Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя налоговая. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Увеличение страховых взносов привело к тому, что для многих предпринимателей ведение своего дела стало нецелесообразным. Для закрытия компании требуется ликвидация ИП. В статье будет рассмотрена пошаговая ликвидация ИП с подробной инструкцией, необходимые документы и другие вопросы. Сделав все правильно, вы избежите потерь времени и претензий со стороны госорганов.

Официальное прекращение деятельности ИП освобождает предпринимателя от обязанности сдавать отчеты. В будущем при необходимости можно снова зарегистрировать ИП и начать новый бизнес. Учитывайте, ликвидация ИП не освободит от вас уплаты налогов и возврата долгов.

Шаг 1 – Увольнение наемных работников

Пошаговое закрытие ИП начинается с увольнения наемных работников и расчет с ними. В управление ПФР подается персонифицированный отчет по работникам и расчеты по внесенным страховым взносам. После этого нужно рассчитаться по страховым взносам за каждого сотрудника. Это делается в течение 15 календарных дней.

Когда ИП прекратил свою деятельность и уволил работников, он должен сняться с учета в ФСС. Для этого подается заявление и другие документы.

Работники должны быть предупреждены об увольнении как минимум за 2 месяца. Также за 2 недели подается письменное уведомление в Службу занятости населения. По каждому сотруднику указываются такие данные, как должность, профессия, специальность, квалификация, оплата труда. Образец заявления в ЦЗ можно .

Шаг 2 – Закрытие банковских счетов, снятие с регистрации ККТ

После получения безналичных поступлений и оплаты платежей закрывается банковский счет. В обязательном порядке посылайте уведомление в налоговую инспекцию и ПФР. Если ИП зарегистрирован в качестве работодателя, отправляется уведомление в ФСС. При использовании в своей деятельности контрольно-кассовой техники, она также снимается с регистрации.

Видео о закрытии банковского счета

Шаг 3 – Оплата госпошлины и долгов перед ПФР

Следующий шаг – оплата государственной пошлины за ликвидацию ИП. Размер пошлины – 160 рублей.

После оплаты госпошлины за ликвидацию ИП в Сбербанке данный чек и квитанции по задолженности предъявляется в ПФР. Вам выдается справка об отсутствии задолженности. Это один из главных документов при ликвидации индивидуального предпринимателя.

В 2015 году код бюджетной классификации (КБК) на закрытие ИП: 182 1 08 07010 01 1000 110 .

Шаг 4 – Расчет по страховым взносам и налогам

Взносы, уплачиваемые в ПФР

Расчет оформляется по форме . Она подается в орган ПФР в течение 12 дней со дня подачи заявления о прекращении деятельности. Также представляется форма . Ознакомиться с порядком заполнения формы СЗВ 6-1 .

После подачи расчетов в течение 15 календарных дней уплачиваются взносы.

Закрыть ИП можно даже при наличии задолженности по страховым взносам. Но регистрирующие органы иногда требуют предоставить «справку об отсутствии задолженности по страховым взносам».

Расчет по налогам

Если вы находитесь на УСН, нет сроков представления деклараций и уплаты налогов. Но в случае, если индивидуальный предприниматель стоял на учете, как плательщик ЕНВД, он должен подать в налоговый орган заявление (форма ), чтобы сняться с учета.

Большинство налоговых инспекций РФ и региональных управлений ФНС рекомендуют предпринимателям расплатиться по всем налогам до подачи документов на регистрацию прекращения деятельности ИП.

Шаг 5 – Подача бумаг в регистрирующий орган

Закон «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ гласит, что для того, чтобы официального прекратить деятельность ИП, нужно представить налоговую инспекцию (в регистрирующий орган) пакет документов:

1. Заявление по форме . В нынешнее время в заявлении не требуется нотариальное удостоверение подписи. Это в случае сдачи документов самим предпринимателем. Заполнение бланка не предоставляет сложности. Но существует утвержденный Порядок заполнения, который утвержден Приказом ФНС.

1. Квитанция об уплате . Оплату можно произвести в любом отделении Сбербанка.

Указанные документы представляются в регистрирующую налоговую инспекцию лично ИП. Также можно отослать справки по почте . В ответ предприниматель получает расписку о получении документов (или высылается по почте).

Шаг 6 – Получение свидетельства о закрытии ИП

После подачи пакета документов в течение 5-ти рабочих дней можно получить свидетельство о закрытии ИП (форма № Р65001). Также проводится запись в ЕГРИП.

После ликвидации предпринимательства вы должны хранить документы в течение 4-х лет. Также сохраняйте квитанции по исчислениям и уплате налогов, к примеру, Книги учета.

Важно! Если вы не погасили обязательства перед контрагентами, они могут потребовать оплаты долгов. Бывшему индивидуальному предпринимателю придется оплатить все задолженности.

Видео-инструкция

Советы юриста

Сворачивают свой бизнес по собственной инициативе, принимая соответствующее решение. В то же время законодатели предусмотрели ряд случаев, при наступлении которых предпринимательскую деятельность могут закрыть в принудительном порядке, не взирая на волеизъявление коммерсанта.
В рамках данной статьи рассмотрим, в каком порядке индивидуальному предпринимателю следует прощаться со статусом ПБОЮЛ, а также что это за основания принудительного прекращения предпринимательской деятельности.

Законодательные нормы

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя прописан в ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ (Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), в ней же приведены основания, которые могут послужить причиной закрытия предпринимательской деятельности, это:
- добровольное решение ИП о прекращении деятельности;
- смерть лица, являющегося ИП;
- принятие судом решения о признании ИП несостоятельным (банкротом);
- принятие судом решения о принудительном прекращении деятельности ИП;
- вступление в силу приговора суда, которым ИП назначено наказание в виде лишения права заниматься хозяйственной деятельностью на определенный срок.

Рассмотрим более подробно некоторые из них.

"Закрываем" предпринимательскую деятельность по собственной инициативе

Процедура снятия с учета ПБОЮЛ состоит из нескольких этапов. Рассмотрим каждый этап подробно.

Представление отчетности в инспекцию и уплата налогов

Перед тем как сняться с учета в качестве индивидуального предпринимателя, следует представить в инспекцию соответствующую налоговую отчетность и при необходимости произвести сверку расчетов по налогам. При этом дожидаться окончания отчетного (налогового) периода не нужно.

Решаем вопросы с Пенсионным фондом

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ (Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования") плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства индивидуального предпринимателя о прекращении физическим лицом деятельности в качестве ПБОЮЛ в течение трех дней со дня принятия такого решения.

Причем несоблюдение данной нормы может стать причиной привлечения предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 200 руб. по ст. 48 Закона N 212-ФЗ.
Если у предпринимателя имеются сотрудники, то советуем расторгнуть с ними трудовые контракты до представления расчетов по страховым взносам в фонды (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В день увольнения сотрудника необходимо передать ему под расписку экземпляр сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-6-1 (Утверждена Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п) за последний отчетный период, причем эти сведения нужно будет представить в ПФР (ст. 15 Закона N 27-ФЗ (Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")).

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ, п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ до дня подачи в налоговый орган документов о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, но не позднее чем в течение 1 месяца со дня принятия решения об этом, ИП в Пенсионный фонд необходимо представить:
- сведения по персонифицированному учету за себя;
- сведения по персонифицированному учету по работникам (пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ);
- персонифицированную отчетность по работникам, состоящую из форм СЗВ-6-1 (Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица), СЗВ-6-2 (Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц), АДВ-6-2 (Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР), АДВ-6-3 (Опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР) (п. п. 2, 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п).

При наличии работников в текущем году до дня подачи в инспекцию заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ПФР следует представить , в ФСС - расчет по форме-4 ФСС (п. 15 ст. 15 Закона N 212-ФЗ). В приведенных расчетах следует указать начисленные и уплаченные страховые взносы за период с начала календарного года по день представления этих расчетов включительно. Разница между суммой взносов по расчетам и суммой уплаченных взносов подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со ст. 26 Закона N 212-ФЗ.
Начиная с 2012 г. плательщики, уплачивающие страховые взносы исходя из стоимости страхового года (к ним относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой), освобождены от необходимости представлять ежегодную отчетность в ПФР. Таким образом, в 2012 г. индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, не обязаны представлять отчетность в ПФР за 2011 г. Соответствующие изменения были приняты Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ (п. 6 ст. 6). Однако ранее для указанной категории хозяйствующих субъектов дела обстояли не так радужно. Отсутствие соответствующего документа означало отказ в регистрации процедуры прекращения деятельности ИП (см., например, Постановление ФАС ДВО от 31.05.2011 N Ф03-1820/2011 (Определением ВАС РФ от 05.10.2011 N ВАС-12357/11 отказано в передаче данного Постановления в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)).

Однако уплатить страховые взносы все равно придется. Согласно п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Закрываем расчетный счет

Закрывая расчетные счета в банке, используемые в предпринимательской деятельности, ИП не следует забывать о п. 2 ст. 23 НК РФ, согласно которому о данном факте следует уведомить инспекцию в течение семи дней . В противном случае предпринимателя могут привлечь к ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ. Напомним, в нем указано, что нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом срока представления в инспекцию информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
По мнению арбитров, семидневный срок, предусмотренный п. 2 ст. 23 НК РФ для направления в налоговый орган письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета.
Так, из Постановления ФАС ВСО от 22.12.2010 по делу N А33-5323/2010 следует: в ходе проверки установлено, что 03.02.2009 общество обратилось в банк с заявлением о расторжении договора банковского счета и закрытии расчетного счета. Сообщение о закрытии 04.02.2009 указанного счета общество представило в налоговый орган 13.03.2009, что подтверждается сопроводительным письмом и штампом почты на конверте.
Изложенные обстоятельства послужили поводом для принятия решения о привлечении общества к ответственности на основании ст. 118 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб. (с учетом смягчающих обстоятельств).
Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Как следует из материалов дела, справка банка от 05.02.2009 о закрытии счета была получена обществом 13.03.2009, что подтверждается входящим штампом, а также выпиской из журнала регистрации входящих документов общества.
При таких условиях суд пришел к выводу, что сообщить о закрытии банковского счета общество могло только с 13.03.2009.
К тому же арбитры указали, что данный вывод соответствует позиции Президиума ВАС РФ, представленной в Постановлении от 20.07.2010 N 3018/10 (Следует отметить, что позиция Президиума ВАС РФ была принята контролирующими органами (п. 53 Письма ФНС России от 12.08.2011 N СА-4-7/13193@)).

Уплата госпошлины

При осуществлении процедуры "закрытия" предпринимательской деятельности хозяйствующему субъекту придется заплатить государственную пошлину. На сегодняшний день она составляет 160 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Следует отметить, что на момент совершения процедуры закрытия предпринимательской деятельности размер государственной пошлины может отличаться от вышеуказанного, поэтому изменения данной нормы необходимо отслеживать. В случае уплаты государственной пошлины в меньшем размере (по недействующим тарифам) инспекция посчитает обязанность по уплате сбора неисполненной и откажет предпринимателю в прекращении деятельности. Причем в данной ситуации суды, как показывает практика, - на стороне контролеров.
Так, из Постановления ФАС ПО от 08.09.2011 по делу N А55-25910/2010 видно, что 22.06.2010 налоговики приняли решение об отказе в государственной регистрации сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Одним из оснований послужило непредставление документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за регистрацию при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в размере 160 руб.
Как установлено судом, предприниматель представил в инспекцию только заявление с приложениями на одном листе и документ об уплате государственной пошлины в сумме 80 руб.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная пошлина уплачивается в размере 20% от размера государственной пошлины, установленного пп. 6 настоящего пункта.
При этом согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ, который вступил в силу 29.01.2010, государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается в размере 800 руб. (до указанной даты пошлина по данной норме составляла 400 руб.).
Таким образом, за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве ПБОЮЛ должна быть уплачена государственная пошлина в размере 160 руб.
Однако ИП уплатил государственную пошлину в сумме 80 руб., что свидетельствует об отсутствии доказательства уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в надлежащем размере (160 руб.).
ФАС ПО, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу, что предприниматель не представил необходимый перечень документов для государственной регистрации, следовательно, у инспекции имелись основания для принятия оспариваемого решения.
Никто не застрахован от ошибок, однако разные огрехи влекут за собой неодинаковые последствия.
Так, например, если ИП при заполнении платежного документа ошибся и указал неверный ИНН получателя, налоговики не вправе отказать в регистрации процедуры прекращения предпринимательской деятельности (Постановление ФАС ЗСО от 09.03.2011 по делу N А70-5103/2010).

Документы в ИФНС

Согласно п. 1 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту жительства представляется следующий пакет документов:
- заявление о государственной регистрации по форме Р26001, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 439 (Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей") (Приложение 20). Методические разъяснения по порядку заполнения данной формы утверждены Приказом ФНС России N САЭ-3-09/16@ (Приказ ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя"). На нем мы останавливаться не будем. Единственное, что следует отметить: подпись индивидуального предпринимателя, которая проставляется на странице 02 бланка заявления, должна быть нотариально заверена (п. 7 разд. IV Методических разъяснений).

Вместе с тем если предприниматель подает заявление в инспекцию лично и при этом представляет документ, удостоверяющий личность, то заверять подпись ИП на заявлении в нотариальном порядке не требуется (п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 18.10.2010 N Д05-3722);
- документ об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений о персонифицированном учете.
Следует отметить, что форма такого документа законом не определена, поэтому в качестве него можно представить экземпляр отчета в ПФР с отметкой о сдаче.
Обращаем ваше внимание: в соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ в случае, если документ не представлен заявителем, он (содержащиеся в нем сведения) представляется по межведомственному запросу налогового органа соответствующим территориальным органом ПФР в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП в связи с принятием им решения о прекращении предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Закона.
В п. 1 данной нормы указано, что в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения; представлены непосредственно (лично); направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в Порядке, утвержденном Приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@.
Индивидуальному предпринимателю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом (п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).
В ином случае, а также при поступлении в инспекцию документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов налоговым органом, по указанному ИП почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении в инспекцию документов в форме электронных файлов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному предпринимателем.

Получение свидетельства о прекращении деятельности

В срок не более 5 рабочих дней со дня представления документов в инспекцию налоговики должны внести в ЕГРИП записи о прекращении хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности (п. 8 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ). После этого налоговый орган выдает заявителю соответствующее свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р65001, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 439 (Приложение 24). Таким образом, ОГРНИП попадает в разряд аннулированных и в дальнейшем не используется. Если впоследствии физическое лицо вновь изъявит желание стать индивидуальным предпринимателем и обратится в инспекцию, ему присваивается новый ОГРНИП.
После выдачи свидетельства инспекция обязана снять предпринимателя с налогового учета на основании сведений, содержащихся в государственном реестре (п. 5 ст. 84 НК РФ). Причем данная процедура осуществляется независимо от наличия или отсутствия у него задолженности перед бюджетом по налогам и сборам.
Обращаем внимание, что гражданин подлежит снятию с учета в налоговом органе по месту жительства как индивидуальный предприниматель, но остается на учете как налогоплательщик - физическое лицо в том же налоговом органе по месту своего жительства.
На основании выписки из государственного реестра, представляемой налоговыми органами в течение 5 дней после внесения изменений в реестр, индивидуальные предприниматели снимаются с учета во внебюджетных фондах (п. 3.1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

Налоговое администрирование бывшего предпринимателя

На практике часто возникает вопрос, может ли инспекция провести выездную налоговую проверку физического лица за период, когда он был индивидуальным предпринимателем.
В Письме от 23.01.2012 N 03-02-08/6 Минфин России указал, что п. 3 ст. 44 НК РФ предусмотрены основания, по которым обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается. В частности, это:
- уплата налога и (или) сбора налогоплательщиком;
- смерть физического лица - налогоплательщика или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;
- ликвидация организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетом;
- возникновение иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Как видим, утрата статуса ПБОЮЛ в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога в данной норме не предусмотрена.
Кроме того, статус налогоплательщика сохраняется у физического лица и после прекращения им предпринимательской деятельности.
Порядок проведения выездных налоговых проверок налогоплательщиков предусмотрен положениями ст. 89 НК РФ. При этом п. 4 указанной статьи установлено, что в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий 3 календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.
Данные нормы Налогового кодекса не содержат запрета на проведение выездных налоговых проверок физических лиц, прекративших деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.
Разделяют озвученную позицию и суды.
В Определении от 25.01.2007 N 95-О-О КС РФ пришел к выводу, что налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора, которая прекращается по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 44 НК РФ.
Схожую точку зрения высказывают арбитры (Постановление ФАС СЗО от 25.11.2009 по делу N А52-1130/2009).
Таким образом, финансисты пришли к выводу, что налоговые органы вправе осуществлять выездные налоговые проверки физических лиц, утративших статус предпринимателя, за период их деятельности в качестве ИП.
В Письме ФНС России от 22.09.2010 N ШС-37-3/11731 указано, что прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога. Таким образом, в случае прекращения деятельности в качестве ПБОЮЛ у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Соответственно, суммы налогов (сборов), начисленные к уплате (уменьшению) по декларациям, представленным физическими лицами за налоговый период, в котором они осуществляли деятельность в качестве ИП, должны быть отражены в информационных ресурсах налоговых органов. В связи с этим налоговыми органами не производится закрытие карточек "Расчеты с бюджетом" индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность, до завершения их расчетов с бюджетом и закрытия налоговых обязательств (см. также Письмо Минфина России от 03.08.2010 N 03-02-07/2-124).

Предприниматель-банкрот

В соответствии с п. 1 ст. 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
В п. 3 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ также указано, что одним из оснований для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является принятие судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Здесь же указано, что данная процедура осуществляется на основании копии решения суда о признании ИП несостоятельным (банкротом), поступившей в инспекцию от арбитров путем направления указанной копии заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета.
Согласно п. 5 ст. 25 ГК РФ основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве устанавливаются Законом о банкротстве (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Учитывая п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве, гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества . При этом заявление о признании должника-гражданина банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику составляют не менее 10 000 руб. (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве).
Следует отметить, что вышеназванные нормы являются общими и применяются в случае, если иное не установлено настоящим Законом (п. 3 ст. 3).
В то же время в § 2 гл. X "Банкротство гражданина" Закона о банкротстве прописаны специальные нормы, устанавливающие особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.
В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Отметим, что ни о каком превышении обязательств над стоимостью принадлежащего предпринимателю имущества в ст. 214 Закона о банкротстве не упоминается.
В связи с этим на практике возникает вопрос, является ли обязательным условием для признания ПБОЮЛ банкротом превышение суммы его обязательств перед кредиторами над стоимостью принадлежащего ему имущества.
К сожалению, контролеры воздерживаются от официальных разъяснений по этому поводу, поэтому за ответом на поставленный вопрос обратимся к арбитражной практике.
Ключевым документом в рассматриваемой ситуации, по мнению автора, является Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51, в п. 1 которого указано, что ст. 214 Закона о банкротстве устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с чем предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение 3 месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее 10 000 руб., может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества. Пункт 1 ст. 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Позже позиция Пленума ВАС РФ неоднократно находила свое отражение при разрешении арбитрами споров на уровне ФАС (Постановления ФАС ВСО от 31.01.2012 по делу N А10-1858/2011, ФАС ЗСО от 15.12.2011 по делу N А75-7087/2010).
Следует отметить, что и ранее арбитры придерживались схожей точкой зрения.
В Постановлении ФАС ПО от 26.01.2011 по делу N А49-3171/2010 указано, что Закон о банкротстве не ставит наличие признаков несостоятельности предпринимателя в зависимость от стоимости принадлежащего ему имущества. Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя не подлежит применению общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве, то есть превышения размера обязательства над стоимостью имущества должника не требуется (см. также Постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 17053/10).
Таким образом, приходим к выводу, что Закон о банкротстве не ставит наличие признаков несостоятельности (банкротства) предпринимателя в зависимость от стоимости принадлежащего ему имущества.

К сведению. В соответствии с п. 2 ст. 216 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Смерть лица, являющегося ИП

Согласно положениям п. 2 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.
В соответствии с п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.
Таким образом, смерть предпринимателя - стечение не зависящих от него обстоятельств, позволяющее регистрирующим органам прекратить предпринимательскую деятельность в одностороннем порядке. Причем при внезапной смерти предпринимателя зачастую возникает ситуация, когда на его лицевых счетах по разным налогам числится переплата (излишне уплаченный налог, возмещение НДС и т.п.). В связи с этим возникает вопрос, могут ли наследники (родственники) умершего ИП обратиться в суд с заявлением о возврате такой переплаты.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст. 19 НК РФ).
По гражданскому законодательству наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ). При этом согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.
Кроме того, не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Статус индивидуального предпринимателя, а также его процессуальные права и обязанности, в том числе по уплате налогов и сборов, неразрывно связаны с его личностью.
Мы уже отмечали, что согласно положениям Закона N 129-ФЗ статус индивидуального предпринимателя прекращается с его смертью. Следовательно, наследование статуса ПБОЮЛ, а также его процессуальных прав и обязанностей, в том числе права на возврат излишне уплаченного налога, действующим законодательством не допускается.
Таким образом, родственники умершего ИП не вправе обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного им налога и (или) сбора.
В завершение данного раздела хотелось бы уделить внимание Постановлению ФАС УО от 05.03.2012 N Ф09-1147/12, в котором арбитры указали, что п. 2 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ предусматривает прекращение статуса индивидуального предпринимателя, в том числе в связи со смертью последнего, при этом не допускает перехода указанного статуса от одного лица к другому. Закон о банкротстве также не предусматривает возможности замены должника в порядке, установленном ст. 48 АПК РФ. Следовательно, смерть предпринимателя влечет прекращение производства по делу о его несостоятельности (банкротстве) на основании п. 6 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии с действующим законодательством на налоговые органы возложены функции по ведению Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Однако не каждая налоговая инспекция имеет право вносить сведения в упомянутые реестры. Обязанности по регистрации возлагаются на отдельный налоговый орган в каждом регионе (например, в Москве это Межрайонная ИФНС № 46, в Санкт-Петербурге - Межрайонная ИФНС № 15).

Информацию о регистрирующем органе в каждом из регионов можно получить на официальном электронном ресурсе ФНС России (www.nalog.ru).

Подача документов

Сделаем акцент на перечне документов, предоставляемых в налоговый орган для закрытия ИП:

• Заявление по форме Р26001 (собрано на );
• Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за совершение регистрационного действия (собрано на );
• Документы, подтверждающие факт сдачи отчетности во внебюджетные фонды и отсутствие задолженности перед бюджетом (собрано на Шаге 2).

Подача производится в часы работы ИФНС лично заявителем (то есть индивидуальным предпринимателем, принявшим решение о прекращении деятельности) или на основании доверенности на право предоставления соответствующего комплекта документов.

После того, как указанный комплект передан сотруднику налогового органа, гражданин получает расписку в принятии, в которой указана дата получения Свидетельства о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Крайний срок - 5 рабочих дней.

Получение свидетельства

Для получения указанного документа необходимо в обозначенное время прийти в налоговый орган с паспортом и обратиться к соответствующему специалисту (занять место в электронной очереди).

При получении следует внимательно проверить, все ли данные в Свидетельстве указаны правильно. В случае обнаружения ошибки необходимо немедленно обратиться к сотруднику налогового органа с заявлением о внесении корректировки.

Возможна ситуация, при которой в выдаче свидетельства и исключении из ЕГРИП физическому лицу будет отказано.

Это возможно в следующих случаях:

1. Наличие ошибок в заявлении по форме Р26001;
2. Отсутствие квитанции об уплате государственной пошлины в числе предъявляемых документов;
3. Наличие задолженности перед бюджетом.

Таким образом, видно, что причиной отказа может стать не только недобросовестное ведение дел (например, если индивидуальный предприниматель не уплатил штраф за совершение налогового правонарушения), но и простая невнимательность, проявленная при заполнении документов, в частности заявления или квитанции на оплату государственной пошлины.

Также следует обратить внимание, что налоговый орган может отказать в совершении регистрационного действия, но не в принятии документов, если они предоставляются непосредственно заявителем при наличии документа, удостоверяющего личности, или специально уполномоченным лицом, предъявившим надлежащим образом составленную доверенность.

Важно указать, что принять решение о способе получения Свидетельства о прекращении деятельности ИП необходимо произвести еще на стадии заполнения формы Р26001, поскольку эти данные отражаются в заявлении.

Как только указанное свидетельство получено, можно говорить о том, что снятие ИП с учета в налоговой состоялось, то есть сведения о лице исключены из ЕГРИП. Соответственно, он утрачивает статус индивидуального предпринимателя, и в дальнейшем будет выступать в гражданском обороте как его непрофессиональный участник. Речь в данной формулировке идет не о качестве ведения дел, а о правовом положении и началах гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.