестре.

Статья 4.1. Закона № 223-ФЗ предусматривает публикацию в реестре договоров информации о самих договорах, заключаемых по результатам закупки, а также об их изменении, исполнении и расторжении. Вместе с тем принятое в соответствии с этой статьей Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 предусматривает постепенное вступление этой новеллы в силу. По сути для заказчика эта обязанность становится дополнительным требованием в ряду аналогичных требований об информационном обеспечении закупки с тем лишь существенным условием, что выполняет он его не самостоятельно, а с помощью Федерального казначейства. И без того немалый объём работы по информационному обеспечению закупки с введением этой обязанности лишь увеличивается.

Реестр договоров, заключаемых по результатам закупок субъектами Закона № 223-ФЗ, организован на принципах, близким к принципам реестра договоров, заключаемого государственными и муниципальными заказчиками. Так, заказчики не размещают в реестре информацию самостоятельно, а отсылают её в уполномоченный орган для проверки и последующего размещения. Именно уполномоченный орган - Федеральное казначейство - формирует эту базу данных, предназначенную для контроля за хозяйственной деятельностью регулируемых заказчиков.

Для заказчика же направление сведений в реестр становится ещё одним видом отчётности о проведённых закупках. Не направлять в Федеральное казначейство заказчик может лишь договоры, заключённые по результатам закупок, прямо перечисленных в ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Не только конкурентные закупки, но и прямые закупки (закупки у единственного поставщика), не попадающие прямо под исключения указанной выше части, подразумевают публикацию договоров.

Статья 4.1 Закона № 223-ФЗ и правила ведения реестра, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132, предусматривает следующие сроки направления в Федеральное казначейство сведений о договорах:

• в течение 3 рабочих дней после заключения договора с подрядчиком или с субподрядчиком;
• в течение 10 рабочих дней после изменения, исполнения или расторжения договора.

Для каждого из перечисленных выше оснований предусмотрен свой комплект информации. Так, при заключении договора заказчик направляет в Федеральное казначейство следующие сведения:

• наименование заказчика;
• сведения о способе закупки;
• сведения о форме закупки;
• сведения о том, относится ли данная закупка к категории закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
• дата заключения договора;
• предмет договора;
• цена договора;
• срок исполнения договора;
• сведения о поставщике (ФИО или фирменное наименование, а также ИНН). При наличии нижеследующих сведений, они также направляются в Федеральное казначейство в отношении каждого договора:
• номер извещения о закупке;
• дата подведения итогов закупки;
• реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии);
• номер договора;
• информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров.

С 1 января 2016 года перечень обязательных сведений о заключённом договоре, которые заказчик обязан предоставить для включения в реестр, дополнился ещё одним пунктом - заказчик обязан предоставить собственно копию заключённого договора, подписанную с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

С 1 января 2016 года необходимо направлять в реестр допсоглашения об изменении или расторжении контракта, соответствующие судебные решения, а также платежки и закрывающие акты по контракту и отдельным этапам его исполнения. Таким образом, субъектам Закона № 223-ФЗ был предоставлен один год в качестве «переходного периода» для подготовки к исполнению этого требования.

При изменении, исполнении и расторжении договора для включения в реестр договоров необходимо будет направлять:

1. при изменении договора - сведения об условиях, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения;
2. при исполнении договора - информацию и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;
3. при расторжении договора - информацию о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение. В случае привлечения в качестве субподрядчика субъекта малого или среднего предпринимательства заказчик уже с 1 января 2015 года направляет в реестр договоров:

• информацию об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости договоров, заключаемых поставщиком с этими субъектами;
• информацию о самих договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цену договора с субподрядчиками;

После получения указанных выше сведений о заказчике - независимо от того, идёт речь о заключении договора, его исполнении, изменении или расторжении - Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней проводит проверку, по итогам которой и включает полученные сведения в реестр договоров. Если по результатам проверки выявлены какие-либо несоответствия или недостаток сведений, то казначейство составляет протокол с указанием недочётов и направляет его заказчику для исполнения.

После вынесения положительного решения Федеральное казначейство формирует из присланных заказчиком сведений реестровую запись. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который содержит в том числе:

• год формирования реестровой записи;
• идентификационный код заказчика;
• порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года в отношении каждого заказчика;
• порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.

Предполагается, что такой идентификатор облегчит поиск сведений о конкретном договоре конкретного заказчика на официальном сайте.

Реестр договоров по Закону №223-ФЗ

С 1 января 2015 года на субъектов 223-ФЗ распространяется обязанность отражать сведения о договорах, заключаемых по результатам закупок, в специальном реестре.

Статья 4.1. Закона № 223-ФЗ предусматривает публикацию в реестре договоров информации о самих договорах, заключаемых по результатам закупки, а также об их изменении, исполнении и расторжении. Вместе с тем принятое в соответствии с этой статьей Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 предусматривает постепенное вступление этой новеллы в силу. По сути для заказчика эта обязанность становится дополнительным требованием в ряду аналогичных требований об информационном обеспечении закупки с тем лишь существенным условием, что выполняет он его не самостоятельно, а с помощью Федерального казначейства. И без того немалый объём работы по информационному обеспечению закупки с введением этой обязанности лишь увеличивается.

Реестр договоров, заключаемых по результатам закупок субъектами Закона № 223-ФЗ, организован на принципах, близким к принципам реестра договоров, заключаемого государственными и муниципальными заказчиками. Так, заказчики не размещают в реестре информацию самостоятельно, а отсылают её в уполномоченный орган для проверки и последующего размещения. Именно уполномоченный орган - Федеральное казначейство - формирует эту базу данных, предназначенную для контроля за хозяйственной деятельностью регулируемых заказчиков.

Для заказчика же направление сведений в реестр становится ещё одним видом отчётности о проведённых закупках. Не направлять в Федеральное казначейство заказчик может лишь договоры, заключённые по результатам закупок, прямо перечисленных в ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Не только конкурентные закупки, но и прямые закупки (закупки у единственного поставщика), не попадающие прямо под исключения указанной выше части, подразумевают публикацию договоров.

Статья 4.1 Закона № 223-ФЗ и правила ведения реестра, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132, предусматривает следующие сроки направления в Федеральное казначейство сведений о договорах:

• в течение 3 рабочих дней после заключения договора с подрядчиком или с субподрядчиком;
• в течение 10 рабочих дней после изменения, исполнения или расторжения договора.

Для каждого из перечисленных выше оснований предусмотрен свой комплект информации. Так, при заключении договора заказчик направляет в Федеральное казначейство следующие сведения:

• наименование заказчика;
• сведения о способе закупки;
• сведения о форме закупки;
• сведения о том, относится ли данная закупка к категории закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
• дата заключения договора;
• предмет договора;
• цена договора;
• срок исполнения договора;
• сведения о поставщике (ФИО или фирменное наименование, а также ИНН). При наличии нижеследующих сведений, они также направляются в Федеральное казначейство в отношении каждого договора:
• номер извещения о закупке;
• дата подведения итогов закупки;
• реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии);
• номер договора;
• информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров.

С 1 января 2016 года перечень обязательных сведений о заключённом договоре, которые заказчик обязан предоставить для включения в реестр, дополнился ещё одним пунктом - заказчик обязан предоставить собственно копию заключённого договора, подписанную с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

С 1 января 2016 года необходимо направлять в реестр допсоглашения об изменении или расторжении контракта, соответствующие судебные решения, а также платежки и закрывающие акты по контракту и отдельным этапам его исполнения. Таким образом, субъектам Закона № 223-ФЗ был предоставлен один год в качестве «переходного периода» для подготовки к исполнению этого требования.

При изменении, исполнении и расторжении договора для включения в реестр договоров необходимо будет направлять:

1. при изменении договора - сведения об условиях, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения;
2. при исполнении договора - информацию и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;
3. при расторжении договора - информацию о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение. В случае привлечения в качестве субподрядчика субъекта малого или среднего предпринимательства заказчик уже с 1 января 2015 года направляет в реестр договоров:

• информацию об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости договоров, заключаемых поставщиком с этими субъектами;
• информацию о самих договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цену договора с субподрядчиками;

После получения указанных выше сведений о заказчике - независимо от того, идёт речь о заключении договора, его исполнении, изменении или расторжении - Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней проводит проверку, по итогам которой и включает полученные сведения в реестр договоров. Если по результатам проверки выявлены какие-либо несоответствия или недостаток сведений, то казначейство составляет протокол с указанием недочётов и направляет его заказчику для исполнения.

После вынесения положительного решения Федеральное казначейство формирует из присланных заказчиком сведений реестровую запись. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который содержит в том числе:

• год формирования реестровой записи;
• идентификационный код заказчика;
• порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года в отношении каждого заказчика;
• порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.

Предполагается, что такой идентификатор облегчит поиск сведений о конкретном договоре конкретного заказчика на официальном сайте.

Ответы на вопросы о ведении реестра договоров по 223-ФЗ

Когда и какие сведения необходимо направлять в реестр договоров?

Заказчики обязаны направлять в реестр информацию о договорах, заключенных после 01.01.2015 в рамках действия Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - 223-ФЗ, Закон о закупках).
Этапы проведения закупки по 223-ФЗ:
формирование и публикация извещения -> подача заявок -> работа комиссии -> завершение размещения закупки -> направление сведений в реестр договоров.

В реестр включаются только договоры, заключенные с 01.01.2015. Информацию о ранее заключенных договорах в реестр вносить не нужно. Также при возникновении необходимости в изменении, расторжении, дополнении или закрытии таких договоров в после 01.01.2015, информация о них не вносится в реестр.

Подача сведений в реестр договоров регламентируется следующими НПА:
1) ФЗ № 223 (ст. 4.1 Закона о закупках введена ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ с датой вступления ее в силу с 1 января 2015 г. Регулирование, о котором говорится в статье подобно ст. 103 ФЗ № 44, которая предусматривает и регламентирует ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками);
2) Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (содержит правила ведения реестра во исполнение ст. 4.1 ФЗ № 223);
3) Приказ Минфина России от 29.12.2014 N 173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (данный НПА определяет сведения, которые направляет заказчик в реестр, и именно в соответствии с ним настроена работа сайта закупок, также данным НПА устанавливается, что ведение реестра договоров осуществляется через систему «Электронный бюджет»).
Названные документы обязуют организаторов закупок направлять для включения в реестр сведения о каждом договоре, который был заключен по итогам закупки (данные о заключении, изменении, исполнении, расторжении), что отнимает достаточное количество времени, особенно в том случае, если договоров много, а сотрудников не хватает. Поэтому заказчикам, чтобы не выполнять лишнюю работу, важно разобраться с тем, какие договоры обязательно направлять для включения в реестр, а какие можно в него не включать.

Заказчик должен вносить в реестр информацию обо всех договорах, которые были заключены согласно 223-ФЗ (в том числе и с единственным поставщиком) с 1 января 2015 г.

*Исключение

• В соответствии с п. 3 Правил ПП РФ №1132, в реестр не включаются сведения и документы, которые в соответствии с положениями 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС (ООС). Следует помнить, что согласно ч.15 ст. 4 Закона о закупках не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупках, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 закона о закупках.
• Информация о закупках до 100 тыс. рублей (до 500 тыс. рублей, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год более 5 млрд рублей) не направляется в реестр договоров (как правило, у заказчиков много мелких закупок). Однако если заказчик все же решит провести конкурентную закупку на сумму менее 100/500 тыс. рублей (к примеру, запрос котировок на поставку канцтоваров на сумму 95 тыс. рублей), опубликовав извещение, закупочную документацию на сайте закупок, заключив по итогам закупочной процедуры договор, то сведения в реестр о таком договоре следует обязательно внести. То есть, несмотря на то, что сумма закупки не превышает 100 /500 тыс. рублей, но извещение о ее проведении было размещено на сайте закупок и был по итогам заключен договор, заказчик должен внести сведения в реестр, как логичное завершение начатой процедуры закупки нужного товара, работ или услуг в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как опубликовать информацию в реестре договоров?

Доступ к системе «Электронный бюджет» осуществляется при помощи личного кабинета на официальном сайте (без дополнительной регистрации). Если при входе в реестр сайт выдает ошибку («нет права доступа»), тогда следует зайти в раздел «управление пользователя организации» и добавить права.
Организатор закупок согласно п.2 Правил ведения реестра вносит в него необходимые данные. При заполнении сведений в реестре часть из них уже будет указана (например, информация о заказчике), еще часть можно будет найти в выписках ЕГРЮЛ/ЕГРИП, а некоторые данные придется искать самим. Чтобы облегчить себе работу, заказчик может предусмотреть в заявках, анкетах, которые подают участники, предоставление необходимых сведений (например, код ОКПО, ОКТМО, ОКОПФ). В дальнейшем закупщику не составит труда перенести данную информацию на сайт, нажав одну кнопку на ЭТП. Действия заказчика, касающиеся заполнения сведений в реестре, будут отражены в «журнале событий» (дата и время создания, редактирования, публикации информации, наименование пользователя (организации).

Если заказчиком был заключен рамочный договор, в соответствии с которым в течение определенного времени он будет получать отдельными партиями товар от поставщика, то нужно указать предельную цену такого договора (нельзя не указывать цену договора). Вопрос необходимости включения информации о договоре, который был заключен путем оформления счета в рамках подписанного заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) рамочного договора по мнению Минфина регулируется положением о закупке (Письмо Минфина России от 05.05.2015 г. № 02-02-08/25835)

Об исполнении договора…

Документы о заключенном договоре (скан договора, дополнительного соглашения, акта, товарных накладных) публиковать в реестре в 2015 году не нужно . Такая обязанность возникает у заказчиков только с 01.01.2016. Однако организаторы закупок должны вносить информацию о заключении, изменении, исполнении, расторжении договоров (без загрузки сканов данных документов) уже с начала 2015 года. Доступ к таким сведениям есть только у ФАС России. При заполнении сведений в реестре договоров в разделе «документы» заказчик может прикрепить проект договора, который входит в состав закупочной документации (в некоторых случаях сайт закупок позволяет опубликовать данные и без прикрепления документа). Несмотря на то, что обязанность публиковать в реестре договоров документы наступит только в 2016 году, публикация их уже сейчас не будет нарушением - пока это право заказчика. Информация и документы, которые подлежат включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Далее Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в реестр проверяет насколько правильно и корректно они поданы организатором закупки в соответствии с требованиями ПП РФ 1132.

Сроки направления сведений в реестр договоров и дата заключения договора

В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора:

В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком:
информация о факте заключения договора с субподрядчиком (реквизиты, предмет, цена договора)

В течение 10 дней (календарных) со дня внесения изменений в договор, либо исполнения или расторжения договора:

Договор считается заключенным :

Если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям (ст. 432 ГК РФ), что подтверждается подписями каждой из сторон (во избежание споров о моменте заключения договора, следует ставить дату последней подписи).

В момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ).

В положении о закупках заказчики зачастую регламентируют сроки заключения договора по итогам закупочной процедуры, в среднем он составляет 10-15 дней после публикации протокола закупки. Таким образом, организатору закупки следует действовать, не нарушая сроков, установленных собственным положением о закупке, а также согласно установленным правилам внесения сведений о договоре в реестр, утвержденным ПП РФ 1132. Для того, чтобы избежать нарушений в части публикации данных в реестре, заказчик может подписывать договор последним (после победителя), либо ставить дату рядом со своей подписью.
При внесении сведений в реестр договоров бывают сбои, когда официальный сайт закупок не различает праздничные, выходные и рабочие дни, указывая на ошибку при отправке данных в реестр. В таком случае нужно следовать согласно календарю с учетом текущих дней, правильно рассчитав сроки публикации сведений.
Для тех заказчиков, которые работают на ЭТП ОТС.RU, предусмотрена возможность автоматически направлять сведения в реестр, если договор был заключен в электронной форме на площадке, посредством интеграции площадки с ЕИС (ООС).

Реестр договоров по 223-ФЗ - это страница в которую вносятся все договора которые были заключены между Заказчиком и Исполнителем в рамках 223 Федерального Закона.

2. Какая информация вносится в реестр договоров. Сроки.

В реестр договоров вносится следующая информация:

• Сведения о том, каким способом и в какой форме проходила закупка.
• Дата заключения и номер.
• Предмет, сумма и срок выполнения контракта.
• Данные об Исполнителе.
• Сведения об изменениях в условиях договора.
• Результат исполнения и подтверждение оплаты.
• Субподрядчики.
• Копия договора, которая была заверена .
• Номер извещении.

Как внести сведения в реестр договоров

Все данные подлежат направлению в казначейство. Однако, Заказчик может выбрать один из способов передачи:

• Электронный бюджет
• Интернет-сообщение.

А казначейство в течение 3 календарных дней проверяет и вносит сведения в реестр. Эта запись получает уникальный номер. При обнаружении ошибки, документ дорабатывается.

Сроки размещения в реестре договоров

Заказчик обязуется направить данные в казначейство со дня:

• При подписании контракта - 3 календарных дня;
• Заключении субподряда - 3 календарных дня;
• Внесение правок или расторжения - 10 календарных дней;
• Выполнение договора - 10 календарных дней;
• Выполнение многоэтапного контракта - 10 календарных дней после завершения каждого из этапов;
• Сдача договора и оплата - 10 календарных дней после завершения последнего из этапов;

Преимущественно, следует отдавать внимательность именно к календарным, а не рабочим дням, поскольку при использовании в исчислении последних велик риск привлечения к административной ответственности.

Исходя из статьи 193 ГК РФ, в случае, если последний день является нерабочим, то данные следует направить в ближайший рабочий день.

Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

3. Ведение реестра договоров по 223-ФЗ

Исходя из 1 части в сто третей статьи в законе под номером 44, реестром контрактов занимается орган Федеральной и исполнительной власти, который осуществляет правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы России.

Орган Федеральным и исполнительной власти, который занимается ведением реестра на территории Российской федерации является - Федеральное казначейство. Которое было назначено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года под номером 703 и названием “Федеральное казначейство”.

4. Постановление реестра договоров по 223-ФЗ

В постановлении правительства под номером 1132 описывается как именно должен вестись реестр договоров в рамках 223 Федерального Закона. Для того, чтобы ознакомится с его текстом, вы можете скачать его по ссылке ниже:

5. Видео-инструкция Реестр договоров по 223-ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!