Сертификация ключей электронно цифровой подписи. Просто об электронной подписи

Необходимость использования электронной подписи возрастает с каждым годом. Проведение сделок онлайн, составление договоров и отправка отчетов – все это требует подтверждения достоверности и распознания владельца.

Именно для этого была разработана электронная подпись, содержащая уникальный и неповторимый код, принадлежащий владельцу.

Для того чтобы подпись имела юридическую силу и выступала гарантом сделки, требуется наличие на нее сертификата, который может быть выдан в специальном удостоверяющем центре и служит подтверждением принадлежности ЭЦП владельцу.

Для предотвращения подделки или несанкционированного использования электронной подписи используют особый код (ключ электронной подписи). Различают закрытый и открытый ключи ЭЦП.

Открытый ключ доступен всем участникам сделки и документооборота и позволяет определить его владельца.

Закрытый ключ невозможно определить при помощи открытого, он должен быть известен только владельцу подписи.

В случае сохранности и конфиденциальности закрытого ключа электронная подпись может считаться действительной и иметь юридическую силу. При совершении сделок, заключении договоров или осуществлении обмена документами между сторонами необходим гарант, имеющий доверие сторон и подтверждающий личность участников сделки.

Таким гарантом выступает удостоверяющий центр, уполномоченный на выдачу сертификатов открытого ключа ЭЦП. Удостоверяющим центром может быть юридическое лицо, то есть организация, соответствующая требованиям законодательства о выдаче сертификата ЭЦП.

Сертификат открытого ключа ЭЦП позволяет подтвердить принадлежность подписи ее владельцу.

Например, при оформлении сделки, осуществлении или других финансовых операций необходимо заключение договора и соглашения между сторонами.

Однако аутентификация сторон может быть затруднена, ввиду уязвимости электронной информации и, в частности, электронной цифровой подписи. Именно по этой причине возникает необходимость подтверждения правомерности сделки третьей стороной.

Роль третьей стороны в данном случае принадлежит Удостоверяющему центру, который создает сертификат ЭЦП.

Создание

Рассматривая более подробно процедуру а на электронную подпись, стоит выделить следующие моменты:

• кто может выступать в качестве владельца сертификата;
• что такое аккредитованный удостоверяющий центр;
• требования к сертификату;
• где и как можно получить сертификат электронной подписи.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации, выдача сертификата ключа проверки электронной подписи может производиться как для физических, так и для юридических лиц.

Основанием для получения сертификата является соглашение между заявителем и удостоверяющим центром.

Для получения сертификата юридическим лицом необходимо наличие доверенности, оформленной на представителя, действующего от имени организации или предприятия.

В некоторых случаях юридическое лицо для оказания государственных и муниципальных услуг может назначить ответственного исполнителя, осуществляющего проверку создания ЭЦП. Сертификат в данном случае будет оформлен непосредственно на юридическое лицо.

Аккредитованный удостоверяющий центр

Удостоверяющим центром является организация, соответствующая требованиям законодательства и аккредитованная федеральным органом на основании специального заявления. Федеральный закон об аккредитации удостоверяющих центров от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ предусматривает правила и порядок создания сертификатов электронной подписи.

Аккредитованный удостоверяющий центр осуществляет выдачу только квалифицированных сертификатов ЭЦП. То есть получение там сертификата гарантирует сохранность и достоверность ключа электронной подписи, защищая ее от взлома и подделок.

Данные о владельце и сроке действия сертификата находятся в базе данных центра и являются доступными для любого пользователя сети. Списки действующих и аннулированных сертификатов им должны предоставляться в любое время, обеспечивая таким образом пользователям и сторонам, заключающим соглашения, возможность удостовериться в действительности электронной подписи.

По сути, центр сертификации представляет собой реестр данных о действующих и аннулированных сертификатах. Он обеспечивает сохранность и достоверность этих данных, защищает их от взлома и внесения изменений. Данная структура помогает поддерживать управление открытыми ключами в системе электронного документооборота.

Необходимость создания центров сертификации объясняется растущим количеством обладателей ЭЦП, требующих подтверждения достоверности содержащихся в них данных.

Удостоверяющий центр, согласно законодательству, обеспечивает безопасность информации, защиту персональных данных, предоставляет круглосуточный доступ к сертификатам ключей, проверяет законность аннулирования сертификата, сохраняет сертификаты на протяжении действующего срока.

Получение сертификат электронно-цифровой подписи

Заявку можно подать, используя сеть Интернет или обращаясь непосредственно в соответствующий удостоверяющий центр.

Для получения сертификата необходимо представить в центр ряд документов. Но некоторые компании заключают договор без необходимости личного присутствия.

Однако для получения сертификата необходимо представить копии и оригиналы документов и заключить договор, а для получения неквалифицированного сертификата можно заключить договор в онлайн режиме.

В последнем случае копии документов отправляются в центр по каналу телекоммуникационной связи вместе с заявлением на получение сертификата и квитанцией оплаченных услуг. После проверки данных формируются ключи ЭЦП, создается сертификат, а его данные вносятся в реестр учета.

Реквизиты договора и сертификат могут быть отправлены с помощью сети Интернет, после чего происходит самостоятельная установка сертификата ключа ЭЦП.

Квалифицированного сертификата в основном необходимо для государственных учреждений или юридических лиц, поэтому заключение такого договора требует более тщательной подготовки и присутствие в Удостоверяющем центре.

Требования

Поскольку сертификат ключа электронной подписи является ЭЦП, которая в свою очередь обладает юридической силой, он должен быть составлен в строгом соответствии с требованиями и порядком, предусмотренным Федеральным законом.

Сертификат должен содержать в себе полную информацию о владельце. К этим сведениям относятся: фамилия, имя и отчество – для физических лиц или наименование учреждения и номер государственной регистрации – для юридических. Сертификату присваивается уникальный номер, а также устанавливается срок его действия.

Продолжительность может быть различной, в основном она составляет годичный срок. Необходимость обновления сертификата связана в первую очередь с уязвимостью электронных документов, необходимостью внесения изменений в данные или утерей цифрового ключа. Сертификат ключа ЭЦП может быть выдан как на электронном носителе, так и в бумажной форме.

В том случае, когда возникает необходимость аннулировать сертификат или когда закончился срок его действия, необходимо обратиться в удостоверяющий центр.

Сертифицированные средства криптографической защиты, полученные в удостоверяющем центре, предоставляют не только гарантию безопасности данных, но и служат залогом действительности ЭЦП.

Использование программ и электронной цифровой подписи без сертификации не может должным образом обеспечить безопасность информации.

Понятие сертификата ЭЦП

Роль сертификата электронной цифровой подписи заключается в указании на то, что личность владельца ЭЦП подтверждена третьим лицом, которому доверяют стороны электронного документооборота. Этим третьим лицом выступает удостоверяющий центр (далее по тексту — УЦ), который создает и выдает сертификат проверки ключа ЭЦП заявителя.

Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности !

Сертификат, который выдается владельцу ЭЦП, может быть оформлен как в бумажной, так и в электронной форме (п. 4 ст. 14 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ, далее по тексту — Закон). Сертификат нужен для того, чтобы получатель электронной документации, подписанной владельцем ЭЦП, смог удостовериться, что подпись действительно принадлежит именно этому лицу и при подписании был использован действующий ключ.

Сертификат ключа ЭЦП, согласно п. 2 ст. 14 Закона, содержит следующую информацию:

• номер, дату выдачи и срок действия сертификата;
• Ф. И. О. (наименование юрлица) владельца ЭЦП, а также его местонахождение;
• уникальный ключ для проверки ЭЦП (открытый ключ);
• название используемого средства ЭЦП и перечисление стандартов соответствия (требований) для ключей (открытого и закрытого);
• название УЦ, выдавшего сертификат;
• иную информацию, которая, как правило, необходима для квалифицированного сертификата.

Если сертификат выдается юрлицу, то наряду с наименованием владельца указываются также Ф. И. О. физлица, которое может действовать от его имени согласно уставу или доверенности (п. 3 ст. 14 Закона). В случае если сертификат проверки ключа предназначен для автоматического создания и проверки ЭЦП при оказании госуслуг, информации о физлице, уполномоченном совершать действия от имени юридического лица, может не указываться.

Виды сертификатов цифровой подписи

Сертификаты создаются лишь для усиленных ЭЦП, при этом в зависимости от степени защищенности выделяются квалифицированные и неквалифицированные их разновидности. Квалифицированные сертификаты выдают лишь аккредитованные в Минкомсвязи России УЦ.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона, в квалифицированном сертификате указываются следующие сведения:

• уникальный номер, дата начала и окончания действия сертификата;
• Ф. И. О. владельца-физлица (для ИП также регистрационный номер) либо наименование, номер госрегистрации, местонахождения владельца-юрлица (если это иностранная компания, то указывается и ИНН);
• ИНН и страховой номер персонального лицевого счета (для физлица) или ИНН (для юрлица);
• уникальный проверочный ключ ЭЦП;
• названия используемого средства ЭЦП, используемых при создании ключей (подписи и проверки), и сертификата аккредитованных УЦ средств, а также реквизиты, подтверждающие соответствие средств требованиям закона;
• название и адрес УЦ, выдавшего сертификат, номер квалифицированного сертификата самого УЦ;
• ограничения по использованию сертификата (если установлены).

Кроме того, в квалифицированный сертификат могут быть включены сведения о праве заявителя действовать от имени третьих лиц, если он представил в УЦ все подтверждающие этот факт документы (п. 3 ст. 17 Закона).

Выдается квалифицированный сертификат в той форме, которая разрешена специальным федеральным органом в сфере обеспечения безопасности (п. 4 ст. 17 Закона). В случае если аккредитованный УЦ лишается своего квалифицированного сертификата либо был прекращен или истек срок его аккредитации, все выданные им квалифицированные сертификаты прекращают свое действие (п. 5 ст. 17 Закона).

Не знаете свои права?

Кто выдает сертификаты ЭЦП?

Как уже упоминалось, сертификаты ключей проверки ЭЦП выдают УЦ, а квалифицированные сертификаты — лишь аккредитованные УЦ. Согласно п. 1 ст. 13 Закона, в обязанности УЦ входит создание и выдача сертификатов заявителям при условии установления их личности и полномочий, если это необходимо.

В силу своих функциональных полномочий УЦ:

• устанавливает срок действия сертификата;
• аннулирует сертификаты в случае необходимости;
• ведет реестр выданных и аннулированных сертификатов, внося в него сведения, которые указываются в данных документах;
• определяет порядок ведения реестра неквалифицированных сертификатов и доступа к нему;
• исходя из имеющихся в реестре данных осуществляет проверку уникальности ключей проверки ЭЦП;
• проверяет подлинность ЭЦП при обращении участника электронного документооборота.

УЦ обязан:

• информировать своих клиентов — владельцев ЭЦП об условиях использования подписи, связанных с этим рисках и мерах обеспечения безопасности ЭЦП;
• актуализировать сведения, содержащиеся в реестре сертификатов, защищать их от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения;
• безвозмездно предоставлять доступ к информации, содержащейся в реестре сертификатов, лицу при его обращении в установленном порядке, в т. ч. касающейся аннулирования сертификата;
• отказать заявителю в создании сертификата, если есть сомнения, что он действительно является владельцем ЭЦП и у него есть достаточные полномочия, ключ проверки не соответствует ключу ЭЦП или есть сведения из реестра о неуникальности ключа.

УЦ не могут в сертификате ключа проверки своего клиента указывать ключ проверки, выданный ему другим УЦ (п. 2.1 ст. 13 Закона). При выдаче квалифицированного сертификата информация о заявителе (номер сертификата, срок его действия, название УЦ) отправляется в единую систему аутентификации и идентификации (п. 5 ст. 18 Закона). Регистрация заявителя в указанной единой системе осуществляет бесплатно по его желанию.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона, в случае ликвидации УЦ обязан уведомить за 1 месяц своих заявителей о данном событии. После прекращения деятельности УЦ вся содержащаяся в реестре сертификатов информация уничтожается. Если УЦ прекращает свою деятельность, но передает свои функции другим лицам, об этом также за 1 месяц до предполагаемого события должны быть уведомлены все заявители. После ликвидации УЦ вся информация, содержащаяся в реестрах, передается в таком случае другому лицу.

Сроки действия сертификатов ЭЦП

При создании сертификата УЦ устанавливает срок его действия (подп. 2 п. 1 ст. 13 Закона). Обычно этот срок составляет 1 год, но если заявитель заранее знает, что информация, содержащаяся в сертификате, изменится в ближайшее время, то возможно установление более короткого срока.

Сертификат, как правило, действует с момента его выдачи (п. 5 ст. 14 Закона). В случае компроментации/утери ключей заявителю необходимо обратиться в УЦ для создания новых и, соответственно, оформления нового сертификата.

Согласно п. 6 ст. 14 Закона, сертификат проверки ЭЦП может прекратить свое действие:

• по окончании установленного срока;
• при ликвидации УЦ;
• по заявлению владельца сертификата;
• в других случаях, установленных нормативными актами или соглашением между УЦ и заявителем.

Аннулирование сертификата УЦ, согласно п. 6.1. ст. 14 Закона, происходит в случае, если:

• выявлено, что владелец сертификата не владеет ключом ЭЦП, который соответствует ключу проверки;
• вступило в силу решение суда, устанавливающее содержание в ключе проверки ЭЦП недостоверной информации;
• установлено, что ключ проверки ЭЦП в сертификате оказался неуникальным.

Сведения о прекращении действия (аннулировании) сертификата вносятся УЦ в реестр сертификатов в течение 12 часов с момента появления на то оснований (п. 7 ст. 14 Закона), после чего действие сертификата прекращается.

Итак, сертификат ЭЦП является документом, выдаваемым заявителю УЦ при установлении им его личности и полномочий. В сертификате отображается информация о владельце ЭЦП (и его уполномоченном представителе, если владелец — юрлицо) и выдавшем УЦ, а также содержится открытый ключ. По своей природе сертификат является удостоверяющим личность владельца ЭЦП документом при ведении электронного документооборота.

2. Сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию:

1) уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, даты начала и окончания срока действия такого сертификата;

2) фамилия, имя и отчество (если имеется) - для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) уникальный ключ проверки электронной подписи;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи;

5) наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи;

6) иная информация, предусмотренная частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, - для квалифицированного сертификата.

3. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Допускается не указывать в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физическое лицо, действующее от имени юридического лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи (в том числе в квалифицированном сертификате), используемом для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Владельцем такого сертификата ключа проверки электронной подписи признается юридическое лицо, информация о котором содержится в таком сертификате. При этом распорядительным актом юридического лица определяется физическое лицо, ответственное за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. В случае отсутствия указанного распорядительного акта лицом, ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, является руководитель юридического лица. В случае возложения федеральным законом полномочий по исполнению государственных функций на конкретное должностное лицо ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при исполнении государственных функций является это должностное лицо.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Удостоверяющий центр вправе выдавать сертификаты ключей проверки электронных подписей как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе. Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного в форме электронного документа, вправе получить также копию сертификата ключа проверки электронной подписи на бумажном носителе, заверенную удостоверяющим центром.

5. Сертификат ключа проверки электронной подписи действует с момента его выдачи, если иная дата начала действия такого сертификата не указана в самом сертификате ключа проверки электронной подписи. Информация о сертификате ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов не позднее указанной в нем даты начала действия такого сертификата.

6. Сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие:

1) в связи с истечением установленного срока его действия;

2) на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;

3) в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам;

4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи.

6.1. Удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в следующих случаях:

1) не подтверждено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи владеет ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному в таком сертификате;

2) установлено, что содержащийся в таком сертификате ключ проверки электронной подписи уже содержится в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи;

Появление Интернета внесло кардинальные изменения во многие сферы жизни человека, создав новые возможности. К их числу относятся удаленное осуществление юридических действий и ведение электронного документооборота. Кроме того, в последние годы в нашей стране все более активно внедряется система дистанционного оказания госуслуг. Совершение подобных операций возможно лишь при наличии инструмента, позволяющего осуществить точную идентификацию физического и юридического лица, являющегося одним из участников сделки, или другого действия, предполагающего определенную ответственность перед законом.

Что такое ЭЦП

Как известно, любой бумажный документ имеет юридическую силу только после того, как на нем проставляется подпись лица, имеющего соответствующие полномочия. Очевидно, что в случае электронного документооборота такой подход не подходит. В связи с этим был придуман цифровой аналог росчерка человека — ЭЦП. Она представляет собой реквизит электронного документа, который получается в результате шифрования информации по криптоалгоритму с закрытым ключом. Электронная подпись позволяет:

• удостовериться в отсутствии искажения информации, содержащейся в исходнике с момента формирования ЭЦП (целостность);
• подтвердить факт подписания документа лицом, которому принадлежит электронная подпись (неотказуемость);
• установить принадлежность ЭЦП владельцу сертификата ключа электронной подписи (авторство).

В нашей стране данная технология верификации электронных документов получила официальное признание в 1994 году, когда для нее был разработан соответствующий ГОСТ. Позже был принят закон, регулирующий вопросы, связанные с выдачей ЭЦП и ее использованием.

Сфера использования электронной ЦП

Наличие ЭЦП позволяет регистрироваться и участвовать в торгах и аукционах на электронных площадках, а также пользоваться госуслугами через Интернет. Однако, прежде всего такая виртуальная подпись позволяет подтвердить авторство и подлинность документов и т. д. На данный момент без ЭЦП не может обойтись ни одна компания, которая имеет отношение к коммерции через Интернет. Сфера ее применения расширяется год от года.

Действующий на данный момент Федеральный закон об ЭЦП был принят в 2011 году. Он пришел на смену ФЗ об электронной подписи от 2002 года, который в течение почти 10 лет постоянно подвергался критике за декларативность и чрезмерную и необоснованную насыщенность технической терминологией.

Согласно новому документу ЭЦП может быть трех видов:

• Простая ЭП — это коды, пароли и др. средства, подтверждающие, что данный документ был подписан конкретным лицом.
• Усиленная неквалифицированная ЭП генерируется посредством специальных программ. Она позволяет определить лицо, которое подписало документ, с целью его защиты от несанкционированного изменения. Неквалифицированной ЭП (НЭП) можно заверять документы, на которые в бумажном виде ставится печать.
• Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) отличается от НЭП тем, что выдается удостоверяющими центрами (УЦ). Их аккредитация осуществляется в Минкомсвязи РФ. Для использования КЭП требуется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП). Он представляет собой документ конкретного содержания на бумажном или цифровом носителе.

Заявление на сертификат ключа проверки электронной подписи подается в виде приложения к договору на приобретение соответствующего документа для самого ключа ЭЦП. Оно должно быть оформлено согласно принятым нормативам.

Законом определяются и обязанности сторон онлайн-взаимодействия при использовании ими усиленных электронных подписей. В частности, они должны обеспечивать конфиденциальность ключей своих ЭЦП, а при ее нарушении информировать об этом УЦ и других участников электронного взаимодействия.

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи

Согласно ФЗ от 06 апреля 2011 года (редакция от 23.06.2016) КСКПЭП создается с использованием средств аккредитованного УЦ. В нем должны быть указаны:

• Уникальный номер КСКП ЭП.
• Дата его ввода в действие и окончание срока использования.
• Фамилия, имя и отчество владельца КСКПЭП (для физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя). Для физлица, являющегося ИП, должен быть указан также его основной номер госрегистрации. Для юридического лица из РФ в КСКПЭП должно быть указано название, место нахождения и основной номер госрегистрации владельца КС. В случае выдачи квалифицированного сертификата ключа электронной подписи иностранной организации должен выдаваться идентификационный номер налогоплательщика.

Генерация КСКПЭП

Любая электронная подпись создается специальными программами. Она объединяет открытый и закрытый ключи. Они используются только в паре, и второму требуется обеспечить строжайшую конфиденциальность.

Генерация квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи физического или юридического лица осуществляется в удостоверяющем центре. При передаче пакета документов на получение ЭП в УЦ требуется представить документ, удостоверяющий личность. Ключи электронной подписи генерируются при помощи специализированного оборудования. Для этого используют надежные криптографические алгоритмы.

В итоге этой процедуры генерации заявитель получает уникальную копию закрытого ключа, которую следует хранить на надежно защищенном цифровом носителе информации. Затем осуществляется регистрация сертификата ЭЦП, который вносится в реестр УЦ.

Обеспечение конфиденциальности

Электронные документы, которым требуется проставление ЭЦП, заверяются путем шифрования закрытым ключом (ЗК). Однако он может работать только при наличии соответствующего открытого ключа. Хранить ЗК ЭЦП следует на устройстве RuToken, которое соответствует российскому стандарту шифрования информации согласно ГОСТ 28147-89. Что касается открытого ключа, то он является общедоступным и используется для проверки авторства подписи.

В качестве носителя информации о ключе могут использоваться не только токен, но и другие устройства, например, флеш-накопитель памяти, смарт-карта либо реестр. Использовать их не следует, так как они не обеспечивают требуемый уровень защиты от несанкционированного доступа к информации.

Установка электронной цифровой подписи: подготовка

Технически осуществить такую процедуру достаточно просто. Рассмотрим, как осуществляется установка ЭЦП с закрытым ключом на носителе eToken на ПК с ОС Windows 7 Professional. Используется КриптоПро CSP.

Нужно отметить, что в данном контексте нет большой разницы между RuToken и eToken. Оба устройства совершенно одинаково работают с КриптоПро CSP. Однако первое из них позволяет подписывать электронные сообщения так, что закрытый ключ остается в токене.

Установка ЭЦП начинается с подготовки. Прежде всего требуется инсталляция драйвера токена и программы КриптоПро CSP (рекомендуются версии 3.6 либо выше).

Процесс установки

Алгоритм действий достаточно прост:

• открывают вкладку «Сервис»;
• переходят в раздел «Просмотреть сертификаты в контейнере».
• нажимают на кнопку «Обзор»;
• выбирают нужного владельца;
• нажимают на «Ок» и «Далее»;
• в открывшемся окне «Серификаты в контейнере закрытого ключа» нажимают на «Установить», а затем на «Да».

Наряду с сообщениями от программы КриптоПро CSP на экране появится сообщение от eToken PKI с просьбой нажать на кнопку «Ок» для записи сертификата на eToken. Однако делать этого не нужно и следует выбрать «Cansel».

Затем нажимают на «Готово» после чего сертификат ключа электронной подписи оказывается в специальном хранилище. При этом процесс нельзя считать завершенным.

Установка корневого сертификата УЦ

Соответствующий файл с расширением .cer открывают двойным щелчком мыши. Затем нужно:

• нажать на кнопку «Установить сертификат» и нажать «Далее» в открывшемся окне;
• указать на действие «Поместить сертификат в следующее хранилище»;
• посредством инструмента «Обзор» указать папку «Доверенные корневые центры сертификации»;
• нажать «Ок» и завершить установку;
• ждать сообщения об успешном завершении операции.

Тестирование

Проверка сертификата электронной подписи осуществляется следующим образом:

• запускают программу КриптоПро CSP;
• открыв «Сервис», нажимают на команду «Протестировать»;
• через инструмент «Обзор» либо по сертификату находят ключевой контейнер и выбирают «Далее»;
• в ответ на появившийся запрос вводят pin-код и нажимают на «Ок».

При этом у пользователя появляется возможность не вводить секретные данные каждый раз, когда необходимо обращаться к контейнеру, содержащему ключ. Для этого достаточно просто поставить галочку перед кнопкой «Запомнить pin-код». Однако специалисты не рекомендуют пользоваться этой возможностью, так как это может нарушить защиту контейнера от несанкционированного доступа.

Но вернемся к процессу тестирования. После введения pin-кода открывается окно с информацией об ошибках. Если их нет, то остается просто нажать «Готово».

Установка ЭП в реестр

В некоторых ситуациях возникает необходимость размножить ключ электронной подписи (закрытый) с целью его использования на нескольких ПК. В таких случаях рекомендуется установить его в реестр. Подобная мера оправдана когда, например, одна и та же подпись используется несколькими сотрудниками одного ведомства или другой организации.

Цифровую подпись можно использовать и через Microsoft Word 2003, предварительно сохранив документ. Для этого последовательно выбирают: «Сервис», «Параметры», «Безопасность» и «Цифровые подписи». Переходят в раздел «Сертификат» и нажимают на вкладку «Ок».

В Microsoft Word 2007 действия следующие: кнопки «Office», «Подготовить», «Добавить ЦП». Далее нажимают на кнопки «Прописать цель подписания документа» и «Выбрать подпись». Завершают процедуру нажатием на «Подписать».

Теперь вы знаете, что такое ЭЦП и сертификат ключа электронной подписи, образец которого можно запросить в УЦ. Использование этих инструментов облегчит многие операции, связанные с вашим бизнесом и сэкономит вам массу сил и времени.

Электронная подпись (ЭП) не может работать без сертификата, который помогает проверить ее ключ. Что это за приложение?

Сертификат ключа проверки электронной подписи является:

• частью системы криптографической защиты оцифрованной документации;
• специфическим инструментом, направленным на обеспечение эффективности функционирования системы, которая подтверждает подлинность и авторство документа.

Применение сертификатов ЭП

Открытый ключ применяется для организации защищенного от внешних вмешательств канала связи с хозяином ЭП для:

• аутентификации – проверки принадлежности подписи;
• обеспечения секретности посредством использования алгоритмов криптошифрования;

Применяются два способа организации инфраструктуры таких сертификатов:

• централизованная;
• действующая на основе телекоммуникационных сетей доверия.

Почему это важно? Современные технологии управления информационными ресурсами вывели электронный документооборот на новый технический уровень. Но специализированные информационные системы продолжают базироваться на общедоступных телекоммуникационных сетях, обрабатывающих открытую информацию.

Так, например, интернет является основой для:

• ЕПГУ – общегосударственного портала, с помощью которого население и юридические лица получают широкий спектр административных услуг от органов государственной власти и местного управления;
• электронных площадок для проведения тендеров и торгов, обеспечивающих государственные закупки;
• систем управления денежными средствами, размещенными в финансовых учреждениях типа «клиент-банк»;
• систем подачи отчетности предприятий фискальным и контролирующим структурам.

В связи с этим проблема обеспечения целостности, юридической значимости и достоверности передаваемых данных для пользователей ЭП стоит особенно актуально.

Применяемая терминология

Прежде всего необходимо разобраться в нормативных определениях. Сертификатом ключа проверки (СКП) цифровой подписи называют документ, изданный удостоверяющим центром. Этот документ доказывает, что ключ проверки принадлежит хозяину СКП. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи вполне отвечает определению во всем, кроме требований относительно издателя.

Квалифицированный СКП может выдаваться:

• специализированным властным органом, исполняющим обязанности по организации и контролю над внедрением ЭП в РФ (на данный момент это ФСБ);
• аккредитованным удостоверяющим центром.

В абсолютном большинстве случаев изготовлением СКП ЭЦП занимается удостоверяющий центр (УЦ). Он предоставляет потребителям услуги по:

• производству и передаче СКП заявителям;
• установлению терминов применения СКП;
• отмене действия (аннулирования) изготовленных этим УЦ СКП;
• их сервисному обслуживанию и сопровождению эксплуатации;
• установке программного обеспечения, обеспечивающего надлежащее использование;
• обеспечению онлайн-доступа к сведениям реестра СКП.

Кроме того, УЦ производится сертификация паспортных средств электронной подписи. Применение термина «аккредитованный» к УЦ означает, что в результате проверки ФСБ был установлен факт соответствия персонала, принципов и методов деятельности УЦ требованиям, которые выдвигаются к изготовителям квалифицированных ЭП.

Право на владение

Основными функциями управления СКП ЭП являются их:

• издание;
• отзыв;
• обеспечение криптографической безопасности.

Иметь в своем распоряжении СКП может:

• гражданин РФ, иностранец либо лицо без гражданства, на законных основаниях пребывающее на территории РФ;
• индивидуальный предприниматель;
• предприятие, учреждение.

Сертификат выдается УЦ, изготовившим проверяемую ЭП. Соответственно, квалифицированные СКП выдаются только аккредитованными УЦ. Возможность заявителя получить СКП определяется соглашением между УЦ и собственником ЭП. Именно последний устанавливает круг лиц, которым он предоставляет такое право.

Оно может быть сформулировано в договоре:

Этим же документом определяются сроки изготовления и выдачи СКП, а также вопросы оплаты. За изготовление СКП и его электронный носитель может платить сам заявитель, либо хозяин ЭП.

Порядок изготовления и выдачи

Заявление на получение сертификата ключа проверки электронной подписи должно сопровождаться подачей необходимых документов, подтверждающих:

• личность человека;
• регистрационные данные предприятия или учреждения.

УЦ может выпускать СКП в виде цифровых файлов или традиционных документов. За хозяином сертификата, полученного в электронном виде, всегда сохраняется право в любой момент и без дополнительной оплаты получить его бумажную копию, надлежащим образом заверенную УЦ. Сертификат ключа проверки ЭП действует со дня выдачи, если заявителем не было изъявлено желание определить более позднюю дату, тогда это специально указывается в самом СКП.

Удостоверяющий центр обязан вписать в реестр сертификатов данные о выданном сертификате не позже дня начала его действия.

Структура СКП

Сертификат электронной подписи вмещает:

1. Порядковый номер, который ему присвоен.
2. Указание срока применения.
3. Ключ проверки.
4. Название средств ЭЦП, стандартов, ГОСТов, нормам которых должны удовлетворять ключ, ключ проверки и СКП подписи.
5. Название, адрес центра-издателя.
6. Если таковые имеются – запреты применения СКП в некоторых сферах или для отдельных целей.
7. Данные о хозяине СКП:

• для граждан РФ и иностранцев:
  • ФИО (отчество не указывается, если в документе, подтверждающем личность, оно отсутствует по причине национальных особенностей) и место проживания;
  • номер личного счета СНИЛС хозяина сертификата;
• для предприятий и учреждений:
  • полное название с указанием организационно-правовой формы, юридического и фактического адреса;
  • ФИО подписанта-представителя с обозначением реквизитов документа – основания для такого представительства (устав, приказ о назначении на должность, доверенность);
  • ОГРН, ИНН.

Бумажный вариант сертификата ключа проверки электронно-цифровой подписи обеспечивает:

• воспроизведение данных СКП ЭЦП в виде, пригодном для прочтения без применения каких-либо устройств;
• описание имеющихся в сертификате данных о названиях, личных именах, месте регистрации, сфере использования русским языком;

приспособленность для осуществления контроля взаимосвязи СКП ЭЦП в цифровой и бумажной формах.

Нововведения

28.06.2014 года отдельные положения действующего федерального акта «Об ЭЦП» 2011 года касательно СКП ЭЦП были изменены. Раньше при изготовлении сертификата юридическому лицу следовало обязательно указать сведения о человеке, действующем от него на основе должностных полномочий или доверенности. Сейчас в СКП, используемых для автоматической проверки ЭП в большинстве телекоммуникационных систем, допустимо опускать ведомости о наемном работнике. То есть владельцем СКП ЭП считается непосредственно юридическое лицо. Это очень удобно.

Если раньше впервые назначенный сотрудник должен был получить квалифицированный сертификат и средства электронной подписи от аккредитованного УЦ, то теперь достаточно выдачи локального акта руководством учреждения.

Передача СКП ЭП от предыдущего держателя может быть произведена по акту или расписке.

До Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» каждый УЦ, после прохождения аккредитации САМ выпускал себе ключевую пару (открытый и закрытый ключи УЦ) и сертификат проверки ключа электронной подписи (далее сертификат). Основной особенностью сертификата было то, что он был выпущен самим УЦ и подписан его подписью (такой вариант сертификата называется «самоподписанный»). Далее этот сертификат предоставлялся оператору Головного удостоверяющего центра Российской федерации, где данный самоподписанный сертификат включался в доверенные и ГУЦ публиковался на портале ГУЦ как доверенный.

В результате для того, чтобы два пользователя с сертификатами двух разных УЦ доверяли друг другу, им было необходимо добавить сертификаты УЦ друг друга в доверенные.

После изменений в законе УЦ запрещается указывать в создаваемом им сертификате ключа проверки электронной подписи ключ проверки электронной подписи, который содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном этому УЦ любым другим удостоверяющим центром. То есть УЦ теперь запрещено самостоятельно генерировать себе «самоподписанные» сертификаты. Кроме этого, УЦ для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган.

Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами.

В результате теперь неважно, кем выдан сертификат вашего ключа ЭП, так как все сертификаты проверки ключа ЭП позволяют построить цепочки сертификатов до Головного Удостоверяющего центра. И все, что остается пользователю, – иметь в доверенных только сертификат ГУЦ.

Аккредитованный удостоверяющий центр не вправе наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных ЭП и квалифицированных сертификатов.

Операторы государственных и муниципальных информационных систем, а также информационных систем, использование которых предусмотрено нормативными правовыми актами или информационных систем общего пользования, не вправе требовать наличие в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в иных информационных системах.

Ведомствам-издателям сертификатов запрещено вносить в них дополнительные поля и требования их обязательности. Таким образом, имея единственную квалифицированную ЭП, вы можете быть авторизованы и использовать все государственные информационные системы.

Прекращение действия сертификата

СКП останавливает свое действие:

• планово – по окончании срока его действия, а это обычно один год;
• по желанию собственника ЭП, аргументировать которое он не обязан;
• в ситуации, когда удостоверяющий центр как учреждение или предприниматель ликвидируется или официально приостанавливает деятельность и ни один из действующих УЦ не стал его правопреемником.

Сведения об окончании действия СКП подлежат оглашению через процедуру внесения соответствующих данных в специализированный реестр. Эта операция должна быть проведена на протяжении одного рабочего дня с момента, когда наступило одно из вышеперечисленных обстоятельств. За ее проведение ответственен УЦ, изготовивший сертификат.

Реально действие СКП прекращается с момента внесения соответственных данных в реестр сертификатов.

Законом РФ «Об ЭЦП» также установлено, что УЦ, изготовивший и выдавший сертификат либо его правопреемник обязан отменить сертификат ключа электронной цифровой подписи путем внесения соответствующей записи в реестр сертификатов в случае вынесения об этом судебного постановления.

Закон отдельно выписал обязанность УЦ произвести это действие и в случае, если основанием для решения Фемиды стало то, что выданный УЦ сертификат содержит недостоверные данные. Если недостоверные сведения внесены в сертификат ключа электронной подписи по вине заявителя, УЦ не понесет ответственности. Если же имела место ошибка или недосмотр самого УЦ, ему грозит внеплановая проверка ФСБ с применением соответствующих санкций.

Следует отметить, что использование аннулированного сертификата ключа проверки, как правило, не имеет юридических последствий, кроме тех, которые непосредственно связанны с фактом его отмены. УЦ обязан предупредить собственника СКП о предстоящем аннулировании путем отправки соответствующего сообщения рекомендованным письмом либо посредством электронного документооборота.