Сколько получает мать за рождения одного ребенка. Кто получит новое пособие при рождении первого ребенка

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

В начале 2018 года был подписан Указ Президента о предоставлении родителям поддержки от государства за рождение первенца в размере 10 000 руб. ежемесячно.

Для каких детей предусмотрены указанные меры, до какого возраста сохраняются выплаты и когда прекращаются, куда обращаться для получения социального пособия, подробно в этом материале.

Законодательная основа

На основании указа о назначении ежемесячной поддержки от государства на рождение первого ребенка был издан федеральный закон №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», датированный 28.12.2017. Нормативный акт начал действовать с 1 января текущего года.

Применяются положения к отношениям по обеспечению поддержки детям, рожденным в 2018 году, включительно с 1 января. Реализация акта допускается в отношении первых детей, как родных, так и при их усыновлении.

Меры по реализации законного решения должны приниматься органами власти на региональном уровне. Указанное положение содержится в Национальной стратегии действий в интересах детей, озвученной Президентом России на совещании в Кремле 28 ноября 2017.

Указанное положение содержит поэтапный план:

• Обеспечение при появлении второго ребенка, продление программы до 2021 года;
• Предоставление выплат при рождении или усыновлении первенца;
• Выдача сертификата о материнском капитале наличными средствами при появлении второго ребенка в семье;
• Расширение списка регионов до 60, осуществляющих поддержку детей до 3 лет;
• Введение ипотеки с 6% ставкой для молодых семей;
• Устранение очередей в ясли для младенцев от 2 месяцев до 3 лет;
• Современное оснащение детских поликлиник, реконструкция и предоставление нового оборудования.

На основании распоряжения Президента России социальное пособие предоставляется:

1. Для детей, рожденных после 31 декабря 2017;
2. При доходе родителей менее 1,5-кратной доли прожиточного минимума на основании показателей, принятых в регионе проживания, доход семьи рассчитывается с учетом ребенка, принимается во внимание официальная заработная плата, но дивиденды, арендные платежи от сдачи недвижимость в аренду, проценты по вкладам не учитываются;
3. Заявить о необходимости получения пособия нужно не позднее, чем до исполнения малышу 6 месяцев, иначе выплаты будут осуществляться с момента обращения, а не даты рождения;
4. Пособие предоставляется только гражданам России.

Размер пособия на ребёнка

На заседании правительства в ноябре прошлого года было заявлено, что размер выплат подлежит ежегодной индексации и составляет в 2018 году — 10 523 руб., в следующем достигнет 10 836 руб., а в 2020 пособие будет увеличено до 11 143 руб.

Сумма устанавливается в зависимости от уровня развития экономики определенного региона. Учитывается величина прожиточного минимума, принятая на 2 квартал года, предшествующего обращению за государственной поддержкой. К примеру, в 2018 году будет установлен показатель за 2 квартал 2017. Сумма принимается в полном объеме до вычета подоходного налога.

При обращении до истечения 6 месяцев с момента появления на свет ребенка выплаты назначаются с даты рождения. После пропуска указанного периода — с даты обращения за получением пособия.

Размер выплат зависит от региона страны наряду с прожиточным минимумом.

Документы для пособия на ребёнка

Пакет официальных бумаг, которые предоставляются в органы соцзащиты для получения государственной поддержки, включает:

• Удостоверение личности родителя;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Заявление по форме о предоставлении помощи;
• Справка о доходах за последние 12 месяцев.

Срок действия документов составляет всего 1 год. При наступлении нового года следует подать справки в органы соцзащиты заново.

Процедура оформления

Перечень документов и порядок предоставления государственной поддержки установлен приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Подать заявление вправе:

• Мать ребенка, рожденного или усыновленного не ранее 1 января 2018;
• Отец, если женщина умерла либо по решению суда лишена родительских прав;
• Опекуны при вынесении соответствующего решения органами, ответственными за защиту прав ребенка, при отсутствии родителей или одного из них.

Представителю новорожденного необходимо совершить следующие действия для получения пособия:

• После рождения ребенка в течение 5 дней получить свидетельство с указанием имени в органах загса;
• Обратиться в орган соцзащиты по месту прописки, предоставить пакет документов;
• Получить решение, выплаты будут производится ежемесячно на банковский счет, реквизиты которого представлены в государственный орган.

Куда обращаться за пособием на ребёнка

Оказание услуг по установлению права на пособие в связи с рождением первенца каждый месяц в сумме от 10 000 руб. на ребенка осуществляется:

• В органах соцзащиты по месту прописки родителей или опекунов;
• В территориальном органе опеки и попечительства;
• В ближайшем отделении МФЦ, сотрудники которого разъясняют порядок подачи документов и их оформления, помогут составить заявление по форме, заполнить личные данные;
• Через интернет-портал Госуслуги, подойти в орган соцзащиты придется один раз для уточнения формальностей и предоставления оригиналов документов;
• При направлении заказным письмом Почтой России с описью вложения и копиями документов, заверенных нотариально.

Прекращение ежемесячных выплат за ребёнка

Пособие перестает начисляться по следующим основаниям:

1. Отсутствие заполненного заявления и документов по истечение 1 года с момента назначения материальной поддержки, на 2019 года следует подать официальные подтверждения после 1 января, иначе начисление выплат будет прекращено;
2. При наступлении ребенку 1,5 лет, если документы поданы повторно на второй год;
3. В случае смерти родителей или опекунов, новорожденного;
4. При переезде в другой регион России;
5. В случае мотивированного отказа в назначении пособия;
6. При увеличении дохода на члена семьи более 1,5 МРОТ, к примеру, при выходе матери на работу через 1,5 года с момента рождения ребенка.

Выплаты из маткапитала

При появлении второго ребенка средства за счет государственного бюджета будут предоставляться за счет в наличной форме. Ранее такие меры были временно отменены в связи с возможностью перевода средств целевого назначения на счет субъекта, реализующего недвижимость, предоставляющего образовательные услуги или лечение. Предусматривается также внесение средств на содержание ребенка в дошкольном учреждении, если мать отправляется на работу до достижения ребенку 1,5 лет. Если в семье двое детей на первого ежемесячное пособие в 10 000 руб. не предоставляется, за исключением случаев, когда он родился после 31.12.2017.

Деньги наличными на второго ребенка по сертификату о материнском капитале будут предоставляться до исполнения 1,5 лет по целевому назначению — для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей. Такое положение закреплено в Указе Президента РФ наряду с мерами по назначению ежемесячных пособий. Срок действия материнского капитала продлевается до 31.12.2021.

Иные выплаты на детей

Помимо ежемесячного пособия в 10 000 руб. на первенца на законодательном уровне установлены следующие социальные платежи с 1 февраля 2018 с учетом индексации:

• При рождении единовременно - 16 873 руб.;
• При постановке на учет до окончания первого триместра беременности - 632 руб.;
• По беременности - в 100% размере от заработка, но от 43 652 руб. в зависимости от показателя регионального МРОТ;
• При появлении ребенка в семье военнослужащего - 26 720 руб.;
• По уходу за новорожденным - 40% от заработка, но не менее 3 163 руб.;
• Если отец находится в военной части при службе по призыву - 11 450 руб.

Выплата пособия осуществляется только для одного из родителей. При расчете ежемесячно предоставляемой поддержки от государства учитывается размер дохода с учетом перечисленных выше выплат. Подлежат начислению также пособия на несовершеннолетних детей-инвалидов, выплаты матерям-одиночкам. Материальная помощь в размере десять тысяч рублей при появлении в семье первенца была введена в России впервые на законодательном уровне и представляет новый способ улучшения показателей демографии в стране.

Вопрос-ответ:

1. Как рассчитывается минимальный доход, при котором родители вправе получить ежемесячную помощь в размере 10 000 руб. на новорожденного?

— Принимается во внимание величина, которая принята в регионе проживания опекунов новорожденного. Каждый год такой показатель подлежит индексации. Для назначения пособия важно, чтобы размер дохода на каждого члена семьи с учетом ребенка не превышал 1,5 доли прожиточного минимума.

2. Переехали в другой регион в связи со сменой работы мужа. Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие в том же размере, что было назначено по решению органа соцзащиты на прежнем месте?

— При смене региона постоянного нахождения нужно обратиться в местный орган социальной защиты для получения нового разрешения о выплате пособия. Размер денежного пособия может отличаться, быть как выше, так и ниже установленного ранее размера материальной поддержки. Зависит он от уровня прожиточного минимума в регионе. К сожалению, вы не указали с какого региона и куда планируется переезд, поэтому уточнять сумму нужно при подаче заявления.

3. Когда можно заявить о пособии на ребенка в размере 10 000 руб. и куда обращаться?

— Вы можете обратиться в органы соцзащиты или подать заявление через МФЦ в любой день после наступления 1 января 2018, при рождении ребенка этой датой и позже.

4. До какого времени будет выплачиваться пособие в сумме 10 000 руб. на рождение первенца, если я планирую находится в декрете до исполнения 3 лет новорожденному?

— Независимо от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие в рамках государственной поддержки, назначенное после 1 января 2018, будет начисляться до достижения опекаемому 1,5 лет.

5. Я назначена опекуном ребенка, имею ли я право подать заявление в соцзащиту о выплате мне ежемесячно средств от государства в размере 10 000 руб. на основании указа президента, нужна ли доверенность?

— Вы вправе подать заявление в органы соцзащиты с разрешением органов опеки и попечительства о подтверждении ваших полномочий по защите прав ребенка. Кроме того, необходимо предоставить справку об уровне доходов ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи с учетом несовершеннолетних, находящихся на вашем обеспечении

6. Может ли опекун воспользоваться правом на получение пособия на ребенка?

— Такая возможность существует, если он имеет российское гражданство и уровень его дохода ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, принятого в регионе проживания. Необходимо учитывать показатель на семью, к примеру, бабушку, назначенную опекуном и ребенка. То есть ее заработок делится пополам.

7. Будет ли положена выплата, если супруг имеет первого ребенка от другой семьи, а у жены — он один без учета детей мужа?

— При такой ситуации материальная поддержка осуществляется в рамках материнского капитала по федеральной и региональной программе как для второго ребенка. В этом случае следует руководствоваться ФЗ №256 от 29.12.2006. Выплата ежемесячного пособия в таких случаях не положена.

Помимо мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере десять тысяч рублей государство предоставляет возможность получить материнский капитал. Объем средств на 2018 год составляет на федеральном уровне 453 000 руб. В регионах местными законами устанавливаются собственные лимиты, направленные на улучшение жилищных или социальных условий для ребенка в виде единовременного материнского капитала в сумме от 100 000 руб. и более. Размер региональной поддержки зависит от экономической ситуации в регионе, где проживает не менее 5 лет семья. Есть возможность направления средств на покупку недвижимости на имя ребенка, оплату образования или лечения и принятия мер социальной поддержки инвалидов до наступления совершеннолетия. Деньги предоставляются за счет программы материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей.

Указ президента о выплате пособий на ребёнка до 1.5 лет

Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2019 году составит около 11000 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет. К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и - только уже за счет средств материнского капитала.

В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи - он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны - см. ниже).

Закон о выплатах за первого ребенка

С соответствующим заявлением на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка :

Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:

1. По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи , которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.

   Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает - то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.

   Согласно новому закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей », принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:

2. Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется - прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только уже явно недостаточно .

Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей .

Теперь же она будет ориентирована на большинство семей , воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения - то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ), третьего и последующих (до 3 лет).

Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:

• в 2018 году - 10523 руб.;
• в 2019 году - 10836 руб.;
• в 2020-м году - 11143 руб.

Точный размер ежемесячной выплаты на указанные годы будет зависеть от конкретного региона проживания семьи (см. ниже). Как указано в законе, для исчисления ее суммы будет браться величина регионального прожиточного минимума на ребенка «за второй квартал года, предшествующего обращению» (например, в 2018 году будет использоваться уже известный ПМ за 2 квартал 2017 года).

Таблица - Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ

Семьи, чей доход выше указанного в таблице, претендовать на пособие не смогут. Суммы доходов указаны в таблице до вычета НДФЛ (13%), так как при начислении выплат будет учитываться «грязный» доход семьи.

Как оформить новое пособие на первого ребенка

Порядок оформления новых выплат и перечень документов регламентирован приказом Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н . Согласно этому документу обратиться за назначением пособия имеет право мать ребенка, рожденного не ранее 1 января 2018 года. Если мать умерла или лишена родительских прав, подать заявление может отец или опекун ребенка. Ребенок и лицо, обращающееся за пособием должны иметь российское гражданство . Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1.5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе проживания.

Обращаться за назначением выплат нужно в территориальный орган Соцзащиты населения (Собес) напрямую или через МФЦ. Также установлена возможность подать заявление и документы в электронной форме на электронном носителе или через сайт Госуслуг, или отправить по почте.

Обратиться за пособием можно в любой момент с рождения ребенка до того, как ему исполнится 1.5 года. При этом, если обратиться за пособием раньше, чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат с даты рождения . Если же обратиться после шести месяцев, то пособие назначат со дня обращения .

Порядок назначения и осуществления выплат следующий:

• заполняется заявление и предоставляются документы (в том числе справки о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев);
• если все условия соблюдены, выплаты назначаются сроком на 1 года, после чего необходимо подавать заявление и пакет документов заново, чтобы продлить получение выплат до исполнения ребенку 1.5 лет;
• выплаты прекращаются в случае отказа, достижения ребенком полутора лет, переезда в другой субъект РФ, смерти ребенка или получателя.

Доход, который учитывается при расчете - это заработная плата, премии, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. То есть, пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами также учитывается при расчете . Не учитывается доход от сдачи в аренду недвижимости, проценты по банковским вкладам. При чем, как уже указывалось выше, сумма дохода считается до вычета налогов.

Планируемый объем расходов на выплату нового пособия, как сообщил Президент, за 3 года оценивается в размере 144,5 млрд рублей . Годовой объем выплат на одну семью в 2018 году составит в среднем по стране 126 тыс. рублей (12 месяцев по 10,5 тысяч). Таким образом, ЕДВ будет выплачиваться в среднем около 370 тыс. российских семей в год - это около половины от ежегодного числа рождаемых в России первенцев!

Для поддержки молодых семей, проживающих в Москве, из средств городского бюджета выплачивается дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка, установленное в период правления мэра Ю.М. Лужкова в соответствии с Постановлением городского Правительства от 06.04.2004 № 199-ПП и законом «О молодежи» от 30.09.2009 № 39 .

С 2015 года указанную выплату можно получить, заполнив заявление на портале госуслуг MOS.RU . Преимущества оформления пособия через интернет:

• при заполнении одного заявления можно оформить сразу несколько услуг для каждой семьи;
• на все выбранные для получения пособия прикладывается только один пакет документов.

Условия получения дополнительного пособия при рождении ребенка в Москве

Воспользоваться правом на получение «лужковской выплаты» при рождении ребенка согласно подписанному Лужковым постановлению от 06.04.2004 № 199-ПП могут молодые семьи, в которых оба супруга на момент рождения ребенка не достигли возраста 30 лет , если хотя бы один из них имеет гражданство РФ и постоянную регистрацию по месту жительства в Москве.

Для получения данной выплаты необходимо заполнить заявление на Портале государственных и муниципальных города Москвы и прикрепить в электронном виде полный пакет необходимых документов. Срок обращения за пособием не должен превышать 1 года со дня рождения ребенка .

Кто подпадает под категорию «молодая семья» в Москве для получения выплаты

Заявление на оформление пособия может подать один из молодых родителей (усыновитель), являющийся гражданином Российской Федерации. К молодым семьям согласно закону города Москвы от 30 сентября 2009 года № 39 «О молодежи» относятся:

1. Супруги (усыновители):
   • не достигшие возраста 30 лет на момент рождения (усыновления) ребенка;
   • при условии, что они зарегистрированы по месту жительства в городе Москве;
   • если хотя бы один из них имеет постоянную регистрацию по месту жительства совместно с ребенком в Москве (на которого положено пособие).
2. Одинокая мать (либо единственный усыновитель) , постоянно проживающая в Москве совместно с ребенком, на которого назначается выплата.

Гражданство, возраст и место жительство обоих супругов учитывается на момент рождения (или усыновления) ребенка, на которого назначается выплата.

Размер лужковских выплат в 2016 году

В отличие от большинства других детских пособий, индексация московского единовременного пособия молодым семьям в связи с рождением ребенка проходит ежеквартально , так как размер этой выплаты определяется величиной прожиточного минимума на душу населения , установленного Правительством Москвы на день рождения ребенка , а эта сумма в соответствии с законом подлежит пересмотру каждый квартал.

В зависимости от очередности рождения ребенка (по числу уже имеющихся детей в семье) размер лужковских выплат составляет:

• на первого ребенка - назначается пятикратная величина прожиточного минимума.
• на второго - семикратная .
• на третьего и последующих детей - десятикратная .

В Москве величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за II квартал 2016 года составляет 15 382 руб. Таким образом, действующие размеры пособий составляют:

• на 1 ребенка - 76 910 руб.
• на 2 ребенка - 107 674 руб.
• на 3 и последующих детей - 153 820 руб.

Указанная очередность учитывается по числу детей, рожденных матерью данного ребенка, при условии совместного проживания в семье. Также учитываются дети отца ребенка, проживающие в данной семье, при условии, что брак между супругами официально зарегистрирован.

При рождении двойни или тройни данное пособие назначается суммарно за каждого рожденного ребенка в отдельности. Например, в случае рождения двойни в семье, имеющей одного ребенка, лужковские выплаты будут полагаться в размере 107674 + 153820 = 261494 руб.

Какие документы нужны для получения

Получение дополнительного пособия молодым семьям в Москве через Портал городских услуг осуществляется бесплатно. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте MOS.RU , заполнить электронное заявление (его аналогичный бумажный вариант можно посмотреть по этой ссылке) и загрузить на сайт в отсканированном виде следующий пакет документов:

• паспорт заявителя, второго родителя (при наличии);
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка о регистрации по месту жительства ребенка;
• справки о составе семьи;
• свидетельства о рождении предыдущих детей со справками о регистрации их по месту жительства;
• свидетельства
  • об установлении отцовства;
  • о браке;
  • о перемене имени (если имеется);
• справку из ЗАГСА формы 25 , если сведения об отце в свидетельство о рождении были внесены со слов матери.
• реквизиты расчетного счета получателя, открытого заранее в кредитной организации (на который будет перечисляться выплата).

Оригиналы документов при необходимости по запросу должны быть предоставлены в МФЦ города Москвы (ЦГУ «Мои документы»). На период выполнения запроса оформление выплаты пособия будет приостановлено на 10 рабочих дней.

Оформление лужковских выплат

Сейчас подать заявление на оформление пособия можно только путем заполнения соответствующей формы на Портале госуслуг MOS.RU . После этого в течении 10 рабочих дней с момента регистрации запроса районный Отдел социальной защиты населения (ОСЗН) выносит решение о назначении или об отказе в предоставлении данной услуги.

Органы Соцзащиты (ОСЗН района, УСЗН административного округа Москвы) могут отказать молодым семьям в принятии документов или в назначении лужковской выплаты по следующим причинам:

• в случае предоставления неполного пакета документов;
• если документы содержат недостоверные и/или противоречивые сведения;
• истек срок действия одного или нескольких предоставленных документов;
• при несоответствии документов требованиям, установленным правовыми актами РФ;
• в случае неправильно заполненного заявления;
• если запрос подан другим человеком, не имеющим доверенность на представление интересов заявителя.
• в случае отсутствия права получение данной выплаты;
• после межведомственных запросов выявлено противоречие в поданных документах;
• если пособие на данного ребенка уже выплачено одному из родителей.

Отказ работников Соцзащиты в предоставлении услуги или их бездействие можно обжаловать в досудебном порядке.

После того как ОСЗН проверит пакет документов и вынесет положительное решение денежные средства поступят на лицевой счет заявителя до 26 числа следующего месяца.

Оформление через портал госуслуг MOS.RU

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы 16 декабря 2015 года на заседании комиссии принял решение:

• Одобрить проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» о переводе в электронный вид процедуры оформления двух пособий:
  • дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка в молодых семьях (лужковские выплаты);
  • единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением ребенка.
• Департаменту информационных технологий города Москвы и Комитету государственных услуг до конца I квартала 2016 года поручено перевести две эти выплаты полностью в электронный вид .

Теперь чтобы получить дополнительное пособие, воспользовавшись порталом государственных услуг, необходимо:

• Зарегистрироваться на сайте ПГУ.МОС.РУ.
• Получить код индивидуального доступа к «Личному кабинету» пользователя.
• Заполнить электронную форму заявления, воспользовавшись кнопкой «Получить услугу» .
• После правильного оформления, заявлению будет присвоен официальный статус, который можно отслеживать в личном кабинете.
• В течение 10 дней после подачи заявления получателю придет уведомление о предоставление услуги.

Процедура оформления заявления на получение выплаты состоит из 7 шагов , основными из которых являются:

1. Заполнение Ф.И.О. заявителя и адреса его электронной почты:
   • внести серию и номер паспорта, а также указать место и дату рождения;
   • указать адресные данные (по месту постоянной регистрации в паспорте).
2. Заполнение Ф.И.О. ребенка и даты его рождения:
   • указать серию и номер свидетельства о рождении ребенка;
   • адресные данные ребенка заполняются автоматически из электронного справочника.
3. Заполнение оставшихся шагов в соответствии с конкретной ситуацией, которая может быть индивидуальной для каждого заявителя.

Если все данные введены правильно, необходимо нажать кнопку «Подать заявление» . Если же требуется ввести еще какие-то данные, можно вернуться на предыдущий шаг, используя кнопку «Назад» .

Экономическая обстановка диктует государству необходимость материальной поддержки родителей и семьи. Стимулирование появления первого малыша в семье – задача первостепенная, поэтому российскими властями разработан комплекс поощрительных мер. Выплаты после родов делятся на две категории – выплачиваемые один раз (пособия по течению беременности и родам), а также постоянные, выплачиваемые каждый месяц (по уходу за детьми). Кроме того, существует комплекс дополнительных социальных мер по поддержанию семьи и детства. Сюда относятся региональные, губернаторские субсидии. Военнослужащие, одинокие матери обладают рядом льгот, дополнительных выплат.

Виды выплат

Некоторые задаются справедливым вопросом о материнском капитале, который много обсуждают на телевидении, в прессе. Материнский капитал на рождение первого малыша не выплачивается. Были попытки внести в Думу новый законопроект о материнском капитале, касающийся первенца в семье. Однако он был отклонен по причинам опасения, что родители будут ограничиваться лишь одними дочкой или сыном и банальной нехватки средств. Какие же пособия точно положены при рождении первого ребенка?

Единовременное пособие

Размер выплат не зависит от трудового статуса мамы, от получаемого ей дохода. В том случае, если мама официально не трудится, документы на оформление денежного содержания подаются на папу. Определена сумма с 01.02.17 – 16 350. 33 рубля. Женам военных, находящихся на срочной службе, определена сумма 25 892. 45 рублей (не зависит от иных пособий).

Ежемесячное пособие до полутора лет

Выплата составляет 40% от средневзвешенного дохода. Сумма рассчитывается при учете дохода мамы за 2 года до беременности либо лица, пребывающего в отпуске по уходу за детьми. Это отец, бабушка, дедушка, иные родственники. Определена минимальная сумма на первого ребенка с 01.02.17 – 3 065,69 рубля. Женам военных, проходящих в данный момент срочную службу, определена сумма 11 096,76 рублей (не зависит от иных пособий).

Важно! На рассмотрении в Думе находится проект закона о выплатах до того, как ребенку исполнится три года.

Региональные выплаты и компенсации

Нестабильность экономической ситуации, царящая в регионах России, социальные, экономические кризисы, не позволяют прийти к единому расчету сумм. Дополнительные или региональные назначаемые пособия при рождении ребенка стали реальной помощью для родителей. Дотации на рождение первых сына или дочки зависят от финансирования региона, экономической политики властей, аппетитов чиновников и т. д. Однако политика Правительства России на увеличение рождаемости, заставляет главы регионов изыскивать резервы для выплаты дополнительных детских пособий семьям. Такие субсидии носят названия региональных или губернаторских.

Флагман в этом вопросе столица. Однако и уровень затрат на детей в Москве выше, чем в регионах. Весной 2004 года Правительством Москвы было принято Постановление, которое определило выплаты московской молодой семье при рождении ребенка маме и папе, не достигшими 30 лет. В народе эти дотации называют «лужковскими». Дополнительное пособие, выплачиваемое единожды, состоит из пяти прожиточных минимумов – 75 460 рублей. Права на компенсацию имеют только граждане, имеющие постоянную прописку (регистрацию) в Москве – родители, усыновители, матери-одиночки. Основное пособие в Москве, выплачиваемое единожды, – 5 500 рублей.

Для сравнения в таблице приведены соц. выплаты при рождении ребенка по некоторым российским регионам.

Дополнительные компенсации

Стандартный налоговый вычет

Учитывается сумма, с которой не удерживалось 13% подоходного налога. Правом на вычет обладает любой родитель, опекун, попечитель. Определен вычет на первого ребенка в текущем году – 1 400 рублей.

Социальный налоговый вычет

Важно! Если в налоговом периоде налоговые вычеты не используются, то на следующие периоды остаток вычетов перенести невозможно.

Компенсация за отсутствие места в детском садике

До настоящего времени вопрос компенсаций за непредоставление места в садике не урегулирован. Тем более, нет определенных мнений, оформлять ли какие-либо суммы на первого или последующих детей. Проект закона отправлен в архив, поэтому сейчас ожидать улучшения ситуации семьям не приходится. Региональные власти стараются исправить ситуацию, выделяют из бюджета некоторые суммы.

Бесплатные лекарства

Первенцу, как и всем последующим детям в семье, положены бесплатные лекарства до достижения им возраста трех лет. На деле, бывает такая ситуация, что выписанных препаратов нет в продаже в аптечных точках, при необходимости срочного лечения родителям приходится покупать аналоги лекарств за свои деньги. Как такового, списка медицинских средств не существует. Дети до трех лет имеют право пользоваться всеми выписанными врачом лекарствами бесплатно.

Ипотечные льготы

Такими льготами родители могут воспользоваться после рождения первенца. Это отсрочка погашения основной ссуды до достижения малышом трехлетнего возраста. Снижение основной суммы, первоначального платежа до 10–15%. Возможность раннего погашения кредита без уплаты комиссии.

Механизм получения денежных средств

После рождения малыша следует поторопиться оформить в местных органах соц защиты необходимые бумаги. Список достаточно длинный, это связано со случаями мошенничества в этой сфере:

1. Паспорт мамы либо другого лица, оформляющего на себя субсидию.
2. Выписка о составе семьи. Обычно такую бумагу выдают в МФЦ. Если родители зарегистрированы в разных квартирах либо домах, необходимо иметь выписки от обоих родителей.
3. Свидетельство о рождении малыша (копия и оригинал).
4. Свидетельство о регистрации брака либо свидетельство о разводе (копия и оригинал).
5. Копия приказов с работы об отпуске по уходу за малышом и о назначении выплаты.
6. Документ об установлении отцовства для ребенка, рожденного вне брака.
7. Для матери-одиночки документ по форме 25 из ЗАГСа.
8. Для родителей – студентов справку с места учебы, справку о получении стипендии.
9. Справку о доходах за последние 3 месяца.
10. Банковские документы – сберегательную книжку либо договор с банком об открытии счета.

Важно! Для безработных родителей необходимо предоставить справку о постановке на учет на бирже труда, справки об отсутствии задолженности по налогам, трудовые книжки (копии и оригиналы).