Свидетельствующие о потенциальной опасности объекта. Какие объекты относятся к потенциально опасным и где они расположены? Принципы, на которых основывается система категорирования объектов

Вредных и опасных факторов, которые могут привести к травмам, внезапным и резким нарушениям здоровья.

Характеристики потенциальной опасности

Потенциальная опасность – это универсальное свойство взаимодействия человека со средой обитания и ее компонентами. Ее характер меняется от природных и естественных факторов жизнедеятельности человека до всевозможных негативных антропогенных факторов, часто связанных с научно-техническим прогрессом (электричество, всевозможные , высокие и низкие температуры, энергосистемы).

Производственная среда дополняется все более технологиями и техническими системами, которые облегчают труд человека, делают его более производительным, а в некоторых случаях позволяют обойтись и вовсе без участия человека. Однако, чем больше высокотехнологичность , с которой взаимодействует человек, тем выше потенциальная опасность для него. Все производственные процессы потенциально опасны для здоровья, а также могут стать причиной гибели человека.

Потенциальная опасность и риск

Вероятность потенциальной опасности можно оценить с помощью риска. На практике полная безопасность недостижима до тех пор, пока существует источник опасности. Однако можно снизить риск опасности до минимума, обеспечив максимальную безопасность. Вследствие чего риск длительное время остается нереализованным или может проявиться в форме несчастного случая.

Основная характеристика уровня безопасности – величина допустимого (остаточного) риска для человека. Используя всевозможные статистические данные, появляется возможность предварительно оценить риск в различных сферах жизнедеятельности человека. Например, риск пострадать в автомобильной катастрофе можно охарактеризовать так: на протяжении года 1 из 10-ти человек рискует попасть в автокатастрофу.

Допустимый риск на практике устанавливается в соответствии с достигнутым в наиболее благополучных аналогичных системах «техническая система – человек». Например, вероятность тяжелой аварии на АЭС не должна превышать 10-ти (10 на 1 реакторогод). Допустимый риск необходимо обеспечить комплексом необходимых мероприятий (технологических, технических, организационных), которые сведут к минимуму вероятность возникновения опасности.

Потенциальная опасность как явление - это возмож-ность воздействия на человека неблагоприятных или не-совместимых с жизнью факторов. По степени и характе-ру действия на организм все факторы условно делят на вредные и опасные.

К вредным относятся такие факторы, которые стано-вятся в определенных условиях причиной заболевания или снижения работоспособности. При этом имеется в виду снижение работоспособности, исчезающее после отдыха или перерыва в активной деятельности.

Опасными называют такие факторы, которые могут привести к травматическим повреждениям или внезап-ным и резким нарушениям здоровья.

Это деление условно, т. к. вредные факторы в опре-деленных условиях могут стать опасными. В общих слу-чаях к признакам опасных и вредных факторов отно-сятся: возможность непосредственного воздействия наБезопасность жизнедеятельности

организм, затруднение осуществления физиологических функций - дыхания, кровообращения, работы цент-ральной нервной системы, органов пищеварения, выде-ления.

В условиях производства появлению опасных факто-ров может способствовать превышение пределов эксплуа-тационной возможности технических устройств, инженер-ных сооружений и конструкций, что иногда приводит к авариям с высвобождением новых опасных и вредных фак-торов - веществ или энергии в количествах и дозах, пред-ставляющих непосредственную угрозу здоровью и жизни работающих и населения в целом.

Аксиома о потенциальной опасности предусматривает количественную оценку негативного воздействия, в зави-симости от степени риска нанесения того или иного ущер-ба здоровью и жизни. Риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу вре-мени к возможному числу событий, т. е. является коли-чественной оценкой мощности.

В мировой практике находит признание концепция при-емлемого риска, т. е. риска, при котором защитные ме-роприятия позволяют поддерживать достигнутый уровень безопасности. Для обычных общих условий приемлемый риск гибели для человека принимается равным 10 6 в год, т. е. 1 на 1000000 случаев в год. Степень риска оценива-ется в мировой практике для различных видов деятель-ности вероятностью смертельных случаев.

Какая-то часть опасных и вредных факторов, - пре-имущественно это относится к производственной, а в ка-кой-то мере и к другим средам обитания, - обычно имеет внешне определенные пространственные области проявле-ния, которые называются опасными зонами. Они харак-теризуются увеличением риска возникновения несчастно-го случая.

Однако, даже если человек находится в опасной зоне, но правильно организует свою деятельность, соблюдает условия безопасности, следит за исправностью техничес-ких систем, нарушение здоровья или несчастные случаи не возникают. Таким образом, неполадки в здоровье или несчастный случай часто являются следствием наруше-ния правил личного поведения организационного или тех-нического порядка в момент нахождения человека в опас-ной зоне.

Условия, при которых создается возможность возник-новения несчастного случая, называют опасной ситуа-цией. Важно уметь предупредить переход последней в не-счастный случай.

В процессе деятельности и жизни человек может ока-заться в такой опасной ситуации, когда физические и пси-хологические нагрузки достигают определенных пределов, при которых индивидуум теряет способность к рациональ-ным поступкам и действиям, адекватным сложившейся ситуации. Эти ситуации называют экстремальными.

Если систематизировать все сказанное, то безопасность жизнедеятельности можно определить как такое состоя-ние окружающей среды, при котором исключена возмож-ность повреждения организма человека в процессе его раз-нообразной деятельности.

Человеческий опыт накопил определенные приемы, ме-тоды для обеспечения безопасного взаимодействия со сре-дой обитания, особенно в производственной сфере. Безо-пасность труда - это такое состояние его условий, при котором исключено негативное воздействие на работни-ков опасных и вредных производственных факторов.

Справка по пиротехнике
Классификация пиротехнических изделий по степени потенциальной опасности
При эксплуатации пиротехнические изделия должны соответствовать одному из следующих классов опасности:
I класс – пиротехнические изделия, у которых:

Значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, (1г., скорость 31,6 м/сек)

Отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки

Акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ (120 дБ - шум от авиационного двигателя)

Радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 м;

Пример : бенгальские свечи, хлопушки.
II класс – пиротехнические изделия, у которых:

Значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, (5дж – 10г, скорость 31,6 м/сек; 100г-10 м/сек)

Отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки,

Акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ (140 дБ - звук ружейного выстрела)

Радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;

Пример : фонтаны, мелкие петарды

III класс – пиротехнические изделия, у которых:

Значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж;

Отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки;

Акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ;

Радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м для III класса и не более 20 м для подкласса IIIа.

Пример : ракеты, батареи.

IV класс – пиротехнические изделия, у которых:

Отсутствует ударная волна

Радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;

Пример : веерные салюты, фейерверочные шары > 3 дюймов
V класс – прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в I IV классы.

Пример : противоградовая ракета «Алазань»
Хлопушка – I класс

1 - пиротехнический состав чувствительный к трению (фосфор)

1. 
   - конфетти / серпантин

3 – прокладка (пыж)

Петарды - II класс

а
) – петарда с фитилем

б) – петарда с терочной головкой

в) – крутящаяся петарда

1 – фитиль (стопин)

2 – терочный воспламенитель

3 – заглушка

4 – основной состав

5 – замедлитель

6 – двигатель

7 – сопло 8 – бумажная гильза
Римская свеча - III класс

1 – фитиль (стопин)

2 – медленно горящий состав

3 – звездка с отверстием в центре

4 – вышибной заряд (порох)

5 – бумажная гильза

6 – заглушка
Салют – III класс
1
– гильза

2 – бумажные или картонные прокладки

3 – звездки

4 – вышибной заряд

5 – фитиль (стопин)

6 – заглушка

7 – подставка

Фонтан – II (III) класс

1 – фитиль (стопин)

2 – горючий состав

3 – гильза

4 – заглушка

5 – подставка
Ракеты - III класс
а
) – с хвостовым оперением

б) – с палочкой – стабилизатором

1 – головная часть

2 – звездки

3 – двигатель

4 – фитиль (стопин)

5 – палочка - стабилизатор

Летающие вертушки - II (III) класс
1
– заглушки

2 – бумажная гильза

3 – фитиль (стопин)

4 – пиротехнические составы

5 – крылышки

Высотные фейерверочные изделия - III, IV класс
1 – пиротехнические элементы

2 – разрывной заряд

3 – замедлитель

4
– метательный заряд

5 – огнепроводный шнур

6 –корпус

7 – стопин

Парковые фейерверочные изделия - III, IV класс

1 – корпус

2 – пиротехнические элементы

3 – прокладки

4 – метательный заряд

5 – электровоспламенитель

6 - провода
Наземные фейерверочные изделия

1 – стопин

2 – пиротехнический состав
Запуск высотного фейерверочного изделия из
мортиры


 

ПЕРЕЧЕНЬ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ:

1. Изделия пиротехнические бытового назначения развлекательного характера, в том числе пиротехнические изделия I, II, III классов

2. Средства пиротехнические термитные, шнуры огнепроводные и стопиновые, в том числе спички пиротехнические

3. Средства пиротехнические осветительные и фотоосветительные

4. Средства пиротехнические сигнальные, в том числе:

общего назначения;

сигнальные средства и сигналы бедствия;

сигнальные средства и сигналы бедствия для маломерных судов;

охранные

5. Средства (изделия) пиротехнические фейерверочные, в том числе:

высотные;

парковые;

испытательные;

концертные (специальные) пиротехнические изделия;

имитационные пиротехнические изделия, используемые при производстве кино- и видеопродукции

6. Средства пиротехнические дымовые, в том числе:

бытового назначения;

технического назначения

7. Средства пиротехнические пироавтоматики, помех и преодоления преград, в том числе:

пиротехнические источники тока и датчики;

замедлители;

пироболты, резаки и другие исполнительные устройства;

патроны для вытеснения жидкости и распыла порошков;

средства создания помех;

средства преодоления преград

8. Средства пиротехнические промышленного назначения, в том числе:

газогенерирующие;

воздействия на добывающие скважины;

сварки, резки, наплавки;

средства уничтожения (утилизации) различных материалов;

средства для пожаротушения;

средства доставки (линеметы)

9. Средства пиротехнические воздействия на природу, в том числе:

средства активного воздействия на атмосферные явления;

противоградовые ракеты

10. Средства пиротехнические имитационные, учебно-имитационные и прочие, в том числе:

средства учебно-имитационные;

средства для проведения групповых игр;

средства для развития технического творчества;

средства для обогрева и разогрева (грелки);

средства для дезинфекции и борьбы с насекомыми

11. Заряды пиротехнические твердотопливные, в том числе:

заряды пиротехнические для двигателей промышленного назначения;

пиротехнические воспламенители зарядов твердотопливных

12. Средства инициирования пиротехнические, в том числе:

механического действия (задействования);

электрического запуска;

теплового запуска

13. Приборы и аппаратура пиротехнические для систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации

14. Изделия пиротехнические для туризма, в том числе средства обогрева людей, разогрева пищи и другие средства
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №770) Государственный контроль (надзор) соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента осуществляется в процессе обращения на стадии их реализации в форме анализа (проверки) документации и визуального осмотра образца пиротехнических изделий.

Требования пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать при реализации пиротехнической продукции 1-3 класса опасности и которые предъявляются к объектам розничной сети, изложены в следующих нормативно-правовых актах:

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №770), статьи 5, 6:

Статья 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности
Соответствие пиротехнических изделий настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
Статья 6. Подтверждение соответствия
1. Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия или сертификации согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту.

В отношении пиротехнических изделий, изготавливаемых для собственных нужд производителя и непредназначенных для оказания услуг, или по контракту (договору) для комплектации конечной пиротехнической продукции, а также выставочных (демонстрационных) образцов пиротехнических изделий подтверждение соответствия не требуется.

2. Заявителем может выступать зарегистрированное в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза юридическое лицо (физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), являющееся изготовителем или продавцом, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.

3. Срок действия декларации о соответствии и сертификата соответствия - 3 года. Для серийно выпускаемых пиротехнических изделий и для отдельной партии (изделия), изготовленных в течение срока действия сертификата соответствия (декларации о соответствии), сертификат соответствия (декларация о соответствии) действителен до истечения срока годности данных пиротехнических изделий.

4. Исследования (испытания) и измерение параметров пиротехнических изделий при осуществлении декларирования соответствия и сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Результаты испытаний пиротехнических изделий (протоколы испытаний), полученные в государстве - члене Таможенного союза, признаются органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, других государств - членов Таможенного союза при соблюдении следующих условий:

применение одинаковых или сопоставимых методов исследований (испытаний) и измерений пиротехнических изделий;

проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Выбор схемы декларирования осуществляет заявитель согласно приложению 4 к настоящему техническому регламенту.

Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

5. Сертификация осуществляется согласно приложению 5 к настоящему техническому регламенту на основании договора с заявителем органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Выбор схемы сертификации согласно приложению 6 к настоящему техническому регламенту осуществляет заявитель с учетом особенностей и объемов производства, назначения и потенциальной опасности пиротехнических изделий.

6. Для проведения обязательного подтверждения соответствия заявитель представляет в орган по сертификации техническую документацию, содержащую информацию о принципе действия пиротехнического изделия, его устройстве, технических характеристиках, об условиях и ограничениях при эксплуатации, а также результаты исследований (испытаний), измерений и другие документы, являющиеся мотивированным основанием для подтверждения соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента. При необходимости орган по сертификации вправе запрашивать (с указанием обоснований) дополнительную информацию о конструкции пиротехнического изделия, свойствах используемых в изделии материалов и составов, номенклатуре контролируемых параметров и об объеме контроля, обосновании эксплуатационных требований и ограничений.

7. Идентификация пиротехнических изделий проводится при обязательном подтверждении соответствия и осуществляется в следующем порядке:

а) анализ и проверка документации;

б) визуальный осмотр пиротехнических изделий, проверка наличия маркировочных обозначений и их соответствие обозначениям, указанным в документации;

в) проверка соответствия идентифицируемых пиротехнических изделий существенным признакам, свойственным данному виду пиротехнических изделий в соответствии с нормативной документацией на них.

Результаты идентификации пиротехнических изделий оформляются в виде заключения органа, проводившего идентификацию.

8. Предельные сроки проведения процедуры оценки соответствия пиротехнических изделий составляют 3 месяца.

9. Пиротехнические изделия допускаются к обращению на таможенной территории Таможенного союза, если они прошли установленные настоящим техническим регламентом процедуры подтверждения соответствия на территории любого государства - члена Таможенного союза с соблюдением следующих условий:

проведение сертификации органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

сертификаты соответствия и декларации о соответствии оформлены по единой форме, установленной Комиссией Таможенного союза.

Порядок формирования и ведения Единого реестра органов по сертификации и испытательных лаборатории (центров) Таможенного союза (Единый реестр), а также порядок включения в него органов сертификации и испытательных лаборатории (центров) устанавливается Комиссией Таможенного союза.

- постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. №1052 «Об утверждении Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» (п.п. 5-11);

5. Розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

6. Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

7. При хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли:

а) необходимо соблюдать требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;

б) отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации пиротехнической продукции. Временное хранение пришедшей в негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации;

в) запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями);

г) запрещается размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. метров;

д) загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения. Для объектов торговли площадью торгового зала менее 25 кв. метров количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 килограммов по массе брутто;

е) допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 килограммов пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто в торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. метров;

ж) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.

8. В процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:

а) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;

б) пиротехнические изделия бытового назначения располагаются не ближе 0,5 метра от нагревательных приборов системы отопления. Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются;

в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.

9. При продаже пиротехнических изделий продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя знакомит его со следующими документами:

а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.

10. Конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

11. Реализация пиротехнических изделий запрещается:

а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;

б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
- постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (п.п. 23 а, 32 а, 115 б,в, 132).
23. На объектах запрещается:

а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия , баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

32. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается :

а) применять пиротехнические изделия , дуговые прожекторы и свечи;

115. На объектах организаций торговли запрещается:

б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов (в том числе баллонов с газом, лакокрасочных изделий, растворителей, товаров в аэрозольной упаковке), пороха, капсюлей, патронов, пиротехнических и других взрывоопасных изделий , если объекты организаций торговли размещены в зданиях, не являющихся зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

в) размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;

132. Патроны к оружию и пиротехнические изделия хранятся в металлических шкафах, установленных в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками. Запрещается размещать указанные шкафы в подвальных помещениях.
При подготовке и проведении внеплановых выездных проверок мест реализации пиротехнических изделий предлагаем использовать в практической деятельности соответствующие Методические рекомендации 2012 г., которые актуальны и по состоянию на сегодняшний день.

Какого-либо согласования с органами надзорной деятельности МЧС России по Тверской области на реализацию пиротехнических изделий не требуется.

За нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Непредставление либо уклонение продавца от представления образцов продукции, документов или сведений (отсутствие сертификата соответствия на продукцию) является основанием для привлечения правонарушителя к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ. Однако, при привлечении к административной ответственности за продажу продукции, подлежащей обязательному подтверждению требованиям пожарной безопасности без сертификата соответствия, необходимо доказать отсутствие сертификата, при этом наличие копии сертификата соответствия, в случае подтверждения факта выдачи сертификата данной организации, исключает административную ответственность по ст. 19.33 КоАП РФ. В качестве меры обеспечения производства по административному делу осуществляется осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в порядке ст. 27.8 КоАП РФ. По факту осмотра составляется протокол в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В целях пресечения административного правонарушения применяется мера обеспечения - арест товаров (вещей) в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, о чем составляется протокол. Арест товаров и иных вещей имеет цель - обеспечение исполнения принятого по делу постановления. Применяется должностными лицами органов, осуществляющих ГПН, в пределах их полномочий. Указанная мера осуществляется путем составления описи товаров и иных вещей, запрещенных к использованию по ст. 27.14 КоАП РФ. Арест товаров и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в объявлении запрета лицу, в отношении которого применена данная мера, либо его законному представителю распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) указанными предметами. Арест товаров и иных вещей осуществляется в присутствии владельца вещей и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца. Рассмотрение административных материалов, составленных по ст. 19.33 КоАП РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подведомственно судьям арбитражных судов, а в случаях проведения административного расследования - судьям районных судов.

Признаки фальсификации подтверждения соответствия пиротехнической продукции

1. Орган , выдавший сертификат соответствия, и лаборатория , выдавшая протокол испытаний, указанный в сертификате, на момент оформления сертификата не содержались в Едином Реестре ОС и ИЛ(Ц)Таможенного союза.

2. Хотя бы один идентификационный признак (каталожный № или наименование изделия, реквизиты импортера, № и дата контракта, изготовитель (поставщик)) в сертификате соответствия, на изделии (потребительской упаковке), транспортной таре и товаросопроводительной документации (товарная накладная, ГТД))не совпадают друг с другом.

3. В сертификате соответствия в разделе «Выдан на основании:» нет ссылки на протокол испытаний аккредитованной ИЛ. Если, к тому же, при этом в разделе « Дополнительная информация» не содержится запрет на реализацию продукции до проведения инспекционного контроля, то это фальсификация в сговоре с органом по сертификации.

4. Отсутствие товаросопроводительных документов (ГТД, товарные накладные, акты передачи и др.) или превышение фактического количества продукции над указанным в товаросопроводительных документах является признаком контрафактной продукции.

5.Отсутствие этикетки на изделии и транспортной таре на русском языке или не полное ее содержание (отсутствие одного или нескольких из сведений по п.10.2, 10.3.ТР ТС 008/2011)

Вне зависимости от наличия любых документов по подтверждению соответствия!
ПРИЗНАКИ контрафактности пиротехнических изделий бытового назначения:
1 Явные признаки:

1.1 Отсутствие у продавца документов, подтверждающих их легальное приобретение и/или ввоз на территорию РФ (п. 6.3.3 ГОСТ Р 51270):

Товарно-сопроводительных документов, оформленных в установленном порядке (накладная, ГТД и т.п.) ;

Паспорта (формуляра), удостоверяющего соответствие изделий требованиям документации на него (в том числе на пусковое фейерверочное оборудлвание);

Копий сертификата соответствия требованиям безопасности, заверен-ных в установленном порядке (заверены нотариусом, органом по сертификации, выдавшим этот сертификат, или владельцем сертификата, указанным в графе «Сертификат выдан»);

1.2 На изделии отсутствует этикетка с четко различимым текстом на русском языке (п.6. 2.7 ГОСТ Р 51270).

1.3 На изделии и/или прилагаемой к нему инструкции по применению отсутствуют или не совпадают идентификационные признаки (названия, каталожные номера, изготовитель, импортер), позволяющие установить их взаимное соответствие (п.6.1.13 ГОСТ Р 51270).

1.4 Текст этикетки не содержит предупреждения об опасности изделия («Внимание! ...»,«Огнеопасно!» и т.п.) - (п. 6.2.7 ГОСТ Р 51270, ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, ПП «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» от 19 января 1998 г. N 55), а также:

указания типа изделия (петарда, фонтан, и т. п.), названия и/или ката-ложного номера (артикула);

указания о назначении и области применения изделия (пиротехническое изделие развлекательного назначения, для профессионального применения и т. п).;

перечня опасных факторов («пламя или высокотемпературная струя продуктов сгорания», «разбрасываемые пожароопасные элементы», «движущиеся за счет начальной скорости выброса или под действием реактивной силы пиротехнические изделия или пиротехнические элементы», «акустическое излучение» и т. п.) ;

радиуса опасной зоны работающего изделия («5 метров», «не более 20 м» и т.п.) ;

инструкции по применению (описания процесса безопасной подготовки и проведения запуска изделия) ;

ограничений по условиям хранения и применения («хранить и продавать только в потребительской упаковке», «применять только в сухую, безветренную погоду», «запрещается: …» и т. п.);

условия хранения («… в сухом помещении вдали от нагревательных приборов при температуре не выше 300С» и т. п.).

способ утилизации («с бытовыми отходами после выдержки в воде не менее 24 часов» и т.п.) ;

указания срока годности изделия только «Годен до ММ ГГГГ»);

адреса (места нахождения), фирменного наименования изготовителя и импортера (для импортной продукции);

номера технических условий (для продукции отечественного производства);

знака обращения на рынке.
2. Скрытые (требующие дополнительной информации) признаки:

2.1 Несовпадение идентификационных признаков, указанных на изделии, товаросопроводительных документах и сертификатах соответствия.

2.2 В графе «Дополнительная информация» предъявленной копии сертификата соответствия указан 4 класс опасности по ГОСТ Р 51270 (изделие технического назначения, свободной реализации не подлежит п.6.1.13 ГОСТ Р 51270).

2.3 Инструкция и весь текст этикетки не должны содержать невыполни-мых или взаимоисключающих требований. Например,

отсутствие в инструкции по применению изделия указания времени за-медления более 13.3 секунды (п.6.1.9 ГОСТ Р 51270) при требовании инструкции по применению «…поджечь конец фитиля и немедленно удалиться за пределы опасной зоны 20 м…» - указанное время замедления должно составлять не менее 2/3 указанного в инструкции расстояния на которое следует удалиться (п. 6.1.6 ГОСТ Р 51270);

в описании зрелищного эффекта или в ограничениях по применению «применять не ближе…» указаны расстояния более 20 м (п.п. 5.2, 6.1.13 ГОСТ Р 51270).

2.4 В графе «выдан на основании» предъявленного сертификата соответствия не содержится ссылка на протоколы сертификационных испытаний с указание их номера, даты выдачи и регистрационного номера аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

2.5 В паспорте (выписке из РЭ) уровень создаваемого ФИ в мортире давления не со-ответствует (меньше или равен) допустимому давлению в мортире, указанному в форму-ляре на пусковую установку.

Под опасными понимаются факторы, приводящие к нарушению здоровья, различным травмам и даже к инвалидности. Данного рода свойством обладают системы, которые имеют химически, биологически и технически активные компоненты и условия, которые не соответствуют жизнедеятельности людей. Если говорить о взрослом человеке, то его опасности могут подстерегать и на работе, и во время отдыха или путешествия, и на улице, и в транспорте, и даже дома. Для детей опасными факторами могут быть обстоятельства, возникшие по пути в школу либо во время урока, при игре дома (особенно ребенок он один).

Все вредные и опасные факторы создают вокруг человека разного рода ситуации, которые могут стать «катализаторами» несчастных случаев.

Опасная ситуация – это такая неблагоприятная обстановка, внутри которой возникают опасные и вредные факторы различного происхождения, выступающие угрозой для жизни, здоровья человека, а также среды его обитания и имущества.

По ходу своей жизнедеятельности представитель человеческой расы может оказаться в эпицентре любой вредоносной обстановки (получить травму, заблудиться, стать жертвой нападения и прочее), когда требуется мобилизовать все имеющиеся силы, навыки и умения. Именно данного рода ситуация называется экстремальной (исключена либо ограничена помощь извне).

Согласно М.П. Фролову, С.В. Петрову, А.Т. Смирнову, Е.Н. Литвинову, экстремально опасная ситуация – это совокупность данного рода обстоятельств, требующих для защиты здоровья, жизни человека максимально возможного напряжения всех имеющихся духовных и физических сил. Она появляется, к примеру, когда человек оказывается в ледяной воде, либо в эпицентре снежной бури, либо при пожаре.

В настоящее время стал популярен экстремальный спорт, где требуется проявить все имеющиеся навыки, умения, возможности, для того чтобы выжить в автономных, сверхтяжелых условиях существования.

Также к возможным экстремально опасным ситуациям себя готовят летчики-испытатели, спасатели, космонавты, моряки и др., чья профессия признана опасной.

Довольно часто на отдельной территории по причине природных явлений, экологических бедствий, социально опасных ситуаций, техногенных катастроф и аварий нарушаются требуемые для нормальной жизнедеятельности людей условия, появляется реальная угроза их здоровью, жизни, имуществу. Все это чрезвычайно опасные ситуации (ЧС). Они требуют определенных усилий от госструктур и населения в отношении предотвращения и ликвидации их последствий.

Чрезвычайно опасная ситуация бывает техногенного, биологического, природного, социально-криминального, военного, экологического характера.

ЧС природного характера – стихийные бедствия атмо- , гидро- , литосферного происхождения. Под техногенной их природой понимаются катастрофы, аварии, которые происходят в рамках техносферы и которые связаны с бытовой, производственной деятельностью человека, а также транспортом. Чрезвычайно опасные ситуации социального характера – обстоятельства, противоречащие российскому законодательству. Биологические ЧС – заболевания населения, животных массового характера инфекционного происхождения (эпизотии, эпифитии, эпидемии). Военная чрезвычайно опасная ситуация – обстановка, которая приводит к применению оружия всевозможного типа против другого государства, населения. Сюда же можно отнести и подавление народной воли своего собственного государства.

Чрезвычайно опасные ситуации

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Катастрофа - событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Авария - повреждение системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, станка, которое может сопровождаться взрывами, пожарами, выбросом или разливом аварийных химических опасных веществ (АХОВ) и радиоактивных вещества (РВ), не повлекшее за собой значительного материального ущерба и серьезных человеческих жертв.

Характер источника ЧС может быть: природный, техногенный, биолого-социальный, военный.

Зона ЧС - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС.

Все ЧС классифицируются по трем признакам:

Но сфере возникновения (природные, техногенные, экологические);
по ведомственной принадлежности (в строительстве, в промышленности, в коммунально-бытовой сфере, на транспорте, в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве);
по масштабу возможных последствий (частные, объектовые, местные, региональные и глобальные).

Частные ЧС - масштабы ЧС ограничиваются одной промышленной установкой, небольшим производством, для ликвидации последствий вполне достаточно сил и средств, имеющихся на объекте.

Объектовые ЧС - масштабы ЧС ограничиваются территорией предприятия; для ликвидации последствий привлекаются силы и средства предприятия, их достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией.

Местные ЧС - масштабы ЧС ограничиваются поселком, городом, районом, отдельной областью; для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в подчинении местной власти, комиссии по ЧС, а также на объектах экономики, расположенных на территории (иногда могут привлекаться войска ГО и подразделения МЧС).

Региональные ЧС - масштабы последствий распространяются на несколько субъектов РФ; ликвидацией последствий ЧС занимаются региональные центры МЧС, для проведения аварийно спасательных работ привлекаются, кроме формирований Гражданской обороны (ГО), войска ГО и другие подразделения МЧС, Министерства внутренних дел (МВД) и Министерства обороны (МО).

Глобальные ЧС - последствия захватывают значительные территории, в том числе и сопредельные страны. Для их ликвидации привлекаются все основные силы МЧС, части МО, МВД, Федеральной службы безопасности (ФСБ). Проведением спасательных и неотложных работ руководит специальная правительственная комиссия или лично начальник ГО страны - Председатель Правительства РФ.

ЧС природного характера делятся на:

Геологические (землетрясение, извержение вулкана, оползни, сели, снежные лавины),
метеорологические (ураганы, бури, смерчи),
гидрологические (наводнения, заторы, засоры, цунами),
природные пожары (лесные, торфяные, степные),
массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии).
ЧС техногенного характера - это аварии разных типов:
на химически опасных объектах,
на радиационно-опасных объектах,
на пожаро - и взрывоопасных объектах,
на гидродинамических объектах,
на транспорте,
в коммунально-энергетических сетях.

Следствием ЧС экологического характера являются различные изменения:

Состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание),
свойств воздушной среды (климат, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, разрушение озонового слоя),
" состояния гидросферы (истощение и загрязнение водной среды),
состояния биосферы.

Опасные и экстремальные ситуации

Опасная ситуация - это неблагоприятная обстановка, в которой действуют вредные и опасные факторы, угрожающие здоровью, жизни человека.

Экстремальная ситуация – это прямое взаимодействие человека со сверхсложной обстановкой.

Такие ситуации могут случиться с человеком или группой людей на природе: в лесу, в степи, в горах, в пустыне, т. е. в тех местах, где много опасностей и помощи ждать неоткуда.

Условиями возникновения некоторых из подобных ситуаций могут быть:

Болезнь или повреждение организма человека, находящегося в природной среде (простуда, мигрень, переломы, ушибы, отравления, укусы животных и т. д.);
Другим условием может быть:

Резкое ухудшение погодных условий (сильные морозы, вьюга, метель, сильная жара, засуха и т. п.);
- вынужденное автономное, т. е. самостоятельное, пребывание в природных условиях. Например, когда человек заблудился в лесу или потерпел аварию.

Например, есть люди, увлекающиеся охотой.

Но ведь в лесу и степи много опасностей:

Охотник может подвергнуться нападению дикого зверя;
- может попасть в капкан, поставленный другими охотниками;
- его может застать непогода;
- охотник может заблудиться в чаще;
- потенциальную опасность представляют также старые деревья, которые могут упасть.

Любая из перечисленных ситуаций может стать для человека экстремальной.

Можно сделать вывод, что большинство опасностей являются результатом нашего легкомыслия или неправильных действий, отсутствия необходимых знаний.

Например:

Спровоцировал на агрессию зверя;
- отравился ягодами в лесу;
- отстал от туристической группы на маршруте;
- потерял ориентацию в лесу;
- заблудился в пещере.

Успех автономного выживания человека в природных условиях зависит от его знания особенностей климата, в котором он находится, особенностей флоры и фауны. Об особенностях флоры и фауны своего края вы могли узнать на уроках природоведения. Если человек знает об этих особенностях, то он может обеспечить себя питанием, добыть огонь, воду, соорудить себе убежище, защитить себя от основных опасностей в любое время года.

Характер опасных ситуаций

Готовность любого государства мира к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера во многом основывается не только на подготовке соответствующих служб и структур, но и на общей готовности населения. Основа такой готовности – широкое информирование населения о чрезвычайных ситуациях и обучение его навыкам оказания первой помощи и психологическим основам выживания.

Статистика показывает, что человек, обладающий даже самыми минимальными знаниями о первой помощи, в критической ситуации тратит меньше времени на оценку происходящего, реже впадает в панику и способен более объективно оценивать исходящие угрозы. Немаловажен факт, что такой человек намного эффективнее взаимодействует с госструктурами, занимающимися ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации. Даже один подготовленный человек из десятков работников одного офиса или предприятия способен существенно снизить количество пострадавших и погибших, грамотно организовав эвакуацию, оперативно вызвав экстренные службы и предоставив им наиболее полную информацию о происходящем.

Опасной называется ситуация, в которой возникает прямая угроза жизни и здоровью человека. Опасность – способность причинить какой-либо вред, несчастье; возможность чего-либо опасного, какого-нибудь несчастья, вреда. В природе или техносфере – ситуация, при которой возможно возникновение явлений и процессов, способных поражать людей, разрушительно действовать на животный и растительный мир, наносить материальный ущерб. В общественной жизни существуют также опасности социального характера (прежде всего проявления преступности), возникающие по вине людей.

Экстремальная ситуация (от лат. extremus – крайний) – совокупность условий и обстоятельств, выходящих за рамки обычных, которые затрудняют или делают невозможной жизнедеятельность индивидов или социальных групп. Обычно это понятие используется как синоним чрезвычайной ситуации. Экстремальные ситуации – это наиболее сложные опасные ситуации, когда совпадают несколько неблагоприятных для человека условий и факторов риска. Экстремальные ситуации обычно требуют для защиты жизни и здоровья человека напряжения всех его физических и духовных сил.

В литературе часто используется понятие “экстремальная ситуация”, которое отражает воздействие на человека опасных и вредных факторов, приведших к несчастному случаю или чрезмерному отрицательному эмоционально-психологическому воздействию. К экстремальным ситуациям (ЭС) относятся травмы на производстве, пожары, взрывы, дорожно-транспортные происшествия, а также обстоятельства, которые могут привести к травмам различной тяжести.

Население должно быть готово к действиям в экстремальных ситуациях, которые могут произойти с ними в процессе жизнедеятельности, так как некоторая вероятность несчастного случая всегда существует. Следовательно, заблаговременно необходимо предусмотреть меры оказания помощи попавшим в экстремальную ситуацию. Чтобы уменьшить отрицательное воздействие неблагоприятных факторов, сохранить самообладание, выдержку, способность к самопомощи, необходимо проводить психологическую, физическую и другие виды подготовки лиц, которые могут оказаться в экстремальных ситуациях. Экстремальные ситуации обычно связаны с небольшим количеством людей и имеют локальный характер.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации (ЧС) – это крупномасштабные опасные и экстремальные ситуации с вовлечением большого количества людей и грозящие тяжелыми последствиями.

В Словаре русского языка С. И. Ожегова слово “чрезвычайный” трактуется как “исключительный, очень большой, превосходящий все”. Словосочетание “чрезвычайная ситуация” определяет опасные события или явления, приводящие к нарушению безопасности жизнедеятельности.

Чрезвычайными ситуациями называют обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных бедствий, аварий и катастроф техногенного, экологического происхождения, военного, социального и политического характера, вызывающие резкое отклонение от нормы жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или природной среды.

Чрезвычайные ситуации – события, отличающиеся масштабностью, охватывающие значительную территорию и угрожающие большому числу людей. Подразделение опасных ситуаций на экстремальные и чрезвычайные носит условный характер, разграничений по масштабу не производится.

Понятие чрезвычайной ситуации основано на том, что источником ее является опасное происшествие, в результате которого создаются поражающие факторы прямого или косвенного воздействия на человека. По характеру источника различают техногенные, природные, биолого-социальные (биосоциальные) и военные чрезвычайные ситуации.

Источником техногенной чрезвычайной ситуации является опасное техногенное происшествие. К опасным техногенным происшествиям относятся аварийные взрывы в промышленной зоне индустриально-селитебного комплекса; аварии на инженерных и транспортных коммуникациях; пожары в промышленной зоне индустриально-селитебного комплекса; химические аварии, связанные с поступлением в окружающую среду опасных химических веществ; радиационные аварии и т. п.

Источником природной чрезвычайной ситуации является опасное природное явление, в результате которого на определенной территории или акватории может возникнуть чрезвычайная ситуация. Опасное природное явление есть событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут оказать поражающее воздействие на людей, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду. К опасным природным явлениям относятся опасные геологические, гидрологические и метеорологические явления, а также природные пожары.

Источником биосоциальной чрезвычайной ситуации может быть особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Источником военной чрезвычайной ситуации является применение современных средств поражения. К современным средствам поражения относятся боевые средства, находящиеся на вооружении войск, применение которых в военных действиях вызывает гибель людей, животных и растений, разрушения и повреждения объектов народного хозяйства, элементов окружающей природной среды.

Количество чрезвычайных ситуаций в мире и нашей стране согласно статистике МЧС России увеличивается. В последние десятилетия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера каждый год человечество теряет до 5-10% совокупного валового продукта. В России рост техногенных чрезвычайных ситуаций в основном обусловлен износом промышленного оборудования, который доходит, по оценке экспертов, на некоторых производствах до 70% , а также человеческим фактором (ошибки операторов, нарушение технологического процесса, утомляемость и т. д.).

Значительную часть чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляют пожары. В мире ежегодно регистрируется 6-7 млн. пожаров. В результате воздействия опасных факторов пожара погибают 65-75 тыс. человек, получают ожоги и травмы свыше 6 млн. человек. В нашей стране ежегодно происходит около 250 тыс. пожаров, в огне погибают свыше 15 тыс. человек, примерно столько же получают травмы и ожоги различной степени тяжести.

Увеличение количества ЧС техногенного характера возможно в настоящее время также от действий террористов, из-за разрушения потенциально опасных объектов в ходе международных конфликтов и локальных воин.

Таким образом, среднегодовой рост социально-политических и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций составляет по числу погибших 43%, по числу пострадавших – 9% и материальному ущербу – свыше 10%.

Это количество могло быть меньше, если бы все население было качественно подготовлено по действиям в условиях различных чрезвычайных ситуаций. Понимая важность образования населения в этом направлении Правительство Российской Федерации постановлением № 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” определило, что обучение населения Российской Федерации должно осуществляться в рамках Единой системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства, и утвердило ее порядок.

Правительство Российской Федерации своим постановлением утвердило Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с которым чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества пострадавших людей; количества людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности; размера материального ущерба; размеров зон распространения поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии с этим постановлением чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

В целом чрезвычайные ситуации можно рассматривать как совокупность чрезвычайных и экстремальных ситуаций, которую называют опасной ситуацией. В основе экстремальных и чрезвычайных ситуаций лежит остаточный риск, вытекающий из истины о потенциальной опасности любой деятельности человека. Часто в печати, по радио и телевидению одни и те же события называют по-разному – аварией или катастрофой. На первый взгляд может показаться, что различий между ними нет, но достаточно оценить потери и человеческие жертвы, и различия в понятиях проявляются.

Авария – это повреждение машины, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания или сооружения. На промышленных предприятиях аварии, как правило, сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или разливом сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ). Эти происшествия незначительны, без серьезных человеческих жертв.

Катастрофа – событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей. Комитет по проблемам современного общества ВОЗ считает, что катастрофа – это непредвиденная и неожиданная ситуация, с которой пострадавшее население не способно справиться самостоятельно.

Различают следующие виды катастроф:

Экологическая катастрофа – стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), приводящие к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в сфере обитания и, как правило, массовому поражению флоры, фауны, почвы, воздушной среды и в целом природы;
производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб;
техногенная катастрофа – внезапное, непредусмотренное освобождение механической, химической, термической, радиационной и иной энергии.

Стихийные бедствия – это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, при которых возникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности людей, разрушением и уничтожением материальных ценностей.

Стихийные бедствия, как правило, приводят к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах жизнедеятельности человека.

Природная опасная ситуация

Природные явления неизбежны, так как они связаны с естественными процессами, происходящими в географической оболочке Земли.

Угроза природных явлений для жизни человека зависит от характера природных процессов и готовности человека обеспечить свою безопасность.

По данным ООН за последние 30 лет, по числу пострадавших наиболее опасными являются засухи (33%), наводнения (32%) и тропические штормы (30%), а по числу погибших людей – наводнения (26%), тропические штормы (19%), эпидемии (17%) и землетрясения (13%).

На территории России наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. За год в стране количество стихийных бедствий достигает 350–400.

Какие из них наиболее часты, можно увидеть в таблице:

Ч.С. природного характера в зависимости от причин их возникновения подразделяются на:

1) геологические (землетрясения, извержения вулканов, оползни, обвалы);
2) метеорологические (ураганы, бури, смерчи);
3) морские (тайфуны, цунами);
4) гидрологические (наводнения, цунами);
5) природные пожары (лесные, торфяные, степных массивов);
6) инфекционные заболевания людей (эпидемии);
7) инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных;
8) поражения сельскохозяйственный растений болезнями и вредителями.

Опасные природные явления можно классифицировать по многим признакам: происхождению, виду, продолжительности и регулярности действия.

По продолжительности развития и действия различают:

– быстро развивающиеся и кратковременно действующие природные явления, оказывающие преимущественно разрушительное действие на объекты;
– медленно развивающиеся и продолжительно действующие неблагоприятные природные явления, оказывающие преимущественно парализующее или истощающее воздействие.

По регулярности действия во времени опасные природные явления делят на:

– регулярно (периодически) действующие, например наводнения, которые происходят приблизительно в одни и те же сроки и могут быть заранее предсказаны;
– нерегулярно действующие, возникающие в случайный момент времени, например землетрясения, которые предсказать невозможно, и потому они очень опасны.

Возникновения опасных ситуаций

В профессиональной деятельности стрессовые ситуации могут создаваться динамичностью событий, необходимостью быстрого принятия решения, рассогласованием между индивидуальными особенностями, ритмом и характером деятельности. Факторами, способствующими возникновению опасности в этих ситуациях, могут быть недостаточность информации, её противоречивость, чрезмерное разнообразие или монотонность, оценка работы как превышающей возможности индивидуума по объему или степени сложности, противоречивые или неопределенные требования, критические обстоятельства или риск при принятии решения.

Причины возникновения опасных ситуаций и производственных травм, связанных с человеческим фактором, можно разложить по различным уровням, а именно:

Уровень индивидуума (врожденные или приобретенные временно или постоянно психические и физиологические характеристики организма);
- уровень ближней среды (условия труда, нарушение коллегиальных отношении, неудовлетворительный инструктаж по безопасности труда, жилищные и материальные заботы и т.д.);
- уровень общества (недостаточная информированность о профессиональных рисках и их последствиях, изъяны в стратегии организации безопасного труда в отрасли или регионе и т.д.).

Если в природе происходит само по себе какое-либо изменение, то необходимое для этого количество действия - "наименьшее возможное". По этому же принципу строится человеческое поведение. Если цели можно достичь разными путями, то человек выбирает тот путь, который, по его представлению и опыту, требует наименьшей затраты сил, и на избранном пути он расходует не больше усилий, чем необходимо. Это стремление есть частный случай общего принципа наименьшего действия. Именно по этой причине часто рабочие не используют индивидуальные и коллективные средства защиты, пропускают операции, необходимые для обеспечения безопасности, но не влияющие на получение конечного продукта, выбирают более легкие, но и более опасные рабочие позы и движения. Появлению стремления экономить силы за счет выбора опасного способа действия способствуют недостатки в организации труда, техники и технологии. При обстоятельствах, одинаковых для всех работающих, определяющее значение в формировании линии поведения каждого человека имеют его индивидуальные качества, отражающие совокупность социально-психологических и физиологических свойств. Они включают тип нервной системы, темперамент, характер, особенности мышления, образование, опыт, воспитание, здоровье и т.п.

Широкий спектр свойств личности, социальных обстоятельств и производственных условий труда формируют психологические причины сознательного нарушения правил безопасной работы:

1. Экономия сил - потребность, которая побуждает к действиям, направленным на сохранение энергетических ресурсов. Поведение человека строится по принципу "наименьшего действия".
2. Экономия времени - стремление увеличить производительность труда для выполнения плана или личной выгоды за счет увеличения темпа работы, пропуска отдельных операций, не влияющих на конечный результат труда, но необходимых для обеспечения его безопасности.
3. Адаптация к опасности или недооценка опасности и ее последствий возникают в результате способности человека привыкать к явлениям, осваиваться с ними. Основа фактора "недооценка опасности" - безнаказанность физическая и социальная за совершение неправильных действий.
4. Самоутверждение в глазах коллег, желание нравиться окружающим влекут за собой рискованные действия, риск для таких - благородное дело.
5. Самоутверждение в собственных глазах может быть причиной сознательного игнорирования безопасных методов труда. Часто это объясняется врожденной не-уверенностью в себе или упреками каких-либо лиц, не связанных с конкретным производством.
6. Стремление следовать групповым нормам трудового коллектива. Это происходит там, где нарушение правил безопасности или технологического процесса поощряется молчаливо или громогласно. Девиз производственной деятельности - "план любой ценой". Выполнение правил безопасности в таких случаях может поставить человека в положение "белой вороны".
7. Ориентация на идеалы. Идеалами могут быть как примерные работники, так и нарушители.
8. Переоценка собственного опыта приводит к тому, что, зная об опасности и ее последствиях, человек рискует, думая, что его расторопность и опыт помогут быстро принять меры для предотвращения аварии или несчастного случая.
9. Привычка работать с нарушениями, перенесение привычек. Эти "качества" могут быть приобретены на другой работе или вне работы.
10. Стрессовые состояния, побуждающие человека к действиям, которые, по его убеждению, способны снять это состояние или ослабить. Более сильная форма - эмоциональный шок. Человеком движут чувства, а не разум.
11. Склонность к риску, вкус к риску как личностная характеристика. В психической структуре некоторых лиц имеется повышенная тенденция к рискованным действиям. Такие люди испытывают удовольствие, "поставив все на карту".
12. Надситуативный риск (бескорыстный, спонтанный, немотивированный, не-прагматический, риск ради риска). Явление состоит в том, что субъект, успешно осуществляя какие-либо действия, как бы "вдруг" ставит перед собой цель, появление которой не продиктовано ситуацией и прямо не вытекает из нее.

В каждом действии человека выделяют три функциональные части: мотивационную, ориентировочную и исполнительную. Нарушение в любой из этих частей влечет за собой нарушение действия в целом. Человек нарушает правила, инструкции: либо он не хочет их выполнять, либо он не знает, как это сделать, либо он не в состоянии это сделать.

Таким образом, в психологической классификации причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев можно выделить три класса:

Нарушение мотивационной части действий. Проявляется в нежелании выполнять определенные действия (операции). Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и (или) техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т.п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольного опьянения).
Нарушение ориентировочной части действий. Проявляется в незнании правил эксплуатации технических систем и норм по безопасности труда и способов их вы-полнения.
Нарушение исполнительной части. Проявляется в невыполнении правил (инструкций, предписаний, норм и т.д.) вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы. Такое несоответствие, как и в случае с нарушением мотивационной части действий, может быть постоянным (недостаточная координация, плохая концентрация внимания, несоответствие роста габаритам обслуживаемого оборудования и т.д.) и временным (переутомление, понижение трудоспособности, ухудшение состояния здоровья, стресс, алкогольное опьянение).

Действия в опасных ситуациях

Характерные признаки приближающейся грозы:

Бурное и быстрое развитие во второй половине дня мощных, темных кучево-дождевых облаков в виде горных хребтов с вершинами-наковальнями;
- резкое понижение атмосферного давления и температуры воздуха;
изнурительная духота, безветрие;
- затишье в природе, появление на небе пелены;
- хорошая и отчетливая слышимость далеких звуков;
- приближающиеся раскаты грома;
- яркие вспышки молний.

Правила поведения:

Для уменьшения вероятности поражения молнией тело человека должно иметь как можно меньше контактов с землей. Наиболее безопасной позой считается следующая: присесть, ступни поставить вместе, опустить голову и грудь на колени и предплечья, руками обхватить колени.

Можно сесть или встать на изоляционный материал: бревно, доску, камень, палатку, спальный мешок, веревку, рюкзак.

Не располагайтесь во время грозы рядом с железобетонным полотном, у водоема, у высотного объекта без молниеотвода.

Не касайтесь головой, спиной или другими частями тела поверхности скал, стволов деревьев, металлических конструкций.

В зоне относительной безопасности займите сухое место на расстоянии 1,5 - 2 метра от высоких объектов: дерево, скала, опора ЛЭП.

Не находитесь рядом с включенными электроприборами, проводкой, металлическими предметами, не касайтесь их руками, не располагайтесь вблизи молниезащитного заземления.

Обойдите участок земли, куда попала молния, или переждите несколько минут, когда электричество рассеется.

Незамедлительно вызовите спасателей-пожарных по телефону «101» в случае возникновения пожара от удара молнии.

Окажите помощь пострадавшим.

Правила поведения на воде

Чаще всего несчастные случаи на воде бывают связаны с купанием в не оборудованных местах, катанием на лодках и других плавательных средствах.

В городских водоемах опасно купаться в непроверенных местах и особенно прыгать с импровизированных вышек. Поэтому, собираясь купаться, особенно, если среди вас маленькие дети, не поленитесь лишний раз проверить состояние дна.

Запрещается заплывать за ограждение (буйки), указывающее водные границы между водной акваторией и местом, предназначенным для купания.

Не пытайтесь переплывать реки, озера, т. к. вы можете не рассчитать свои силы.

Ни в коем случае не оставляйте без присмотра вблизи открытой воды малолетних детей. Они могут утонуть мгновенно. Даже на мелководье будьте с ними рядом.

Для того чтобы избежать несчастного случая на воде необходимо:

Пользоваться оборудованными пляжами. Если их нет, определить постоянное место для купания, проверив его с точки зрения безопасности.

Научиться плавать.

Перед тем, как совершать дальние заплывы, научиться отдыхать на воде, лежа на спине и «поплавком».

Нельзя:

Прыгать с обрывов и случайных вышек, не проверив дно;
Заплывать за буйки или пытаться переплывать водоемы;
Выплывать на судоходный фарватер;
Купаться в нетрезвом виде;
Устраивать в воде опасные игры;
Долго купаться в холодной воде;
Далеко отплывать от берега на надувных матрасах и кругах, если вы не умеете плавать;
Находясь в лодках, ОПАСНО – пересаживаться, садиться на борта, перегружать лодку сверх установленной нормы, кататься возле шлюзов, плотин, посреди фарватера реки;
Нельзя оставлять детей без присмотра возле воды;
Разрешать купаться детям в незнакомых местах, тем более прыгать с обрывов;
Разрешать детям далеко заплывать;
Заходить в воду без надувных кругов и дальше чем по пояс, если ребенок не умеет плавать.

Если тонет человек

Бросьте тонущему человеку плавающий предмет, ободрите его, позовите помощь. Добираясь до пострадавшего вплавь, учтите течение реки. Если тонущий не контролирует свои действия, подплывите к нему сзади и, захватив его за волосы, буксируйте к берегу.

Если у Вас в лесу нет карты и компаса, можно ориентироваться по:

Солнцу;
- луне;
- звездам;
- особенностям местной природы.

Если Вы заблудились в лесу и не умеете в нем ориентироваться, то остановитесь, присядьте и подумайте, как вам выбраться к месту, с которого вы начали путь. Для этого вспомните какую-нибудь яркий ориентир на вашем пути (реку, озеро, железную дорогу) и постарайтесь вспомнить дорогу к ней.

Отыскать дорогу к населенному пункту вам помогут звуки (лай собаки, шум поезда или трактора). Если нет знакомых ориентиров и найти их не представляется возможным – влезьте на высокое дерево. Но это стоит делать только в крайних случаях, так как влезть на дерево гораздо проще, чем спуститься с него. Лесная и проселочная дороги, а также тропы в большинстве случаев ведут к населенным пунктам.

Правила действий при укусе клеща

Клещи – это крошечные паукообразные существа плоской овальной формы. Они живут в траве, на деревьях и кустарниках. Питаются кровью человека и животных. Клещи попадают на человека при его пребывании в природной среде. Они безболезненно прокусывают кожу, присасываются и пьют кровь, увеличиваясь при этом до размеров горошины. Клещи опасны, так как могут заразить человека инфекционными заболеваниями, в том числе – клещевым энцефалитом.

Основная мера предосторожности заключается во внимательном осмотре всего тела, особенно подмышечных впадин, паховой области каждый вечер, и сборе клещей. Клещи впиваются в тело очень сильно. Для их извлечения необходимо использовать пинцет с тонкими концами. Перед удалением клеща нужно смочить растительным маслом или керосином, затем пинцетом захватить головку клеща у самой кожи пострадавшего и, раскачивая, вытащить его. В случае отрыва туловища клеща от головки ее нужно удалить с помощью иголки или булавки. Однако, если вы не уверены в своих силах, лучше обратиться в медицинское учреждение.

После извлечения клеща место укуса следует обработать йодом, зеленкой, спиртом, водкой. И в самое ближайшее время сделать прививку от клещевого энцефалита. В месте укуса образовывается припухлость, отмечается покраснение кожи, зуд, которые исчезают по истечении нескольких часов.

Клещевой энцефалит – тяжелое инфекционное заболевание, передающееся через укусы клещей и сырое молоко зараженных животных. Особенно высока опасность заражения от козьего молока. Переносчиком заболевания являются клещи рода «Ixodes», очень распространенные в лесных и лесостепных зонах от западной Европы до Дальнего Востока. Клещевой энцефалит имеет разное клиническое течение. Ежегодно от клещевого энцефалита умирает 2% заболевших и свыше 40% теряет трудоспособность.

Клещи начинают проявлять активность сразу после таяния снега. Нельзя говорить о том, что клещи нападают на людей и животных. Это членистоногое двигается довольно медленно и, тем более, не преследует жертву, как, например, окрыленные комары или мухи. Человек или теплокровное животное сами, проходя сквозь лесную растительность, «пересаживают» клеща на себя. Наиболее опасно посещение очагов клещевого энцефалита в период с мая по июнь, но вероятность заражения сохраняется весь период активности клещей (до сентября).

Действия при укусах домашних животных и змей

Человека могут укусить домашние и дикие животные, насекомые, пресмыкающиеся, рыбы.

Чтобы избежать укусов собаки необходимо соблюдать следующие правила:

Не приближаться к собаке, у которой нет намордника;
не тревожить собаку во время приема пищи и сна;
не прикасаться к чужой собаке, не пытаться брать ее на руки, не кормить;
не подходить к собаке сзади, не прикасаться к ней неожиданно;
не приближаться к собаке, которая находится на привязи (цепи);
не подходить к вольеру, в котором находится собака, не просовывать в вольер руку;
держаться при неожиданном появлении собаки уверенно, без страха (если вы боитесь собаки, она набросится на вас, если вы не боитесь ее, она будет только рычать и скалить зубы);
не проявлять активных и агрессивных действий по отношении к хозяину собаки;
никогда не убегать от собаки;
не замахиваться на собаку, рукой, палкой, другим предметом, не дразнить собаку;
не подходить к собаке при подготовке или сразу после спаривания;
не трогать щенков;
уступать дорогу собаке и ее хозяину в узком коридоре, проходе, лифте;
не смотреть пристально в глаза собаке, не улыбаться, не показывать зубы.

Если избежать нападения собаки не удалось, необходимо:

Бросить в сторону собаки какой-либо предмет (вещь) – это отвлечет ее на некоторое время;
использовать газовый баллончик;
защитить свое горло, лицо, шею;
использовать для защиты подручные средства: палку, зонт, портфель, Удары нужно наносить по голове, верхней челюсти, носу, в пах;
Перед прыжком собака приседает – в этот момент нужно прижать подбородок к груди, защитить горло, выставить вперед руки;
удерживать собаку за шею, шерсть и обездвижить (связать) ее;
залезть на дерево или спрятаться в укрытие: во дворе, за забором, в доме, в автомобиле;
пытаться остановить собаку громкой командой «Фу», «Сидеть», «Лежать», «Нельзя»;
криком привлекать внимание прохожих, полиции;
схватить собаку и бросить ее в воду, ударить о землю или дерево, столб;
загнать собаку во двор или помещение.

Чтобы сократить до минимума возможность укуса ядовитой змеи, необходимо:

Любую змею заведомо считать ядовитой;
не пытайтесь ловить змею, прижимать ее к земле – это относится и к взрослым особям, и к только что вылупившимся из яйца детенышам – они одинаково ядовиты;
дать змее возможность уползти, не убивать ее;
передвигаться в дневное время суток, избегать густых зарослей, высокой травы, нависающих веток;
внимательно осматривать маршрут;
тщательно изучать место предстоящей ночевки, стоянки;
использовать резиновую обувь, сапоги, ботинки;
не ходить босиком в местах обитания змей;
постоянно наблюдать за действиями змеи, не делать резких движений, не провоцировать змею к нападению;
избегать передвижения в сумеречное или ночное время суток;
использовать одежду из плотной ткани, длинную палку для разведки пути и защиты от змей;
после сна отряхивать спальные принадлежности и одежду;
использовать горчицу для отпугивания змей;
в змееопасных местах необходимо иметь противоядную сыворотку, шприц, уметь им пользоваться, знать дозировку;
знать приемы оказания первой помощи пострадавшему;
знать характерные места обитания змей, их повадки.

Если разбился градусник необходимо:

Вывести людей в другую комнату, открыть окно для проветривания.
Собрать шарики ртути (можно влажной бумажной салфеткой, мякишем хлеба) и сбросить их в стеклянную банку с водой. Ни в коем случае нельзя использовать пылесос!
Банку нужно плотно закрыть крышкой, а подручные материалы, которыми собирали ртуть, плотно запаковать в полиэтиленовый пакет.
Затем необходимо провести влажную уборку комнаты, в которой разбился градусник. Для обработки используем мыльно-содовый раствор (400 граммов хозяйственного мыла и полкилограмма кальцинированной или пищевой соды на 10 л воды). После влажной уборки необходимо проветривание данной комнаты в течение двух-трех суток.

Опасные ситуации на дорогах

Каждый водитель время от времени попадает в ситуации на дороге, которые в ПДД никак не оговорены, или Правила их касаются лишь косвенно. Тем не менее, они имеют место, и от того какие действия предпринимает водитель в той или иной ситуации, будет зависеть ее исход.

Правильные действия (правильные с той позиции, что они не вступают в противоречие с ПДД, и помогают избегать аварии) формируются определенными знаниями и навыками в этой области. Предупрежден, значит, вооружен. Ну а понять и закрепить эти знания поможет водительская практика, которая с течением времени приобретает такое понятие, как ОПЫТ.

Опыт не имеет своей цены, а точнее, опыт бесценен. Другое дело, что каждый человек в слово «Опыт» вкладывает свое представление об этом. Для того чтобы приобрести такой бесценный опыт, вовсе не обязательно самому себе «набивать шишки». Достаточно взять чужой опыт и применять его на практике. Впоследствии, правильные действия будут выполняться автоматически.

На дороге может всякое случиться, возможно, эти советы кому-то помогут сохранить время, свои нервы, а может, и чью-то жизнь.

1. Нейтральная передача КП. На машинах, оборудованных механической коробкой передач, никогда не катайтесь на «нейтралке». Никогда это значит НИКОГДА. Ни зимой, ни летом. Исключение составляет лишь подъезд к точке остановки автомобиля, когда замедляется его движение. Например, притормозили перед светофором, затем, можно несколько метров подкатиться на нейтральной передаче к линии Стоп.

Движение на нейтральной передаче лишает возможности контролировать автомобиль, потому что водитель не может ни ускориться в нужный момент, ни эффективно замедлить движение, например, на спуске. Тормоз – не всегда выход. Предположение, что на нейтральной передаче экономится топливо, ошибочно.

2. Движение автомобиля на поворотах. НЕ тормозите в повороте! Это касается любых поворотов, как на перекрестках, так и поворотов на изгибах дорог, т.е., когда поворот - это единственное направление движения.

Тормозить (гасить скорость движения) следует еще до вхождения в поворот, а по самой дуге поворота нужно ехать с постоянной скоростью. Это справедливо для автомобилей с любым типом привода.

На дуге любого поворота нельзя резко дергать руль, например, чтобы объехать ямку, на сухой дороге такая манера проходит безболезненно, поскольку сцепление у колес с дорогой хорошее, а на скользкой дороге очень легко потерять управление.

На затяжных поворотах дороги (на больших изгибах), когда на дороге скользко и колеса начинают терять сцепление с дорогой, после неправильных манипуляций рулем, в большинстве случаев, автомобиль смещается в сторону уменьшения радиуса, точнее, к центру окружности поворота. Таким образом, если автомобиль едет по внешнему радиусу (если сопоставить с движением по окружности, это будет поворот против часовой стрелки), то он сместится на встречную полосу.

Если же начинает заносить автомобиль, движущийся по внутреннему радиусу (поворот по часовой стрелке), то после неправильных действий рулевым колесом его обычно выносит на свою правую обочину. Не факт, что занос закончится именно так, но если его не предотвратить, в большинстве случаев финал будет таким.

Выход из этой ситуации один. Найдите и выучите, как правильно действовать при сносах и заносах в соответствии с типом привода вашего автомобиля. А еще лучше будет попрактиковаться где-нибудь на закрытой площадке.

3. Поворот налево. Вы стоите и пропускаете встречных (уступаете им дорогу). Не выкручивайте заранее рулевое колесо влево. Передние колеса необходимо держать в положении «Прямо». Это может быть любой поворот налево, когда и сзади, и навстречу движется другой транспорт. Для чего это нужно?

В случае внезапного наезда или удара сзади в ваш автомобиль, на повернутых колесах выезд на встречную полосу гарантирован! Если в это время навстречу движется другой автомобиль, то вероятность лобового столкновения сильно возрастает. Поэтому, до начала движения следует держать колеса только прямо.

Непосредственно перед любым поворотом налево еще необходимо убедиться, что вас никто не обгоняет в этот момент. Это нужно взять в привычку, и проверять даже в тех случаях, когда обгон в месте поворота запрещен Правилами.

Поворачивая налево на перекрестках, нельзя резать углы, особенно, если впереди вас моргает левым «поворотником» другой автомобиль. Дело не в том, что на выезде с пересечения можно оказаться на встречной полосе и, как вариант, лишиться прав на полгода - встречную полосу можно объехать. Но если «передний» автомобиль резко пойдет на разворот, то столкновение, в этом случае, будет обеспечено. На большинстве перекрестков поворот налево выполняется с крайней левой полосы (разворот – только! с крайней левой), поэтому, самая безопасная траектория поворота налево – это вслед за «передним» поворачивающим авто.

4. Обочина. Когда одна сторона автомобиля (обычно правыми колесами) цепляет обочину, у которой покрытие отличается от того, что на проезжей части, то из-за разного сцепления колес с дорогой автомобиль начнет вести вправо. Никогда не пытайтесь повернуть руль влево, для того чтобы выехать обратно на дорогу – вас неминуемо отбросит в сторону. Нужно крепко вцепиться руками в руль и не давать ему вращаться. Автомобиль будет терять скорость и его легче будет вернуть на дорогу. Главное, не делать резких движений рулевым колесом. Можно вжаться спиной в водительское кресло и медленно (не резко) уменьшать газ.

Это же правило действует в ситуации, когда автомобиль даже на небольшой скорости въезжает в лужу всеми или только боковыми колесами. Нужно крепко держать руль и не дать ему вращаться.

5. Скользкий участок дороги. Как быть, если сухой участок дороги внезапно меняется на скользкий. Предположим, вы едете и видите – там, где вчера была лужа, ее колесами раскатали, и вода на асфальте замерзла. Может, вода замерзла и не полностью, но это, однозначно, скользкий участок. В этом случае, если дорога ведет прямо, ничего предпринимать не нужно – как ехали, так и езжайте, не меняя скорости (не добавляя и не снижая газ), и не дергая руль в попытке объехать какую-то неровность. Торможение, руление и манипуляции с педалью газа могут привести к скольжению колес, а затем, к заносу. Если подобный участок случился на изгибе дороги или на повороте, то нужно заранее погасить скорость, а скользкий поворот проехать с постоянным «газом», опять же, не делая резких движений рулем.

6. Пешеходы. Пешеход на дороге может появиться в любом месте, а если на одной из сторон проезжей части образовалась автомобильная пробка, то вероятность появления оного «из пробки» увеличивается в разы – мол, пока машины стоят, перебегу быстренько. Если вы едете навстречу пробке в своем левом ряду, снижайте скорость, или перестройтесь вправо, так можно будет заранее увидеть торопыгу, и не навредить ни ему, ни себе.

Если же вы догоняете пробку по своему направлению, возможно, там и не пробка, а так, одна-две машины стоят в соседней полосе, чего-то ждут, НЕ спешите проехать мимо них. Возможно, там нерегулируемый переход, и они пропускают пешехода. Может быть там еще что-то, но чтобы увидеть и понять, нужно заранее сбавить скорость, возможно, придется остановиться.

Едете вдоль тротуара, а на нем люди – снижайте скорость, если среди них есть дети – то снижайте скорость не задумываясь. Дети настолько непредсказуемы в своем поведении – не успеешь моргнуть, как они уже на дороге. А машина едет. Хватит ли времени затормозить?

7. Перестроение и обгон. Непосредственно перед выездом из занимаемой полосы нужно быстро повернуть голову и посмотреть в ту сторону, куда собираетесь перестроиться. Это нужно для контроля мертвой (слепой) зоны зеркал заднего вида. Другого способа, чтобы проконтролировать эту зону, нет!

Откажитесь от шашечных перестроений на многополосных дорогах. Используя подобные маневры, всегда есть риск наткнуться на какой-нибудь «нежданчик».

К обгону следует приступать только в том случае, если будете уверены, что сможете благополучно вернуться на свою полосу. Если дорогу впереди плохо видно, или берут сомнения, можно выехать на встречную полосу и уже оттуда оценить ситуацию. Если что-то не так, можно будет вернуться на свою сторону дороги.

Если планируете обогнать сразу несколько ТС, то нужно планировать место возврата на свою полосу и заранее, еще на встречной полосе, уравнять свою скорость со скоростью потока. Если начнете вклиниваться на свою полосу между машинами, и одновременно гасить скорость (тормозить), то такие действия непредсказуемы. Тормозить и рулить одновременно, есть возможность только на машинах, оборудованных АБС.

Когда видите, что встречная машина не успевает обогнать, снижайте свою скорость, включайте правый указатель поворота, и заранее прижимайтесь к обочине. Как ни звучит странно, но очень сложным для выполнения бывает совсем чуть-чуть сбавить скорость автомобиля именно там, где это необходимо. Это происходит на интуиции, но этот навык нарабатывается постоянной практикой. Как бы ни казалось это трудным, стремиться к этому нужно, поскольку, автомобиль должен передвигаться с безопасной скоростью.

Социальные опасные ситуации

Многообразие опасностей, угроз и источников их возникновения требует классификации, которая группируются по следующим признакам:

По объектам воздействия – человек, общество, государство, а также среда обитания социума;
по отношению к объектам воздействия – внутренние и внешние;
по направлениям (сферам) человеческой деятельности – экономические, социальные, политические, военные, культурологические, информационные, экологические и т. д.;
по масштабам – глобальные, региональные, национальные, локальные, местные и т. д.;
по способам и формам проявления – заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые могут породить опасность в перспективе и требуют защитного реагирования и пр.;
по источникам и движущим силам (по происхождению) – природные, обусловленные деятельностью людей (техногенные, социальные);
по ожиданию воздействия на объект – внезапные, неожиданные; ожидаемые с малым временем задержки или с большим временем задержки;
по умыслу – правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные; внеправовые;
по форме – прямые, косвенные, завуалированные, латентные, несформировавшиеся;
по времени – мгновенные, длительные, дискретные;
по последствиям – необратимые, обратимые, мутагенные, доминантные, катализирующие;
по значению – допустимые, недопустимые;
по составу – разовые, бинарные, кумулятивные, диффузные;
по актуализации – вероятные (весьма вероятные, маловероятные), потенциальные, реальные, осуществленные;
по причинам появления – закономерные, случайные, стихийные, преднамеренные;
по ущербу – материальный, моральный;
по величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;
по характеру воздействия – активные, пассивные и пр.

Помимо социальных (общественных) опасностей в широком смысле существуют социальные опасности в узком понимании, т. е. опасности, получившие значительное распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью большого числа людей. Их носителями также являются люди, имеющие различные поведенческие особенности и объединенные в разные социальные группы. Причины социальных опасностей кроются в социально-экономических процессах, протекающих в обществе. «Последствиями глубокого социального кризиса, – отмечается в Концепции национальной безопасности РФ, – являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества – семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения».

Вместе с тем следует отметить противоречивый характер причин, следствием которых являются социальные опасности. Их главная предпосылка – несовершенство человеческой природы, поэтому наличие развитой системы организации государственной власти и гражданского общества, адекватной правовой системы является важнейшим условием предупреждения социальных опасностей и надежной защитой от них.

Социальные опасности весьма многочисленны. К ним относятся различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т. д.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.

Социальные опасности в рассматриваемом контексте могут быть также классифицированы по определенным признакам:

1. По природе, связанные:
с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т. д.);
с физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые беспорядки, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);
с употреблением веществ, которые негативно действуют на психическое и физическое состояние организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);
с массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания и т. д.);
с суицидами.
2. По масштабам событий: локальные, региональные, национальные, глобальные.
3. По организации: случайные, преднамеренные.
4. По половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей и пр.

ЧС социального характера классифицируются также по следующим признакам:

По причинам возникновения – непреднамеренные и преднамеренные;
по продолжительности действия – кратковременные и долговременные;
по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся и умеренные, плавно распространяющиеся;
по масштабам распространения – локальные, объектовые, местные, и региональные, национальные, глобальные;
по возможности предотвращения – неизбежные и предотвращаемые.

Говоря о классификации ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Однако эти прогнозы нередко бывают субъективны, поскольку люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает им объективно оценивать социальные явления и процессы.

Предупреждение опасных ситуаций

Своевременное оповещение населения является одной из важнейших задач федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и осуществляется с использованием систем централизованного оповещения (СЦО), которые создаются во всех звеньях управления ГО и ТСЧС.

Оповещение населения включает в себя доведение до него заранее установленного условного сигнала тревоги («Внимание всем!») и поясняющей речевой информации о характере возникшей угрозы и порядке поведения в создавшихся условиях.

Решение на задействование СЦО для оповещения населения принимает соответствующий руководитель ГО и ТСЧС. Тексты речевых сообщений для оповещения населения записываются заранее на магнитные носители, которые хранятся на рабочих местах оперативно-дежурных служб. В чрезвычайных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача речевых сообщений для населения оперативно-дежурной службой органа управления без предварительной записи.

Системы оповещения любого уровня должны обеспечивать как циркулярную, так и выборочную передачу команд управления и речевой информации и включение средств оповещения, входящих в состав СЦО данного уровня.

К техническим средствам оповещения, используемым в СЦО, относятся:

Устройства, обеспечивающие передачу условных сигналов и речевых сообщений населению (электрические сирены С-40, С-28; радио и телеприемники, радиоточки, уличные громкоговорители УГ-1, УГТ; сигнально-громкоговорящие системы СТС-22);
устройства, через которые доводятся условные сигналы абонентам радиотрансляционной сети (типа «Ключ»), ведомственные и коммерческие сети пейджинговой связи;
комплекс аппаратуры управления, обеспечивающих автоматизированную передачу условных сигналов и речевых сообщений, а так же централизованное дистанционное включение технических средств оповещения (АДУ-ЦВ, П-160, П-164, П-166).

Передача сигналов и речевой информации в СЦО регионального уровня осуществляются по действующим (занятым) каналам связи и сетям вещания путем их кратковременного перехвата на время передачи сигналов и речевой информации.

СЦО муниципального уровня является составной частью регионального уровня и обеспечивает оповещение населения, проживающего на территории данного муниципального образования. Для оповещения и информирования населения в СЦО задействуются муниципальные: радиотрансляционная сеть, радиовещательные и телевизионные станции независимо от форм собственности.

СЦО объектового уровня должна обеспечивать оповещение и информирование руководящего состава и персонала объекта при возникновении ЧС на объекте или вне его, если последствия ЧС могут создавать угрозу жизни или здоровью персонала объекта. В этом случае диспетчерская служба объекта использует для оповещения радиотрансляционную сеть, наружные и цеховые электрические сирены, объектовые телефонные сети связи.

Локальные системы оповещения (ЛСО) создаются в районах размещения управляемых электрических сирен (предупредительный сигнал «Внимание всем!»), а также с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе воздушной опасности, радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении, возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электрических сирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».

Во всех случаях задействования систем централизованного оповещения гражданской обороны до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.

В ЧС военного времени для оповещения населения установлены следующие сигналы:

«Воздушная тревога»;
«Отбой воздушной тревоги»;
«Химическая тревога»;
«Радиационная опасность».

Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий (дежурных операторов узлов проводного вещания), передаются по команде оперативной дежурной службой соответствующего органа управления ГО и ТСЧС, дикторами (дежурными) с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

Самые опасные ситуации

Самые опасные ситуации, и как из них выбраться - советы собраны в одной статье, так что обязательно к прочтению.

1. Давка.

Попытайтесь оставаться на ногах – это ключ к выживанию. Как только вас собьют с ног, ваши шансы существенно уменьшаются.

В этом случае, если вы не можете сразу встать, примите защитную позу, подобрав ноги и прикрыв голову руками. Направьте голову в направлении движения толпы, чтобы вас не ударили и постарайтесь встать обратно на ноги.

В случае огня, нужно оставаться внизу, чтобы избежать дыма и дышать через влажную ткань.

2. Нападение собак.

Сохраняйте спокойствие, попытайтесь не кричать, не смотреть в глаза собаке, не показывать страх или тревогу. Убедившись в вашей безопасности, она может потерять к вам интерес.

Не позволяйте собаке находиться позади вас. Если она начинает кружиться вокруг вас, что является признаком надвигающегося нападения, поворачивайтесь вместе с ней.

Если у вас с собой есть какой-то предмет, например, зонт, поместите его перед собой, чтобы казаться больше и лучше управлять своим пространством.

Во всех случаях помните, что нужно защищать лицо, грудь и горло. Держите руки в кулаках, чтобы защитить пальцы.

3. Авиакатастрофа.

Во-первых, прежде чем сесть в самолет, одевайтесь соответствующе на случай аварийной ситуации. Джинсы и длинные рукава могут в какой-то степени защитить вас от ожогов и острых предметов.

Пассажиры в задней части самолета чаще выживают, чем в передней. Самым опасным временем являются первые 3 минуты после взлета и 8 минут перед приземлением. В это время лучше всего не снимать обуви, поднять столик, и обратить внимание на ближайшие выходы. Держите ручную кладь под сидением впереди, чтобы ноги не ударились об сидение. Если удар неизбежен, примите правильное положение.

Первые 90 секунд после крушения важны. В это время нужно сохранять спокойствие и выбираться из самолета, как можно быстрее.

4. Снежная лавина.

Не пытайтесь ее перегнать. Лавина будет быстрее вас, даже если вы на лыжах. У вас гораздо больше шансов, если вы будете двигаться горизонтально от нее.

Если это невозможно, закройте рот и поместите руки перед лицом, чтобы создать воздушный карман, который понадобиться вам, когда упадет снег.

Не пытайтесь кричать, так как это расходует нужный вам кислород. И наконец, можете помочиться (серьезно!), чтобы поисковые собаки легче вас нашли.

5. Поведение во время грозы.

Попытайтесь найти низменное место и присядьте на корточки. Нужно находиться, как можно ниже, но чтобы ваше тело как можно меньше касалось земли.

Теперь прикройте уши. Если вы действительно оказались посреди грозы, гром может повредить барабанные перепонки.

6. Торнадо.

Самое главное в этой ситуации – найти укрытие. Если вы не можете его найти, попытайтесь определить направление смерча.

Выбирайтесь из машины и бегите в обратном направлении. Смерч может двигаться со скоростью до 100 км в час, поэтому стоит поторопиться. Если ничего не помогает, ложитесь на землю, прикройте голову и держитесь.

7. Большая волна

Лучше всего попытаться переплыть волну, пока она не разбилась. Если это невозможно, нужно вытянуть руки и ноги, чтобы распределить удар и удержать себя от глубокого погружения в воду.

Сделайте глубокий вдох и подождите, пока волнение не утихнет. Вас будет бросать из стороны в строну, но попробуйте сохранять ориентировку и не паникуйте. Постарайтесь вернуться на поверхность как можно быстрее, дышите и попытайтесь пересмотреть ситуацию, так как можете снова в нее попасть.

8. Падение с горного склона.

Не старайтесь дотянуться до какой-то опоры, это вам не поможет. Прижмите подбородок к груди и постарайтесь использовать свои ноги в качестве тормозов.

9. Укус медузы.

Постарайтесь быстрее добраться до берега и распределите песок на остатки щупальцев медузы.

Горячая вода – лучшее средство при лечении укусов медузы

Как только они высохли, воспользуйтесь предметом, типа кредитной карты, чтобы счистить их одним движением. Не трите это место, так как это может привести к дальнейшему выпусканию токсинов в кожу.

10. Вы провалились под лед.

Выбирайтесь в том же направлении, откуда вы пришли, так как вы знаете, что там лед смог вас выдержать.

Если рядом нет никого, кто мог бы вам помочь, вам придется использовать свои предплечья, чтобы вытолкнуть себя. Обопритесь широко расставленными руками о край льдины и подтянитесь, вытаскивая по очереди туловище и ноги.

Не становитесь на ноги, а ползите к берегу.

Техногенная опасная ситуация

Техногенные чрезвычайные ситуации связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением и без загрязнения окружающей среды. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют транспортные аварии, взрывы и пожары, радиационные аварии, аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ и др.

Нарастание риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций в России обусловлено тем, что в последние годы в наиболее ответственных отраслях потенциально опасные объекты имеют выработку проектного ресурса на уровне 50-70%, иногда достигая предаварийного уровня. В техногенной безопасности есть и другие общие черты неблагополучия: снижение уровня профессиональной подготовки персонала предприятий промышленности, производственной и технологической дисциплины; распространены технологическая отсталость производства и низкие темпы внедрения безопасных технологий. Показатели риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах в России превышают показатели приемлемых рисков, достигнутых в мировой практике.

Все они представляют потенциальную опасность в случае возникновения на них аварий и катастроф, сопровождающихся выбросами химических, радиоактивных и других опасных веществ. Тяжесть последствий может усугубляться и тем, что на радиационно дестабилизированных территориях проживает 10 млн. человек, а на территориях возможного химического заражения – 60 млн. россиян.

Значительный урон происходит и от пожаров. Потери от них требуют больших затрат для восстановления уничтоженных материальных ценностей. Кроме этого в стране эксплуатируется огромное количество водохранилищ и накопителей промышленных отходов. Гидротехнические сооружения на них эксплуатируются без реконструкции более 50 лет и находятся в предаварийном состоянии.

Техногенная чрезвычайная ситуация – это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Причиной возникновения техногенной чрезвычайной ситуации может быть опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация. К опасным техногенным происшествиям относят аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

Рассмотрим отдельные виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также предупредительные мероприятия по снижению воздействия вредных факторов.

Химическая авария – это нарушение технологических процессов на производстве, повреждение трубопроводов, емкостей, хранилищ, транспортных средств, приводящее к выбросу аварийно химически опасных веществ (АХОВ) в атмосферу в количествах, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, функционирования биосферы. Крупными запасами АХОВ, главным образом хлора, аммиака, фосгена, синильной кислоты, сернистого ангидрида и других веществ, располагают химические, целлюлозно-бумажные и перерабатывающие комбинаты, заводы минеральных удобрений, черной и цветной металлургии, а также хладокомбинаты, пивзаводы, кондитерские фабрики, овощебазы и водопроводные станции.

Опасность химической аварии для людей и животных заключается в нарушении нормальной жизнедеятельности организма и возможности отдаленных генетических последствий, а при определенных обстоятельствах – в летальном исходе при попадании АХОВ в организм через органы дыхания, кожу, слизистые оболочки, раны и вместе с пищей.

Предупредительные мероприятия при возможном возникновении химической аварии могут включать в себя уточнение наличия на рассматриваемой территории химически опасного объекта. При его наличии необходимо ознакомиться со свойствами, отличительными признаками и потенциальной опасностью АХОВ, имеющихся на данном объекте; запомнить характерные особенности сигнала оповещения населения об аварии “Внимание всем!” (вой сирен и прерывистые гудки предприятий), порядок действий при его получении, правила герметизации помещения, защиты продовольствия и воды; изготовить и организовать хранение в доступном месте ватно-марлевых повязок для всех членов семьи, а также памятку по действиям населения при аварии на химически опасном объекте; при возможности приобрести противогазы с коробками, защищающими от соответствующих видов АХОВ.

Радиационная авария – это нарушение правил безопасной эксплуатации ядерно-энергетической установки, оборудования или устройства, при котором произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом пределы их безопасной эксплуатации, приводящей к облучению населения и загрязнению окружающей среды. Основными поражающими факторами таких аварий являются радиационное воздействие и радиоактивное загрязнение. Аварии могут сопровождаться взрывами и пожарами. Радиационное воздействие на человека заключается в нарушении жизненных функций различных органов (главным образом органов кроветворения, нервной системы, желудочно-кишечного тракта) и развитии лучевой болезни под влиянием ионизирующих излучений. Радиоактивное загрязнение вызывается воздействием альфа-, бета- и гамма-ионизирующих излучений и обусловливается выделением при аварии непрореагированных элементов и продуктов деления ядерной реакции (радиоактивный шлак, пыль, осколки ядерного продукта), а также образованием различных радиоактивных материалов и предметов (например, грунта) в результате их облучения.

Предупредительные мероприятия при возможном возникновении радиоактивной аварии могут включать в себя уточнение наличия на рассматриваемой территории радиационно опасных объектов и получение, возможно более подробной и достоверной информации о них. Необходимо выяснить в ближайшем территориальном управлении по делам ГОЧС способы и средства оповещения населения при аварии на радиационно опасном объекте и убедиться в исправности соответствующего оборудования, изучить инструкции о порядке действий в случае радиационной аварии. При необходимости создать запасы материальных средств, предназначенных для использования в случае аварии (герметизирующих материалов, йодных препаратов, продовольствия, воды и т. д.).

Гидродинамическая авария – это чрезвычайное событие, связанное с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения или его части и неуправляемым перемещением больших масс воды, несущих разрушения и затопления обширных территорий. К основным потенциально опасным гидротехническим сооружениям относятся плотины, водозаборные и водосборные сооружения (шлюзы).

Разрушение (прорыв) гидротехнических сооружений происходит в результате действия сил природы (землетрясений, ураганов, размывов плотин) или воздействия человека (нанесения ударов ядерным или обычным оружием по гидротехническим сооружениям, крупным естественным плотинам; диверсионных актов), а также из-за конструктивных дефектов или ошибок проектирования.

Последствиями гидродинамических аварий могут быть повреждение и разрушение гидроузлов и кратковременное или долговременное прекращение выполнения ими своих функций, а также поражение людей и разрушение сооружений волной прорыва, образующейся в результате разрушения гидротехнического сооружения, имеющей высоту от 2 до 12 м и скорость движения от 3 до 25 км/ч (для горных районов – до 100 км/ч).

Наряду с этим возможно катастрофическое затопление обширных территорий слоем воды от 0,5 до 10 м и более.

Предупредительные мероприятия при возможном возникновении гидродинамической аварии могут включать в себя уточнение воздействия волны прорыва и возможного катастрофического затопления. Необходимо иметь информацию о расположении вблизи рассматриваемой территории возвышенности и кратчайшем пути движения к ней; изучить правила поведения людей при воздействии волны прорыва и затопления местности, а также установленного порядка общей и частной эвакуации; заранее уточнить место сбора эвакуируемых, составить перечень документов и имущества, вывозимых при эвакуации, а также запомнить места нахождения лодок, плотов, других плавательных средств и подручных материалов для их изготовления.

Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте могут возникнуть вследствие неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательности и халатности машинистов. Чаще всего происходят столкновения, наезды на препятствия на переездах, сход подвижного состава с рельсов, пожары и взрывы непосредственно в вагонах. Тем не менее, практика показывает, что ехать в поезде примерно в три раза безопаснее, чем лететь на самолете, ив 10 раз безопаснее, чем ехать в автомобиле.

Предупредительные мероприятия при возможном возникновении аварии на железнодорожном транспорте могут включать в себя определение самых лучших с точки зрения безопасности мест в поезде – центральные вагоны, купе с аварийным выходом – окном или расположенное ближе к выходу из вагона, нижние полки. При посадке в вагон необходимо уточнить, где расположены аварийные выходы, огнетушители. При нахождении в вагоне соблюдайте следующие правила: при движении поезда не открывать наружные двери, не стоять на подножках и не высовываться из окон; тщательно укладывать багаж на верхние багажные полки; не срывать без крайней необходимости стоп-кран. Необходимо знать, что даже при пожаре нельзя останавливать поезд на мосту, в тоннеле и в других местах, где может осложниться эвакуация; курить только в установленных местах; не возить с собой горючие, химические и взрывоопасные вещества; не включать в электросеть вагона бытовые приборы; при запахе горелой резины или появлении дыма немедленно обращаться к проводнику и др.

Аварии на автомобильном транспорте происходят из-за нарушения водителями правил дорожного движения (около 75% всех аварий на автомобильном транспорте). Наиболее опасными видами нарушений по-прежнему остаются превышение скорости, игнорирование дорожных знаков, выезд на полосу встречного движения и управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Очень часто приводят к авариям плохие дороги (главным образом скользкие), неисправность машин (на первом месте – тормоза, на втором – рулевое управление, на третьем – колеса и шины). Особенность автомобильных аварий состоит в том, что 80% раненых погибает в первые три часа из-за обильных кровопотерь.

Аварии и катастрофы на воздушном транспорте возможны по многим причинам. К тяжелым последствиям приводят разрушения отдельных конструкций самолета, отказ двигателей, нарушение работы систем управления, электропитания, связи, пилотирования, недостаток топлива, перебои в жизнеобеспечении экипажа и пассажиров.

Аварии и катастрофы на водном транспорте происходят на судах под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов.

Чрезвычайные ситуации могут возникнуть вследствие внезапного обрушения зданий и сооружений. Полное или частичное внезапное обрушение зданий и сооружений – это чрезвычайная ситуация, возникающая по причине ошибок, допущенных при проектировании, отступлении от проекта при ведении строительных работ, нарушении правил монтажа, при вводе их в эксплуатацию или отдельных их частей с крупными недоделками, при нарушении правил эксплуатации зданий и сооружений, а также вследствие природной или техногенной чрезвычайной ситуации.

Обрушению часто может способствовать взрыв, являющийся следствием террористического акта, неправильной эксплуатации бытовых газопроводов, неосторожного обращения с огнем, хранения в зданиях легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ. Внезапное обрушение приводит к длительному выходу здания из строя, возникновению пожаров, разрушению коммунально-энергетических сетей, образованию завалов, травмированию и гибели людей.

Предупредительные мероприятия при возможном возникновении разрушений зданий и сооружений могут включать в себя заранее продуманные действия в случае обрушения здания и сооружения, ознакомление с ними всех членов семьи, разъяснение порядка действий при внезапном обрушении и правил оказания первой медицинской помощи.

Необходимо иметь и хранить в доступном месте укомплектованную медицинскую аптечку и огнетушитель; ядохимикаты, легковоспламеняющиеся жидкости и другие опасные вещества держать в надежном, хорошо изолированном месте; не допускать нахождения в квартире без необходимости газовых баллонов; знать расположение электрических рубильников, магистральных газовых и водопроводных кранов для экстренного отключения электричества, газа и воды.

Необходимо при малейших признаках утечки газа прекратить его доступ в квартиру, проветрить помещение и сообщить в службу “Горгаз” по телефону 04. Категорически запрещается пользоваться открытыми источниками огня, электровыключателями и электробытовыми приборами до полного выветривания газа. Исключить загромождение посторонними предметами коридоров, лестничных площадок, аварийных и пожарных выходов. Документы, деньги, карманный фонарик и запасные батарейки необходимо хранить в удобном месте.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – электроэнергетических, канализационных системах, водопроводных и тепловых сетях редко сопровождаются гибелью людей, однако они создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.

Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей, обширных территорий, нарушению графиков движения общественного электротранспорта, поражению людей электрическим током.

Аварии на канализационных системах способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Аварии в системах водоснабжения нарушают обеспечение населения водой или делают воду непригодной для питья.

Аварии на тепловых сетях в зимнее время года приводят к невозможности проживания населения в неотапливаемых помещениях и его вынужденной эвакуации.

Аварии на коммунальных системах, как правило, ликвидируются в кратчайшие сроки, однако не исключено длительное нарушение подачи воды, электричества, отопления помещений. Для уменьшения последствий таких ситуаций необходимо создать у себя в доме неприкосновенный запас спичек, хозяйственных свечей, сухого спирта, керосина (при наличии керосиновой лампы или примуса), элементов питания для электрических фонарей и радиоприемника.

Наиболее распространенными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются пожары и взрывы, которые происходят на промышленных объектах, объектах добычи, хранения и переработки легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ, а также на транспорте, в шахтах, горных выработках, метрополитенах, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения.

Основными причинами пожара являются неисправности в электрических сетях, нарушение технологического режима и мер пожарной безопасности (курение, разведение открытого огня, применение неисправного оборудования и т. п.). Основными опасными факторами пожара являются тепловое излучение, высокая температура, отравляющее действие дыма (продуктов сгорания: окиси углерода и др.) и снижение видимости при задымлении. Критическими значениями параметров для человека при длительном воздействии указанных значений опасных факторов пожара являются: температура 70 °С; плотность теплового излучения – 1,26 кВт/м2; концентрация окиси углерода – 0,1% объема; видимость в зоне задымления – 6-12 м.

Наряду с пожарами возможно возникновение чрезвычайной ситуации в результате взрыва. Взрыв – это горение, сопровождающееся освобождением большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Взрыв приводит к образованию и распространению со сверхзвуковой скоростью взрывной ударной волны, оказывающей ударное механическое воздействие на окружающие предметы.

Основными поражающими факторами взрыва являются воздушная ударная волна и осколочные поля, образуемые летящими обломками различного рода объектов, технологического оборудования, взрывных устройств.

Предупредительные мероприятия при возможном возникновении пожара или взрыва могут включать в себя мероприятия, направленные на устранение причин, которые могут вызвать пожар (взрыв), на ограничение (локализацию) распространения пожаров, создание условий для эвакуации людей и имущества при пожаре, своевременное обнаружение пожара и оповещение о нем, тушение пожара, поддержание сил ликвидации пожаров в постоянной готовности. Соблюдение технологических режимов производства, содержание оборудования, особенно энергетических сетей, в исправном состоянии позволяют в большинстве случаев исключить причину возгорания.

Своевременное обнаружение пожара может достигаться оснащением производственных и бытовых помещений системами автоматической пожарной сигнализации или, в отдельных случаях, с помощью организационных мер. Первоначальное тушение пожара (до прибытия вызванных сил) успешно проводится на тех объектах, которые оснащены автоматическими установками тушения пожара.

Потенциально опасные ситуации

Конечно, наиболее опасными являются ситуации угрозы для жизни и здоровья. Это то, что мы бережем больше всего – инстинктивно. Однако люди часто столь же горестно относятся к потерям финансовым или имущественным. Порой мы так дорожим своими вещами, что буквально отождествляем себя с ними. Угон машины, взлом квартиры или кража кошелька может восприниматься как физический ущерб, как потеря части себя, как сильное нанесенное оскорбление. Однако любой оперативник, который сталкивается с подобными случаями десятки раз в день, скажет вам, что в ситуации ограбления вам лучше отдать свои деньги, чем оказать сопротивление и отдать свою жизнь.

В ситуации мошенничества вы не страдаете физически, но частенько вынуждены терять деньги, имущество. Вас могут заставить заплатить за что-то, что вам не нужно (или чем вы не пользовались) – например, оплатить чужой обед, сделать ненужную или слишком дорогую покупку, отдать завышенную цену за что-то очень необходимое и т.д. Как правило, здесь вас снова подводит недостаток информации – о принятых законах, нормах, ценах, приличиях и т.д. Именно поэтому такие недоразумения чаще случаются в путешествиях. Вы незнакомы с местными ценами, не знаете, можно ли здесь торговаться и как это лучше сделать, как здесь принято себя вести, в чем состоят права и обязанности – ваши и ваших собеседников.

Так, например, туристы часто бывают оштрафованы местной полицией на очень большие суммы за нарушения, которые кажутся нашим гражданам совершенно незначительными, а по законам этой страны являются весьма серьезными (неправильная парковка, переход улицы в неположенном месте и т.д.). Обманутыми вы можете чувствовать себя и в местных магазинчиках, где вас легко обсчитать или дезинформировать. Ведь ваша голова занята судорожным пересчетом с местной валюты на доллары, евро и рубли – и когда вы уже окончательно запутались, вам дают «очень большую скидку специально для вас» (доллара на два), делают пару сомнительных комплиментов, и вы уходите счастливый и потративший всё, что было у вас с собой.

Конечно, вы вряд ли сможете полностью оградить себя от подобных попыток, если вы в принципе покидаете территорию отеля и хотите познакомиться с достопримечательностями и местным колоритом не из окон экскурсионного автобуса. С вами, как с туристами, будут обращаться особо, потому что вы являетесь основным средством дохода для любого продавца, таксиста, официанта. С вами будут очень любезны – за ваши деньги. Но это еще не мошенничество. От чрезмерных трат вас может удержать осторожность и осмотрительность. Покупайте товары только в тех магазинах, где есть ценники, с которыми вы можете заранее ознакомиться и принять решение по поводу покупки. Сделайте предварительный сбор информации – сколько этот товар или услуга стоит в разных магазинах, уходите от тех продавцов, которые кажутся вам неприятными или подозрительными. Не садитесь в такси, заранее не оговорив цену; проверьте ресторанный счет; установите себе предел, сколько вы готовы заплатить за конкретную вещь и т.д. Всё это – прописные истины. Однако в состоянии дезориентации мы порой принимаем решения слишком поспешно или «не в свою пользу».

Еще один из факторов, который мешает нам вставать на собственную защиту – это «ложные приличия». Часто первые ростки жертвенности в нас закладываются еще в детстве. Если правила в доме всегда диктует сильнейший, а ребенок вынужден подчиняться или неумело бунтовать, то он усваивает эту модель поведения. В результате у него появляется страх, что, если я не буду подчиняться, (а буду пытаться себя защитить), то мне будет еще хуже. Многим детям объясняют, что «взрослых нельзя беспокоить по пустякам», и они вырастают с убеждением, что неприлично кричать или беспокоить людей просьбой о помощи. Значит, надо довести ситуацию до действительно критической, чтобы просить о помощи было прилично, и получить ее гарантированно и без чувства вины.

Как это ни парадоксально, но именно люди «приличные», уверенные в незыблемости установленных правил и в том, что другие тоже будут эти правила свято соблюдать, чаще попадают в опасные ситуации. Они бывают буквально ошарашены тем, что их «подрезают» на дороге, обсчитывают или требуют взятку. Им неудобно «обидеть» человека подозрениями и отказаться зайти с ним в подъезд поздно вечером или ехать с ним в лифте, неудобно попросить случайного прохожего проводить их до дома, неудобно звать на помощь, если у них вырывают сумку, неудобно заподозрить продавца в обмане и проверить его правдивость и т.д.

А между тем, ваша безопасность напрямую зависит от вашей поведенческой гибкости, умения быстро ориентироваться в ситуации и быстро принимать нестандартные решения. В принципе, любой человек, находящийся не «здесь и сейчас», а погруженный внутрь своих эмоций, переживаний, мыслей – гораздо легче становится потенциальной жертвой. У него слабее (медленнее) реакция, гораздо меньше объективной информации о том, что происходит вокруг. Его легче дезориентировать, ввести в состояние замешательства – а это одно из самых подходящих состояний для принятия необдуманных решений. Научитесь быстро «приходить в себя», прикидывать величину опасности, соотношение сил и вероятные последствия тех или иных ваших поступков.

И, конечно, стоит избавиться и от излишних страшилок. Подкорректируйте свои ожидания о мире. Жизнь из-за этого не станет сама по себе гладкой и безоблачной. Вы будете продолжать получать и радости, и неудачи. Но есть существенная разница в том, будете ли вы воспринимать период счастья как что-то, что должно вот-вот кончиться, а неприятную новость встречать поговоркой «Беда одна не приходит!», или же относиться к неудачам как к ситуативным промахам, и верить в свои силы и дальнейшие возможности.

Как говориться, «Если вы идете по жизни с молотком, вам все время будут встречаться гвозди, которые вам придется забивать». Если вы убеждены, что мир – враждебен, а вы сами – неудачник, который ни за что не сможет получить от жизни то, что хочет, то вы будете постоянно сталкиваться с обманом, несправедливостью, агрессией, препятствиями на своем пути. И будете отвечать либо апатией и депрессией, либо станете кусаться и размахивать молотком направо и налево.

Аварийные ситуации с опасными грузами

Организация ликвидации АС с ОГ начинается немедленно с получением оповещения. Оповещение в зависимости от характера и масштабов АС с ОГ осуществляется на всех уровнях управления и по всем каналам связи - от машиниста поезда и дежурного по станции до дежурного по отделению и его руководства, дежурного аппарата и руководства железной дороги и МПС, местных, территориальных, региональных и федеральных органов управления, сил и средств РСЧС.

Информация об АС с ОГ должна включать следующие данные:

Номер поезда, место (перегон, станция, участок, отделение, дорога), время и характер АС с ОГ, наличие пострадавших;
- номер вагона (вагонов), наименование и количество ОГ, его номер АК или номер ООН, состояние и расположение вагона в составе поезда;
- наличие сопровождающего специалиста и его указания;
- сведения о грузоотправителе и грузополучателе (станция, дорога, почтовый адрес) и их подчиненности (ведомство, министерство);
- условия местности, профиль и состояние пути, наличие поврежденной контактной сети, разрушений и габаритов подвижного состава на соседнем пути;
- необходимость снятия напряжения в контактной сети;
- перечень принятых мер.

При возникновении АС с ОГ, сопровождаемыми проводниками или специалистами грузоотправителя (грузополучателя), последние обязаны:

Принять все необходимые меры к предотвращению угрозы людям, повреждений подвижного состава, сооружений, грузов, других последствий;
- установить возможность и условия дальнейшего следования грузов и при необходимости совместно с локомотивной бригадой принять меры к прекращению движения поездов, маневровой работы и к недопущению посторонних лиц в опасную зону;
- после осмотра места происшествия доложить о создавшейся обстановке и мероприятиях по обеспечению безопасности: на перегоне - машинисту локомотива, на станции - дежурному по станции;
- по прибытии на место АС аварийно-восстановительных и пожарных подразделений сообщить их руководителям о состоянии груза, подвижного состава и мерах безопасности при выполнении спасательных и аварийно-восстановительных работ;
- осуществлять согласование и участие в мероприятиях по ликвидации аварийной ситуации с опасным грузом.

Локомотивная бригада сообщает по радиосвязи машинистам четных и нечетных поездов, следующих по перегону, дежурным по станциям, ограничивающим перегон, поездному диспетчеру первичную информацию и получает от них ответ о принятой информации; в случае движения по соседнему пути встречного поезда локомотивная бригада аварийного поезда вызывает локомотивную бригаду встречного поезда по радиосвязи, одновременно подавая световой сигнал кратковременным миганием прожектора, и прекращает его мигание после получения ответного сигнала или ответного сообщения по радиосвязи.

После принятия мер по остановке движения и ограждению состава согласно Инструкции по сигнализации на железных дорогах, оказания помощи пострадавшим локомотивная бригада повторно и подробно докладывает по радиосвязи, телефону или другим возможным средствам связи поездному диспетчеру или дежурным по станциям, ограничивающим перегон, о характере случившегося и принятых мерах.

Дежурные по станциям, в том числе ограничивающие перегон, руководствуясь указаниями аварийной карточки на данный опасный груз, сообщают работникам станции и машинисту поезда на перегон о мерах предосторожности и предварительные указания по порядку действий в АС с ОГ, немедленно докладывают сообщения поездному диспетчеру (дежурному по отделению), устанавливают у них возможность и условия пропуска поездов и маневровой работы, оповещения территориальных органов РСЧС и вызова аварийно-спасательных формирований, порядок последующих действий, делают запись в журнале диспетчерских распоряжений.

Поездной диспетчер, получив сообщение, немедленно докладывает о происшествии дежурному по отделению железной дороги и энергодиспетчеру, извещает дежурных по станциям, ограничивающим перегон, машинистов поездов, находящихся на этом перегоне, прекращает отправление поездов на закрытый перегон, принимает меры к выяснению характера грузов на технических станциях в случае утери поездных документов.

Дежурный по отделению железной дороги дает приказ поезд-Ному диспетчеру об отправлении восстановительных и пожарных поездов, аварийно-полевых команд, а старшей по смене телефонистке телефонной станции отделения дороги - о вызове руководителей, имеющих отношение к схеме оповещения, информирует начальников восстановительных и пожарных поездов о характере аварии и ОГ, докладывает о случившемся начальнику отделения дороги, главному ревизору по безопасности движения поездов, старшему дорожному диспетчеру оперативно-распорядительного отдела службы перевозок, а при аварии с тяжелыми последствиями извещает администрацию района, города, области, края, республики, их КЧС и штабы ГОЧС, Госсанэпидемнадзор, Госгортехнадзор, Федеральную службу безопасности, транспортную прокуратуру и милицию, комендатуру военных сообщений железнодорожного участка и станции и другие организации в соответствии со схемой оповещения.

Запрещается приступать к восстановительным работам в зоне аварии с ОГ силами подразделений железной дороги до прибытия соответствующих аварийных служб, устранения ими угрозы жизни и здоровью людей в зоне аварии и получения разрешения главного врача ЦСЭН железной дороги и инструктажа по безопасности и ведению восстановительных работ.

Первичные действий работников железнодорожного транспорта при поступлении информации об АС с ОГ могут включать:

Остановку движения поездов на перегоне, ограждение составов;
- снятие напряжения в контактной сети электрифицированных путей;
- задержку готовых к отправлению на данный перегон поездов;
- временное прекращение на станции в аварийной зоне движения поездов и маневровой работы;
- оповещение по всем уровням РСЧС и ЖТСЧС и вызов к месту аварии в соответствии со сложившейся обстановкой по установленной схеме причастных руководителей и должностных лиц, сил и средств ликвидации АС с ОГ;
- уточнение у специалиста, сопровождающего данный ОГ, необходимых сведений и согласование действий в соответствии с его указаниями;
- оповещение работников станций и пассажиров, а при необходимости - и проживающего вблизи населения об угрозе аварии и мерах предосторожности, порядке выхода из опасной зоны (держаться наветренной стороны, избегать низких мест, соблюдать меры пожарной безопасности, не курить, устранить из зоны аварии источники огня, искр, горючее вещество, не прикасаться к пролитому или рассыпанному веществу, в зону аварии входить в защитных средствах или в полной защитной одежде);
- удаление посторонних и оказание первой помощи пострадавшим;
- если возможно, немедленный вывод пассажирских поездов и вагонов из зоны аварии, отвод вагона с ОГ в наиболее безопасное место на указанное в АК расстояние или на специально предназначенные пути стоянки (отстоя) вагонов и ликвидации АС с ОГ;
- определение границ и ограждение опасной зоны;
- подготовку фронта работ по ликвидации аварии с ОГ (освобождение путей для приема и возможных маневров восстановительных и пожарных поездов, уборка головной и хвостовой частей поезда с перегона, расчистка завалов, обеспечение подачи пожарных и восстановительных поездов, подъезда и доступа к аварийным вагонам пожарных машин, аварийно-спасательной и восстановительной техники);
- организацию связи в течение не позднее 30 мин с места аварии с начальниками станций, отделения, железной дороги и МПС, а также с территориальными органами ГОЧС, поездной радиосвязи с восстановительными и пожарными поездами; передачу им необходимой для подготовки к проведению работ информации; при необходимости - развертывание на месте работ узла громкоговорящей связи;
- отбор, подготовку и доставку порожнего подвижного состава под перегрузку (перекачку) опасных грузов;
- обеспечение сохранности перевозимых грузов, сохранение перевозочных документов на сошедшие, опрокинутые или поврежденные вагоны, в том числе на вагоны с опасными грузами;
- обеспечение в ночное время освещения места производства аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также - работников автономными средствами энергоснабжения и освещения, при необходимости обеспечение во взрывозащищенном исполнении (включая оборудование восстановительных поездов).

Выдача локомотивов под ВП и ПП должна осуществляться не позднее чем через 15 мин после получения приказа об их отправлении. При отсутствии локомотивов по каким-либо причинам на контрольном посту депо под ВП и ПП выдаются локомотивы из-под любого поезда, находящегося на станции.

Отправление ВП и ПП со станции дислокации должно быть осуществлено не позднее чем через 30 мин после получения приказа в дневное рабочее время и через 40 мин в остальное время суток. К этому времени ВП и ПП должны быть готовы к отправлению, осмотрены работниками ПТО вагонов и укомплектованы кондукторской и составительской бригадой.

Отправление ВП и ПП на закрытый для движения перегон с ближайшей к месту происшествия станции производится в сопровождении ее начальника или свободного от смены дежурного по станции.

Если в зоне ЧС находятся вагоны с ОГ, отправление ВП и ПП на закрытый для движения перегон производится после вручения начальнику поезда приказа поездного диспетчера с указанием мер безопасности при производстве работ из аварийной карточки груза.

Аварийно-полевые команды выполняют подготовительные мероприятия для совместной работы с ВП. Им могут придаваться подвижные средства (дрезины, автоматрисы, автомобили).

Организация ликвидации АС с ОГ в зависимости от вида ЧС, ее характера, масштабов ущерба и границ распространения, привлекаемых к ликвидации сил и средств должна осуществляться под общим руководством конкретного должностного лица федеральных, территориальных, местных или объектовых органов исполнительной власти и РСЧС.

Непосредственная ответственность за организацию всего комплекса аварийно-восстановительных работ и выполнение установленного порядка действий на железнодорожном транспорте возложены на начальника и КЧС отделения железной дороги, а при безотделенческой структуре - на начальника КЧС дороги.

Руководитель работ, начальник отделения железной дороги (начальник железной дороги) при АС с ОГ, представляющей угрозу населению или окружающей среде, совместно со специалистами причастных служб, а в необходимых случаях совместно с представителями территориальных органов исполнительной власти и ГОЧС, специалистами грузоотправителя (грузополучателя) должны оперативно выполнить следующий комплекс мероприятий:

1) обеспечить защиту причастных и привлекаемых сил и средств;
2) организовать санитарно-химическую разведку очага аварии и территории, находящейся под угрозой поражения от факторов аварии, определить границы опасной зоны, принять в меры по ее ограждению и оцеплению;
3) при необходимости провести эвакуацию населения близлежащих территорий (радиус зоны эвакуации определяется исходя из свойств и количества ОГ, особенностей местности и погодно-климатических условий);
4) оценить пожарную обстановку;
5) выявить людей, подвергшихся воздействию ядовитых (токсичных) и едких веществ, биологически опасных препаратов, и организовать оказание им медицинской помощи;
6) разработать план ликвидации аварийной ситуации, в котором предусмотрен следующий порядок действий:
- дать краткую характеристику очага поражения и выявить объемы работ;
- определить угрозу взрыва и пожара для личного состава подразделений и населения, а также угрозу развития пожара;
- установить способы и методы устранения опасности, средства индивидуальной защиты;
- определить силы и средства, необходимые для ликвидации последствий аварии, порядок их использования;
- привлечь технику промышленных предприятий непосредственно на месте ЧС;
- установить последовательность аварийно-восстановительных работ;
- поставить задачи отдельным подразделениям и специализированным формированиям;
- установить динамический контроль содержания химических веществ в окружающей среде;
- организовать регистрацию участников ликвидации последствий аварийной ситуации;
- выбрать способы нейтрализации и дегазации на основе указаний аварийной карточки;
- организовать контроль за полнотой нейтрализации (дегазации, обеззараживания) местности, объектов внешней среды, техники, транспорта, спецодежды;
- организовать медицинское, продовольственное и другие виды обеспечения;
- предпринять необходимые меры безопасности;
- организовать управление ходом работ и установить порядок представления донесений.

Такие мероприятия, как тушение ординарных пожаров, восстановление сквозного движения поездов, расчистка завалов, подъем подвижного состава, разделка вагонов, осуществляет железная дорога. Оцепление зоны ЧС, развертывание пунктов управления, организацию связи между подразделениями в месте ликвидации АС, нейтрализацию ЯВ, перекачку жидкостей, сбор и вывоз зараженного грунта, обваловку и засыпку проливов, участие в тушении сложных пожаров (при горении ЯВ или при образовании токсичных продуктов горения), организацию действий по ликвидации загрязнений местности и утилизации остатков ОГ осуществляют аварийные бригады предприятий, другие подразделения, входящие в территориальную подсистему РСЧС, войска ГО.

Начальник отдела рабочего снабжения (ОРС) отделения железной дороги обязан выяснить общее количество работающих, организовать приготовление и доставку им к месту работы горячей пищи не позднее 4 ч после происшествия для обеспечения бесплатного питания. Оно осуществляется с периодичностью 4-6 ч до полного окончания восстановительных работ и уборки поврежденного подвижного состава.

Начальники отделов, отделения (служб управления) железной дороги по прибытии на место происшествия осуществляют общее руководство и координацию восстановительных работ по своим хозяйствам и в необходимых случаях обеспечивают доставку материалов, механизмов и рабочей силы, в том числе с других отделений дороги.

Начальники служб, отделов, линейных подразделений железной дороги, другие должностные лица органов управления в границах своих обязанностей обладают правами отдавать распоряжения, уточнять задачи, осуществлять контроль за действиями работников подчиненных и приданных подразделений и несут персональную ответственность за выполнение требований безопасности, поставленных руководителем работ задач и расход средств для этих целей.

Прибыв на место аварии, они обязаны:

Выделить в распоряжение руководителя работ или начальника ВП группы (аварийно-полевые команды) рабочих во главе с ответственным руководителем (начальником линейного подразделения или его заместителем) для работ по ликвидации последствий и выполнять другие требования и указания, связанные с восстановительными работами;
- организовать ограждение места производства работ;
- осмотреть по своим отраслям (хозяйствам) их состояние и повреждения, определить потребность в материалах, средствах механизации и рабочей силе;
- возглавить работы по восстановлению поврежденных устройств и средств, которые должны вестись параллельно с подъемкой подвижного состава по согласованию с начальником ВП;
- осуществлять инструктаж и контролировать выполнение работниками линейных подразделений соответствующих обстановке мер безопасности;
- при необходимости подготовить или оформить документы для списания выведенных из строя сооружений, устройств, оборудования и транспортных средств.

Личный состав подразделений и другие работники железной дороги, привлеченные к ликвидации последствий АС с ОГ, должны быть обучены правилам пользования и обеспечены средствами индивидуальной защиты, а по окончании восстановительных работ пройти медицинское освидетельствование.

После окончания ведения восстановительных работ открытие движения поездов производит начальник отделения (управления) железной дороги установленным порядком после заключения ЦСЭН о ликвидации и нейтрализации заражения, составления комиссионного акта о ликвидации последствий аварии и обеспечения безопасности движения поездов.

Разбор хода аварийно-восстановительных работ и восстановления движения поездов проводит по возвращении восстановительных средств к местам дислокации главный ревизор отделения (управления) железной дороги по безопасности движения поездов.

Опасные жизненные ситуации

Классификация жизненно опасных ситуаций:

1. Криминальные			3. Экология
Целенаправленные	Случайные	1. Автомобильные (ДТП)	1. Вредной воздействие окружающей среды
Целенаправленная опасность жизни человека для достижения определенной цели	Случайные жертвы случайной ситуации.	2. Аварии бытовой техники	2. Некачественные продукты питания
		3. Аварии городской сети	3. Радиоактивное заражение местности

Угроза наркомании. Ответственность за употребление наркотиков:

Глава XXV “Преступления против здоровья населения и общественной нравственности”; статья 228 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт психотропных средств) до 3х лет без цели сбыта, до 7-ми с конфискацией имущества, если с целью сбыта. Групповое преступление по этой статье наказывается сроком лишения свободы дом 15 лет.

Статья 229 (вымогательство наркотических средств) Наказывается сроком лишения свободы от 3 до 15 лет – в зависимости от наличия смягчающих обстоятельств.

Статья 230 (склонение к употреблению наркотических средств). Наказывается сроком лишения свободы от 3 до 12 лет.

Статья 231 (выращивание растений, содержащих наркотические вещества). Наказывается сроком лишения свободы до 8 лет, либо штраф.

Статья 232 (организация и содержание наркотических притонов). Дают от 4 до 7 лет.

Действие Уголовного Кодекса Российской Федерации распространяется на лиц, достигших 16 лет.

Правовые основы военной службы:

1. Конституция;
2. Закон об обороне
3. Закон о военной обязанности
4. Закон о статусе военнослужащих.

Порядок призыва (освобождения, отсрочки) Альтернативная служба.

Вооруженные силы РФ (назначение, состав). Состав военнослужащих, воинские звания, начальники и подчиненные. Социальный статус военнослужащих и их семей. Организация службы войск, воинские уставы, воинские коллективы, воспитательная работа, психологическая совместимость. Военные учебные заведения различных родов войск. Военные специальности. Физическая подготовка.

Высшие учебные заведения в Санкт-Петербурге:

Военно-морская академия (ст. м. Черная речка) готовит командно-инженерный состав военно-морского флота.
- Академия связи им. Буденого готовит командно-инженерный состав связи.
- Артиллерийская академия, готовит командно-инженерный состав в артиллерийские и ракетные войска.
- Академия тыла и транспорта (на В.О.) готовит командно-инженерный состав обеспечения тыла.
- Военно-космическая академия им. Можайского.
- Военно-медицинская академия (у Финляндского вокзала).
- Высшие офицерские классы.

Академия им. Фрунзе, готовит командно-инженерный состав.
- Высшее военно-морское училище им. Дзержинского (Адмиралтейство).
- Высшее военно-морское училище радиоэлектроники им. А.С Попова (Петродворец).
- Высшее военно-морское инженерное училище им. В.И. Ленина.
- Высшее военно-морское училище подводного плавания (Лермонтовский проспект).
- Высшее военно-морское училище связи (у Таврического сада).
- Высшее военно-морское училище им. Кирова (Петродворец).
- Высшее военное училище ПВО сухопутных войск (Горелово).
- Высшее военное училище радиоэлектроники (г. Пушкин).
- Высшее военное зенитно-ракетное училище.
- Нахимовское военно-морское училище.
- Суворовское училище.
- Морской кадетский корпус (Кронштадт).
- Можайский кадетский корпус.
- Военно-артиллерийская академия.

Закон о статусе военнослужащих. Настоящий закон устанавливает:

Права военнослужащих.
Обязанности и ответственность военнослужащих.
Государственную политику по правовой и социальной защите военнослужащих и статус членов их семей.

Военная служба в РФ предусмотрена по призыву и по контракту.

Военнослужащие, проходящие службу по призыву на офицерских должностях по статусу приравниваются к военнослужащим, проходящих службу по контракту.

Воинская служба по контракту предусматривается по 3-м пунктам:

Правильная оценка угрозы для вашего клиента позволяет обеспечить необходимый уровень защиты и определить степень вероятной опасности. Анализировать угрозы необходимо постоянно, учитывая все факторы, связанные с образом жизни клиента, его деловой или правительственной деятельностью или планами перемещений.

Степень угрозы

Большинство телохранителей используют определенную систему для оценки степени угрозы в любой момент времени. Идет ли речь о цвете, цифрах, буквах или кодовых названиях, необходимо ограничиться тремя или пятью степенями. Например, первый уровень угрозы говорит о том, что вероятно нападение вооруженных людей. Второй уровень угрозы связан с потенциальной опасностью нападения террористов, убийц или похитителей. Третий уровень угрозы может означать, что в силу положения клиента всегда существует опасность его убийства или похищения. Четвертый уровень угрозы свидетельствует, что менее значительный статус клиента (например, его уход с гос. службы) снижает опасность нападения, но определенные меры безопасности все же необходимы.

Один из аспектов оценки угрозы заключается в определении степени риска в каждый момент времени. Например, поездка в Швейцарию обычно не считается столь же рискованной, как визит в Египет.

Хотя если ваш клиент собирается кататься в Швейцарии на горных лыжах, риск травмы значительно возрастает. Снизить степень риска всех действий клиента вполне возможно. Поэтому телохранители должны всегда анализировать потенциальную угрозу.

Риск или угроза?

Хотя термины "риск" и "угроза" на первый взгляд могут показаться синонимами, между ними есть тонкое различие, которое необходимо учитывать при прочтении этой главы. Ряд профессиональных телохранителей отождествляют эти понятия. Когда же различие делается, то под угрозой понимают возможность воздействия на клиента большого количества факторов: страны посещения, политической ситуации в этих странах, политического или делового статуса клиента. Под риском обычно имеется в виду влияние таких элементов, над которыми клиент имеет определенный контроль. Речь идет о его деятельности, круге общения, заявлениях и т.д.

В целом команда безопасности должна стремиться по возможности минимизировать риски или вообще избегать их. Оценка риска, угрозы позволяет телохранителям определить, чего избежать невозможно, и выработать план действий.

Сочетание мер безопасности и нормального образа жизни

Оценка угрозы помогает сбалансированно сочетать меры безопасности и нормальный образ жизни. Чем выше степень угрозы, тем большим вынужден поступиться клиент. Оценка угрозы позволяет определить, какого риска можно избежать, какой минимизировать, а какой остается постоянно действующим фактором.

Одни риски связаны с личностью клиента, другие - с определенными местами или событиями. Например, риск, которому подвергается ребенок из очень богатой и влиятельной семьи, связан с самим клиентом.

Риск же, который возникает, когда клиент оказывается на территории, контролируемой политическими или деловыми противниками его семьи, обусловлен местом пребывания.

Категории угрозы

Определяя степень угрозы, принимайте во внимание не только физические угрозы в адрес клиента. Профессиональные телохранители подразделяют угрозы на четыре основные группы.

1. Угроза безопасности клиента.
2. Угроза безопасности членов семьи и родных клиента.
3. Угроза психологическому спокойствию клиента.
4. Угроза личной жизни клиента.

Некоторые угрозы могут быть отнесены к нескольким группам. Например, телефонные звонки с угрозами похищения ребенка одновременно присутствуют в категориях 2, 3 и 4.

Оценка степени угрозы

Простой способ оценить степень угрозы сводится к разделению потенциальных областей угрозы или риска. В первую очередь оцениваются угрозы безопасности клиента, связанные с его личными качествами:

• богатством или социальным статусом;
• известностью или публичным образом жизни;
• политическими взглядами;
• репутацией;
• поездками в определенные регионы.

Затем необходимо оценить угрозы, связанные с положением клиента:

• является ли он символом правительства, компании или идеологии;
• является ли он влиятельной фигурой;
• выражает ли он свои политические взгляды;
• демонстрирует ли он свои религиозные убеждения;
• является ли он публичной фигурой, часто привлекающей к себе внимание средств массовой информации;
• часто ли он путешествует за рубежом;
• является ли он представителем политической партии или религиозной группы, внутри которой идет борьба за власть.

Обратите внимание на то, что эти два списка во многом сходны.

Пример

Накануне его убийства Малькольм Х. имел высокий символический статус военного лидера движения чернокожих мусульман. Поездки в определенные области Юга США значительно повышали степень угрозы его безопасности со стороны белого большинства. Тем не менее, Малькольм Х. был убит совсем по другим причинам: в результате борьбы за власть в мусульманском движении чернокожих американцев.

Типы угроз

Существует несколько форм проявления угроз по отношению к клиенту:

• вербальные оскорбления;
• бросание предметов;
• использование орудий воздействия (например, клюшек для гольфа или бейсбольных бит);
• применение холодного, огнестрельного оружия;
• нападение на автомобиль;
• взрывы;
• снайперский огонь;
• использование биологических и химических веществ;
• похищение.

Потенциальные нападающие

Еще один аспект, который необходимо учитывать при оценке степени угрозы, состоит в определении лиц, от которых могут исходить угрозы. К потенциальным нападающим относятся:

• психически неуравновешенные личности;
• люди с нарушениями психики (преследователи)
• уволенные или не принятые на работу сотрудники;
• люди одержимые жаждой мести;
• преступники;
• террористы;
• профессиональные убийцы;
• агенты иностранных спецслужб;
• похитители, желающие обогатиться или сделать вашего клиента заложником.

Обратите внимание на то, что оценивать угрозы следует постоянно. Например, преследователь, задержанный полицией и затем осужденный на тюремное заключение или пребывание в психиатрической лечебнице, может перейти в иную категорию, отбыв срок наказания.

Риски для здоровья

Оценивая степень угрозы, необходимо также принимать во внимание потенциальный риск для здоровья клиента:

• сердечные заболевания;
• аллергии;
• диабет;
• имевшие место травмы (например, у человека с травмой колена, полученной в прошлом, вероятность падения увеличивается).

Смешную карикатуру довелось мне однажды увидеть в одном из американских журналов. На рисунке был изображен вице-президент США Дик Чейни, которого телохранители своими телами защищают от угрозы холестерина в лице разносчика пиццы. Тем не менее, эта карикатуру отражает тот факт, что охрана вице-президента находится в курсе его проблем со здоровьем и, в частности, знает о его предрасположенности к сердечно-сосудистым заболеваниям.

Репутация клиента

Телохранители должны также учитывать все потенциальные угрозы для репутации VIP-персоны. К таким угрозам относятся:

• внебрачные сексуальные связи клиента, использование услуг проституток, гомосексуализм;
• контакты с представителями криминального мира;
• чрезмерное употребление алкоголя;
• привычка клиента делать необдуманные заявления, которые могут вызвать определенные проблемы, если станут достоянием гласности.

Опасные занятия

При оценке степени риска вы должны также учитывать опасные развлечения и виды отдыха. В их числе выделяются следующие:

• охота;
• катание на лыжах;
• верховая езда;
• пилотирование личного самолета;
• прыжки с парашютом;
• яхтинг;
• дайвинг;
• рафтинг (спуск на лодках по горным рекам);
• альпинизм;
• вождение мотоцикла.

Другие опасности

Телохранителям необходимо учитывать и те опасности, которые подстерегают клиента дома. В отеле, на работе и в других местах, а также во время путешествий:

• пожары;
• поражение электрическим током;
• вероятность утопления;
• угроза нападения на лестницах, в лифтах и т.п.;
• автомобильные катастрофы;
• полеты на легких самолетах.

Отслеживание угроз безопасности

Оценивая степень угрозы, необходимо тщательно отслеживать потенциальные угрозы безопасности и здоровью охраняемого лица в доме, офисе или других местах, где клиент проводит определенное время. Обычно я совмещаю полный обзор угроз безопасности с первичной оценкой степени опасности.

При оценке степени опасности телохранители обычно определяют "исчерпывающий профиль клиента". Для того чтобы этот процесс был максимально эффективным, клиент должен полностью доверять руководителю службы безопасности и быть с ним абсолютно откровенным. Глава службы безопасности обязан объяснить клиенту, каким образом информация личного характера позволит обеспечить эффективную защиту от любых угроз. Беседы с членами семьи также могут определить, подвергаются ли они каким-либо угрозам и какие аспекты их образа жизни могут повысить степень риска.

Полезной является следующая информация о клиенте:

• родственники, политические соратники, коллеги, друзья, любовники, известные враги;
• место рождения, место жительства, место работы, часто посещаемые места;
• личные прихоти (не является ли клиент грубияном, скандалистом, человеком, склонным наживать врагов);
• противоречивые религиозные, расовые или политические взгляды;
• отдельные события прошлого, например военная служба (возможно, во время войны) или политическая карьера;
• некоторые аспекты образа жизни (внебрачные связи, употребление алкоголя, рискованные развлечения).
• В разговоре с клиентом, его помощниками и членами семьи я советую использовать примерную анкету (Приложение 1).

Зарубежные поездки

Многие потенциальные угрозы тесным образом связаны с зарубежными поездками VIP-персоны. Телохранители заблаговременно должны оценить политическую ситуацию в стране, стабильность правительства, социально-экономический статус страны, уровень преступности, террористической или повстанческой активности, отношение жителей к стране, гражданином которой является ваш клиент.

Если в стране визита активно действуют террористические или преступные группы, способные похитить VIP-персону, службе безопасности необходимо изучить, на кого эти группы нападали раньше. Команда безопасности должна также проанализировать методы действия подобных групп в странах, посещение которых планируется: предпочитают ли террористы закладывать бомбы, открывать снайперский огонь или устраивать засады.

Уровень защиты

Как только степень опасности будет установлена, следует определить необходимый уровень защиты, учитывая и дополнительные факторы. Несмотря на то, что эти факторы могут представлять серьезную опасность, некоторые не желают отказываться от привычного образа жизни, что нередко требуется для обеспечения высокого уровня безопасности. Некоторые политические лидеры не соглашаются на изоляцию т населения. Более того, лишь немногие, за исключением лидеров государства, могут позволить себе расходы, связанные с защитой на высшем уровне.

Защита на высшем уровне

Самый высокий уровень защиты доступен лишь людям, имеющим огромные финансовые средства. Требуется 75-100 телохранителей или даже больше для охраны, как самого клиента, так и членов его семьи.

Команда может состоять из двух-трех групп по четыре телохранителя в смене. Такое количество сотрудников позволяет осуществлять эффективную охрану.

В состав команды безопасности должны входить руководители, водители, стрелки, специалисты по электронной безопасности, штатная охрана дома клиента, руководитель и помощник руководителя СБ и др. Расходы на такую охрану могут достигать 5 млн. у.е. в год.

Более приемлемый в финансовом отношении уровень защиты, который могут позволить себе богатые и влиятельные промышленники, а также правительственные чиновники более низкого ранга в стране, столкнувшейся с угрозой терроризма, может быть обеспечен 15-20 сотрудниками службы безопасности.

Большая часть команды занимается оперативной деятельностью, пять человек обеспечивают непосредственную охрану клиента. В такую команду должны входить два водителя с автомобилями: один обеспечивает транспортировку клиента и членов его семьи, а также сотрудников и руководителя службы безопасности, второй перевозит остальных телохранителей.

Может также потребоваться дополнительный персонал - для обеспечения безопасности резиденции клиента и выполнения непредвиденных заданий. Если клиент находится под охраной круглосуточно, телохранители работают посменно.

Как правило, если клиент ночует дома, в ночную смену должны выходить два-три человека. В поездке телохранителям нередко приходится работать по 12 часов в сутки и более, чтобы обеспечить клиенту защиту. Необходимо учитывать, что подобная охрана может обойтись клиенту примерно в 1 млн. у.е. в год.

Небольшие команды

Когда безопасность клиента обеспечивает небольшая команда в составе пяти сотрудников, возникают определенные трудности. Телохранители в затруднительных ситуациях не могут рассчитывать на помощь дополнительного персонала, поэтому охраняемое лицо более уязвимо. Если нападение все же произойдет, ответный огонь службы безопасности также окажется менее интенсивным.

С другой стороны, некоторые клиенты, которые могут позволить себе полномасштабную охрану, обходятся небольшими командами. Это способствует установлению более близких и доверительных отношений между VIP-персоной и телохранителями. Маленькой группе легче путешествовать и организованно перемещаться в пространстве. Члены небольшого коллектива более мобильны, у них всегда собраны вещи и подготовлены документы.

Кроме того, небольшие команды очень часто проявляют большую изобретательность с легкостью решают многие из тех задач, которые для крупных СБ оказываются серьезными проблемами.

Иногда решить проблемы, встающие перед небольшим коллективом, бывает очень трудно. Например, одному из моих друзей пришлось охранять Тришу Никсон, когда ее отец баллотировался в президенты на второй срок. Телохранитель ездил по стране с небольшим чемоданчиком, в котором было только самое необходимое, поскольку порой ему приходилось переезжать по нескольку раз в день. В конце концов, он попросил в помощь еще одного агента, поскольку арендованные машины, которыми они пользовались, постоянно увозили на штрафные стоянки. У телохранителя дочери Никсона не было времени правильно припарковать машину, так как он не мог оставить свою клиентку, и не редко приходилось бросать автомобиль - где попало. С этой проблемой с легкостью справились бы два агента, для одного же она представляла неразрешимую проблему.

Функции членов команды

Какого бы размера ни была команда безопасности, для обеспечения эффективной охраны клиента она должна выполнять ряд функций. Чтобы представить их более наглядно, я опишу эти функции на примере крупной команды, а затем объясню, как обеспечить их выполнение более ограниченными силами.

Руководящий персонал

Любой команде необходим лидер. В большом коллективе всегда есть руководитель, которому подчиняются все остальные. Один из членов команды непосредственного прикрытия должен руководить остальными. Во время проведения крупных мероприятий или наиболее ответственных визитов глава службы безопасности входи в состав группы личного прикрытия, а его заместитель берет на себя обязанности по руководству всеми остальными действиями. Он собирает всю информацию и обеспечивает связь между членами команды безопасности. Обычно во время переездов или посещений на командном пункте должны находиться, по меньшей мере, два человека - заместитель руководителя и специалист по связи. Если группа безопасности достаточно велика, то к ним могут присоединиться аналитики, способные в случае необходимости быстро изменить действия команды личного прикрытия. Как правило, когда клиент остается на ночь дома, в отеле, посольстве или в другом месте, на командном пункте находится один человек. В отелях же помимо члена команды, ответственными за командный пункт, могут находиться свободные от службы сотрудники. У них появляется возможность отдохнуть, а кроме того, при необходимости они могут мгновенно включиться в работу.

Группа личного прикрытия

Обычно группа личного прикрытия состоит из четырех человек, поскольку это наиболее гибкая форма эскорта. В некоторых командах безопасности может быть две группы по четыре человека: одна охраняет автомобиль в момент прибытия или отъезда, а вторая сопровождает клиента. Дополнительная группа помогает аналитикам оценивать ситуацию в момент прибытия клиента, а также повышает уровень безопасности во время выхода клиента из машины и входа в здание. Аналогично эта группа действует и в момент отъезда.

Иногда в группу личного прикрытия включаются дополнительные сотрудники, которые движутся перед основной группой и (или) по бокам от нее, чтобы предупредить о возможной угрозе и способствовать более быстрой эвакуации клиента. Дополнительные сотрудники могут использоваться для прикрытия дверей, лестниц и других источников повышенной опасности, миом которых проходит клиент. Желательно поручать контроль за этими участками сотрудникам местной полиции. Даже команды, которые вполне эффективно работают с одной группой личного прикрытия из четырех человек, могут включить в свой состав дополнительного сотрудника, следящего за тылами. Можно также использовать несколько человек в штатской одежде, которые находились бы в толпе и следили за ситуацией "изнутри".

Не все телохранители, работающие с VIP-персонами, используют одни и те же термины. Хотя я предпочитаю название "группа личного прикрытия", говоря о тех, кто находится в непосредственной близости от клиента и прикрывает его, в других книгах вы можете встретить "отдел личного сопровождения" или иной термин.

Группа охраны членов семьи

Поскольку опасность угрожает не только клиенту, находящемуся в центре внимания, но и тем, кто его окружает, в команде должны быть люди, обеспечивающие безопасность супруги и детей клиента. Такие группы могут состоять из одного-двух человек, их основная задача заключается в предотвращении похищения. Подобная охрана также требует расходов и отвлекает силы.

Скрытая защита

Такая группа дает команде безопасности существенные преимущества. Было бы очень полезно, если бы двое подготовленных специалистов по личной охране действовали скрытно, не демонстрируя своей принадлежности к команде. Если телохранитель выполняет обязанности администратора, помощника или сектора, он получает возможность присутствовать на совещаниях и в других местах, куда обычные сотрудники СБ не допускаются. В некоторых случаях в непосредственной близости от клиента может быть специально подготовленная женщина-телохранитель. При этом у нападающих создается полная иллюзия того, что все сотрудники службы безопасности находятся в отдалении.

Водители

Одна из основных задач телохранителей - обеспечение безопасности переездов и перемещения VIP-персоны. Если у клиента только один телохранитель, он может исполнять роль водителя, а также обеспечивать личное прикрытие. Если же команда безопасности большая, водитель должен заниматься исключительно своим делом. Лучше всего, если водитель постоянно будет находиться в машине VIP-персоны, чтобы мгновенно отреагировать на опасную ситуацию и не допустить негативного воздействия на автомобиль. Даже в относительно небольшой команде безопасности должно быть, по меньшей мере, два водителя: один - для машины клиента, второй - для машины охраны. Многие команды используют ведущую и ведомую машины, чтобы прикрывать автомобиль клиента с обеих сторон. В больших командах требуется больше водителей - для организации круглосуточного дежурства. В особо крупные команды входит также механик, следящий за состоянием автомобилей. В маленьких командах эти обязанности возлагаются на водителя.

Специалисты узкого профиля

В больших командах безопасности имеются и узкие специалисты, отвечающие за собственные участки работы. Например, в Секретной службе США есть подразделение CAT (Counter-assault team - служба предотвращения нападения), отвечающие за охрану президента и вице-президента в особых обстоятельствах. Сотрудники этого подразделения лучше вооружены и подготовлены к ведению военных действий. Они вступают в действие, если возникла угроза нападения тяжеловооруженных террористов. Подразделение CAT обычно входит в автомобильный кортеж президента. Сотрудник перемещаются на черных автомобилях "Шевроле сабарбан", что позволяет им осуществлять обзор во всех направлениях и в случае необходимости быстро применить оружие. В Великобритании эти функции выполняет специальная воздушная служба. Сотрудники этой службы обеспечивают эффективную поддержку группе личного прикрытия, формируемой из полиции метрополии. В некоторых странах "третьего мира" эту роль берут на себя офицеры президентской гвардии. Их бронированные и тяжеловооруженные внедорожники представляют собой часть президентского кортежа. В небольших командах в автомобиле VIP-персоны или в машине сопровождения следует иметь пару снайперских и тяжелых винтовок, чтобы в случае необходимости эффективно отразить нападение хорошо вооруженных террористов даже при отсутствии специально подготовленных телохранителей.

Еще одно специализированное подразделение команды безопасности - группа по борьбе со снайперами . Специально подготовленные сотрудники располагаются в различных точках и стремятся предотвратить нападение вражеских снайперов на охраняемое лицо. Эти люди должны точно определять цель и поражать ее очень быстро. Они могут также предупредить остальных членов команды об обнаружении ими подозрительных лиц, чтобы другие сотрудники провели всю необходимую проверку. Для маленьких команд такие сотрудники, к сожалению, непозволительная роскошь, им нужны одна или несколько тактических винтовок, чтобы с подобной задачей могли справиться члены группы.

Важная часть работы по обеспечению безопасности - охрана резиденции клиента . Это сложная и кропотливая работа. Сотрудники, занятые охраной дома клиента, должны патрулировать периметр, охранять входы, следить за функционированием охранным систем и систем сигнализации. В некоторых случаях к охране дома привлекаются специально натренированные собаки. Когда клиент находится вне дома, охрана, пусть даже меньшая по численности, должна быть не чеку, чтобы предотвратить несанкционированное вторжение, закладку ВУ и установку прослушивающего оборудования. Специалисты, занимающиеся обеспечением безопасности резиденций, проходят специальную подготовку по электронной безопасности. Они должны находиться в постоянном контакте с руководителем команды с целью поддержания электронных систем на должном уровне. Когда клиент находится в резиденции, по крайней мере, несколько членов группы личного прикрытия должны войти в группу обеспечения безопасности дома. Очень часто члены команды прикрытия работают внутри резиденции, а группа обеспечения безопасности дома на улице.

В крупных командах могут работать и другие специалисты (разведчики, администраторы, техники различных специальностей). Есть сотрудники, занимающиеся исключительно подготовкой и проведением выездов клиента из города и из страны, а также сопровождением публичных мероприятий. Даже в крупных командах таких сотрудников обычно подбирают из собственного состава, отдавая предпочтение тем, кто знает иностранные языки. Однако знание языка не является определяющим. Любой сотрудник подобного подразделения должен проявлять исключительное внимание к деталям.

Распределение функций в небольших командах

В небольших командах, состав которых не превышает 12 человек, сотрудникам приходится брать на себя выполнение сразу нескольких функций с целью обеспечения эффективной защиты клиента. Руководитель команды и его заместитель обычно занимаются административной работой, а также разведкой и оценкой степени угрозы. Один или два сотрудника (предпочтительно имеющие военную подготовку) получают тактическое или снайперское оружие. Если в этом есть необходимость. Технически подготовленный член команды занимается обеспечением технической безопасности, в том числе и обслуживанием металлоискателей и обнаружителей взрывчатки. Даже небольшой команде необходимо постоянно проводить тренировки в боевых искусствах и стрельбе из пистолетов и автоматов.

Роль оценки степени угрозы

Оценка степени угрозы должна проводиться постоянно. Только в этом случае она будет по-настоящему эффективна, особенно для небольшой команды. Правильная оценка степени угрозы позволяет определить потребность в дополнительных силах, в частности сотрудниках, знакомых со страной посещения. Вы должны убедиться, что обеспечена защита всех ключевых точек и что в вашей команде работают настоящие профессионалы.

Естественно, даже самая лучшая команда безопасности не может предотвратить все угрозы и предусмотреть все возможные случайности. Однако эффективная оценка степени угрозы и грамотные действия отлично подготовленной и организованной команды значительно снижают степень опасности для клиента и заметно осложняют задачу потенциального убийцы или похитителя.