ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СИЛ ОВД ПРИ ПОПЫТКЕ ЗАХВАТА ПРЕСТУПНИКАМИ ОБЪЕКТОВ ОВД, ИНЫХ ВАЖНЫХ И ОСОБО ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ.

Подготовка ОВД к действиям по отражению нападения на объекты ОВД и иные важные и особо важные объекты

К объектам ОВД относятся территории, занимаемые подразделениями аппарата МВД Республики Беларусь, аппаратов УВД, ОВД, научно-исследовательскими учреждениями МВД, учебными заведениями МВД и другими учреждениями, предприятиями и организациями МВД.

В перечень важных и особо важных объектов включаются здания иностранных представительств, органов государственной власти и управления, объекты обеспечения жизнедеятельности населения, взрыво-, радиационно-, биологически опасные объекты, станции телерадиовещания, узлы телефонной связи, места хранения оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, мобилизационных запасов, хранилища государственных ценностей, объекты, где сконцентрированы сильнодействующие и ядовитые вещества и т. д.

Перечень важных объектов согласовывается с территориальными органами государственной безопасности и утверждается руководителем исполнительной власти (области, города, района).

Перечень особо важных объектов разрабатывается Советом Министров и утверждается Президентом Республики Беларусь.

На все важные объекты составляются схемы (планы) с указанием возможных мест проникновения преступников и наиболее удобных направлений действий сил органов внутренних дел.

Согласно ст. 18-21 (раздел V) закона Республики Беларусь «О милиции», при попытке захвата преступниками объектов ОВД физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие применяется исходя из складывающейся обстановки по усмотрению работника милиции, если иными способами выполнение возложенных на нее обязанностей не представляется возможным. Когда это возможно, применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должны предшествовать предупреждения о намерении их применения и использования.

Сотрудники милиции в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.

Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств и оружия невозможно, работники милиции обязаны стремиться причинить наименьший вред здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также обеспечить пострадавших медицинской и иной помощью. О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств или оружия работники милиции обязаны сообщить непосредственному начальнику для уведомления прокурора.

Вид специального средства и интенсивность его применения определяется работником милиции самостоятельно, исходя из складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Необходимо помнить (ч.3 ст.18 Закона «О милиции»), что специальные средства и огнестрельное оружие не применяются против женщин с видимыми признаками беременности, малолетних, а также инвалидов с явными признаками инвалидности, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей. В соответствии с ст. 20 Закона «О милиции» наручники, резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометы, бронемашины и другие специальные и транспортные средства, а также служебных животных милиция применяет для:

– отражения нападения на граждан и работников милиции;

– освобождения заложников;

– пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям работников милиции и иных лиц, выполняющих служебные обязанности или гражданский долг по обеспечению общественного порядка;

– задержания и доставления в милицию или иное служебное помещение лиц, совершивших правонарушения или отказывающихся удостоверить свою личность, а также конвоирования и содержания задержанных и подвергнутых аресту, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а равно имеются основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;

– пресечение массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;

– отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности либо освобождения захваченных объектов;

Огнестрельное оружие (ст.21) работник милиции имеет право применять в целях обеспечения служебного долга в качестве крайней меры, если иными способами выполнение возложенных на него обязанностей не представляется возможным.

Работник милиции, применивший оружие обязан:

– в случае ранения, соблюдая необходимые меры предосторожности от внезапного нападения, принять меры к оказанию пострадавшему неотложной медицинской помощи;

– при смертельном исходе обеспечить охрану тела убитого и сохранить обстановку до прибытия представителя прокуратуры;

– о применении оружия немедленно сообщить оперативному дежурному, а затем доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого применялось оружие, обстоятельств и последствий его применения, количества израсходованных патронов.

О каждом случае применения оружия составляется протокол и немедленно сообщается начальнику подразделения, органа внутренних дел.

Во всех органах внутренних дел Республики Беларусь имеются планы обороны зданий ОВД при возникновении чрезвычайных обстоятельств (кодовое название «Щит») и планы обороны отделений банков и иных важных и особо важных объектов, которые охраняются подразделениями органов внутренних дел.

В плане обороны здания ОВД подробно указываются действия начальника ОВД, оперативного дежурного, помощников дежурного, начальствующего состава и милиционеров при обороне здания ОВД на всех этапах. Аналогичные данные указываются в планах обороны важных и особо важных объектов, охраняемых сотрудниками ОВД.

Из личного состава ОВД и подразделений охраны важных объектов создаются группы перед которыми ставятся свои специфические задачи.

1. Задачи группы внешней обороны и штурмовой группы.

– не допускать проникновения посторонних в здание и на другую территорию, находящуюся в зоне оцепления;

– рассеивать группы нападающих;

– принимать меры по недопущению притока граждан и транспорта к зданию ОВД;

– взаимодействовать с дежурной частью ОВД, группами внутри здания, оперативными заслонами и другими группами;

– доставлять граждан, выходящих с блокируемой территории на фильтрационные пункты;

– вносить предложения руководителю операции по организации маневра силами группы, исходя из оперативной обстановки;

2. Задачи группы блокирования (ее функции может выполнять группа внешней обороны совместно с группой надзора за движением):

– блокировать на определенныхрубежах подходы к зданию ОВД;

– при массовых беспорядках расчленить толпу на отдельные группы;

– обеспечить немедленный маневр силами по распоряжению руководителя операции.

3. Задачи группы внутренней обороны.

– не допускать проникновения посторонних в здание;

– обеспечить сохранность оружия, документов, а в случае необходимости - их эвакуацию или уничтожение в установленном порядке;

– осуществлять охрану арестованных и задержанных, а в случае осложнения ситуации их эвакуацию в СИЗО, ИВС ближайших ОВД;

– взаимодействовать с группой внешней обороны и другими группами, задействованными по плану;

– обеспечивать маневр силами по распоряжению начальника.

4. Задачи группы надзора за движением (задачи этой группы может выполнять группа внешней обороны):

– регулировать дорожное движение, а в случае необходимости перекрывать движение на определенных участках проезжей части прилегающей территории с целью создания условий для успешного проведения мероприятий операции;

– проверять водителей и автотранспорт, находящиеся на прилегающей территории у здания ОВД;

– эвакуировать с указанной территории, после проверки, граждан и автотранспорт;

– организовать регулирование дорожного движения с целью своевременного прибытия задействованных сил и средств в район операции;

– проводить досмотр транспорта и лиц, выезжающих с блокируемого участка;

– мобилизовать необходимое количество транспорта для перевозки задержанных и пострадавших.

5. Задачи группы пожаротушения.

– организовать тушение пожаров имеющимися средствами пожаротушения;

– обеспечить тушение заброшенных горящих предметов и веществ;

– оказывать помощь в рассечении толпы и ее рассеивании (в случае необходимости).

6. Задачи группы разведки (ее также можно именовать оперативной группой):

– сбор и незамедлительный доклад информации руководителю операции об изменениях обстановки, замыслах организаторов;

– вести документирование действий экстремистки настроенных групп и отдельных граждан;

– выявлять зачинщиков и активных участников беспорядков;

– наблюдать за лицами склонными к совершению преступлений, которые могут примкнуть к участникам беспорядков;

– устанавливать места укрытия преступных предметов, а также похищенного во время беспорядков и их изъятие;

– немедленно информировать о лицах, совершивших преступления во время беспорядков, путях их отхода, о наличии у них оружия;

7. Задачи группы ведения переговоров:

– разъяснять гражданам ситуации и противоправности их действий;

– вести переговоры с организаторами;

– принимать меры к прекращению противоправных действий;

– взаимодействовать с группой блокирования (группой внутренней обороны).

8.Задачи группы применения специальных средств:

– по указанию руководителя путем применения специальных средств оказывать помощь в выполнении поставленных задач сотрудникам других групп;

– принимать участие в отражении нападения на посты по охране здания;

– взаимодействовать с группами, задействованными по плану;

– с целью отражения, захвата и задержания преступников применять спецсредства в установленном Законом порядке, а при массовых беспорядках – с целью расчленения толпы на отдельные группы во взаимодействии с группой блокирования.

9. Задачи группы фильтрации:

– проверять задержанных с целью выявления среди них организаторов противоправных действий, провокаторов, подстрекателей, правонарушителей и их сообщников.

10. Задачи группы наблюдения и сбора информации.

– осуществлять учет личного состава, задействованного в проведении операции;

– обеспечивать документирование действий групп, задействованных в проведении операции по плану «Щит»;

– в соответствии с планом и с учетом оперативной обстановки осуществлять расстановку сотрудников группы с целью наблюдения и документирования действий преступников и участников беспорядков, а также других обстоятельств, представляющих оперативный интерес;

– докладывать начальнику и дежурному ОВДо состоянии оперативной обстановки, о ходе операции.

11. Задачи группы обеспечения:

– готовить подвижные пункты управления для руководства операцией, оснащать наряды радиостанциями, громкоговорящими устройствами;

– обеспечивать устойчивую связь с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами, подразделениями и нарядами;

– готовить ремонтные бригады для восстановления техники, поврежденной в ходе боевых действий и беспорядков, бригады для восстановления и ремонта здания ОВД;

– организовать заправку транспортных средств в местах их сосредоточения.

12. Задачи группы оперативного резерва.

– находиться в районе сосредоточения по определенному адресу в готовности к выполнению внезапно-возникающих задач и оказанию помощи группам боевого порядка в задержании и ликвидации вооруженных преступников;

– поддерживать постоянную связь со штабом оперативного резерва и быть готовой к отражению нападения на район сосредоточения и немедленной передислокации по распоряжению руководителя операции.

Кроме вышеперечисленных групп, в зависимости от необходимости и числа личного состава ОВД, могут создаваться и такие специальные группы для отражения нападений на ОВД и иные важные и особо важные объекты, охраняемые сотрудниками ОВД, как группы охраны, патрулирования, разграждения (проделывания проходов), снайперов, прикрытия, а также по ликвидации угрозы взрыва и другие, необходимость создания которых обусловлена складывающимися обстоятельствами.

План обороны здания отдела внутренних дел, как и план обороны важных и особо важных объектов, должен отражать все возможные ситуации нападения на здания или их захвата, то есть цели нападения (освобождение задержанных, завладение оружием, документами, выдачи отдельных сотрудников ОВД, других обстоятельств), а также все элементы обороны, отражения нападения и освобождения помещений ОВД и важных объектов. Желательно, чтобы план был концентрированным, точно определяющим права работников милиции, небольшим по объему, легко читаемым и правильным по выполнению с точки зрения штабной культуры. Он может включать в себя следующие разделы:

1. Краткая характеристика здания, прилегающего к нему района, криминогенной обстановки;

2. Задачи ОВД по обороне здания;

3. Действия личного состава при отражении нападения на здания (объекты) ОВД в рабочее время;

4. Действия личного состава при отражении нападения на здания (объекты) ОВД в нерабочее время;

5. Действия дежурного наряда в случае внезапного нападения и невозможности исполнения своих служебных обязанностей;

6. Организация эвакуации и уничтожения документов и спецтехники;

7. Организация эвакуации задержанных и арестованных;

8. Материально-техническое и медицинское обеспечение;

9. Эвакуация членов семей сотрудников и организация их охраны.

Рассмотрим содержание планов обороны объектов ОВД и тактику действия личного состава при попытке захвата преступниками органов внутренних дел более подробно. Аналогичным будет и план обороны важных и особо важных объектов.

Раздел 1. Краткая характеристика здания.

В этом разделе дается характеристика зданий, организаций, их конструкций и возможностей проникновения нападающих в здания, наличие оконных и дверных проемов, решеток и запоров на них, сигнализации и способов их охраны. Прилагается схема прилегающей территории к зданию, схема тепло- и водоснабжения, электроснабжения, расписание работы данного учреждения в рабочие и выходные (праздничные) дни.

Раздел 2. Задача ОВД по обороне здания.

В этом разделе отмечается, что задачей личного состава по плану «Щит» является недопущение проникновения в здание ОВД уголовно-преступного элемента, завладения оружием, специальными средствами, документами, представляющими наибольшую важность, освобождения арестованных и задержанных.

Раздел 3. Действия личного состава ОВД при нападении в рабочее время.

Этот раздел может состоять из двух подразделов:

1. Действия дежурного и руководителя ОВД при нападении на здание;

2. Действия личного состава ОВД при нападении на здание.

В первом подразделе очень важно отразить вопросы по прекращению доступа граждан в здания, эвакуации из здания уже имеющихся граждан, организации оповещения личного состава, вооружении личного состава, подготовки документов и спецтехники к эвакуации и уничтожению, усиления охраны входов (выходов), дежурной части, ИВС, внутренних дворов.

Оперативный дежурный при получении сообщения о готовящемся нападении на административное здание ОВД, с учетом полученной информации, организует усиление охраны здания, задержанных и арестованных. Выясняет количество толпы, ее местонахождение, вооружение, психологическое состояние бесчинствующих элементов.

1. Немедленно докладывает об этом руководству ОВД, оперативному дежурному УВД облисполкома.

2. Экипирует сотрудников дежурного наряда специальными средствами и средствами индивидуальной защиты и активной обороны, в том числе противогазами.

3. Производит расстановку личного состава:

Пост 1 - центральная входная дверь в здание ОВД (р. позывной);

Пост 2 - входная дверь со двора ОВД (р. позывной);

Пост 3 - въездные ворота во двор ОВД (р. позывной);

Пост 4 - наблюдатель за складывающейся обстановкой (р. позывной);

4. Обеспечивает вместе с назначенным сотрудником (начальник штаба, сотрудник по работе с личным составом) регистрацию и экипировку личного состава оружием, средствами индивидуальной защиты и спецсредствами (рациями, «Черемухой-6»).

6. Выставляет посты на этажах.

7. При наличии ПТУ (промышленной телевизионной установки) ведет наблюдение за обстановкой по периметру, об изменениях немедленно докладывает начальнику.

(Практика показывает, что 30 % оперативных дежурных действуют четко; 35 % - вносят сумятицу; 35 % -молчат, их « клинит»).

Помощник дежурного:

– немедленно закрывает входные двери в здание;

– по внутренней связи объявляет сбор личного состава, находящегося в здании ОВД;

– устанавливает радиотелефонную связь с дежурными частями соседних РОВД, отдела департамента «Охрана», медвытрезвителя, ГАИ, частями внутренних войск, дежурными нарядами ОМОНа и передает им команды о занятии определенных позиций;

– информирует дежурного ГИК, ОКГБ, другие взаимодействующие органы и подразделения, в зависимости от складывающейся обстановки;

– собирает сведения об обстановке, имеющихся силах и средствах, результаты докладывает оперативному дежурному;

– поддерживает связь с руководством ОВД, постами по обороне здания ОВД, специальных учреждений;

– по прямой связи информирует дежурные части ОВД (рядом дислоцированные), внутренних войск о складывающейся обстановке, передает им указания руководства ОВД о подготовке к действиям по обороне здания ОВД;

– принимает меры к эвакуации граждан, находящихся в здании;

– действует по указанию оперативного дежурного.

Начальник ОВД при получении сообщения об угрозе нападения:

1. Дает команду об оповещении всего личного состава и переводе его на усиленный вариант несения службы.

2. Дает команду о выдаче личному составу вооружения, боеприпасов, средств индивидуальной защиты и активной обороны, подготовке средств пожаротушения.

3. Дает команду на скрытую охрану здания, усиливает патрулирование на ближних и дальних подступах к ОВД.

4. Докладывает начальнику УВД облисполкома, МВД.

5. Организует работу оперативного штаба.

6. Оценивает обстановку.

7. Информирует прокурора и территориальные органы КГБ, согласовывает возможные действия по оказанию помощи в обороне, эвакуации документов, оружия и членов семей, с командованием воинских частей, дислоцирующихся на обслуживаемой территории.

8. Принимает решение на введение в действие оперативного плана «Шторм».

9. Отдает предварительные распоряжения.

10. Обеспечивает инструктаж руководителей групп боевого порядка.

Как правило, существуют две основные причины нападения на здания ОВД:

– вина милиции (косвенная);

– вина правонарушителя и желание толпы учинить расправу над ним.

В случае угрозы нападения с целью освобождения задержанного (арестованного) или учинения расправы над ним следует предусмотреть легенду его прикрытия и немедленной эвакуации, вплоть до СИЗО.

11. Отдает приказ на введение в действие оперативного плана «Щит».

12. Немедленно организует работу штаба и контролирует расстановку сил и средств по рубежам в соответствии со схемой.

13. Совместно со штабом осуществляет подготовку мероприятий по дезориентации нападающих, уточняет (исходя из обстановки) возможные варианты уничтожения документов, эвакуации задержанных и арестованных из ИВС, а также согласовывает совместные действия с соседними ОВД, командованием воинских частей, КГБ, МВД, УВД.

14. Организует работу созданных групп, а также определяет маршрут прорыва. При внезапном осложнении обстановки должны быть отработаны вопросы сбора личного состава в ситуации отключения линии городской телефонной станции, определены конкретные посты по охране здания до прибытия основных сил. Обязательно должна быть обеспечена связь с органом госбезопасности, также должны быть решены вопросы автономного электропитания.

15. При необходимости отдает команду на задействование резерва, других органов и подразделений, находящихся в оперативном подчинении.

При возникновении реальной угрозы захвата служебных помещений здания, дежурный наряд или назначенные руководством лица подают сигнал «Газы» всему личному составу и производят задымление спецсредством «Черемуха-6». Ранее выставленные внутри здания посты перемещаются в дежурную часть и ИВС. При попытке захвата применяют оружие.

16. По окончании операции - докладывает начальнику УВД облисполкома о результатах ее проведения, задержанных нарушителях, потерях, морально-психологическом состоянии личного состава.

Во втором подразделе необходимо указать действия личного состава ОВД (находящегося в здании):

– убирают все документы в сейфы, закрывают и опечатывают их. Ключи передают начальнику службы или специально назначенному лицу;

– следователи, сотрудники органа (группы) дознания, ОБЭП, ОУР немедленно доставляют из своих кабинетов в ИВС арестованных и задержанных, а также эвакуируют свидетелей и иных граждан из здания ОВД;

– немедленно прибывают в дежурную часть, экипируются;

– сотрудники, находящиеся на постах по обороне здания:

а) действуют строго в соответствии с возложенными на них задачами;

б) осуществляют передислокацию по команде начальника ОВД или оперативного дежурного.

Начальники служб (ОУР, ОПР, ОБЭП и т.д.) :

– по команде руководства ОВД, организуют упаковку (секретной в обязательном порядке) документации и принимают меры к ее эвакуации, при невозможности эвакуации - к уничтожению путем сжигания в специально отведенном для этого месте;

– принимают меры по оповещению и сбору личного состава, находящегося в здании ОВД и за его пределами;

– прибывают к начальнику ОВД для получения задачи по организации охраны и обороны здания ОВД;

– возглавляют группы боевого порядка и действуют согласно указаний и команд руководства ОВД, оперативного штаба проведения специальной операции.

Дальнейшие действия личного состава ОВД осуществляются по команде начальника отдела.

Раздел 4. Действия личного состава при нападении на здания (объекты) ОВД в нерабочее время.

В данный период времени в здании ОВД находится суточный наряд дежурной части и СОГ. При нападении на объект дежурный обязан :

1. При получении сообщения о возможном нападении экипировать сотрудников дежурного наряда средствами индивидуальной защиты и активной обороны, противогазами. Организовать оборону входов в здание, дежурной части и ИВС.

2. По имеющимся средствам связи сигналом « Сбор – Щит » оповестить и подтянуть к зданию отдела все виды нарядов (в том числе сотрудников дежурных частей ОО, медицинского вытрезвителя, наряды ППС, ОО, сотрудников задействованных в рейдах) и, исходя из сложившейся обстановки и количества нападающих, дать команду к действиям по рассредоточению или отвлечению толпы нападающих.

3. Приступить к оповещению всего личного состава сигналом « Сбор- Щит ».

Следует иметь в виду, что сбор личного состава должен осуществляться вне здания ОВД, в заранее обусловленном месте.

Дальнейшие действия собравшихся сил определяются руководством ОВД.

4. Оповестить соседние ОВД о нападении и попросить привести их в боевую готовность.

5. Поставить в известность дежурные части внутренних войск и войсковых частей МО, дислоцирующихся на обслуживаемой территории, а также поставить в известность местные органы КГБ.

6. Поддерживать радио- и телефонную связь с промежуточным местом сбора, уточнять число прибывших сотрудников и докладывать начальнику ОВД и дежурному УВД.

7. Поддерживать связь с постами и группами по обороне здания.

8. Выполнять указания начальника ОВД и дежурного УВД.

9. Обо всех изменениях в оперативной обстановке немедленно докладывать начальнику ОВД и дежурному УВД.

10. Быть готовым к приему группы прорыва (знать место прорыва), вооружение и расстановку ее согласно схемы, в том числе внутреннюю по зданию.

11. До прибытия руководителей организовать установление контактов и проведение разъяснительной работы с гражданами, находящимися у здания ОВД.

Помощник дежурного:

– закрывает все двери - центральные и запасные;

– по команде оперативного дежурного производит по описи упаковку вооружения, боеприпасов, спецсредств, находящихся в оружейной комнате, и затем по команде - эвакуацию в назначенный пункт передислокации;

– по команде руководства ОВД (в его отсутствие - дежурного), совместно с группой охраны и конвоирования, милиционером по охране ИВС принимает меры к эвакуации лиц, находящихся в ИВС или комнатах для задержанных, в спецмашину для доставки их в места изоляции - СИЗО, ИВС других ОВД;

– направляет водителя за начальником и заместителем начальника.

Руководитель отдела или лицо его заменяющее по прибытии в здание обеспечивает инструктаж, расстановку и управление силами и средствами по варианту действий личного состава при угрозе нападения на здание ОВД в рабочее время. В случае сбора на промежуточном пункте - ввод личного состава.

По команде начальника ОВД группа внешней обороны своими силами создает возможность пройти в здание ОВД другим группам, задействованным по плану «Щит», после чего проводится их экипировка.

Руководители и старшие групп проверяют экипировку, состояние сотрудников и о боеготовности докладывают соответствующим руководителям и начальнику ОВД.

В этом разделе желательно определить конкретные места прибытия нарядов ОВД. При оповещении сбор личного состава должен осуществляться вне здания ОВД, в помещении, где имеется телефонная связь, хорошие подъездные пути и на расстоянии не далее 500 метров от здания ОВД. Должно быть определено место работы штаба по руководству операцией, маршруты прорыва к зданию ОВД, маршруты разведки, исходные районы действий пожарной и другой техники.

Раздел 5. Действия дежурного наряда в случае внезапного нападения и невозможности исполнения своих служебных обязанностей.

В случае внезапного нападения на дежурный наряд и невозможности исполнения своих служебных обязанностей дежурным нарядом по ОВД, с учетом обстоятельств, подается дежурному отдела охраны (другого подразделения) условный сигнал словом «Обвал».

Дежурный дублирующей дежурной части при получении условного сигнала:

– немедленно докладывает об этом начальнику отдела или его заместителям, дежурному по УВД, КГБ, прокурору района, города.

– оповещает личный состав ОВД по схеме оповещения.

– принимает меры к установлению численности, намерениях напавших на ОВД, возможности для деблокирования здания и освобождения захваченных сотрудников.

– в случае невозможности исполнения своих обязанностей начальником ОВД и его заместителем, начальник отдела охраны или другого подразделения самостоятельно принимает меры по деблокированию здания ОВД согласно плану «Щит», организации освобождения захваченных сотрудников и задержания преступников.

Третий, четвертый, пятый разделы плана должны быть дополнены схемами, правильно оформленными с графической точки зрения, с указанием расчета сил и средств. При этом внутренняя расстановка сил может исполняться на нескольких листах в зависимости от количества этажей здания ОВД.

Силы и средства расставляются в два-три рубежа в зависимости от архитектурного расположения здания и строения ОВД. Нумерация рубежей проводится от периферии к центру.

На схемах поэтапной расстановки должны быть определены (обозначены):

– дежурная часть;

– место работы штаба по руководству операцией;

– место работы группы документирования;

– маршруты постового наблюдения за противопожарным состоянием зданий;

– место расположения снайпера;

– место расположения группы фильтрации и эвакуации;

– место прорыва из здания групп прорыва и захвата, а также эвакуации документов, оружия, задержанных и арестованных.

На схеме внешней расстановки сил и средств должны быть определены:

– места расположения личного состава и техники;

– маршруты разведки от места сбора к зданию ОВД;

– места прорыва в здание;

– исходные рубежи действий пожарной и другой техники (предусмотреть ее охрану);

– милицейские заслоны и цепочки;

– места наблюдателей.

С целью недопущения таранов здания ОВД, использования транспорта для срыва заградительных сооружений, в том числе дверей и решеток, а также подвоза людей, взрывчатых и воспламеняющихся веществ, блокирование улиц желательно производить большегрузным транспортом, поставив его борт к борту, двигателями внутрь рубежей защиты.

В третьем, четвертом, а также пятом разделах следует предусматривать работу информационно-разъяснительной группы по предупреждению нападающих от совершения ими противоправных действий и возможной ответственности. Тексты призывов должны быть заранее заготовлены и вложены в планы. При обращении к собравшимся следует использовать громкоговорящие средства. Предусмотреть связь при необходимости с авторитетными и уважаемыми людьми среди граждан.

При возникновении массовых беспорядков около здания ОВД, попытке его захвата вводятся в действие, в зависимости от обстановки, помимо плана «Щит», планы «Вулкан», «Гром» (с возможным проведением специальной операции) с привлечением сил УВД и других ОВД по плану взаимодействия.

Раздел 6 и Раздел 7 (эти два раздела можно совместить в один). Организация эвакуации и уничтожения документов и спецтехники. Организация эвакуации задержанных и арестованных.

При внезапном нападении или в случаях реальной угрозы захвата здания ОВД или важного и особо важного объекта, охраняемого силами ОВД, часть документов подлежит эвакуации или уничтожению. Уничтожению подлежат шифродокументы, агентурные дела, дела оперативной разработки, приказы и указания, касающиеся оперативной деятельности, совершенно секретная, справочная литература и другие документы, которые могут быть использованы для компрометации, и отрицательно отразиться на последующей деятельности органов внутренних дел. Уничтожению или деформации подлежат также радиостанции, работающие на частотах деятельности органов, и оружие, если не представляется возможности его эвакуировать, а также план обороны ОВД (здания).

В этих разделах следует определить:

– ответственных лиц за сбор документов;

– ответственных лиц за уничтожение документов;

– место уничтожения документов (способом сжигания с применением горючих жидкостей, а также с помощью специальных машин);

– ответственных лиц за упаковку, охрану и эвакуацию документов;

– место эвакуации и маршруты движения (основной и резервный), способы охраны после эвакуации;

– ответственных лиц за эвакуацию задержанных и арестованных, маршруты эвакуационные и резервные, место эвакуации.

Обязательной эвакуации подлежат лица:

– заключенные под стражу за совершенные преступления;

– бежавшие из спецкомендатур, в отношении которых имеется постановление об этапировании;

– лица, в отношении которых имеется приговор суда о наказании в виде ограничения свободы с обязательным привлечением к труду (ст.55 УК РБ);

– лица, которые задержаны в порядке ст. 108 УПК Республики Беларусь.

После уничтожения документов и спецсредств составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у исполнителя, один у секретаря и один - для МВД, УВД.

Раздел 8. Материально-техническое и медицинское обеспечение.

Должен включать:

– средства вооружения;

– средства приведения вооружения в негодность;

– автотехнику;

– оперативную технику;

– специальные средства с конкретными исполнителями;

– средства активной обороны;

– наличие перевязочного материала, аптечек;

– фамилии сотрудников, умеющих оказать первую доврачебную помощь;

– место оказания медицинской помощи.

Раздел 9. Эвакуация членов семей сотрудников и организация их охраны.

В случае массовых волнений могут быть спровоцированы погромы квартир сотрудников ОВД, нападения или взятия заложников из составов их семей.

В этом разделе следует определить:

– место эвакуации;

– схема оповещения членов семей (уточнить заранее, кто из членов семей уедет к родственникам в другой населенный пункт);

– маршруты движения транспорта для подбора членов семей и места их сбора;

– охрана в пути и в месте расквартирования членов семей (расквартирование можно производить на базе пионерлагерей, домов отдыха, профилакториев, школ-интернатов, в том числе в других городах, районах);

– автотранспортные гаражи (предприятий), автотранспортные предприятия, гаражи учреждений, организаций, которые могут поставить автотехнику для перевозки эвакуируемых, телефонные номера их диспетчерских служб (желательно иметь фамилии сотрудников, которые поведут эти машины без их штатных водителей - во избежание разглашения мест размещения членов их семей.

В плане обороны кроме вышеперечисленных разделов должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению устойчивости работы личного состава ОВД в случае длительной осады:

1. Организовать медицинское обеспечение.

2. Организовать питание.

3. Проверить готовность автономных источников энергоснабжения.

4. Проверить и поддерживать устойчивую связь с дежурными частями УВД, ОО, спецкомендатуры и другими ведомствами с использованием всех имеющихся видов связи - телефон, телетайп, КВ-УКВ радиосвязь.

5. Установить громкоговорящие устройства на фасаде здания для обеспечения возможности обращения к осаждающим.

6. Уточнить порядок экстренной эвакуации сотрудников ОВД, документов в случае непредвиденных ситуаций, пожара (наземным путем).

7. Организовать и постоянно вести разъяснительную работу среди населения.

8. Проводить мероприятия по отражению нападения и стабилизации обстановки.

В плане обороны должно быть распоряжение на создание штаба по руководству операцией с четким распределением обязанностей лиц, входящих в состав штаба и возглавляющих группы.

План обороны здания утверждает начальник ОВД, а подписывает начальник ОДС или штаба.

К плану прилагаются:

1. Приложение № 1. Текст информации оперативного дежурного ОВД по подготовке и введению плана обороны здания.

2. Приложение № 2. Примерный текст обращения к гражданам руководителя группы по разъяснению законодательства.

3. Приложение № 3. Схема оповещения с указанием сотрудников, подлежащих первоочередному оповещению, для обороны здания РОВД.

4. Приложение №4. Радиопозывные к плану и другие приложения.

В плане указывается место расположения, оборудование (средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, телефонной связи), распорядок дня, действия постового, оперативного дежурного ОВД, работников охраняемого важного объекта при нападении.

К плану обороны важного и особо важного объекта прилагаются:

1. Приложение № 1. Организация действий ОВД при поступлении из охраняемого учреждения сигнала «Тревога» (графически и текстуально).

2. Приложение № 2. Действия ОВД по обороне охраняемого учреждения.

3. Приложение № 3. Действия ОВД при возникновении в охраняемом учреждении чрезвычайных ситуаций или при возникновении угрозы нападения.

4. Приложение № 4. Выписка из планов единой дислокации маршрута патрулей, постов милиции.

5. Приложение № 5. Выписка из инструкции организации службы по охране учреждения.

6. Приложение № 6. Список руководящих работников и материально-ответственных лиц охраняемого учреждения (Ф.И.О., занимаемая должность, телефон).

7. Приложение № 7. Маршруты движения нарядов милиции, направляемых в охраняемое учреждение.

– в случае нападения на здание ОВД в рабочее время;

– в случае нападения на объекты ОВД в нерабочее время;

– в случае невозможности исполнения дежурным нарядом своих обязанностей, т.е. в случае внезапного нападения на объекты ОВД, позволят сохранить сотрудников, материальную базу, служебную документацию в любых условиях.

Поэтапные задачи:

При угрозе нападения на здания ОВД.

Все действия организуются параллельно по двум основным направлениям – мероприятия по обеспечению огневой, тактической и технической защите объектов и комплекс мероприятий по обнаружению и задержанию преступников на ранней стадии подготовки преступления. Комплекс мероприятий по защите ОВД от готовящегося нападения в случаях, когда известно местонахождение преступников, проводится на основе специальной операции «Вулкан-3».

1. Подготовка системы обороны.

Оборона зданий ОВД подготавливается на основе заранее разрабатываемых схем и расчетов, на заранее подготавливаемых рубежах и позициях. Оборона зданий и объектов ОВД включает в себя оборону на подступах к объекту и позиционную оборону.

Оборона на подступах к объекту организуется выставлением на вероятных направлениях выдвижения преступников подвижных огневых и наблюдательных постов, дозоров и патрулей с задачей своевременного обнаружения преступников, вынуждения их проявить преступные устремления на ранних стадиях, в районах, наименее опасных для окружающего населения, создания условий для проведения их задержания или уничтожения.

Позиционная оборона подготавливается на заранее подготовленных позициях непосредственно перед обороняемыми зданиями и объектами и в самих зданиях для создания единой системы огня. При позиционной обороне формируется подвижная огневая группа.

2. Ведение обороны.

По мере приближения преступников к объекту, когда действия групп на подступах к объекту не воспрепятствовали их продвижению, силами групп позиционной обороны преступники подавляются огнем. Силами групп, действовавших на подступах к объекту, и подвижной огневой группой преступники блокируются за пределами обороняемого объекта.

3. Задержание преступников.

После надежного блокирования и огневого подавления преступников осуществляется перегруппировка сил и средств для проведения мероприятий по силовому задержанию преступников. По времени третий этап может продолжаться до проведения необходимой перегруппировки, но, учитывая обстановку, силовые действия необходимо проводить как можно быстрее, не давая возможности преступникам принять активные меры противодействия.

При внезапном нападении на здание ОВД в нерабочее время.

Основное значение при подготовке к обороне является обеспечение технической защищенности здания ОВД, особенно во внерабочее время. Исходя из того, что объектом устремлений преступников могут явиться как оружие, так и лица, содержащиеся в ИВС и в дежурной части, особое внимание, при инженерном обеспечении, обращается на укрепление именно этих участков. Так, помимо металлических укреплений на окнах и дверях первого этажа, основного и запасных входов в здание ОВД и ИВС, мероприятия по подготовке к противодействию возможным нападениям включают в себя и организационные мероприятия. Важнейшим из них является обеспечение пропускного режима. Например, в рабочее время беспрепятственный доступ посторонних граждан допускается только в вестибюль ОВД, в котором находится постовой полицейский по обеспечению охраны входа в основное здание, при этом двери, ведущие в помещение дежурной части и в основное здание ОВД должны быть надежно закрыты. Во внерабочее время – закрываются все основные и запасные входы в здание ОВД и ситуация снаружи, при необходимости, отслеживается дежурным посредством средств наблюдения и переговорных устройств.

Таким образом, созданной системой охраны и профилактики нападений на ОВД должно обеспечиваться задержание нападающих преступников либо в вестибюле ОВД (в рабочее время), либо непосредственно у входа в здание (ночью). При невыполнении этих требований, нападение на здание ОВД может повлечь самые тяжелые последствия, значительно усложнив мероприятия по его пресечению.

Важнейшей особенностью проведения данной специальной операции является осуществление руководства действиями личного состава сразу со вспомогательного пункта управления (как правило, являющимся запасным пунктом сбора личного состава). Поэтому подготовка и оборудование пункта сбора должны проводиться соответствующим образом.

1. Блокирование нападающих преступников.

Первым этапом данной специальной операции является, фактически, комплекс первоначальных действий суточного наряда. Это обусловлено скоротечностью действий. При нападении преступников на здание ОВД успех проведения операции зависит от слаженности действий наружных групп и нарядов с действиями дежурной смены. Если нападающие преступники находятся снаружи здания и предпринимают попытки проникнуть внутрь, или проникли в вестибюль – принимаются меры по их блокированию. Наружные наряды и посты, несущие службу вне здания ОВД и, при наличии возможности - ГНР и наряды соседних ОВД прибывают и, после визуальной оценки обстановки, проводят блокирование нападающих. В случае отсутствия на момент нападения наружных нарядов и при невозможности оказания помощи «соседями» в требуемые сроки – основная нагрузка по проведению блокирования ложится на поднимаемых по тревоге сотрудников ОВД, имеющих на постоянном ношении и хранении табельное оружие. Из их числа по прибытии на запасной пункт сбора под руководством начальника ОВД или его заместителя формируется группа блокирования и, при необходимости, огневая группа. В случае прорыва преступников внутрь здания и отсутствия связи с дежурной частью по каналам связи и установленными условными сигналами – проводится блокирование всего здания ОВД.

2. Проникновение в здание ОВД, создание единой системы обороны.

После первоначальной оценки обстановки и окончания блокирования преступников из прибывших по тревоге сотрудников, согласно расчетам, формируются огневые маневренные группы. В состав ОМГ, для обеспечения огневого прикрытия, включается необходимое количество вооруженных сотрудников. Под прикрытием группы блокирования и огневых групп, ОМГ, через заранее подготавливаемые запасные входы и направления, проникают внутрь здания ОВД, освобождают подступы к комнате хранения оружия, принимают меры к вооружению личного состава групп, блокируют преступников внутри отдельных помещений, этажей, блоков, оказывают первую доврачебную помощь пострадавшим.

3. Задержание преступников.

После достаточной оценки оперативной обстановки, довооружения личного состава, принимающего непосредственное участие в действиях, обеспечения надежного блокирования и огневого подавления преступников и когда склонить их к сдаче оказывается невозможным или не целесообразным – руководителем специальной операции принимается решение на проведение силового задержания преступников. Подготавливается группа захвата, а в случае укрытия преступников в укрепленных помещениях или зданиях – штурмовая группа, уточняются задачи группе блокирования, при необходимости огневым группам и группе применения специальных средств. После готовности боевого порядка проводится силовое задержание преступников.

Разблокирование здания ОВД проводится в такой же последовательности. Руководителем проводимых мероприятий определяется направление проникновения в здание, силами огневой маневренной группы обеспечивается его вскрытие, огневое и тактическое удержание, проникновение внутрь резерва для оказания помощи дежурному наряду и организации действий внутри здания.

При внезапном нападении на здание ОВД в рабочее время.

Общая последовательность действий в данной ситуации, в целом, соответствует работе при нападении в ночное (не рабочее) время. Основной особенностью является необходимость проведения перегруппировок внутри здания и наличия, как посторонних граждан, так и части персонала ОВД, подлежащих эвакуации в безопасные зоны и помещения.

Для организации обороны здания и пресечения возможных нападений в рабочее время подготавливаются отдельные расчеты сил и средств, которые должны учитывать следующие моменты:

­ личный состав, как правило, находящийся основное время на рабочих местах и привлекаемый к действиям в составе боевых групп;

­ личный состав и обслуживающий персонал ОВД, подлежащий эвакуации, или выводу в безопасные зоны. Определяются последовательность и направления эвакуации, места сбора эвакуированных внутри здания или снаружи;

­ определяются способы получения вооружения личным составом, непосредственно участвующим в силовых действиях;

­ определяются помещения, этажи или рубежи, подлежащие немедленному перекрытию, силы и средства по обеспечению этой задачи;

­ определяется единый сигнал и способы его передачи для начала экстренных действий.

При отражении нападения на здания ОВД снаружи в рабочее время, особенностями организации действий на первом этапе являются следующие:

­ блокирование входов в здание ОВД;

­ вооружение и немедленное выставление на заранее подготовленные огневые позиции огневой группы. Огневой группе определяются несколько огневых позиций (основных и запасных), как правило, в окнах второго этажа;

­ подготовка групп обеспечения боеприпасами, огневой маневренной группы, группы пожаротушения, резерва, а, при необходимости – снайперской группы и группы применения специальных средств;

­ огневое и тактическое обеспечение выхода огневой маневренной группы через подготовленные вспомогательные и запасные выходы в тыл и фланг преступникам с целью их блокирования, задержания или уничтожения.

При пресечении нападения в случаях, когда преступники проникли внутрь здания ОВД - особенностью является перекрытие коридоров и отдельных помещений как для ограничения передвижений преступников, так и в целях обеспечения безопасности сотрудников, попавших в районы здания, контролируемые преступниками. В остальном последовательность и особенности действий соответствуют мероприятиям, рассмотренным выше.

Задачи ОВД, основные этапы и последовательность проведения специальных операций и действий в условиях ЧО и ЧС определяют задачи и тактику действий групп боевого порядка, применения сил и средств, порядок работы оперативных штабов. Предложенные задачи и последовательность действий являются принципиальными и при изменениях оперативной обстановки, в различных ситуациях могут и должны корректироваться.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Воронежский институт МВД России

Кафедра оперативно - розыскной деятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность ОВД»

Тема: « Субъекты и объекты ОРД ОВД»

Выполнил:

курсант 46 учебного взвода ЮФ

рядовой полиции

Ю.О. Несмеянов

Проверил:

Преподаватель кафедры

В.А. Кузнецов

Воронеж 2013

Введение

Глава 1. Субъекты ОРД

1.1 Органы, осуществляющие ОРД

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениям и осуществляющие негласное сотрудничество

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Целью работы является рассмотрение субъектов и объектов оперативно-розыскной деятельности.

Для того чтобы разобрать тему полностью мы сначала рассмотрим что такое оперативно - розыскная деятельность и как она трактуется в федеральном законе.

Актуальностью данной темы является то, что при изучении предмета оперативно-розыскной деятельности основным является разделение и изучение объектов и субъектов ОРД так как они являются особым звеном в ОРД.

Но основным объектом изучения данной курсовой является субъекты и объекты оперативно - розыскной деятельности, отсюда следует что мы проведем полный анализ субъектов и объектов оперативно - розыскной деятельности.

Следует рассмотреть такое определение как конфиденты и какое отношение это определение имеет к оперативно - розыскной деятельности.

Раскрыть роль прокурора как субъекта оперативно - розыскной деятельности.

Определим правовые аспекты которыми руководствуются субъекты оперативно - розыскной деятельности.

В виде примера как субъекта оперативно - розыскной деятельности разберем таможенные органы.

В ходе изложения курсовой будем пользоваться юридической литературой и нормативно - правовыми актами.

1. Субъекты ОРД

оперативный розыскной преступный транспортный

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относятся сотрудники различных ведомств и подразделений которые осуществляют свою деятельность в рамках закона и в законодательной форме. Данные сотрудники участвуют в оперативно - розыскных мероприятиях, осуществляют добычу доказательств по предупреждению и раскрытию преступления. Свои действия и мероприятия могут реализовать как в гласной так и не в гласной форме, так как они наделены правами в законодательной форме.

Защиту субъектов берет на себя государство, оно обеспечивает правовую и социальную защиту.

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относится:

Штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции в соответствии с законодательством.

Внештатные сотрудники, которые оказывают содействие органам, конфиденциально на добровольческой основе и безвозмездно;

Рассмотрим основные задачи которые могут быть поставлены перед подразделением уголовного розыска:

· предостережение преступлений против личности, разработка мероприятий по предотвращению преступлений;

· предупреждение и раскрытие имущественных преступлений в законодательной форме;

· предупреждение и раскрытие преступлений несовершеннолетних;

· помощь подразделениям по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков;

· исполнение розыскной работы и проведение оперативно - розыскных мероприятий.

Отдел подразделений по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями ставят перед собой следующие задачи Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002. :

· борьба с преступлениями в агропромышленном комплексе;

· преступлениями в промышленности и сельском хозяйстве;

· преступлениями во внешнеэкономической деятельности;

· преступлениями на потребительском рынке;

· преступлениями в сфере приватизации и кредитно-финансовых отношений;

· фальшивомонетничеством;

· раскрытие налоговых преступлений.

Подразделения по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков решают задачи которые мы сейчас рассмотрим:

· предотвращать деятельность преступных группировок;

· доказывать вину в совершении преступлений их организаторов и участников, сбор улик а также определения какие оперативно - розыскные мероприятия смогут помочь в предотвращении преступления либо в раскрытии преступления в соответствии с законодательством;

· находить источники поступления в незаконный оборот наркотиков на территории где проводится оперативно - розыскная деятельность. А также внедрять внештатных сотрудников для сбора дополнительной информации;

· борьба с коррупцией в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также определение виновных лиц с помощью служб собственной безопасности.

Рассмотрим задачи которые ставит перед собой отдел собственной безопасности:

· стандартному функционированию органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, которая направлена на безопасность сотрудников внутренних дел;

· личная безопасность сотрудников органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, а также разработка мероприятий по выявлению причин которые могут нанести какой либо урон сотрудникам органов внутренних дел;

В обязанности оперативно - розыскных подразделений входит обеспечение исполнение всех письменных поручений органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и решения суда о проведении оперативно - розыскных мероприятий по находящимся в их производстве уголовным делам.

Ответственность за законность и обоснованность проведения оперативно-розыскных мероприятий несут органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно - розыскные подразделения обязаны также выполнять запросы соответственных международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.

Сотрудники оперативно - розыскной деятельности решают множество задач, но приоритетной остается борьба с преступностью с использованием различных возможностей оперативно - розыскной деятельности.

Сотрудники оперативных подразделений выполняют ряд управленческих и исполнительских функций в соответствии с законодательством.

Оперативно-розыскные подразделения обязаны также содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей от преступных посягательств. Для того что осуществить данное требование в органах внутренних дел существуют специальные подразделения по обеспечению собственной безопасности, на которые возложены обязанности по защите органов внутренних дел, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств. Все эти мероприятия проводятся для того чтобы сотрудники могли нормально функционировать на своих рабочих местах.

Для того чтобы обеспечить безопасность в отношении сотрудника, его близких или иных лиц пишется и подается заявление (рапорт) или прямое получение оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности данного лица.

Распространенным является привлечение внештатных сотрудников в качестве понятых в оперативно - розыскной деятельности. Эта задача основана на сотрудничестве оперативных аппаратов ОВД с гражданами и использованием его для достижения задач оперативно - розыскной деятельности, так как это является важным критерием в сборе улик и информации Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999 .

Соблюдение законности в деятельности внештатных сотрудников в оперативно - розыскной деятельности нужно рассматривать с нескольких позиций:

1) для каких целей было дано данное поручение, законность этого поручения, который дает оперативный сотрудник, это поручение не должно противоречить требованиям материального и процессуального законодательства, а также общепринятым нормам морали общества;

2) должны определить законность действий самих внештатных сотрудников в процессе выполнения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, как по поручению, так и по собственной инициативе.

В связи с выше сказанным внештатный сотрудник служб криминальной полиции не имеет право:

· быть участником актов насилия, а также если он стал свидетелем данного акта должен сообщить в органы внутренних дел для проведения определенных проверок;

· быть инициатором или подстрекателем преступления, а также разрабатывать какие либо планы по совершению преступлений против личности и общества;

· принимать участие в противозаконной деятельности, мешать оперативно - розыскным действия в целях собственной выгоды;

· разрабатывать незаконные либо несанкционированные оперативным сотрудником оперативно-розыскные действия;

· нарушать те или иные требования оперативно-розыскного законодательства.

В отношении лиц, которые хотят на добровольческой основе оказывать помощь оперативным подразделениям в оперативно - розыскной деятельности в качестве внештатных сотрудников, нужно оформить соответствующее дело, в которое входят все необходимые документы для заведения определенного досье для внештатного сотрудника органов внутренних дел, который будет помогать на добровольческой основе осуществлять оперативно - розыскную деятельность. Эти документы определены определенным регламентом который действует при принятии на службу внештатного сотрудник. Далее перечислим какие документы входят в досье внештатного сотрудника:

· заявление гражданина о его зачислении внештатным сотрудником;

· две фотографии размером 5х6 см (одна на удостоверение);

· автобиография;

· сведения о наличии (отсутствии) судимости;

· характеризующие документы (с места работы, бывшего места службы, в т. ч. об участии в охране общественного порядка, иной помощи ОВД и т.д.);

· рапорт оперативного сотрудника о возможностях внештатного сотрудника и направлениях его будущего использования в решении задач подразделения.

· О зачислении гражданина внештатным сотрудником соответствующего оперативного подразделения издается приказ по ОВД, а ему под расписку вручается удостоверение внештатного сотрудника.

Следует отметить что внештатные сотрудники обязаны следовать принципу законности.

В задачи внештатного сотрудника входят следующие позиции:

· обеспечение профессиональной подготовки самих оперативных работников;

· анализ оперативной обстановки на зоне (объекте, линии) оперативного обслуживания где ведется данная служба;

· планирование сотрудничества и разработка определенного плана работы в которой внештатный сотрудник должен будет работать с штатным сотрудник внутренних дел, точно поставить задачи;

· обеспечение подбора граждан для сотрудничества с оперативными работниками и определения готовности сотрудничать с органами дознания;

· расстановка внештатных сотрудников по участкам в которых необходимо наблюдение внештатного сотрудник, который определяет план действий;

· обучение и воспитание внештатных сотрудников в соответствии с законодательством и правовыми актами, в процессе решения ими оперативно-служебных задач;

· создание нормального режима работы и обеспечение надлежащей связи с работниками органов внутренних дел, для более эффективной работы внештатного сотрудника;

· учет работы, анализ содержания и результатов сотрудничества;

· контроль за деятельностью субъектов сотрудничества.

Высокая подготовленность подразумевает особый уровень способности оперативного работника к работе с лицами, изъявившими желание содействовать ОВД в борьбе с преступностью, а также наличие опыта работы с внештатным сотрудником.

Планирование работы с внештатными сотрудниками осуществляется на основе анализа оперативной обстановки на обслуживаемом участке.

Внештатные сотрудники полиции наделенные определенными правами так же как и штатные сотрудники становятся субъектами оперативно - розыскной деятельности, также они должны действовать в рамках законодательства.

Для того чтобы правильно подобрать внештатного сотрудника нужно знать как данный субъект относится к борьбе с преступностью и готов ли к личному участию в работе.

Должны быть учтены уровень социальной, морально - нравственной установки, но следует отметить что в основе сотрудничества внештатного сотрудника могут лежать не только патриотические, но и материальные мотивы.

При подборе внештатного сотрудника следует отметить медицинский критерий, т.е. внештатный работник не может быть гражданин состоящий на учете в медицинском учреждении по поводу психических заболеваний либо наркомании, а также с дефектами речи.

Из всего выше сказанного сделаем выводы, что субъектами в оперативно - розыскной деятельности выступают как штатные так и не штатные сотрудники. Также для более эффективного раскрытия преступления и их предупреждений ведется работа с гражданами, т.е. это так сказать работа внештатного сотрудника, информация которую дает данный сотрудник, данная информация бесценна, так даже при наличии хорошей техники не удастся собрать такого количества информации как это может сделать внештатный сотрудник.

Внештатный как и штатный сотрудник они осуществляют оперативно - розыскную деятельность в рамках законодательства, отличительной чертой внештатного сотрудника является то что вся информация добывается конфиденциально. Как показало изучение данной курсовой работы не каждый гражданин может стать внештатным сотрудником, а только те которые подходят по определенным критериям.

1.1 Органы осуществляющие ОРД

Одним из субъектов оперативно - розыскной деятельности является прокурор.

Надзор за исполнением федерального закона об оперативно - розыскной деятельности осуществляет Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

Прокуратура состоит из централизованной системы с подчинением прокуроров нижестоящих выше стоявшим и Генеральному прокурору РФ.

Высшее должностное лицо Генеральный прокурор РФ, он возглавляет систему прокурорских органов.

Следует отметить, что Генерального прокурора РФ назначает на должность советом Федерации по предоставлению Президента РФ.

Уполномоченными прокурорами являются должностные лица прокуратуры России наделенные государственно - властными полномочиями.

Предметом надзораза исполнением законов оперативно-розыскными органами является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

К ним относится:

· анализ жалоб на оперативно-розыскные органы, рассмотрение сути данной жалобы и разработка плана по ее решению;

· легальность и обоснованность решений, принимаемых должностными лицами органов, исполняющих оперативно-розыскную деятельность, и в том числе при производстве дел оперативного учета, проведение полного отчета.

Следует отметить что исключением является из общего правила обеспечения прокурору надлежащих cведений, изложение данных которые не входят в предметность прокурорcкого надзора. Это установка Федерального Закона об ОРД детализирует и заполняет теоретическим содержанием принцип конспирации оперативно-розыскной деятельности. Итак, в целях следования принципа конспирации законодатель предусматривает предназначенное прибавочное условие возможного разглашения оперативно-розыскным органом сведений о конфидентах Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 . Сведения о них представляется соответствующим прокурорам только с письменного согласия этих лиц, за исключением эпизодов, требующих их привлечения к уголовной ответственности. В письменном виде должно быть правильно отражено и пояснено несомненно сформулированное добровольное согласие конфидента на ознакомление прокурора с имеющимися о нем в оперативно - розыскном органе оперативно-служебными документами.

Обязанности порученные на прокуроров, прежде всего Законом о прокуратуре (ст. 30) и УПК РФ, а также Федерального Закона об ОРД. Так, согласно Федерального Закона об ОРД прокурор должен:

· рассматривать жалобы (ч. 3 ст. 5 Федерального Закона об ОРД)в соответствии с законодательством;

· принимать меры по восстановлению прав лиц (ч. 9 ст. 5 Федерального Закона об ОРД), если того требует законодательство;

· обследовать порядок оперативно - розыскных мероприятий и законность заключений оперативно - розыскного органа (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД)и проводить все необходимые оперативно - розыскные мероприятия и делать выводы по ним;

· обеспечивать защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору документах и материалах (ч. 4 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) так как документы носят конфиденциальный характер и не подлежит огласке.

Нужда защиты сведений вызвана их особым содержанием, так как эти данные составляют государственную тайну.

Обязанность защиты сведений возлагается только на прокуроров, указанных в ч. 1 ст. 21 Федерального Закона об ОРД, т.е. на Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров. Порядок обеспечения защиты сведений изложен в нормативных правовых актах органов прокуратуры в определенных регламентах.

Прокурор должен также не реже одного раза в месяц проверять исполнение требований о приеме, регистрации и реализации заявлений и сообщений о преступлениях, а также об исчезновении лиц, без вести пропавших.

Права даны прокурору теми же законодательными актами, что и обязанности. Полномочия прокурора носят исключительный характер, который устанавливает законодатель в соответствии с законом (ст. 30 Закона о прокуратуре), и не могут дополняться каким-либо должностным лицом, охватывая Генерального прокурора Российской Федерации (например, в его приказах).

В соответствии ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор вправе потребовать объяснения от соответствующих должностных лиц по поводу нарушения ими закона, а также от иных лиц, которым ведомы обстоятельства нарушения. А также проводить определенные мероприятия которые трактуются в определенных законах.

Прокурор в соответствии с Федеральным Законом об ОРД вправе отдавать указания оперативно-розыскному органу:

· по уголовному делу, находящемуся в его производстве (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона о б ОРД)если это нужно для решения задач а также для предотвращения преступления;

· в письменном виде о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, принятому им к производству (п. 2 ст. 14 Федерального Закона об ОРД);

· истребовать необходимые оперативно-служебные документы, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г. .

Кроме того, прокурор может:

· опротестовывать противоречащие Федеральному Закону об ОРД решения руководителей оперативно-розыскных органов, в соответствии с законодательством;

· выносить определенное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном нарушении (при наличии достаточных оснований);

· добиваться привлечения лица, нарушившего Федеральный Закон об ОРД, к иному виду юридической ответственности.

Распознаются два вида прокурорского надзора:

1) в связи с заявлением гражданина, которое свидетельствует о нарушении законодательства;

2) по инициативе уполномоченного прокурора, при нарушении законодательства;

Оба вида законны и требуют соответственного реагирования со стороны оперативников.

Способы реагирования прокурора на нарушения Федерального Закона об ОРД во многом зависят от содержания обследуемых материалов (документов). Одним из таких способов является соображение прокурораоб устранении допущенного нарушения Федерального Закона об ОРД. Прокурор вносит это представление в орган (его должностным лицам), который может устранять нарушение Закона течение месяца должны приняться меры по устранению допущенного нарушения, обнаружению и отстранению причин и условий, оказать содействие ему, а результаты - письменно доводиться до прокурора).

Проанализируем право прокуроров, которое изложено в ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД. Согласно ее предписаний по требованию прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы: дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с применением оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В предоставленном указании абстрагировано одно из прав прокурора по надзору за оперативно-розыскной деятельностью. Подметим, что прокурору обязаны предоставляться все требуемые им материалы.

Отсюда следует, что прокурор как любой субъект оперативно - розыскной деятельности действует по законодательству. Прокурор как штатный и внештатный сотрудник так же имеет определенные права которыми его наделяет закон. Главным в данном случае выступает Генеральный прокурор РФ.

Оперативно - розыскная деятельность (ОРД) таможенных органов представляет собой вид деятельности, исполняемый гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов в пределах их компетенции.

Осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенных органов определяет следующие направления ее формирования:

Оперативно-розыскная деятельность в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

Оперативно-розыскная деятельность в целях обеспечения безопасности таможенных органов, их должностных лиц и членов их семей.

При исполнении оперативно-розыскной деятельности сотрудникам таможенных органов запрещается действовать в интересах какой-либо политической партии, общественного объединения или религиозной организации.

Основами для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

Существование возбужденного уголовного дела, в связи с получением заявления от пострадавшего лица;

Сведение о противоправном деянии, о лицах, скрывающихся от следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, а также сокрытие улик в целях совершения преступления в сфере экономии либо в иных сферах где присутствует таможенный контроль;

Поручение следователя, указание прокурора или определение суда, это определяется в соответствии с законодательством;

Требования международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.

Таможенные органы имеют определенные права, но они также должны быть в рамках закона, т.е. в соответствии с таможенным кодексом, рассмотрим некоторые из них, которые для данной курсовой являются наиболее важными:

ь Могут осуществлять как гласно так и негласно оперативно-розыскные мероприятия по предотвращению преступлений;

ь Как штатные сотрудники оперативно - розыскной деятельности также могут содействовать с лицами которые изъявили желание способствовать таможенным органам в раскрытие либо в предупреждение какого либо преступления;

ь использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства, иное имущество частных лиц;

ь использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе, отметим что конспирация в данном случае играет важную а порой и решающую роль в раскрытие а также в предупреждении преступления;

ь создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения оперативно-розыскных задач, эти учреждения должны действовать в рамках закона Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000. .

Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий определяется оперативными работниками в зависимости от сложившейся ситуации, а также возможностей оперативно-разыскного подразделения.

Соблюдение правил конспирации является важнейшим условием для обеспечения результативности оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватели функционируют официально укрывают перед объектом свою заинтересованность. Отсюда следует что, характер отношений между ними является неправовым, неофициальным. Информация получаемая оперативным путем, не всегда получает процессуальное оформление, она является как бы дополнением в оперативно - розыскных мероприятиях и служит вспомогательным инструментом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина, возможно только на основании судебного решения и в определенных случаях.

Но к сожалению данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, доказательственного значения не имеют, но могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий.

Лицо, считающее, что действия таможенного органа, выполняющего ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, сможет обжаловать эти действия в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана, может потребовать от таможенного органа, осуществляющего ОРД, сведения о полученной о нем информации, но в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих разглашение государственной тайны и в соответствии с законодательством. При отказе представить вышеуказанные сведения лицо может обжаловать эти действия в суде так как в этом случае нарушаются конституционные права которые определяются в соответствии с законодательством.

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениями и осуществляющие негласное сотрудничество

Конфиденты - это физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, выполняют оперативно-розыскную деятельность, на определенной платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, которые решают определенные задачи на конфиденциальной основе.

Сбор информации на конфидентов выполняют оперативные подразделения спецслужб и правоохранительных органов в соответствии с законодательством.

Утверждение конфиденциального сотрудничества совершается путем его оформления. Федеральный Закон об ОРД не устанавливает какой-либо единой формы, она может быть различной.

Наиболее стандартной в практике является: устная договоренность, подписка о сотрудничестве лица с конкретным оперативно-розыскным органом (расписка) и контракт.

Даже самая современная техника оказываться не эффективной, когда речь заходит о достоверной информации, когда нужно добиться определенного ожидаемого результата только с помощью внештатного сотрудника.

Рассмотрим права которые прописаны в Федеральном Законе об ОРД:

· на заключение контракта с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

· на расшифровку.

· на исчисление трудового стажа и пенсионного обеспечения на единовременное пособие и пенсию по инвалидности.

Для лица, который хочет оказывать содействие в осуществление ОРМ на конфиденциальной основе, законодатель установил две особенности которые мы рассмотрим в более подробном варианте:

Во первых данное лицо т.е. конфидент должен сохранить в тайне сведения, которые стали ему известны в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий.

Вторая состоит из того чтобы конфидент не имеет законодательного права предоставлять заведомо ложную информацию, т.е вести следствие в заблуждения для уклонения от наказания при совершении преступления в той или иной сфере деятельности государства и общества в целом (ч. 1 ст. 17 Федерального Закона об ОРД) Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479 с. .

Предоставление заведомо ложной информации конфидентом является разновидностью фальсификации информации за которую он понесет уголовную ответственность в соответствии со статьей закона.

Деятельность сотрудников оперативных подразделений по сбору и проверки при помощи конфидентов оперативно-розыскной информации направлена на обеспечение безопасности государства и применяется в сфере уголовного преследования. Нужно точно отметить что указанная цель может быть достигнута только в том случае когда информация, добытой лишь с соблюдением гарантий конфиденциальности.

В связи с выше сказанным в ОРД есть основные подходы к решению данной проблемы и мы их рассмотрим. К ним следует отнести установление законодателем такой нормы, как привилегия конфидента. Суть привилегии состоит в том, что правительство имеет право не разглашать сведения о лицах, предоставляющих полиции информацию о нарушениях закона. В этом случае разрешается задача, как обеспечение и защита интересов общества в области исполнения закона в соответствии с законодательством.

Конфидент как лицо, которое не входит в систему охраны правопорядка, периодически или регулярно может предоставлять информацию должностному лицу правоохранительных органов о преступной деятельности. Эта помощь обеспечивает отличное разрешение различных криминальных задач.

Конфиденты которые предоставляют сведения за денежное вознаграждение, рассматриваться надежными источниками информации, поскольку понимают, что от ее качества зависит выплата денег. Но данное обстоятельство, не освобождает соответствующего сотрудника от строгой оценки конфиденциальной информации, так как конфиденты криминальной полиции иногда сами совершают противоправные деяния, в целях сокрытия преступления в собственных интересах. Вознаграждение внештатного сотрудника находится в прямой зависимости от ценности даваемой им информации, отсюда следует что важное значение имеет стимулирование разведывательно-поисковой работы конфидентов.

Но все же главным аспектом работы с конфидентами остается прекращение отношений с ними. Этот процесс должен быть своевременным. Отступление от требований ведет к нарушению стабильности специализированной системы источников оперативной информации, к их текучести и другим последствиям. Поэтому в принятие решения о таком прекращении нужно ясно определять его целесообразность и необходимость Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 .

Итак, конфиденты это лица, которые изъявляют желание помогать на добровольной основе оперативным сотрудникам по предотвращению и выявлению преступлений, как показывает практика эти отношения наиболее эффективны когда конфидент работает за определенную плату, так он заинтересован в получении денежных средств.

Но не стоит забывать что не все конфиденты добросовестны и поступают в рамках законодательства, нередко конфидент использует свои положение для того что скрыть преступление а также улики, поэтому главной особенностью данного субъекта является то что нужно правильно прекратить все отношения с конфидентом, для того чтобы не было никакой утечки информации.

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать предположительно.

В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997 .

Для того чтобы рассмотреть объекты оперативно - розыскной деятельности мы должны определить что это прежде всего в основном живые люди, которые имеют свой конституционные права.

Для более подробного понятия разберем основные объекты оперативно - розыскной деятельности так как в задачах которые мы поставили перед собой это было главной задачей.

Лица, ведущие преступный образ жизни.

Работа с такими лицами начинается как бы с «чистого листа» так как нет доказательств о преступлении да и преступления как такового нет. Но само поведении человека подозрительно и не изучена сотрудниками оперативно - розыскной деятельности. В данном случае оперативник должен наметить тактику пресечения его деятельности, а также осуществлять наблюдение за подобными объектами.

Розыск транспортных средств

Если в ходе следствия было установлено что использовался автотранспорт в совершении преступлении то данное средство разыскивается сотрудниками ГИБДД. Данное отделение должно разработать план мероприятий по нахождении автотранспорта, так как в данном случае оно выступает как вещественное доказательство. В данном случае будет уместным подключение внештатных сотрудников, для получения достоверной информации.

Неустановленные лица, совершившие преступления.

Для раскрытия любого преступления следствию нужно установить лицо совершившее это преступление, для этого проводится большая работа по сбору улик, данных о преступнике.

Потерпевшие и свидетели.

Как показывает практика иногда приходится искать и потерпевших. Ярким примером является преступление на сексуальной почве, т.к. если потерпевший не является в зал заседаний то судебное заседание откладывается, а в итоге дело приходится прекращать из за недоказанности, т.е. по причине не явки потерпевшего. В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, но это не правильно так как много зависит от показаний потерпевшего, и без его участия дело будет прекращено

Без вести пропавшие лица

Это скорее мертвые, убитые, ставшие жертвами несчастных случаев и самоубийств, но их причисляют к живым из эстетических соображений.

Но не стоит забывать о том что некоторые без вести пропавшие просто скрываются по каким либо причинам (долги, тюремное наказание. уплата алиментов)

Трупы людей

Нередко приходится искать трупы, нужно знать что скрывать трупы могут заинтересованные лица.

Для многих юристов факт наличия или отсутствия трупа играет решающее значение.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков, и это тоже является объектом оперативно - розыскной деятельности.

Вклады в сберегательных банках, ценные бумаги, страховые полисы

Следователь как субъект оперативно - розыскной деятельности имеет право истребовать в банковских и иных учреждения все документы которые тем или иным образом относятся к следствию. Нередко в данных документах находится информация которая может повлиять на ход следствия.

После всего выше изложенного будет уместно сделать выводы что объекты оперативно - розыскной деятельности играют огромную роль как в предотвращении так и в раскрытии преступления.

Как и субъекты так и объекты играют огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, в данном случае будет уместно привести пример с розыском потерпевших, так как данный пункт по моему мне считается главным, если нет потерпевшего нет и дела. Отсюда следует, что субъекты оперативно - розыскной деятельности должны применять все оперативно - розыскные мероприятия по розыску потерпевших.

В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, хотя данная позиция является решающей.

Заключение

Итак, теперь по данной курсовой работе сделаем некоторые выводы.

Из Федерального закона следует что, оперативно - розыскная деятельность это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Также в ходе исследовании курсовой были разобраны понятия субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности.

Субъект - штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции.

Объект - лица, предметы и события.

Также перед нами была поставлена задача разобрать определение конфиденты. Конфиденты - это частные физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, установили на платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, предполагающие оказание этими гражданами указанным опер аппаратам содействия на конфиденциальной основе в разрешение возложенных на них задач.

Так же следует отметить что важным показателем является конфиденциальность, так как от этого в полном объеме зависит ход оперативно - розыскных мероприятий в целом.

Не следует забывать о том что как субъекты так и объекты играю огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, так как при отсутствии хотя бы одного составляющего раскрытие преступлений снизится.

Из курсовой следует, что без точного определения субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности очень трудно понять сущность оперативно - розыскной деятельности.

Мы рассмотрели таможенные органы как субъект оперативно - розыскной деятельности и сделали выводы о том что, таможенные органы играют важную роль в предотвращении преступлений прежде всего связанных с контрабандой. В оперативно - розыскных мероприятиях в таможенных органах также важную роль играю внештатные сотрудники, так как они предоставляют самую оперативную информацию

Но следует отметить, если доказательства которые были представлены в таможенные органы не достоверны, лицо которое подвергалось проверке имеет право подать в суд на таможенные органы в соответствии с законодательством.

В данной курсовой работе все выше поставленные задачи были решены, все основные законы и определения касающиеся данной курсовой были раскрыты полностью.

Список использованной литературы

Нормативно -правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// ИПС Гарант, 2008г.

2. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных правовых актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд., доп.и перераб. - М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.- 331с.

3. Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г.

7. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий. М., 1999

Используемая литература

1. Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002.

2. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

3. Бондаренко М. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России: Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 29-30 апреля 1999 г.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999. - Ч. 5. - c.33-38.

4. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5

5. Галахов С.С. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 2001.

6. Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность.- Учебник. - М., 2003.

7. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.

8. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. М., 2001.

9. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999.

10. Российский прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2001.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в РФ, стоящие перед ними задачи. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка". Понятие, основание и условия проведения.

контрольная работа , добавлен 10.02.2009


Обязанности и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция оперативных подразделений органов Федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.01.2011


Сущность, эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Роль оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступления. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Обязанности участкового уполномоченного милиции.

реферат , добавлен 08.10.2014


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование, органы дознания и их полномочия. Органы предварительного следствия, следственный аппарат. Надзор и контроль за деятельностью органов предварительного следствия.

реферат , добавлен 07.05.2010


Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел как субъекты оперативно-розыскной деятельности, их классификация, задачи и компетенция. Основания и формы правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

курсовая работа , добавлен 18.01.2011


Исследование юридического значения результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений. Обзор полномочий органов предварительного следствия. Анализ правового положения и процессуальной самостоятельности следователя.

контрольная работа , добавлен 02.04.2012


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их функции. Понятие предварительного расследования, порядок его осуществления. Формы деятельности и полномочия органов дознания и предварительного следствия. Надзор и контроль за их деятельностью.

реферат , добавлен 10.06.2010


Субъектами предупреждения преступлений являются органы государственной власти, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступлений, и обеспечение их непосредственной реализации.

контрольная работа , добавлен 06.12.2008


Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования в Республике Беларусь. Основные этапы развития законодательства об органах предварительного расследования. Органы, осуществляющие оперативно–розыскную деятельность в Республике Беларусь.

курсовая работа , добавлен 05.05.2010


Понятие субъекта оперативно-розыскной деятельности, полномочия и компетенция субъектов. Оперативно-розыскные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Признаки подготавливаемого, совершаемого, совершенного противоправного деяния.

Введение


тактика ее элементов
Заключение
...

Введение
1. Понятие потенциально опасных и критически важных
объектов, сущность и принципы их охраны и обороны
2. Пресечение захвата важных объектов
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и
тактика ее элементов
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Заключение
Список используемых источников и литературы

Введение

Введение
1. Понятие потенциально опасных и критически важных
объектов, сущность и принципы их охраны и обороны
2. Пресечение захвата важных объектов
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и
тактика ее элементов
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Заключение
Список используемых источников и литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Скрытость мероприятий обеспечивается путем использования установленных позывных, переговорных таблиц, кодированных карт. При этом использование открытых каналов связи при выполнении стоящих задач допускается только для передачи сигналов оповещения, сообщений о происшествиях, а также управление подразделениями (силами) без раскрытия замысла действий.
Радиоданные, позывные узлов связи пунктов управления и должностных лиц органов внутренних дел, ключевые документы и другие данные по связи, как правило, разрабатываются заблаговременно и рассылаются в подчиненные органы внутренних дел. В ходе планирования связи в перечисленные документы могут вноситься уточнения.
В целях управления элементами группировки сил и средств составляется схема управления и связи, где отображаются пункты управления,между которыми организуется связь, виды связи на информационных направлениях и какими средствами связи они обеспечиваются.
Мероприятия по обеспечению сбора и приведению в степени готовности сил и средств.
Мероприятиями по обеспечению сбора и приведению в степени готовности органов управления и групп оперативного построения для действий при захвате важных объектов являются:установление сигналов
оповещения для сбора личного состава, привлекаемого к действиям при захвата важных объектов;
создание системы оповещения привлекаемого для этих целей личного состава;
организация и проведение мероприятий по приведению сил и средств в степени готовности.
Система оповещения реализуется через план оповещения и сбора личного состава органа внутренних дел (образовательного учреждения МВД России), который является приложением к Плану.
Оповещение осуществляют дежурные части органов внутренних дел и дежурные службы внутренних войск.
Корректировка плана оповещения и сбора осуществляется при изменении организационно-штатной структуры, при изменении списочной численности личного состава и движении сотрудников, а также по мере увеличения технических возможностей систем связи и оповещения органов внутренних дел.
Расчеты сил и средств для выполнения задач при захвате важных объектов
Расчеты сил и средств производятся с целью создания оптимальной группировки, необходимой для выполнения задач при захвата важных объектов.
Для выполнения оперативно-розыскных мероприятий и ведения разведки могут создаваться оперативная группа, оперативно-поисковая группа войсковой, воздушной и радиотехнической разведки. Для выполнения предупредительных мероприятий могут создаваться группы ведения переговоров, оцепления, организации дорожного движения, патрулирования, эвакуации, ликвидации угрозы взрыва, охраны, маневренная группа. Для силовых действий могут создаваться группы блокирования, разграждения, специальных средств, захвата, штурмовая группа, групп рассредоточения, изъятия, окружения, прикрытия и огневой поддержки, артиллерийская группа и группа конвоирования. Для осуществления следственных действий создаются группа документирования, следственная группа, группа обеспечения фильтрационного пункта, группы прикрытия и охраны.
При необходимости могут создаваться группы тушения пожаров, проведения неотложных аварийно-спасательных работ, медицинского, тылового (материально-технического), технического обеспечения, взаимодействия со средствами массовой информации.
В целях оперативного реагирования на возможные резкие осложнения оперативной обстановки и на случай непредсказуемости развития ситуации (прорыва через рубежи оцепления и блокирования больших групп, резкого увеличения размаха массовых беспорядков и увеличения активности действий участников массовых беспорядков, замедления движения групп блокирования и рассредоточения) создаются (выделяются) тактические, оперативные, региональные (окружные) резервы. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей.
При передислокации (совершении марша) сил и средств в район выполнения задач в целях организованного выдвижения и своевременного прибытия, а также при расположении на месте может создаваться комендантская служба и организовываться охранение. Их численность определяется на основании соответствующих документов.
Одновременно с расчетом численности групп производится расчет средств, необходимых для каждой группы. Расчет производится с учетом характера действий групп, обстановки, в которой им предстоит действовать, и наличия этих средств.
После проведения расчетов определяется от каких служб (подразделений) будут выделяться личный состав и необходимые средства. При этом учитывается предназначение служб (подразделений), уровень их подготовки и наличие необходимых средств (вооружения, специальных средств, автотранспорта, средств связи).
При недостатке сил и средств установленным порядком могут привлекаться силы и средства (резервы) по расчетам и решению старшего оперативного начальника (командира).
Принципиальные схемы действий группировки сил и средств при захвате важных объектов изготавливаются (разрабатываются) на листах бумаги (как правило, формата А- 4 в выбранном масштабе), схемах, планах, картах. На них определяются и наносятся районы сосредоточения, маршруты выдвижения, рубежи развертывания, исходное положение элементов группировки, направления действий, ближайшая и последующая задачи групп, создаваемых для силовых действий, места расположения пунктов управления, резервов, вероятные варианты действий преступников (противника), места проникновения (выхода) на охраняемый (потенциально опасный) объект и деблокирования.
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и тактика ее элементов
Для проведения специальной операции по пресечению захвата важных объектов решением руководителя операции может создаваться следующая группировка сил и средств:
- группа преследования;
- группа усиления охраны;
- группа поиска;
- группа блокирования;
- группа захвата;
- группа прикрытия;
- группа применения специальных средств;
- группа патрулирования;
- группа окружения;
- группа конвоирования группа связи;
- группа ведения переговоров;
- группа документирования противоправных действий;
- организационно-аналитическая группа;
- следственно-оперативная группа;
- группа взаимодействия со СМИ;
- группа тушения пожаров;
- группа тылового и технического обеспечения;
- группа медицинского обеспечения;
- резерв;
Подразделения МВД России, как правило, привлекаются для действий в следующих элементах:
- группа оцепления (определяется актом МВК);
- группа эвакуации (определяется актом МВК);
- группа обеспечения технологического процесса;
- группе преследования;
- группе усиления охраны;
- группе окружения;
- группе патрулирования;
- группе блокирования;
- группе поиска;
- группе применения специальных средств;
- организационно-аналитической группе;
Группа усиления - штатное подразделение, до взвода включительно, выполняющее задачу по усилению караула, на участке которого произошло проникновение нарушителя на охраняемый объект, путем выставления дополнительные постов согласно плану охраны и обороны объекта караулом.
Группа усиления на первом этапе пресечения попытки нарушителя проникнуть (прорваться) на охраняемый объект выделяется от караула согласно боевом расчету. С прибытием дежурного подразделения на объект, согласно плану применения полка (отдельно дислоцируемого подразделения) при чрезвычайных обстоятельствах, дежурное подразделение при необходимости выделяет из своего состава силы и средства для усиления караула.
Группа блокирования - штатное подразделение до батальона включительно, но выполняющее задачу по изоляции преступников, проникших на территорию объекта (отдельное здание), с целью недопущения их прорыва к жизненно важны) № центрам объекта, а также пресечения их попытки скрыться.
Боевой порядок группы блокирования - заслоны. В зависимости от объекта установки группа блокирования располагается в непосредственной близости от зданий и сооружений объекта вдоль дорог, перекрывая вероятные направления дальнейшего движения преступников к жизненно важным центрам (к аварийно-хозяйственны выходам цехов, режимных помещений) и к основным коммуникациям объекта Личный состав группы блокирования обеспечивается средствами индивидуально бронезащиты, табельным оружием и боеприпасами.
Группа поиска - штатное подразделение от отделения до взвода выполняющее задачу по обнаружению и задержанию нарушителей, проникших на охраняемый объект (с объекта). Особенностью поиска на охраняемом объекте является то, что он ведется непрерывно днем и ночью до полного задержания разыскиваемых лиц, как правило, выборочным способом по направлениям и объектам. К поиску нарушителей в зданиях объекта могут привлекаться сотрудники режимно-секретного органа охраняемого предприятия. Выход (вход) в здание (в цеха, отделы), переход сотрудников с этажа на этаж во время поиска запрещены.
Боевой порядок поисковых групп может быть в цепь или в линию отделения, с выделением головных и боковых дозоров в зависимости от особенностей охраняемого объекта и сложившейся обстановки.
Группа оцепления - штатное подразделение до батальона включительно совместно с сотрудниками ОВД и ФСБ выполняющее задачу по периметру охраняемого объекта в непосредственной близости от предупредительного внешнего ограждения по изоляции района проведения операции с целью воспрещения проникновения в район (выхода из района) посторонних лиц, а также задержат (ликвидации) преступников при попытке их прорыва из блокированного район или в него для оказания вооруженной помощи лицам, проникшим на объект.
Боевой порядок группы оцепления - войсковые цепочки и наряды на КПП.
Группа захвата - штатное подразделение специального назначения до роты (группы), выполняющее задачу по задержанию (ликвидации) преступников в ходе проведения специальной операции (штурма). Исходя из особенностей охраняемого объекта, данное подразделение может формироваться из сотрудников ВВ МВД России. Группа захвата вооружается специальным вооружением, обеспечивается средствами индивидуальной бронезащиты, специальными переговорными устройствами, средствами наблюдения и проникновения в помещения и сооружения охраняемого объекта (лестницы, трапы, фалы, специальные взрывные устройства).
Количество групп захвата определяется сложившейся обстановкой. Расчет группы захвата осуществляется исходя из того, что на одного вооруженного преступника должно быть 2-3 вооруженных военнослужащих.
Группа прикрытия - штатное подразделение до взвода или часть его, выполняющее задачу по обеспечению активных действий группы захвата путем прикрытия огнем, создания в нужном направлении серий отвлекающих взрывов, при необходимости - ведения стрельбы холостыми патронами. Когда переговоры с преступниками не дают положительных результатов, и существует угроза совершения терактов и нанесения вреда здоровью заложников по решению руководителя операции уничтожение преступников осуществляется снайперами группы прикрытия. По окончании штурма, задержанию (уничтожению) преступников группа прикрытия берет под место задержания до прибытия оперативно-следственной группы.
Группа применения специальных средств - как правило, штатное подразделение РХБЗ до взвода или его часть, выполняющее задачу по обеспечению действий всех элементов группировки в ходе специальной операции путем подачи специальных сигналов, постановки дымов и использования специальных химических средств. Группа может действовать в полном составе или по расчетам.
Группы организационно-аналитическая, связи, тылового и технического обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.
Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач и оказания помощи любому элементу группировки сил и средств обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.
Подводя итог, необходимо заметить, что на каждый элемент группировки возлагается задача, от выполнения которой будет зависеть результат проведенной операции. Отсутствие хотя бы одного элемента или невыполнение возложенных на него задачи может привести к необратимым последствиям, а в частности, потерей жизней военнослужащих выполняющие задачи по охране общественного порядка и обеспечение безопасности личности.
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.
Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.
Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.
Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.
При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения.
Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель - начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.
Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.
Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.
Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения"

В соответствии со статьями 8 и 48 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 27, ст. 3213) приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Д.В. Савицкого.

РуководительА.В. Нерадько

Регистрационный N 10626

Федеральные авиационные правила
"Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения"

I. Общие положения

1.1. Федеральные авиационные правила "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения" (далее - Правила) устанавливают сертификационные требования к объектам Единой системы организации воздушного движения (далее - ЕС ОрВД).

1.2. Объекты ЕС ОрВД, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с настоящими Правилами, указаны в 1 и включают объекты обслуживания воздушного движения (далее - объекты ОВД) и объекты радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи (далее - объекты РТОП и связи).

1.3. Объекты ЕС ОрВД, размещенные исходя из производственной целесообразности в одном здании, сооружении, помещении, на одной позиции, (при условии обеспечения электромагнитной совместимости), имеющие общую систему электроснабжения, линии связи, управления, образуют совмещенный объект.

1.4. Согласно пункту 3 статьи 48 Воздушного кодекса Российской Федерации объекты единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.

II. Общие сертификационные требования к объектам ЕС ОрВД

2.1 Объекты ЕС ОрВД размещаются в зданиях, сооружениях, помещениях на позициях, соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации нормам и требованиям (санитарным, экологическим, режимно-охранным, пожарной безопасности, охраны труда), строительство, реконструкция, оснащение оборудованием которых осуществлено с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2.2 Объекты ЕС ОрВД оснащаются средствами РТОП и связи имеющими необходимую для эксплуатации документацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2.3 На объектах ЕС ОрВД устанавливаются средства, тактические, технические и эксплуатационные характеристики которых соответствуют требованиям эксплуатационной документации.

2.4 Объекты ЕС ОрВД имеют системы электроснабжения, выполненные в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, правил устройства электроустановок и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

2.5 Объекты ЕС ОрВД имеют охранную сигнализацию, а расположенные вне периметра аэродрома - ограждение.

2.6 Объекты ЕС ОрВД имеют подъездные дороги, примыкающие к внутрипортовым дорогам или автодорогам общей сети для объектов, расположенных вне периметра аэродрома. При невозможности устройства подъездных дорог предусматриваются альтернативные способы доставки персонала и оборудования на объекты ЕС ОрВД.

2.7 Объекты ЕС ОрВД имеют средства пожарной безопасности, предназначенные для обнаружения, оповещении о возгорании и ликвидации очагов возгорания, соответствующие требованиями нормативных актов по пожарной безопасности, а также лиц, ответственных за состояние противопожарной безопасности.

2.8 Объекты ЕС ОрВД соответствуют требованиям по ограничению высоты летных препятствий и наличию дневной маркировки и светоограждения.

III. Сертификационные требования к объектам ОВД

3.1 Объекты ОВД оснащены техническими средствами и системами, а также комплектом документации, справочными материалами и наглядными пособиями, необходимыми для обеспечения выполнения диспетчерским персоналом функций по ОВД ( к Правилам).

3.2 На объекте ОВД должен быть график дежурств и утвержденный состав дежурных смен.

3.3 На объектах ОВД должны использоваться средства отображения воздушной обстановки, обстановки на площадях маневрирования, на мониторах (экранах) которых отображается или графически нанесена необходимая аэронавигационная информация.

3.4 На объектах ОВД, персонал которых контролирует воздушное движение визуальным наблюдением, должен обеспечиваться достаточный визуальный обзор контролируемого воздушного пространства и/или площади маневрирования с рабочего места диспетчера ОВД.

3.5 На объектах ОВД должен вестись журнал отзывов о работе радиосветотехнических средств и средств связи.

3.6 Объекты ОВД должны быть оснащены средствами связи, обеспечивающими взаимодействие со смежными объектами (пунктами) ОВД, органами ВВС и ПВО и пользователями воздушного пространства.

3.7 Объекты ОВД обеспечиваются необходимой метеорологической информацией.

3.8 На случай возникновений чрезвычайных ситуаций предусмотрено резервирование рабочих мест диспетчерского персонала объекта ОВД. Действие диспетчерского персонала в таких случаях должно быть отражено в соответствующих инструкциях с приложением схемы резервирования рабочих мест и плана эвакуации людей.

IV. Сертификационные требования к объектам РТОП и связи

4.1 На объектах РТОП и связи должен находится комплект документации, приведенный в к Правилам.

4.2 Ведение документации объекта РТОП и связи должно осуществляться в строго установленные сроки и по установленной форме.

4.3 Каждому радиоизлучающему средству РТОП и связи, размещенному на объекте РТОП и связи, в установленном порядке назначены защищенные от помех радиочастоты.

4.4 На объектах РТОП и связи эксплуатируются радиоизлучающие средства соответствующие установленным требованиям.

4.5 Радиоизлучающие средства, размещенные на объектах РТОП и связи, не должны создавать излучения в населенных пунктах и прилегающих к ним территориях, на рабочих местах диспетчерского персонала и инженерно технического персонала, превышающие предельно-допустимые уровни, установленные действующими санитарными нормами и правилами.

4.6 Объекты РТОП и связи должны размещаться на местности, рельеф которой не должен вносить изменения в диаграмму направленности антенн, приводящие к непригодности для использования средств РТОП и связи по функциональному назначению.

4.7 Размещение объектов РТОП и связи и расположенных на них средств РТОП и связи должно соответствовать проектной и эксплуатационной документации и обеспечивать:

Перекрытие воздушного пространства и/или площадей маневрирования по трассам, маршрутам движения или зоны ответственности органов ОВД полями наблюдения, радионавигации и связи;

Электромагнитную совместимость средств РТОП и связи с радиотехническими устройствами, системами, комплексами, разрешенными к использованию на территории Российской Федерации.

4.8 Объекты РТОП и связи должны иметь следующее оборудование:

Системы электроснабжения;

Линии связи и управления;

Системы (средства) обеспечения авиационной безопасности (охранная сигнализация, огни светоограждения и т.п.);

Средства пожарной безопасности (пожарная сигнализация, средства пожаротушения);

Средства жизнеобеспечения и охраны труда ИТП (кондиционирования, вентиляции, освещения, защитное заземление и т.п.);

Технологическое оборудование, необходимое для технического обслуживания и ремонта средств РТОП и связи.

4.9 Электроснабжение объектов РТОП и связи должно осуществляться от централизованных источников электроснабжения. В зависимости от категории надежности электроприемника должно быть предусмотрено не менее одного резервного источника электроснабжения объектов РТОП и связи.

В качестве основных источников электроснабжения объектов РТОП и связи должны использоваться внешние электрические сети.

В качестве резервного источника электроснабжения объекта РТОП и связи могут использоваться второй, независимый от первого, источник внешней электрической сети, дизель-генераторы, химические источники тока и агрегаты (устройства) бесперебойного питания.

4.11 Обеспечение электроснабжения приемников электроэнергии осуществляется:

Электроприемников первой категории - от двух независимых взаимно резервируемых источников электроснабжения;

Электроприемников особой группы первой категории - от трех независимых взаимно резервируемых источников электроснабжения.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы специальные агрегаты бесперебойного питания, дизель-генераторы, аккумуляторные батареи.

4.12 На объектах РТОП и связи обеспечивающих функционирование диспетчерских пунктов на каналах радиосвязи "КРУГ", "СТАРТ", "ПОСАДКА" и авиационной подвижной связи диапазона ОВЧ для одного из комплектов средств РТО и связи должно быть предусмотрено аварийное электроснабжение от химических источников тока, обеспечивающих продолжительность работы средств не менее 2 часов.

4.13 К щитам гарантированного электроснабжения объектов РТОП и связи должны подключаться только электроприемники, обеспечивающие работу и обслуживание объектов РТОП и связи.

Допускается подключение к щитам гарантированного электроснабжения устройств, обеспечивающих работу средств РТОП и связи (отопление, вентиляция, кондиционирование, аварийное освещение), метеооборудования, средств дистанционного управления светосигнальным оборудованием, элементов обогрева остекления диспетчерских пунктов ОВД. Подключение перечисленного оборудования должно осуществляться через автоматические выключатели с соответствующей токовой защитой.

4.14 Системы и средства обеспечения авиационной безопасности, жизнеобеспечения и охраны труда персонала должны быть размещены на объектах РТОП и связи в соответствии со строительными нормами и правилами, проектной документацией и соответствовать нормативным актам, устанавливающим обязательные требования к таким системам и средствам.

4.15 Входящие в состав объектов РТОП и связи средства наблюдения, радионавигации и авиационной подвижной электросвязи диапазона ОВЧ должны иметь 100%-ный резерв (допускается работа на одну антенную систему при условии автоматического перехода).

4.16 Нормативное время переключения (перехода) средств РТОП и связи на резерв должно указываться в таблицах нормированного времени переключения средств РТОП и связи на резерв. Форма таблиц приведена в к Правилам.

4.17 Для каналов авиационной фиксированной электросвязи количество резервных средств (радиостанции, радиопередатчики, радиоприемники, телеграфные аппараты и др.) должно определяться по формуле:

где:

К РЕЗ - количество резервных средств;

К ДКС - количество действующих каналов связи.

Результат расчета округляется до целого числа в сторону увеличения.

4.18 Организация радиотехнического обеспечения воздушных судов и авиационная электросвязь осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами.

Приложение N 1

Объекты ОВД

Районный (диспетчерский) центр (РЦ ЕС ОрВД, РДЦ);

Вспомогательный районный центр (ВРЦ ЕС ОрВД);

Пункт руководителя полетов района/аэродрома (РПР/РПА);

Диспетчерский пункт подхода (ДПП);

Диспетчерский пункт круга (ДПК);

Диспетчерский пункт круга местных воздушных линий (ДПК МВЛ);

Пункт диспетчера посадки (ПДП);

Стартовый диспетчерский пункт (СДП);

Диспетчерский пункт руления (ДПР);

Местный диспетчерский пункт (МДП);

Командно-диспетчерский пункт местных воздушных линий (КДП МВЛ).

Объекты РТОП и связи

Объекты наблюдения (радиолокации)

Трассовый радиолокационный комплекс;

Обзорный радиолокатор трассовый;

Аэродромный радиолокационный комплекс;

Обзорный радиолокатор аэродромный;

Автономный вторичный радиолокатор;

Посадочный радиолокатор;

Радиолокатор обзора летного поля;

Аэродромная многопозиционная система наблюдения;

Наземная станция связи, навигации, наблюдения.

Объекты радионавигации

Автоматический радиопеленгатор;

Курсовой радиомаяк;

Глиссадный радиомаяк;

Наземный всенаправленный радиомаяк азимутальный;

Наземный всенаправленный радиомаяк дальномерный;

Радиотехническая система ближней навигации;

Отдельная приводная радиостанция;

Отдельная приводная радиостанция с маркерным радиомаяком;

Отдельный маркерный радиомаяк;

Ближняя приводная радиостанция с маркерным радиомаяком;

Дальняя приводная радиостанция с маркерным радиомаяком;

Локальная контрольно-корректирующая станция.

Объекты авиационной электросвязи

Передающий радиоцентр;

Приемный радиоцентр;

Автономный ретранслятор авиационной подвижной воздушной связи;

Центр коммутации сообщений.

Приложение N 2

Оснащение объектов ОВД

Наименование документов	РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД	РПА/РПР	ДПП	ДПК	ПДП	СДП	ДПР	МДП	ДПК МВЛ	КДП МВЛ
1. Оборудование диспетчерских пунктов
1.1 Пульт диспетчера
1.2 Оборудование отображения воздушной обстановки и контроля за наземным движением:
1.2.1. ОРЛ-Т (при наличии оборудования)			+ (1)
1.2.2. ВРЛ трассовый (при наличии оборудования)			+ (1)
1.2.3. ОРЛ-А (при наличии оборудования)
1.2.4. ВРЛ аэродромный (при наличии оборудования)
1.2.5. ПРЛ (при наличии оборудования)
1.2.6. РЛС ОЛП						+ (2)	+ (2)
1.2.7. АРП
1.3 Дистанционные органы управления радиостанциями ВЧ, ОВЧ диапазона
1.4 Аппаратура громкоговорящей связи
1.5 Аппаратура телефонной связи
1.6 Пульт управления огнями ВПП, РД, перрона						+ (2)
1.7 Аппаратура сигнализации занятости ВПП
1.8 Оборудование отображение метеоинформации*(3)		+ (1)					+ (1)
1.9 Автоматическая звуковая и световая сигнализация исправности посадочных систем (РМС, ССО, ОСП)				+ (1)
1.10 График движения ВС (наличие определяется технологией работы)
1.11 Бинокль и ракетница с набором ракет
1.12 Часы цифровые электронные
2. Руководящие документы
2.1 Нормативные акты Российской Федерации
2.2 Сборник аэронавигационной информации Российской Федерации
2.3 Должностные инструкции
2.4 Табель сообщений о движении воздушных судов
2.5 Табель внутриаэропортовой информации (выписка)
2.6 Технологии работы
2.7 Правила и фразеология радиообмена (выписка)
2.8 Нормативы пропускной способности секторов РЦ ЕС ОрВД, ДПП и ДПК
2.9 Перечень районов ОрВД
3. Справочные материалы и наглядные пособия
3.1 Карта-схема ВТ Российской Федерации с нанесенными на ней границами ЗЦ, РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД
3.2 Схема дальности действия РЛС									+ (1)
3.3 Схема дальности действия РТС (АРП, радиостанций)
3.4 Схема профиля трасс (превышение рельефа местности и искусственных препятствий в полосе по 25 км в обе стороны от#
3.5 Схема расположения запасных аэродромов
3.6 Таблица метеоминимумов запасных аэродромов для посадки ВС
3.7 Таблица метеоминимумов для взлета и посадки по типам ВС
3.8 Таблица позывных диспетчерских пунктов (секторов) и их рабочих частот
3.9 Таблица потребного минимального расстояния на выполнение маневра и пересечения занятого эшелона при наличии РЛК
3.10 Таблица приоритетов полетов ВС
3.11 Таблица перевода мер измерений принятых в ИКАО (при обслуживании международных полетов)
3.12 Таблица боковой составляющей ветра по типам ВС
3.13 Таблица минимального удаления заходящих на посадку ВС, при котором разрешается выруливание ВС на ВПП для взлета
3.14 Таблица пропускных способностей направления РЦ ЕС УВД, ДПП и ДПК
3.15 Карта с нанесенными на ней:
Границами своей и смежных зон (районов) УВД;
Границами районов и секторов своей зоны (района) УВД;
Постоянными маршрутами полетов вне ВТ и МВЛ;
Границами запретных зоне диапазонами запрещенных высот полета;
Аэродромами ГА и других ведомств, выделенными в качестве запасных;
Радионавигационных средств и трассовых РЛС всех ведомств;
Границами пилотажных зон и районов с особыми правилами полетов;
Пунктами выпуска радиозондов;
Границами зон обстрела градобойными отрядами.
3.16 Карта МВЛ с нанесенными на ней:
Безопасными высотами полета по участкам МВЛ,
Аэродромами МВЛ районами авиационных работ;
Местами входа и выхода с МВЛ маршрутов полета на ведомственные аэродромы.
3.17 Сборник телеграфных индексов пунктов, организаций, служб.
3.18 Схема своего района аэродрома (границы, ОПРС, выходные и выходные коридоры, РЛС, пеленгаторы, зоны: пилотажные, ожидания и т.д.)
3.19 Схемы выхода, набора высоты, входа в круг и снижения (для каждого курса)
3.20 Схемы полета ВС в зонах ожидания, внеочередного выхода из зоны ожидания (для каждого курса)
3.21 Схема препятствий в районе аэродрома и контрольных азимутов (пеленгов) на них (в приграничных районах -ограничительных азимутов (пеленгов) в сторону госграницы)
3.22 Схема ориентиров для определения дальности горизонтальной видимости с СДП (КДП MBЛ)
3.23 Схема аэродрома (ЛП, РД и перрон)
3.24 Схема маршрутов выруливания на взлет и руления после посадки
3.25 Основные летно-технические данные ВС
3.26 Метеорологические коды ТАФ и МЕТАР
3.27 Табло мест стоянки ВС со схемой перрона и РД, прилегающих к перрону
3.28 Расписание (выписка из расписания) движения ВС			1. Комплект нормативных документов в установленной сфере деятельности 2. Инструкции по резервированию. 3. Инструкция по охране труда и пожарной безопасности. 4. План эвакуации людей и имущества при пожаре. 5. Должностные инструкции (для объектов с дежурным персоналом). 6. Оперативный журнал сменного (старшего) инженера (техника) объекта (для объектов с дежурным персоналом). 7. Годовой график технического обслуживания и ремонта. 8. План-график работы дежурных смен (дежурных специалистов) объекта (для объектов с дежурным персоналом). 9. Журнал технического обслуживания. 10. Карты контрольных режимов и таблицы настройки. 11. Кроссовый журнал (таблица) объекта. 12. Эксплуатационная документация на средство.	Наименование объекта (потребителя электроэнергии)		Допустимое время перерыва в электроснабжении, не более, с
	Автоматический радиопеленгатор		60(6)
	Радиотехническая система ближней навигации		60(1)
	Всенаправленный ОВЧ радиомаяк азимутальный
	Всенаправленный УВЧ радиомаяк дальномерный
	Отдельная приводная радиостанция		60(1)
	Отдельный (аэродромный) маркерный радиомаяк
	Радиомаячная система посадки ВС некатегорированного направления взлета и посадки:
	Курсовой радиомаяк
	Глиссадный радиомаяк
	Радиомаячная система посадки ВС первой категории:
	Курсовой радиомаяк		30(2)
	Глиссадный радиомаяк		30(2)
	Ближний маркерный радиомаяк		60(2)
	Дальний маркерный радиомаяк		60(2)
9.	Радиомаячная система посадки ВС второй и третьей категории:
	- курсовой радиомаяк	ОГ	0
	- глиссадный радиомаяк	ОГ	0
	- ближний маркерный радиомаяк	1	1
	- дальний маркерный радиомаяк	1	10(3)
10.	Оборудование системы посадки ВС:
	- ближняя приводная радиостанция и маркерный радиомаяк	1	60(4)
	- дальняя приводная радиостанция и маркерный радиомаяк	1	60(4)
11.	Обзорный радиолокатор трассовый	1	60(1)
12.	Автономный ВРЛ трассовый	1	60(1)
13.	Обзорный радиолокатор аэродромный	1	60
14.	Автономный ВРЛ аэродромный	1	60
15.	Посадочный радиолокатор	1	60
16.	Радиолокационная станция обзора летного поля	1	15(3)
17.	Локальная контрольно-корректирующая станция в составе оборудования наземной системы функционального дополнения к глобальной спутниковой навигации (GBAS)	1	60
18.	Локальная контрольно-корректирующая станция в составе оборудования спутниковой системы посадки ВС первой категории	1	30(2)
19.	Наземная станция связи, навигации и наблюдения	1	60
20.	Аэродромная многопозиционная система наблюдения	1	60
21.	Передающий радиоцентр	1	60
22.	Приемный радиоцентр	1	60
23.	Автономный ретранслятор	1	60
24.	Оборудование ЦКС
	- центр федерального уровня сети	ОГ	0
	- центр регионального уровня сети	ОГ	0
	- оконечный центр сети	1	0

Примечания:

(1) - при постоянном наличии на указанных объектах инженерно технического персонала электроснабжение допускается осуществлять по 2-й категории электроприемника.

(2) - при наличии в комплекте указанных объектов химических источников тока и автоматических переключающих устройств время перерыва в электроснабжении не должно превышать 1 секунды.

(3) - для захода на посадку по минимуму III категории время перерыва в электроснабжении должен быть не более 1 секунды. Руководитель организации (центра ОВД)

______________________

______________________

"___"_________________

"___"_________________

Нормативное время переключения (перехода) на резерв объектов РТОП и связи

Наименование объекта РТОП и связи, канала авиационной подвижной связи	Нормативное время, с.
	Первоначального включения	Перехода на резервное средство	Перехода на резервный источник электроснабжения
			Переключение на резервный источник электроснабжения	Восстановление работоспособности объекта
ДПРМ-МК-68	45	45	15	60

Руководитель службы ЭРТОС

# Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника.