Выговор учителю из-за родителей. Выговор и лишение премии. За что и как могут наказать учителя

Правила поведения

Дисциплина труда - обязательное для всех работников и администрации соблюдение правил поведения, определенных в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором и иными локальными нормативными правовыми актами образовательного учреждения, а также приказами и распоряжениями администрации, изданными в пределах ее компетенции.

Общеобязательные правила поведения подразумевают:

Обязанности работников и порядок их выполнения в процессе труда в учреждении;

Обязанности администрации учреждения по организации трудового процесса, включая обязанность применять меры поощрения за образцовый труд и привлекать при необходимости к ответственности за недобросовестное отношение к труду.

Дисциплинарные взыскания

Трудовая дисциплина в учреждении обеспечивается в частности применением по отношению к отдельным недобросовестным работникам в необходимых случаях мер дисциплинарного воздействия (ст. 192 ТК РФ «Дисциплинарные взыскания»).

За нарушение трудовой дисциплины к работникам применяются следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

замечание; выговор; увольнение.

Статья 192 ТК РФ в новой редакции теперь содержит конкретный перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, которые следует считать дисциплинарными взысканиями.

В ранее действовавшей редакции ТК РФ основания увольнения - дисциплинарные взыскания не были определены, в связи с чем возникало много спорных вопросов, решение которых зачастую перекладывалось на судебные органы. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности является ограничением его прав, поэтому требуется соблюдение определенного порядка и предоставления ему гарантий, а ограничение прав допускается только на основании федерального закона. Толкование, которое было дано этой статье Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 17.03.2004 г. № 2 «О порядке применения судами РФ Трудового кодекса РФ» не могло считаться достаточным с точки зрения обеспечения прав работников. Теперь это упущение законодатель устранил.

Итак, в качестве дисциплинарных взысканий, согласно ст. 192 ТК РФ считаются следующие основания увольнения по инициативе работодателя:

Пункт 5 ст. 81 ТК РФ - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

Пункт 6 ст. 81 ТК РФ - однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

а) прогул, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

Пункт 7 ст.81 ТК РФ- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

Пункт 8 ст. 81 ТК РФ - совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

Пункт 9 ст.81 ТК РФ - принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

Пункт 10 ст. 81 ТК РФ - однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

Пункт 1 ст. 336 ТК РФ (дополнительное основание увольнения) - повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения.

При этом пункты 7 и 8 ст.81 ТК РФ выделены особо: эти два основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя могут рассматриваться в качестве дисциплинарного взыскания только при наличии дополнительных условий, а именно «...когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы в связи с исполнением трудовых обязанностей». Именно такое разграничение проведено в вышеуказанном постановлении Пленума в п. 47.

Кстати, новой редакцией ТК РФ предусмотрена также корреспондирующая поправка и к самой статье 81 ТК РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя»: установлен специальный срок - 1 год, когда может быть произведено увольнение по п. 7 и 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. То есть если с момента совершения указанных проступков до момента обнаружения их совершения прошло более 1 года, при этом указанные проступки совершены не по месту работы и в связи с трудовыми обязанностями, то увольнение по указанным пунктам не допускается.

Взыскания, не соответствующие перечисленным в ст. 192 ТК РФ (например, «поставить на вид», «предупредить», и т.п.), не имеют юридической силы как противоречащие действующему законодательству и подлежат отмене.

Процедура от А до Я

При наложении дисциплинарных взысканий должна соблюдаться процедура, строго регламентирования законом:

1. Взыскания в образовательном учреждении должно быть наложено управомоченным должностным лицом в соответствии с уставом ОУ.

2. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено в пределах сроков, установленных законом.

Согласно ч.3 ст.193 ТК РФ дисциплинарные взыскания применяются администрацией не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается месячный срок для наложения взыскания, считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник (например, заместителю директора школы по учебно-воспитательной работе в отношении учителей), стало известно о совершении проступка независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Во время болезни или пребывания работника в очередном, дополнительном, учебном, дородовом или послеродовом отпусках, а также отпусках по уходу за больным членом семьи, ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и отпуске без сохранения заработной платы, работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. При этом болезнь, беременность и роды, уход за больным членом семьи удостоверяются листком нетрудоспособности, а отпуск по другим основаниям должен быть оформлен в установленном порядке. Отсутствие на работе по другим основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности, не прерывает течение месячного срока, установленного ч. 3 ст. 193 ТК РФ.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

3. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Обращаем внимание, что правило об обязательном получении письменного объяснения от работника в новой редакции ст. 193 ТК РФ дополнено новым условием о сроке, в течение которого работник такое объяснение должен / может предоставить - 2 рабочих дня. Таким образом, работодатель будет вправе составить акт об отказе работника дать объяснения по поводу проступка только в том случае, если работник по истечении этих двух дней его не предоставил.

Обязанность администрации затребовать письменные объяснения до наложения дисциплинарного взыскания является существенной гарантией права работника на защиту от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности. А вышеуказанная поправка, бесспорно, усиливает учет интересов работника. Ведь если дисциплинарный проступок вызван уважительными причинами, то и основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности не имеется.

Поскольку закон обязывает администрацию только затребовать, но не получить от нарушителя письменные объяснения, то непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Для педагогических работников ст. 55 (п.2,3) Закона РФ «Об образовании» предусмотрена особая процедура применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником образовательного учреждения норм профессионального поведения и (или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику.

Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника образовательного учреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников.

4.Мера дисциплинарного взыскания определяется с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующей работы и поведения работника.

Статью 192 ТК РФ в новой редакции дополнена новой частью 5, согласно которой при наложении взыскания должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен. Эта норма была ранее в ст.135 КЗоТ РФ, но, по каким-то причинам, не была воспроизведена в ТК РФ.

Такое упущение ТК РФ подвергалось критике. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 17.03.2004 г. № 2 пришел к выводу, что учет тяжести проступка и обстоятельств его совершения является обязательным для судов, так как это вытекает из Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В постановлении Пленума рекомендовалось, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Тяжесть совершенного проступка, как правило, характеризуется последствиями, к которым привело или могло привести нарушение трудовой дисциплины (срыв урока, травма учащегося, т.п.). Поэтому работник, хотя и впервые, но грубо нарушивший трудовую дисциплину, может быть сразу привлечен к строгой дисциплинарной ответственности (выговор, увольнение за однократный прогул).

Тщательное изучение последствий, причин и условий совершения работником дисциплинарного проступка необходимо для того, чтобы выбрать оптимальное наказание, поскольку по закону за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ).

5. Приказ (распо ряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.6 ст. 193 ТК РФ).

Часть 6 ст. 193 ТК РФ также представлена в новой редакции. Законодатель уточнил, что в срок трех рабочих дней, предусмотренных законом для объявления взыскания работнику, не включаются любые периоды отсутствия работника на работе (в том числе, отпуска, периоды временной нетрудоспособности и т.п.).

Необходимо учитывать, что подпись работника под приказом не означает, что он отказывается от права обжалования дисциплинарного взыскания. На случай трудового спора администрация вправе зафиксировать отказ работника от подписи под приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания.

Запись о дисциплинарных взысканиях в трудовой книжке работника не производится, за исключением случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины (ч.4 ст. 66 ТК РФ).

6. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ст. 194 ТК РФ).

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется соответствующим приказом.

Взыскания для руководителей

Отдельной статьей в ТК РФ прописано основание привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников (ст. 195 ТК РФ).

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Новой редакцией статьи 195 расширен круг субъектов, которые могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по этой статье, за счет руководителя структурного подразделения организации и его заместителей. Однако основной пробел этой статьи так и не ликвидирован: по-прежнему не установлен срок, в течение которого работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников.

Типичные ошибки

Какие ошибки допускают работодатели при наложении дисциплинарного взыскания?

1.Не затребовано письменное объяснение работника.

2. В полной мере не учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующие заслуги работника.

3. На приказе нет подписи совершившего проступок работника, подтверждающей его ознакомление.

4. Неправильные формулировки причины дисциплинарного взыскания или ссылка на не соответствующую ситуации статью закона.

5. Не соблюдены сроки наложения дисциплинарного взыскания.

План занятия

1. Вступительное слово и объяснения руководителя кружка.

2. Разбор конкретных ситуаций.

В Трудовом кодексе РФ применению дисциплинарных взысканий к работникам посвящены статьи 191-195 в главе 30 «Дисциплина труда». Прежде, чем рассматривать тему нашего занятия, уточним, какие дисциплинарные взыскания и за что могут применяться.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

Что такое дисциплинарный проступок?

Это виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и т.п.).

При этом дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей, о которых он был уведомлен под роспись. Расписываясь в соответствующем документе, работник тем самым удостоверяет, что знает о своих трудовых обязанностях. Если работник был ознакомлен со своими трудовыми обязанностями, но не расписался в этом, к нему нельзя применять дисциплинарное взыскание.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Каков порядок применения дисциплинарных взысканий?

(Статья 193 ТК РФ)

Прежде всего должна быть выяснена причина (уважительная или неуважительная) совершения дисциплинарного проступка. То есть надо установить, виновен работник или нет. Для этого:

1. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

2. В случае отказа работника дать письменное объяснение по существу совершенного им проступка составляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца.

Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда руководителю стало известно о его совершении, а не день, когда проступок был совершен.

Время болезни работника, пребывания его в отпуске (основном, дополнительном, без сохранения зарплаты, ученическом и др.), а также время, необходимое на учет мнения профсоюзного комитета (в случае увольнения), не включается в срок, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание.

Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении 6 месяцев со дня совершения проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако, если работник, несмотря на дисциплинарное взыскание, по-прежнему не исполняет возложенные на него трудовые обязанности, допустимо применять к нему новое дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение. Последовательность применения дисциплинарных взысканий может не соблюдаться. Это зависит от тяжести проступка или предшествующего выполнения работником трудовых обязанностей. (Лишение премий не является дисциплинарным взысканием.)

О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение). В приказе (распоряжении) должны быть указаны мотивы его применения, то есть конкретный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию.

Работник должен быть ознакомлен с этим приказом (распоряжением) под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в Государственную инспекцию труда, правовую инспекцию областного комитета профсоюза или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Когда может быть снято дисциплинарное взыскание?

(Статья 194 ТК РФ)

1. Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. По истечении этого срока оно снимается автоматически, то есть без издания специального приказа, а работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Однако, если в течение года со дня применения взыскания работник будет подвергнут новому взысканию, первоначальное сохраняет силу и учитывается наравне с последним.

2. Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно:

По собственной инициативе работодателя;

По ходатайству профсоюзного комитета;

По просьбе самого работника, если он добросовестно выполнял свои трудовые обязанности.

Законом не установлен минимальный срок, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания.

3. О досрочном снятии дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение).

Работник, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию.

Разберем несколько конкретных ситуаций, связанных с применением дисциплинарных взысканий.

Ситуация №1

Учитель не вышел на работу и не сообщил о причинах своего отсутствия. Выйдя на работу, он не дает никаких объяснений, а на следующий день берет больничный лист, о чем ставит директора школы в известность. Директор объявляет учителю выговор за совершенный проступок. Правомерны ли его действия?

Ответ: Директор применил дисциплинарное взыскание к работнику, который отсутствовал по болезни, нарушив ст. 193 ТК РФ.

Ситуация №2

Классному руководителю Ивановой было дано распоряжение сопровождать детей в театр. Она не выполнила это распоряжение. Какие условия необходимо соблюдать при применении дисциплинарного взыскания?

В данном случае необходимо проверить:

1. Было ли письменное распоряжение директора о направлении Ивановой для сопровождения детей в театр.

2. Ознакомлена ли Иванова с данным распоряжением под роспись.

3. Является ли обязанность сопровождать детей в театр трудовой обязанностью Ивановой и ознакомлена ли она со своими должностными обязанностями под роспись.

Ситуация №3

К завучу было применено дисциплинарное взыскание. Может ли оно быть снято через 2 месяца?

Ответ: Да, может. Законом не установлен минимальный срок, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания.

Ситуация №4

Работник отказался от перехода на другую работу. Директор объявил ему выговор. Прав ли директор?

Ответ: Нет. От работника можно потребовать выполнения только тех обязанностей, которые изложены в его должностных инструкциях.

Ситуация №5

20 января учитель Пирогова опоздала на работу по неуважительной причине. Директору стало известно об этом 21 января. Приказ о дисциплинарном взыскании он издал 18 февраля, а Пирогову ознакомил с ним под роспись 26 февраля. Является ли приказ правомерным?

Ответ: Нет. Не соблюден месячный срок применения дисциплинарного взыскания.

Людмила ЕЩЕНКО, председатель Центральной районной организации Профсоюза

работников народного образования и науки РФ Воронежа

Совсем недавно общественность всколыхнула история с новым регламентом подписывания школьных тетрадей, который оказался… ошибкой, результатом слетевшей кодировки

Источник фото: ghall.com.ua

Случай почти анекдотический, но вскрывает некоторые проблемы нашей системы образования - формализм . Но так ли на самом деле принципиально соблюдение всех бюрократических формальностей и наказывают ли учителей за их игнорирование?

Страсти по клеточкам

Всем родителям младших школьников знакомы страдания с выучиванием того, сколько клеточек откуда отступать в тетрадке. Проходит год, а в тетрадях все еще помечают красной ручкой неправильное «клеточное» оформление.

Учитель начальных классов высшей категории:

Что касается несоблюдения орфографического режима, то завуч может при проверке указать на ошибку, сделать замечание. Но премиальных за это пока еще никого не лишали. Нужен этот режим для единства оформления работ, а то будет в тетрадях разнобой. Правила дисциплинируют учеников.

На оценку учеников несоблюдение орфографического режима не влияет. С 5 класса этому вообще почти не уделяется внимание.

Источник фото: belkart.by

А вот за оформление журнала, оказывается, могут и премии лишить .

Журнал - это официальный документ. При проверке пишут в конце журнала замечание, потом - могут депремировать. Но за ознакомление с правилами ведения журнала мы отдельно расписываемся , нас ставят в известность на методобъединении обо всех изменениях в оформлении. Кроме того, все прописано в начале самого журнала. Потому с этим строго - все предупреждены и расписались.

Это не мифические правила…

Орфографический режим и правила ведения журнала (в отличие от места написания слова «Тетрадь») прописаны в нормативных документах .

Кстати, информация о якобы новом регламенте оформления тетрадей до школы, где работает наша учительница, не доходила. Они о таком даже не слышали. А это подтверждает то, что разнарядки сверху никакой не было. Просто некоторые учителя «перебдели».

Источник фото: ngs24.ru

Тетради для контрольных работ, например, в начальной школе, закупаются специально одинаковые. Но, как оказалось, это не требование, а скорее рекомендация для организации учебного процесса. Потому за разноцветные контрольные тетради наказание тоже не предусматривается .

За разноцветные контрольные тетради никто не наказывает, но как-то у нас принято специально покупать все одинаковые. А вот рабочие тетради могут быть уже с любыми рисунками.

Вообще все зависит от администрации: где-то гайки закручивают, где-то демократия. У нас последний вариант. Но примерно раз в четверть все проверяют.

Источник фото: viralizalo.com

Наказание рублем

И все же есть ряд провинностей, за который учителя могут наказать рублем.

Учителя могут лишить премии за неправильное оформление журнала, за опоздание на работу, за непроведение факультатива, классного часа, информационного часа, за неправильное выставление оценок (завышение или занижение), за несоблюдение графика контрольных работ (нельзя в понедельник и в пятницу, нельзя последним и предпоследним уроками и т.д.). Но все это (кроме журнала) относится все же к учебному процессу, а не к бюрократии.

А как у вас в школе: за что могут наказать учителя?