Санитарно эпидемиологическая служба 95 лет. Когда отмечается день санитарно эпидемиологической службы


Размещен: 15.09.2017 г.

Поздравляем Вас с 95-ой годовщиной создания государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.


Уважаемые коллеги!

Поздравляем Вас с 95-ой годовщиной создания государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации!

Традиционно отсчет истории санитарно-эпидемиологической службы России ведется от 15 сентября 1922 года – даты утверждения Совнаркомом Декрета "О санитарных органах республики". Это первый государственный акт общероссийского уровня, направленный на создание санитарно-эпидемиологических учреждений. И с этой точки зрения в текущем году службе исполняется девяносто пять лет.

Врачебно-санитарное дело в России зародилось в начале XIX века и подчинялось Медицинскому департаменту Министерства полиции (впоследствии департамент МВД). В 1866 году, в целях "пресечения эпидемий", Московский генерал-губернатор учредил временный "Комитет охраны народного здравия". И только 6 сентября 1884 г. ежегодно угрожавшие эпидемии все же заставили городскую Думу создать Временную исполнительную санитарную комиссию из 20 избранных Московской городской Думой санитарных попечителей и 20 назначенных городской управой санитарных врачей. Деятельность комиссии заключалась в принятии мер к устранению причин, могущих содействовать появлению и распространению холеры, а также других заразных болезней. Уже в 1885 году санитарной комиссии удалось добиться прекращения спуска нечистот в трубу Неглинной реки, улучшения очистки дворов, некоторого улучшения содержания ночлежек Хитрова рынка и коечных квартир Зарядья.
Медицинский департамент МВД с марта 1865 г. стал выпускать журнал «Архив судебной медицины и общественной гигиены», выходивший 4 раза в год, в котором сотрудничали многие городовые и уездные врачи. Впоследствии встал вопрос о создании независимой врачебно-санитарной организации. Так родилась земская и городская медицина, одним из элементов которой в ряде губерний и крупных городов стали общественные санитарные организации. Первая из них возникла в Москве в 1866 году в составе 17 санитарных врачей – 1 временная санитарная комиссия, а в 1884 году – 1 постоянная. Подобные санитарно-эпидемиологические службы формировались и в других городах России. Губернские врачебные управления (городские и уездные врачи) осуществляли судебно-медицинскую работу, борьбу с инфекционными болезнями и санитарный надзор.
Формирование гигиены как области научного знания произошло также во второй половине XIX века. В это же время в соответствии с уставами 1863 и 1884 годов гигиена стала предметом преподавания. В 1881 году Совет Московского университета пригласил читать доцентский курс молодого, но уже известного своими руководствами Ф.Ф. Эрисмана. В 1-й же лекции 1 декабря 1882 года Ф.Ф. Эрисман изложил цели и задачи гигиены, сформулировал новую концепцию данной науки.
Важнейшими ее положениями были: «гигиена есть наука об общественном здоровье»; «не каждый врач... может быть специалистом по гигиене, но каждый может и должен усвоить гигиенический способ мышления»; «умение устранять санитарные недуги общества... вернее спасает от болезни и смерти, нежели все рецепты и лекарства вместе взятые»; «санитарное направление (профилактическое) в медицине одержит блестящую победу над чисто врачебными тенденциями»; «предупредительной медицине - гигиене - предстоит большое будущее».
Во второй половине XIX - начале XX вв. в 73 городах и 40 губерниях, в системе органов самоуправления были образованы санитарные комиссии или санитарные бюро, занимавшиеся преимущественно статистической работой. Однако единой санитарно-эпидемиологической службы в дореволюционной России не было.
Санитарное дело стало государственным после Великой Октябрьской революции 1917 года, а санитарная организация получила право органа государственной власти. Органами власти были приняты ряд декретов Совета Народных комиссаров РСФСР «О мероприятиях по сыпному тифу» (1919г.), «О мерах борьбы с эпидемиями» (1919г), «Об обязательном оспопрививании» (1919 г.), «Об обеспечении населения Республики банями» (1919 г.).
15 сентября 1922 года вышел декрет СНК РСФСР «О санитарных органах республики», положивший начало организации санитарной службы в Советской России. Именно эта дата 15 сентября 1922 года и стала днем рождения санитарно-эпидемиологической службы.
Постановлением Президиума Московского Совета РКиКД от 2 марта 1932г. было утверждено положение и организована Государственная санитарная инспекция г. Москвы, находившаяся в ведении здравотдела Моссовета. Уже с первых дней работы Московской санитарной организации было широко развернуто санитарное просвещение с одновременным вовлечением самого трудящегося населения в борьбу за оздоровление Москвы. Эти методы помогли успешному проведению массовых кампаний, неделей "чистоты" и др.
В 1935 году в Кировском районе города Москвы была организована первая санэпидстанция. Лишь через 15 лет, в 1950 году, создана городская санэпидстанция (в последующем Центр госсанэпиднадзора в г. Москве).
В 1950-1957 гг. происходит становление, сплочение и укрепление службы в систему единых учреждений в результате слияния учреждений городской СЭС, Городской Государственной санитарной инспекции и малярийной станции.
В 1951 году Московскую городскую санитарно-эпидемиологическую станцию возглавил Михаил Семенович Соколовский. В первые годы его деятельности была разработана, апробирована и внедрена новая форма организации работы специалистов, а именно участковый принцип. Работу на участке возглавлял санитарный врач, который совместно с врачами поликлиники и врачом-эпидемиологом выполнял комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Михаил Семенович особое внимание уделял организационно-методической деятельности санэпидстанций. Им была введена практика рассмотрения основных организационных вопросов на заседаниях коллегиальных органов. Будучи не только практиком, но и человеком с научным мышлением, педагогом-методистом по своей сути, Соколовский заложил прекрасную традицию, которая не нарушается и сегодня - ежегодное проведение научно-практических конференций. Именно в этот период формировались основные принципы единого планирования деятельности Службы. В 1954 году на базе межрайонного пункта обследования на бациллоносительство в Московской городской санэпидстанции была открыта первая бактериологическая лаборатория. Позже такие лаборатории были открыты еще в семи районных санэпидстанций. В том же 1954 году была создана и первая вирусологическая лаборатория, организованы эпидемиологическая, бактериологическая и вирусологическая лаборатории, организационно-методический отдел, создавались и другие подразделения.
С 19 апреля 1991 года открыта новая страница в истории санитарно-эпидемиологической службы России. Впервые за годы ее существования был принят Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Постановление Верховного Совета РСФСР 09.04.91 г. № 1035-1), который внес принципиальные изменения в содержание государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечил законодательную основу регулирования общественных отношений в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Этим законом служба была выведена из ведомственного подчинения, переведена на уровень централизованного управления и финансирования из федерального бюджета. Санэпидстанция получила новый статус – центр санэпиднадзора в городах, области, районах. Эта реорганизация положительно сказалась на качестве работы: был значительно расширен диапазон прав санитарной службы.
В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами.
С 16 марта 2005 г. в составе санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации произошли коренные перемены, в результате которых в стране появилась новая организация – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
В сложных условиях социально-экономических преобразований в стране Федеральной службой Роспотребнадзора обеспечивается контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой, удается сдерживать ее ухудшение, добиваться снижения общей и инфекционной заболеваемости населения и смертности от инфекционных болезней, предотвращать распространение особо опасных инфекций и возникновение сотен случаев заболеваний и отравлений людей.
Наша служба может по праву гордиться своими специалистами, ответственными и преданными своей профессии, самоотверженным трудом бережно сохраняющими лучшие традиции отечественной профилактической медицины.

Примите пожелания: крепкого здоровья, благополучия в семьях, оптимизма, неисчерпаемых сил, профессионального совершенствования, новых творческих свершений на благо нашей службы!

Коллектив ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве»

В соответствии с пунктом 6.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899; 2006, № 22, ст. 2337, № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 40, ст. 4548, № 46, ст. 5337; 2009, № 30, ст. 3823, № 33, ст. 4081; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 43, ст. 6079, № 44, ст. 6272; 2012, № 27, ст. 3729; 2013, № 5, ст. 405, № 22, ст. 2812, № 45, ст. 5812; 2015, № 2, ст. 491, № 131, ст. 4680; 2016, № 28, ст. 4741; 2017, № 5, ст. 807) в целях поощрения лиц, внесших значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказываю:

1. Учредить памятную медаль «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Утвердить:

2.1. Положение о памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ();

2.2. Описание и рисунок памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ();

2.3. Описание и рисунок бланка удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ().

3. Финансово-экономическому управлению (Е.А. Румянцева) осуществить финансирование изготовления памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Управлению административно-документационного обеспечения и информационных ресурсов (СВ. Агафонову) обеспечить изготовление памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5. Управлению кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования (А.А. Пронина) обеспечить организацию награждения, а также учет и регистрацию награжденных.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Регистрационный № 47290

УТВЕРЖДЕНО

______________________________ __________________ _________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

"__"____________20_ г.

_____________________________

*(1) Для работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение № 2
к Роспотребнадзора
от 13.06.2017 № 438

Описание и рисунок
памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Памятная медаль «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Памятная медаль) - круглая золотистая медаль диаметром 25 мм с выпуклым рантом с обеих сторон.

Аверс: в центре - рельефная эмблема Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия.

По окружности по сторонам и вверху надпись «ГОССАНЭПИДСЛУЖБА РОССИИ», внизу - надпись «95 лет», между надписями - по одной лавровой ветви.

Реверс: аллегория медицины в виде античной девы, обращенной вправо (для зрителя, стоящего лицом к медали), опирающейся левой рукой на кувшин и держащей в правой протянутой вперед руке змею; по окружности по сторонам и вверху надпись «SALUS POPULI SUPREMA LEX ESTO», внизу - две разложенные в стороны и скрещенные черенками лавровые ветви. Все изображения рельефные.

Памятная медаль при помощи ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодкой высотой 35 мм и шириной 25 мм, обтянутой муаровой лентой желтого цвета с двумя полосками темно-красного цвета по краям (ширина каждой красной полоски - 2 мм, каждая полоска отстоит от соответствующего края ленты медали на 2 мм), закрепленной вертикально между двух золотистых пряжек. Колодка имеет на оборотной стороне карабинную булавку для прикрепления Памятной медали к одежде.

Материал - латунь Л-63 (медно-цинковый сплав желтого цвета). Размеры: диаметр Памятной медали 25 мм, толщина 2,50 мм, колодки - высота 35 мм и ширина 25 мм. Покрытия, обработка: без эмали, тип тонирования - чернение контррельефа с высветленными выступающими частями, тип «античная бронза» или «античное золото». Изготовление - холодная глубокая штамповка.

Расчетный вес Памятной медали: 22,0 грамма.

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение № 3
к Роспотребнадзора
от 13.06.2017 № 438

Описание и рисунок
удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Бланк удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - бланк) имеет форму книжки в твердой обложке размером 160 х НО мм в развернутом виде и 80 х 110 мм в сложенном виде. Внешняя и внутренняя сторона - белого цвета.

На лицевой внешней стороне вверху в центре расположено цветное изображение эмблемы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и надпись: «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА». По центру лицевой внешней стороны крупными буквами надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ», ниже текст: «К ПАМЯТНОЙ МЕДАЛИ «95 ЛЕТ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ».

Все надписи на внешней стороне - черного цвета.

На левой внутренней стороне бланка удостоверения цветное изображение памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На правой внутренней стороне бланка удостоверения вверху по центру имеются три пустые строки с надписями под ними «фамилия», «имя», «отчество (при наличии)».

Далее располагается надпись «Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - в три строки, ниже - надпись «от» и реквизиты: число, месяц, год и номер приказа - в одну строку.

Ниже следует надпись: «НАГРАЖДЕН(А) памятной медалью «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ».

Внизу по центру расположены две пустые строки с надписью под ними «Руководитель____________А.Ю. Попова».

Ниже по центру следует надпись: М.П.

Обзор документа

Учреждена памятная медаль "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Роспотребнадзора.

Утверждено положение о ней. Так, медаль является ведомственной наградой. Ей награждаются сотрудники Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также иные лица, внесшие значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Сотрудники должны иметь стаж работы не менее 15 лет в указанных органах и организациях.

Приведены описание и рисунок медали.

Опубликовано 14.09.17 23:41

Сегодня, 15 сентября, празднуют День секретаря в России, Международный день демократии, День образования санитарно-эпидемиологической службы РФ и другие праздники.

vid_roll_width="300px" vid_roll_height="150px">

15 сентября 2017 года отмечается народный праздник День Мамонтия. Церковь в этот день вспоминает мучеников Маманта, Феодота и Руфину.

По преданию, Мамант был рожден в Пафлагонии. Его родители, Феодот и Руфина, были знатными и благочестивыми христианами. За открытое вероисповедание их арестовали. Феодот скончался в заточении, не дожив до суда. Руфина, узнав, что случилось с мужем, умерла при родах. Младенца забрала себе богатая вдова. Она воспитала его убежденным инткббэч христианином. В скорости и он подвергся гонению за веру.

Мамант поселился на горе и проводил дни в постах, молитве и чтении Святого Евангелия зверям, приходившим к его хижине. Из молока, что ему давали дикие лани и козы, он делал сыр и раздавал бедным. Мамант не прекращал наставлять на путь истинный всех, кто приходил к нему, за что и был подвергнут мучительной казни.

В народе его считали покровителем коз и овец, откуда и пошло прозвище - "Овчарник" ("Овчинник").

На Руси на Мамонтия устраивали ярмарки, гуляния и походы по гостям.

С этого дня не выгоняют скотину на вольный выпас. Во дворе, хлеву, загоне для скота, кладовых для ульев наводят порядок и готовят эти постройки к зиме.

Сегодня на столе обязательно должны быть сыр и молоко, как дань уважения покровителю Маманту.

Если утром и вечером росы много, а ветра нет, значит, в ближайшие дни погода будет хорошей.

В России в третью пятницу сентября отмечается День секретаря. В 2017 году он выпадает на 15 сентября. Праздник не закреплен на государственном уровне, его справляют неофициально. Это профессиональный праздник административных работников. Его отмечают секретари, офис-менеджеры, ассистенты и помощники руководителей, сотрудники ресепшн и колл-центров.

В 2005 году административные работники из разных городов и организаций России предложили поддержать традиции Международного дня секретаря. Вместе с редакцией издания «Секрет@рь» они призвали учредить профессиональный праздник в их честь и отмечать его в третью пятницу сентября. С тех пор его неофициально справляют в этот день.

Международный день демократии

Традиционно 15 сентября празднуется Международный день демократии. Его отмечают на основании резолюции Генеральной ассамблеи ООН № A/RES/62/7 от 13 декабря 2007 г. В 2017 году дату справляют 10-й раз.

Это событие было установлено в декабре 2007 года. Дата 15 сентября приурочена 20-й годовщине первой международной конференции новых и восстановленных демократий в 2008 году.

День образования санитарно-эпидемиологической службы РФ

Сегодня также отмечается День образования санитарно-эпидемиологической службы РФ. Праздник не входит в перечень государственных торжественных дат.

15 сентября 1922 г. СНК РСФСР ратифицировал Декрет «О санитарных органах Республики». С годами служба претерпевала изменения, однако именно дата подписания вышеуказанного документа и стала днем празднования события.

День всемирной борьбы с лимфомами

Всемирный день борьбы с лимфомами отмечается ежегодно 15 сентября. Россия присоединяется к международному празднованию даты.

Всемирный день борьбы с лимфомами в 2017 году справляют не только врачи-онкологи, их пациенты и близкие родственники, но и все те, кому не безразличны человеческие жизни.

В 2002 г. была создана Лимфомная коалиция, объединяющая в себе 57 лимфомных организаций по всему миру. Спустя 2 года она выступила с инициативой проведения этого праздника, целью которого являлось информирование о злокачественных заболеваниях лимфатической системы, ее симптомах, ранней диагностике и профилактике.

День рождения экологической организации «Гринпис»

15 сентября празднует свой день рождения экологическая организация "Гринпис". Дата приурочена к первой природоохранной акции, прошедшей 15 сентября 1971 года. Мероприятие было направлено против ядерной политики США (ядерных испытаний на Аляске). В этот день директор успешного PR-агентства Бен Мэткаф и канадский бизнесмен Дэвид Фрейзер Мак Таггарт поддержали возмущения объединения экологов и выступили в качестве координаторов акции. Они же и предложили создать природоохранную структуру международного масштаба, которая впоследствии выросла в крупнейшую организацию, имеющую вес в мировом сообществе.

День единства народов Дагестана

День единства народов Дагестана появился в 2011 году. Праздник приурочен к событиям, произошедшим в 1741 году.

Великий исландский полководец по имени Надир-шах в 18 веке, во главе хорошо вооруженной армии в 100 тысяч человек решил пойти на Кавказ. Полководец хотел двумя большими колоннами пройти через Кайтаг, Дербент и шамхальство Тарковское. Его поход заканчивался в столице ханства Дженгутай. С самого начала план полководца осуществлялся именно так, как он хотел.

После этого войска шаха дошли до границы Андалала. Дагестанцы же не хотели быть порабощенными. Поэтому все объединились и пошли на борьбу с врагом. Решающее сражение продолжалось пять дней. Защитники родной земли смогли одержать победу. Такая битва имеет большое значение для Дагестана и в наши дни.

День библиотек Республики Беларусь

Ежегодно 15 сентября в Белоруссии отмечается День библиотек. Причем праздник могут отмечать не только работники, но и сами читатели. В стране торжество появилось в 2001 году по указу президента. Национальная библиотеке страны была создана в 1922 году.

Тогда она называлась именем Владимира Ленина. В основу библиотеки легли книжные фонды, которые были собраны для библиотеки Белорусского госуниверситета. Также сюда присылали свои книги крупные библиотеки Санкт-Петербурга, Москвы и других городов.

День знаний в Азербайджане

В отличие от остальных стран - бывших республик СССР - в школах Азербайджана новый учебный год стартует 15 сентября. И для всей страны торжество является очень важным. Установлено оно было по указу президента Ильхама Алиева в 2004 году.

В таком документе говорится о переходе общеобразовательных школ на пятидневную рабочую неделю. Также там можно увидеть то, что занятия начинаются с 15 сентября. Все это создавалось в целях усовершенствования существующего режима работы в Азербайджанских школах, в связи с созданием эффективной системы деятельности.

Анатолий, Антон, Богдан, Василий, Виктор, Владимир, Герман, Ефим, Иван, Ксения, Леонид, Михаил, Николай, Павел, Петр, серафима, Степан, Федор, Федот, Филипп, Юлиан.

  • 911 - князь Олег заключил первый международный договор с Византией.
  • 1830 - состоялась церемония открытия первой междугородней железнодорожной линии на паровой тяге.
  • 1916 - первая в истории мировых войн танковая атака произошла в битве на реке Сомме.
  • 1956 - на трассы Аэрофлота вышел первый советский реактивный пассажирский лайнер Ту-104.
  • 1971 - день рождения экологической организации Гринпис.
  • 2000 - открылись XXVII летние Олимпийские игры в Сиднее.
  • Франсуа Ларошфуко 1613 - французский писатель.
  • Александр Бутлеров 1828 - русский химик.
  • Уильям Хауард Тафт 1857 - 27-й президент.
  • Агата Кристи 1890 - английская писательница.
  • Михаил Герасимов 1907 - советский антрополог.
  • Маргарет Локвуд 1916 - британская актриса.
  • Михаил Танич 1923 - российский поэт-песенник.
  • Кирилл Лавров 1925 - российский актер.
  • Александр Политковский 1953 - российский тележурналист.

Среди ведомств, отвечающих за состояние здоровья граждан, одно из первых мест по значимости занимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор ).

15 сентября Госсанэпидслужба России отметит знаменательную дату - 95 лет со дня основания. В этот день в далеком 1922 году был подписан декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики». За десятилетия существования служба не раз реформировалась и, пройдя через этапы санэпидемстанций и центров госсанэпиднадзора , обрела статус федерального органа исполнительной власти, находящегося в ведении Правительства РФ .

И эпидемию предотвратят, и права защитят

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области было создано в марте 2005 года и, приняв от центров Госсанэпиднадзора контрольно-надзорные функции, занимается решением целого ряда ключевых для общества задач: контролирует исполнение санитарно-эпидемиологических требований и требований в сфере потребительского рынка, принимает участие в лицензировании, регистрирует новые виды продукции, разбирается в причинах массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, вводит и отменяет карантинные мероприятия, ведет санитарно-эпидемиологический мониторинг, внедряет санитарные правила и нормативы, работает с обращениями граждан.

Возглавляет ульяновское Управление Роспотребнадзора Дмитрий Анатольевич Бородков . Под его руководством высокопрофессиональный коллектив достойно справляется со своими обязанностями. Так, благодаря хорошо организованной работе в регионе отсутствуют случаи заболевания дифтерией, корью, краснухой и другими опасными инфекционными заболеваниями, отмечается снижение заболеваемости природно- очаговыми, зоонозными инфекциями. К слову, привитость значительной части населения от туберкулеза, полиомиелита и других инфекций - тоже заслуга управления.

Высокие технологии на страже здоровья

Деятельность регионального Управления Роспотребнадзора обеспечивает Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области, также входящий в систему Роспотребнадзора. Центр возглавляет Елена Юрьевна Жукова .

Значимость центра для нашего региона едва ли можно переоценить: на сегодняшний день это единственное учреждение в Ульяновской области, проводящее комплексную санитарно-эпидемиологическую оценку питьевой воды, почвы, воздуха, продуктов питания и т. п. Помимо этого, центр имеет лицензии на работу с микроорганизмами 1-й, 2-й и 3-й, 4-й групп патогенности, а также на медицинскую деятельность. Результаты исследований, проведенных в лабораториях центра, принимаются на всей территории страны.

Коллектив Центра гигиены и эпидемиологии - это 300 специалистов, среди которых сотрудники, имеющие научные степени. Гордостью учреждения является испытательный лабораторный центр (ИЛЦ), лаборатории которого прошли все этапы аккредитации и были включены в специальный федеральный реестр. Техническое оснащение центра, насчитывающее более 500 единиц оборудования, позволяет проводить испытания по трем с лишним тысячам показателей. При этом более 60 % исследований производится с помощью высокотехнологического оборудования последнего поколения.

История санитарно- эпидемиологической службы продолжается сегодня, как и 95 лет назад, ее специалисты - сотрудники Роспотребнадзора, санитарные врачи, эпидемиологи, дезинфекционисты - стоят на страже нашего здоровья и нашего права на благополучие.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»
в истории санитарной службы Ульяновской области


Первыми противоэпидемическими учреждениями в России были пограничные карантины, организованные в середине XVIII века для ограждения территории страны от проникновения инфекционных заболеваний из зарубежных стран. Функции санитарного надзора в самой зачаточной форме находились в ведении полицейского управления.
В 70 -х годах XIX столетия возникла идея создания специальных учреждений санитарно-эпидемиологического профиля. Так в 1873г. Симбирское губернское земство, напуганное эпидемией азиатской холеры, ростом заболеваемости населения натуральной оспой, приняло решение о приглашении в каждый уезд санитарного врача.
Первым санитарным врачом в нашей губернии был назначен доктор Консантинов (1873-76гг). Однако, единой санитарной организации в губернии не существовало еще более двадцати лет.
В 1895г. губернское собрание, озабоченное резким ухудшением санитарно - эпидемиологической обстановки в губернии (голод 1892 года, новая эпидемия холеры в Поволжье 1892-1896 годов), приняло решение о создании Губернского санитарного бюро, которое и явилось первым санитарным учреждением Симбирской губернии. Первыми губернскими санитарными врачами, возглавившими санитарное бюро, были врачи Симбирского уезда П.С. Петров и А.И. Воробьев.
К 1912г. в Симбирском, Ардатовском, Сызранском, Сенгелеевском уездах при санитарных врачах были сформированы химико-биологические лаборатории. Лаборатории через губернское земство хорошо обеспечивались реактивами, химической посудой, питательными средами и приборами. А в городе Ардатово было построено специальное помещение лаборатории, оснащенное водопроводом и канализацией, первым ее заведующим стал Н.И. Челноков. Лаборатория проводила исследования воды, продуктов питания, инфекционных больных с целью подтверждения диагноза.
Деятельность санитарной службы Симбирской губернии в первые годы советского периода была направлена на решение сложнейших вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Историю развития санитарной службы Симбирской губернии после 1917г. можно разделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности.

I ЭТАП (1918-1921гг. )

При отделах здравоохранения Симбирской губернии создаются уездные санитарно - эпидемиологические подотделы, которые к 1921г. переходят в структуры санитарной службы. На должность санитарных врачей назначаются: в Ардатовском уезде - В.И. Виноградский, Сенгелеевском - Н.М. Егоров, Карсунском - Н.А. Ясенский, Сызранском - А.А. Павлов, Ульяновском - Б.Д. Рождественский, в Заволжском - К.А. Колбасин.
Возглавлял губернскую санитарную службу санитарный врач Я.Е.Шостак, который одновременно являлся главным санитарным врачом Симбирска. Будучи увлеченным санитарной статистикой, он оставил богатейшее санитарно - демографическое наследие по материалам Симбирской губернии.
Ведущим направлением деятельности санитарной службы того времени являлась борьба с инфекционными заболеваниями.

II ЭТАП (1922-1932гг. )

15 сентября 1922 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики» утверждена структура санитарных организаций России и система санитарного надзора, а также четко сформулирован государственный характер ее деятельности, определены права и обязанности специалистов. С этого периода началось формирование централизованной санитарной службы страны, определился комплексный характер санитарно - эпидемиологической деятельности.
В 1927г. Декретом Совнаркома РСФСР утверждено новое положение о санитарных органах России, в котором были четко сформулированы права и обязанности службы на осуществление предупредительного и текущего санитарного надзора, а также определены его направления.
В этом же году в уездах России появляются школьно-санитарные врачи. В Ульяновске штат школьно-санитарных врачей состоял из 8 человек, имеющих 8 помощников из числа среднего медицинского персонала. Школьно-санитарную организацию Симбирской губернии в период с 1923 по 1938гг. возглавлял санитарный врач М.М. Дмитриев. К этому времени штат уездной санитарной организации состоял из 7 человек: уездного санитарного врача, который одновременно являлся заведующим санитарно-бактериологической лабораторией, школьно-санитарного врача, трех помощников санитарного врача, лаборанта и санитарки. Основным направлением деятельности школьно-санитарной организации являлось изучение физического развития учащихся и профилактика инфекционных заболеваний.
В 1928г. в России было введено новое административное деление: упразднены губернии и волости, организован Средневолжский край с округами. Среди них и Ульяновский округ, в который входило два города (Ульяновск и Мелекесс) и 13 районов, общее количество населения округа составляло 879 тысяч человек.
В это же время при окружном отделе здравоохранения был организован санитарно - профилактический подотдел, при котором состояло 15 санитарных врачей, врач эпидемиолог, 4 помощника санитарного врача и 2 помощника эпидемиолога.
В Ульяновском районе края санитарным врачом был назначен Б.Д. Рождественский, имеющий в распоряжении двух помощников санитарного врача. Кроме того, в Карсунском районе был свой санитарный врач Н.Я.Ясенский с двумя помощниками. Там же была организована санитарно - бактериологическая лаборатория во главе с С.А. Рычковым, работавшим в годы Великой Отечественной войны санитарным врачом в Заволжском районе Ульяновска. В остальных районах Средневолжского края санитарных врачей не было, их функции выполняли помощники санитарного врача - по одной на каждый район.
В Ульяновске в это время в состав санитарной организации входили следующие структурные подразделения: окружная санитарно-бактериологическая лаборатория с тремя врачами во главе с Д.Д. Грязновым; малярийная станция, основанная в 1923г., со штатом 5 человек во главе с Е.Я. Флоринской; дезинфекционной бюро, основанное в 1915г, со штатом 5 человек во главе с фельдшером. В 1929г. в Ульяновске на ул. К.Маркса был открыт Дом санитарного просвещения, в котором санитарными врачами ежедневно проводились лекции для населения и демонстрировались выставки.
В августе 1930г. государственная окружная система была ликвидирована, и Ульяновск стал городом областного подчинения Куйбышевской области.

III ЭТАП (1933-1951гг.)

IV ЭТАП (1952-1970гг.)

В 1952г. постановлением Правительства «О санитарно противоэпидемической службе» был положен конец раздельной работе Госсанинспекции и санитарно-эпидемиологических станций. Все санитарное и противоэпидемическое дело объединено в руках санитарно - эпидемиологических станций. А в 1954г. сюда же были включены противомалярийные станции.
В 1956г. произошла реорганизация управления здравоохранением сельских районов, что привело к ликвидации районных санэпидстанций и их подчинение центральной районной больнице. Это отрицательно сказалось на качестве проведения и эффективности санитарно противоэпидемических мероприятий и привело к ухудшению кадрового, финансового и материально-технического обеспечения службы. Обратный процесс восстановления самостоятельных санэпидстанций сельских районов начался в 60-е годы и продлился около десяти лет.
Постановление Правительства «О государственном санитарном надзоре», изданное в 1963г., определило главную функцию санитарно - эпидемиологической службы - государственный санитарный надзор, а также утвердило структуру службы и номенклатуру ее учреждений и должностных лиц, обозначило направление деятельности всех ее звеньев.
Принятые в 1969г. «Основы законодательства о здравоохранении» определили права и обязанности должностных лиц санитарно - эпидемиологической службы по осуществлению государственного санитарного надзора и организации мероприятий по оздоровлению окружающей среды, а также права и обязанности государственных учреждений, ведомств, организаций и отдельных граждан по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения страны.
В этот период в стране произошла вспышка заболевания холерой. В связи с этим на санитарную службу города была возложена организация противоэпидемических мероприятий по предотвращению завоза и возникновения местных случаев холеры. И служба со своими обязанностями справилась отлично - в городе за весь период вспышки был зарегистрирован один случай холеры. Кроме холеры, для этого периода характерны вспышки заболеваемости населения дифтерией и кишечными инфекциями. В связи со 100-летним юбилеем В.И. Ленина и строительством Ленинского мемориального комплекса в конце 60-х годов начался бурный рост численности населения города.
Санитарная служба г. Ульяновска в этот период была представлена городской санитарно-эпидемиологической станцией, размещавшейся в разные периоды на ул. Ленина, Железной Дивизии, Радищева, К. Маркса, и районной санэпидстанцией Володарского района. Городскую санитарную службу возглавляют: с 1951 по 1953гг. Мазанов Георгий Степанович, с 1953 по 1955гг. Меркулова Л.В.
С 1955 по 1985гг. городскую санитарную службу возглавляла главный врач Раиса Павловна Рябчикова. Только благодаря настойчивости и целеустремленности Раисы Павловны санитарная служба города обрела свое место. В 100-летний юбилей Ленина в 1970 году началось строительство комплекса административно-лабораторных зданий Ульяновской городской санэпидстанция на ул. Пушкарева, 5. В ноябре 1972г. было введено в эксплуатацию административное здание, в 1973 г. здание санитарно-гигиенической лаборатории, в 1975г. микробиологической лаборатории.

V ЭТАП (1971-1990гг.)

Переломным в работе санэпидслужбы стал 1973 г., когда вышло Постановление Совета Министров СССР, утверждающее «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР», что значительно укрепило позиции врачей-профилактиков, поскольку санитарному надзору был придан Государственный статус. Сформировало основные задачи государственного санитарного надзора в СССР, которыми являлось осуществление контроля за проведением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды (водоемов, почвы и атмосферного воздуха), на оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населения, а также контроля за организацией и проведением мероприятий, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости.
В этот период происходит внедрение в работу санитарной службы новых организационных форм работы, элементов научной организации труда, осуществляется централизация лабораторной службы, развиваются специализированные формы санитарного надзора, происходит централизация отдельных его видов.
Большой вклад в становление, развитие и совершенствование санитарно-эпидемиологической службы г. Ульяновска внес руководитель с прогрессивным мышлением Никишин Владислав Александрович, возглавлявшим её на протяжении тридцати лет (c 1985 по 2014гг.). Им были заложены основы современной материально-технической базы, выстроена система кадрового воспроизводства, он один из первых стал использовать компьютерные технологии для решения практических задач службы. Оснащение испытательного лабораторного центра учреждения для него было важнейшим приоритетом - ежегодно осваивалось до 40 новых методик исследования, внедрялись новые технологии, в том числе высокочувствительные методы лабораторной диагностики.
В 1987 г. в городе Ульяновске организуется Заволжская санитарно-эпидемиологическая станция и в 1990 году она переезжает во вновь построенное по типовому проекту здание по ул. Наганова, 12.
В 1990 г. из структуры городской санэпидстанции было выделено дезинфекционное отделение, преобразованное в Ульяновскую городскую дезинфекционную станцию.

VI ЭТАП (1991-2004 )

С провозглашением суверенитета России начался новый этап развития страны, что не могло не сказаться на деятельности санитарно - эпидемиологической службы. Началась новая эпоха развития службы, совершенствование качества и эффективности ее работы.
Наиболее значимой вехой в предании государственного статуса санитарно-эпидемиологическому надзору явились 90-годы прошлого века. В 1991 году принят первый закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который значительно поднял статус госсанэпидслужбы и ее роль в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В этом же году был образован Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации как самостоятельный орган федеральной исполнительной власти, была выстроена четкая вертикаль руководства, служба была наделена правоустанавливающей, правоприменительной функциями, а также функцией по предоставлению государственных услуг. Учреждения санэпидслужбы в субъектах страны были выведены из ведомственного подчинения органам здравоохранения и переведены на централизованное управление и финансирование из федерального бюджета. Это позволило усилить надзорные функции, повысить требовательность к должностным лицам, предприятиям, организациям, гражданам.
В 1998 году Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации был реорганизован в Департамент Госсанэпиднадзора Российской Федерации, вошедший в структуру министерства здравоохранения Российской Федерации. В 1999 году принят второй федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закрепивший позиции госсанэпидслужбы.
Значительных изменений в структуре территориальных органов не произошло. В этот период проводилась большая работа по организации более эффективного финансирования службы с привлечением средств местных бюджетов, что позволяло в полном объеме проводить все мероприятия по контролю за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Совершенствовалась нормативно-правовая база по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

VII ЭТАП (с 2004 по настоящее время)

В 2004 году начался новый этап в деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы. В рамках проводимой Административной реформы федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1024-р от 30 июня 2004 года проведена реорганизация государственной санитарно-эпидемиологической службы путем слияния с государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и созданием нового органа федерального контроля - Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), вошедшей в состав Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
На уровне субъектов Российской Федерации создана структура отличная от ранее функционирующих органов госсанэпидслужбы и представлена органом, осуществляющим контроль за выполнением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и законодательства по защите прав потребителей - Управление Роспотребнадзора и учреждения, обеспечивающее деятельность Управления - Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии». Новые органы на уровне субъектов Российской Федерации созданы в начале 2005 года. Федеральное бюджетное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.
В течение 2012г. в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 проводилось реформирование федеральных органов исполнительной власти. Роспотребнадзор перешёл в прямое подчинение Правительства Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ за Федеральной службой оставлены функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. При этом, на Службу возложены новые полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей.
До реформирования в Ульяновской области существовало 25 учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В настоящее время сформированы Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с четырьмя территориальными отделами и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» с четырьмя филиалами.
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области с 2005г. по 2014г. возглавлял Меркулов Анатолий Викторович, с 2014г. по настоящее время возглавляет Бородков Дмитрий Анатольевич.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» с 2005г. по 2014г. возглавлял Никишин Владислав Александрович, с декабря 2014 года по настоящее время учреждение возглавляет Жукова Елена Юрьевна.
История санитарно - эпидемиологической службы продолжается. Сегодня с распространением инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний, а также с вновь приданными функциями по защите прав потребителей на передовой, как и 95 лет назад, стоят санитарные врачи, эпидемиологи, дезинфекционисты, помощники санитарного врача и эпидемиолога. И для каждого специалиста - это школа профессионального мастерства и беззаветной преданности делу.

Выбор редакции
СИТУАЦИЯ: Работник, занятый во вредных условиях труда, был направлен на обязательный периодический медицинский осмотр. Но в назначенное...

Федеральный закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 в статье 9 предусматривает для коммерческих предприятий свободный выбор форм первичной...

Продолжительность рабочего времени медицинских работников строго контролируется Трудовым кодексом. Установлены определённые часы, на...

Сведений о семье в биографии политолога Сергея Михеева крайне мало. Зато карьерные достижения помогли снискать, как поклонников...
Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский в ходе беседы с журналистами во время представления своей книги «Диалоги»,...
В истории Новосибирской области - история нашей страны. Все эпохи здесь… И радующие археологов древние поселения, и первые остроги, и...
ИСТОЧНИК: http://portalus.ru (c) Н.Л. ШЕХОВСКАЯ, (c) Более полувека назад, предвидя суть грядущих преобразований в России,...
30 января опубликован Приказ налоговой службы No ММВ-7-11/19@ от 17 января 2018 г. На основании этого с 10 февраля 2-НДФЛ 2018 заполняют...
В настоящее время страхователи обязаны сдавать в Пенсионный фонд следующую отчетность:Расчет по форме РСВ-1 – ежеквартальный расчет по...