закон о правах потребителя - ЗАКОНЫ РФ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

(с изменениями и дополнениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г., 3 июня, 23 ноября 2009 г., 27 июня, 18 июля 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 2 июля, 21 декабря 2013 г., 5 мая 2014 г.)

Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

3. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

4. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Право потребителей на безопасность товара (работ, услуг) закреплено ст. 7 Закона «О защите прав потребителей». При этом под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Обязательные требования на безопасность товаров (работ, услуг) устанавливаются в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах и другой нормативно-технической документации.

Обязанность изготовителя (исполнителя) – обеспечить безопасность товара (работы) в течение всего установленного им срока службы или срока годности товара (работы). В том случае, если изготовитель (исполнитель) не установил на свой товар (работу) срок службы, он в безусловном порядке обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Из сказанного следует, что изготовителю (исполнителю) выгоднее установить тот срок службы товара (работы), который он считает целесообразным исходя из назначения товара (работы), используемых материалов и узлов, технологии производства, уровня конкурентоспособности товара (работы) на рынке, и довести его до потребителя в технической документации или иным путем. В противном случае, даже если реальный срок службы товара может быть небольшим (3–5 лет), изготовитель (исполнитель), не установив его и не доведя его до потребителя, будет нести ответственность по безопасному использованию такого товара (работы) в течение десяти лет с обязательствами возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя, вследствие необеспечения безопасности товара (работы).

К обязанности изготовителя (исполнителя) относится и необходимость указывать в сопроводительной документации на товар (работу), на этикетке или иным способом специальные правила, которые необходимо соблюдать для безопасного использования товара (работы), его хранения, транспортировки и утилизации.

В связи с тем, что товары (работы, услуги), представляющие опасность для жизни, здоровья потребителей или окружающей среде, подлежат обязательной сертификации, изготовитель (исполнитель) обязан провести работу по сертификации таких товаров с целью подтверждения их безопасности для потребителей. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются Правительством Российской Федерации. Выпуск таких товаров без получения соответствующего документа (сертификата) запрещен.

Не допускается и продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) без информации о проведении обязательной сертификации. Это же требование относится и к импортным товарам как продовольственным, так и промышленным.

В целях повышения конкурентоспособности товара, удовлетворения в большей степени запросов потребителей изготовитель может проводить и добровольную сертификацию по товарам, не подлежащим обязательной сертификации.

Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает также возможность снятия товара с производства, изъятия его из оборота и отзыва от потребителей, если товар при его использовании может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителей. При этом убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.
§ 4. Право потребителей на надлежащее качество товаров (работ, услуг)

Качество товара является важнейшим критерием в определении потребительских свойств и назначения товара. Товар может быть использован в определенных целях для удовлетворения потребностей потребителя.

Требования к качеству товаров (работ, услуг) определяются в нормативных документах, которые должны быть основаны на современных достижениях науки, техники и технологии, международных стандартах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств. В Российской Федерации эти требования должны соответствовать Закону «О стандартизации». Обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг) направлены на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды и обеспечивают защиту прав и интересов потребителей.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 469 Гражданского кодекса РФ качество товаров (работ, услуг) должно соответствовать договору. В договоре качество товаров (работ, услуг) определяется путем указания конкретного нормативного документа по стандартизации, требованиям которого их качество должно соответствовать. Ст. 9 Закона РФ «О стандартизации» устанавливает, что в договор обязательно должно включаться условие о соответствии товаров (работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов.

Если в договоре отсутствуют условия о качестве товаров (работ, услуг), то продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если же продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, то продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию, Это прежде всего касается таких товаров, как мебель, бытовая техника, верхняя одежда, транспортные средства и т.п.

Условия о качестве товаров при оформлении купли-продажи содержатся в техническом паспорте на товар, правилах по его использованию, на этикетке или ярлыке, где указываются нормативный документ по стандартизации, артикул, фасон, размер и т.п., на товаре или его упаковке, где также указывается нормативный документ, дата изготовления, срок годности, правила использования или хранения и т.п.

Приобретая товар, потребитель принимает к сведению требования к качеству как часть необходимой ему информации, и поэтому они становятся условиями договора купли-продажи, определяющими качество приобретенного товара.

В договорах на выполнение работ и оказание услуг потребитель имеет гораздо большую свободу в определении качества предмета договора. Наряду с общими требованиями к качеству выполнения работ (оказания услуг), установленными нормативными документами, потребитель может и имеет право выдвигать свои индивидуальные требования и настаивать на их выполнении. Это относится к заказам на индивидуальный пошив одежды, обуви, строительство жилья, ремонт квартир и т.п. Требования потребителя в заключенном договоре становятся условиями договора о качестве работы (услуги) и подлежат обязательному исполнению. Такой договор, в отличие от договора купли-продажи, заключается, как правило, в письменной форме.

Договором может быть предусмотрено предоставление изготовителем (исполнителем, продавцом) гарантий качества товара (работы, услуги). В таком случае устанавливается гарантийный срок, в течение которого одна сторона гарантирует другой стороне использование товара (работы, услуги) в полном соответствии с заключенным договором и принимает на себя дополнительные обязанности по бесплатному ремонту, техническому обслуживанию, устранению неисправностей, замене товаров и др.

Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (узлы, комплектующие детали).

Продавец товара имеет право устанавливать дополнительные гарантии качества для потребителя при продаже товара путем установления дополнительного гарантийного срока, сверх гарантийного срока, устанавливаемого изготовителем. В этом случае права потребителя и обязанности продавца в случае обнаружения недостатка в товаре в течение данного дополнительного гарантийного срока определяются договором между потребителем и продавцом.

Потребитель имеет право потребовать от изготовителя (исполнителя, продавца) проверки качества товара (работы, услуги). Это может выражаться во внешнем осмотре товара (работы), его демонстрации в действии, регулировке и настройке телерадиоаппаратуры, примерке и т.п.

Изготовитель обязан обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товаров длительного пользования в течение всего срока его службы или, если срок службы не установлен, в течение десяти лет. В этих целях изготовитель создает технические сервисные центры, обеспечивает выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимом объеме и ассортименте запасные части в течение всего срока производства товаров и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а если он не установлен – в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

В целях обеспечения гарантий качества товаров ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» запрещена продажа товаров по истечении установленных сроков годности. Такой товар должен быть снят с реализации и подвергнут либо дополнительной обработке, либо переработке, либо утилизации, либо уничтожению.

За продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) ненадлежащего качества изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность перед потребителем, включая возмещение материального ущерба и морального вреда.
§ 5. Право потребителей на возмещение причиненного вреда

Право потребителя на возмещение причиненного ему вреда, возникшего вследствие нарушения других его прав (права на информацию, права на безопасность, права на надлежащее качество), закреплено в ряде статей Закона РФ «О защите прав потребителей».

Так, ст. 12 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) перед потребителем за ненадлежащую информацию как о самом предприятии, так и о товаре (работе, услуге). Если предоставление ненадлежащей, т.е. недостоверной или недостаточно полной, информации о товаре (работе, услуге), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) повлекло приобретение товара (работы, услуги), не обладающего необходимыми потребителю свойствами, потребитель имеет право расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков. Однако при этом потребитель обязан возвратить товар (выполненную работу) изготовителю (исполнителю, продавцу).

К таким случаям относится, например, приобретение импортного телефонного аппарата, несовместимого с отечественной электротехнической сетью, что не дает возможности его использования по назначению, или приобретение комплекта узлов и деталей к технически сложному прибору, которые несовместимы с последним по своим характеристикам и др.

Если потребителю по его требованию не предоставлена надлежащая информация о товаре, которая необходима для его использования по назначению (техническая документация, правила пользования и т.п.), то потребитель имеет право не только расторгнуть договор, но и потребовать полного возмещения убытков. Это прежде всего относится к сложной бытовой технике, правильная эксплуатация и использование которой по назначению невозможны без технического паспорта и руководства по эксплуатации. В ряде случаев использование таких приборов потребителем может не только привести к их преждевременному выходу из строя, но и нанести вред жизни, здоровью и имуществу гражданина (возгорание телевизора, замыкание электропроводки, поражение электрическим током и др.). В таких случаях потребитель имеет право требовать от виновного лица (продавца, исполнителя, изготовителя) полного возмещения всего ущерба и убытков, включая замену товара, возмещение затрат на устранение возникшего ущерба, восстановление здоровья и др.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), органу, который рассматривает заявление гражданина, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). Такие познания должны быть у продавца (изготовителя, исполнителя), и он обязан предоставить потребителю полную и достоверную информацию о характеристиках товара (работы, услуги) и его особых свойствах.

Ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает имущественную ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги).

Например, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Это относится к технически сложным приборам, медикаментам, строительным и ремонтным работам и т.п., использование которых может нанести какой-либо урон потребителю.

Следует иметь в виду, что право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Так, в случае пожара, возникшего вследствие возгорания телевизора, претензию к изготовителю о возмещении ущерба может предъявить любое лицо из числа потерпевших, а не только сам покупатель этого телевизора. Телевизор может быть приобретен одним лицом, а затем передан (подарен) другому лицу. В случае возникновения ущерба право требовать его возмещения принадлежит пользователю телевизора, а не его фактическому покупателю, т.е. тому лицу, с кем был заключен договор купли-продажи.

Закон устанавливает, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если он причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Это еще раз подчеркивает важность установления этого показателя изготовителем (исполнителем) и доведение этой информации до потребителя.

Потребитель вправе предъявить требования о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков товара, по своему выбору продавцу, который продал данный товар, или изготовителю товара.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению только исполнителем.

Изготовитель (исполнитель, продавец) может быть освобожден от ответственности, если он докажет, что вред причинен потребителю вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги) при условии предоставления потребителю с его стороны соответствующей достоверной информации. Во всех остальных случаях ответственность безусловно возлагается на изготовителя (исполнителя, продавца).

Потребитель имеет право на возмещение убытков и в том случае, если они возникли в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя. Ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Это означает, что изготовитель (исполнитель, продавец) не вправе при заключении любого договора с потребителем предлагать или навязывать такие условия, которые хуже условий, определенных нормативными актами, например, предлагать товар, не отвечающий обязательным требованиям стандартов, с истекшим сроком годности, без достоверной информации и др.

К нормативным документам, регламентирующим условия договора с потребителем, относится Закон РФ «О защите прав потребителей», а также многочисленные правила продажи различных видов товаров, выполнения работ и оказания услуг, утвержденные в обязательном порядке Правительством Российской Федерации.

Кроме возмещения материального ущерба и убытков потребитель имеет право на компенсацию морального вреда. Это правило закреплено ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 151 Гражданского кодекса РФ. Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные потерпевшему вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя и неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

К моральному вреду относятся устойчивые (а не временные) физические страдания или нравственные переживания, вызванные повреждением здоровья, невосполнимыми имущественными потерями и т.п., проявившиеся вследствие использования некачественных товаров (работ, услуг). Сюда же можно включить и те моральные неудобства, которые испытывает гражданин в результате отказа продавца (исполнителя, изготовителя) удовлетворить его законные и обоснованные требования, значительные и невосполнимые потери на ожидание выполнения работы (услуги), неэтичного поведения других лиц по отношению к нему и т.п.

Законом предусмотрено, что размер возмещения морального вреда определяется судом, а заявляется самим потребителем исходя из конкретной ситуации. При рассмотрении искового заявления суд может принять во внимание различные обстоятельства в пользу потребителя, в том числе любое умаление личности, его чести и достоинства, ограничения в удовлетворении его жизненных потребностей, упущенную выгоду от ущемления законных прав и интересов, наступившие негативные последствия для окружающих лиц и членов семьи и др.

Размер возмещения морального вреда не зависит от размера имущественного и подлежит компенсации независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных убытков.

Однако следует иметь в виду, что моральный вред возмещается изготовителем (исполнителем, продавцом) только при наличии его вины. Принцип безвиновной ответственности в этом случае не действует.
§ 6. Право потребителей на свободный выбор товаров (работ, услуг)

Потребитель имеет право на свободный выбор товара (работы, услуги) исходя из своих потребностей и возможностей. Продавец (исполнитель) не вправе навязывать потребителю товары (работы, услуги), в которых тот не нуждается. Кроме того, запрещается реализация товаров (работ, услуг) с «нагрузкой», в комплекте с другими товарами и т.п.

Ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещает продавцу (исполнителю) обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Зачастую продавец предлагает покупателю к дефицитному товару, пользующемуся повышенным спросом, другой товар, спрос на который крайне низок. Например, к популярной книге «навязывают» комплекты открыток, каких-либо брошюр, ненужных покупателю, и т.п. В таких случаях действия продавца противозаконные и потребитель имеет полное право требовать продажи ему только того товара, в котором он действительно нуждается.

Такое правило относится и к продаже различных подарочных наборов за исключением случаев, если продажа осуществляется в специализированных магазинах или отделах. Во всех остальных случаях потребитель имеет право требовать разукомплектации набора и продажи ему только конкретного товара из этого набора. Например, в подарочном наборе для мужчин в обычном универсальном магазине продается галстук, туалетная вода, запонки, портмоне. А в свободной продаже, к примеру, туалетной воды нет. Если покупатель нуждается именно в туалетной воде, то по его требованию продавец обязан разукомплектовать набор и продать только требуемый товар по его цене.

Довольно распространены случаи продажи авиабилетов с одновременным взиманием с потребителя платы за добровольное страхование его жизни без согласия последнего. Такой порядок противоречит закону, так как нарушает право потребителя на свободный выбор услуги. Добровольное страхование жизни авиапассажира может производиться только с его согласия, и при этом продажа билета и страхование жизни не должны ставиться в зависимость друг от друга, так как это два различных вида платных услуг.

Закон запрещает также продавцу (исполнителю) предоставлять за дополнительную плату другие услуги без согласия потребителя (платная доставка купленных товаров, оформление покупки в упаковку за дополнительную плату, ремонт квартиры с обязательствами приобретения у исполнителя строительных материалов, фасовка товара только в тару продавца за дополнительную плату и т.п.).

Во всех случаях, когда нарушается право потребителя на свободный выбор товара (работы, услуги), он имеет законное право потребовать от продавца (исполнителя) возврата сумм, уплаченных за предоставленные без его согласия дополнительные услуги. Если же такие ограничения в выборе товара повлекли за собой причинение потребителю убытков, то они возмещаются виновным лицом в полном объеме.

С правом потребителя на свободный выбор товара связано его право на обмен приобретенного непродовольственного товара, если он не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру либо комплектации. Это право закреплено ст. 25 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 502 Гражданского кодекса РФ.

Согласно установленным правилам потребитель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара обменять купленный товар в месте покупки или иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. В случае разницы в ценах на товары потребитель обязан произвести перерасчет с продавцом.

Требование потребителя об обмене товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца (товарный или кассовый чек).

Если у продавца отсутствует необходимый для обмена товар, потребитель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченные за него деньги. Он также имеет право на обмен на аналогичный товар при его первом поступлении в продажу. Продавец при этом обязан по требованию потребителя сообщить последнему о поступлении товара в продажу.

Однако не все товары подлежат обмену. Перечень товаров, не подлежащих обмену по указанным выше основаниям, утвержден Правительством Российской Федерации. Он, в частности, включает:

– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты;

– предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары);

– парфюмерно-косметические товары;

– текстильные товары (ткани, товары из нетканых материалов – ленты, тесьма, кружево и др.), кабельная продукция, строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия) и другие товары, отпускаемые на метраж;

– швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные);

– изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в т.ч. для разового использования;

– товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты;

– мебель бытовая (мебельные гарнитуры и комплекты);

– изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней, ограненные драгоценные камни;

– автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним; мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ; прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения;

– технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные; бытовое газовое оборудование и устройства);

– гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия; патроны к нему;

– животные и растения;

– непериодические издания (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации).

При обмене качественных товаров потребитель не вправе требовать возмещения убытков (расходов по доставке товара продавцу и др.). При возврате уплаченной суммы перерасчет не производится, если цена на товар, аналогичный товару потребителя, изменилась.

• < Назад
• Вперёд >

Право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг)

Право потребителей на безопасность означает, что товар (работа, услуга), при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки утилизации, должен быть безопасен для жизни, здоровья потреби теля, окружающей среды и не причинять вреда имуществу потребителя.

Закон предусматривает ряд мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Условно эти мероприятия можно подразделить на две группы: мероприятия, направленные на недопущение поступления в оборот товаров

(работ, услуг), которые могут причинить потребителям вред; мероприятия по предотвращению причинения вреда товарами (работами, услугами), которые уже реализуются потребителям.

Первая группа мероприятий состоит в том, что государство устанавливает обязательные требования, которым должны соответствовать товары (работы, услуги), реализуемые потребителям. Эти требования содержатся в стандартах иподлежат обязательному соблюдению. Контроль за соблюдением этих требований возлагается на государственные органы, прежде всего на федеральные органы по стандартизации и метрологии, органы санитарно-эпидемиологического надзора и др. Дополнительным препятствием поступления в продажу небезопасных товаров, является государственная система сертификации.

Сертификация -- это процесс подтверждения уполномоченным государственным органом соответствия качества товаров обязательным требованиям стандартов.

Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. Товары, подлежащие сертификации, не могут реализовываться без сертификата. Ответственность за наличие сертификата несет продавец.

Еще одной гарантией обеспечения безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителя используемых им товаров (работ, услуг) является и предусмотренная Законом обязанность изготовителя в не обходимых случаях разработать и указать в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом специальные правила использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации. Продавец же обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Однако никакая, даже самая совершенная, система не способна предотвратить поступление в реализацию товаров, которые причиняют, либо могут причинить вред жизни и здоровью потребителей. Поэтому законом установлена обязанность изготовителя (исполнителя) приостановить производство товаров (работ, услуг), если будет установлено, что при соблюдении потребителями правил эксплуатации и хранения эти товары причиняют или могут причинить вред потребителям. Если установить причины причинения вреда не представляется возможным, либо в случаях, когда устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан снять товары с производства. Одновременно изготовитель и продавец товара обязаны принять меры к отзыву опасного товара от потребителей. Если изготовитель в добровольном порядке отказывается исполнять требования закона по снятию товара с производства, то изъятие товара из оборота и отзыв его от потребителей производится федеральным органом исполнительной власти, на который возложен государственный контроль за соблюдением прав потребителей (в настоящее время это ГКАП РФ и Госстандарт РФ).

Отзыв товаров от потребителей осуществляется за счет изготовителей.

Это означает, что убытки, причиненные отзывом товара, изготовитель должен возместить как потребителям, так и продавцам в полном объеме.

С правом потребителей на безопасность товаров (работ, услуг) связано право потребителей на возмещение вреда, которое также закреплено в законе.

Как уже упоминалось, ответственность изготовителя (исполнителя) за произведенный товар (работу, услугу) ограничивается сроком службы или сроком годности товара (работы, услуги), а если эти сроки не установлены, то изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность товаров (услуг) в течение десяти лет с момента передачи потребителю. Если же в нарушение требований законодательства изготовитель (исполнитель) не установил срок службы на товар, на который установление такого срока обязательно, он будет нести ответственность за причиненный ущерб жизни, здоровью или имуществу потребителей не зависимо от времени его причинения.

На практике нередко возникают ситуации, когда товар (работа или услуга) причиняют вред лицам, которые никак не связаны с производителем этого товара. Например, при возгорании телевизора зачастую ущерб причиняется не только имуществу владельца телевизора, но и имуществу других лиц, например, соседей. Данная ситуация предусмотрена законом, в силу которого право требовать возмещения вреда может любой потерпевший, независимо от того, состоял ли он в договорных отношениях с причинителем вреда, или нет.

В соответствии с требованиями рассматриваемого закона вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителей возмещается в полном объеме. Правила возмещения вреда жизни и здоровью гражданина установлены действующим гражданским законодательством, в частности нормами ГЛ.59.ГК РФ.

1.Право потребителей на безопасность товаров, работ (услуг) 3

2.Ответственность за предоставление ненадлежащей информации 9

Список литературы 14

1. Право потребителей на безопасность товаров, работ (услуг)

Право потребителей на безопaсность товара (работ, услуг) закреплено ст. 7 Закона «О защите прав потребителей». Безопасность товара (работы, услуги) это безопaсность для жизни, здоровья а также имуществa потребителя и окружающей среды в обычных условиях его использовaния, хрaнения, трaнспортировки и утилизации и безопасность самого процесса выполнения работы (оказания услуги).

Требовaния на безопaсность товaров (работ, услуг) являются обязaтельными и устaнавливаются в госудaрственных стандaртах, санитaрных нормах и прaвилах, и другой нормaтивно-технической документaции.

В обязaнности изготовителя (исполнителя) входит обеспечение безопaсности товaра (работы) в течение всего устaновленного им срокa службы или срокa годности товaра (работы). В том случае,ротесли изготовитель (исполнитель) не устaновил на свой товaр (работу) срок службы, он в обязательном порядке должен обеспечить безопaсность товaра (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Поэтому изготовителю (исполнителю) выгоднее устaновить тот срок службы товaра (работы), который он считает целесообразным исходя из назначения товaра (работы), используемыхротматериалов, технологииротпроизводства, уровня конкурентоспособности товара (работы) на рынке, и довести его до потребителя в технической документации или иным путем. В обрaтном случае, если даже реальный срок службы товара являетя небольшим (3–5 лет), изготовитель (исполнитель), не определив его и не доведя его до потребителя, будет нести ответственность по безопасному использованию данного товара (работы) в течение десяти лет с обязательствами возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя, вследствие необеспечения безопасности товара (работы).

К обязaнностям изготовителя (исполнителя) относится и необходимость указывать в сопроводительной документации на товар (работу), на этикетке или на ином носителе специaльные правила, которые необходимо соблюдать для безопасного использования товара (работы), его хранения, утилизации и транспортировки.

Все товары (работы, услуги), предстaвляющие опасность для жизни, здоровья потребителей или для окружающей среды, подлежат обязaтельной сертификации, изготовитель (исполнитель) обязaн провести рaботу по сертификaции таких товaров с целью утверждения их безопaсности. Списки товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия, утверждаются Правительством Российской Федерации. Выпуск таких товаров без получения сертификата запрещен.

Не допускаются к продaже товары (выполнение работ, оказание услуг), не имеющие информацию о проведении обязaтельной сертификации. Это же требовaние относится и к продовольственным и промышленным импортным товарам.

В целях повышения конкурентоспособности товара, удовлетворения в большей степени запросов потребителей изготовитель может проводить добровольную сертификацию по товарам, не подлежащим обязательной сертификации.

Закон РФ «О зaщите прав потребителей» предусмaтривает также возможность снятия товара с производствa, изъятия его из оборотa, если товар при его использовании может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителей. При этом убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.

Ст. 4 Право потребителей на надлежащее качество товаров (работ, услуг)

Качество товара является одним из главных критериев в определении потребительских свойств и назначения товара. Требования к качеству товаров (работ, услуг) определяются в нормaтивных документaх, которые должны быть основaны на современных достижениях науки, техники и технологиях, международных стандaртах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств. В Российской Федерации эти требования должны соответствовать Закону «О стандартизации». Обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг) направлены на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды и обеспечивают защиту прав и интересов потребителей.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 469 Гражданского кодекса РФ качество товаров (работ, услуг) должно соответствовать договору. В договоре качество товаров (работ, услуг) определяется путем указания конкретного нормaтивного документа по стандaртизации, требовaниям которого их качество должно соответствовать.

Ст. 9 Закона РФ «О стандaртизации» устанaвливает, что в договор обязательно должно включaться условие о соответствии товаров (работ, услуг) обязательным требовaниям государственных стандартов.

Если в договоре отсутствуют условия о качестве товаров (работ, услуг), то продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если же продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, то продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию, Это прежде всего касается таких товаров, как мебель, бытовая техника, верхняя одежда, транспортные средства и т.п.

Сведения о качестве твaрв при фрмлении купли-прдажи сдержатся в техническом паспрте на товар, правилах по ег испльзованию, на этикетке или ярлыке, где указываются нрмaтивный документ по стандартизации, артикул, фасн, размер и т.п., также укaзывется дaта изгтвления, срк гднсти, правила испльзовaния или хрaнения и т.п.

Приобретая товар, потребитель знaкомится с информацией о товаре, принимая к сведению требования к качеству, требования становятся условиями договора купли-продажи, определяющими качество приобретенного товара.

Договором может быть предусмотрено предоставление изготовителем (исполнителем, продавцом) гарантий качества товара (работы, услуги). В этом случае устанавливается гарантийный срок, на протяжении которого гарантируется использование товара (работы, услуги) в полном соответствии с заключенным договором, в этот срок изготовитель принимает на себя дополнительные обязанности по бесплатному ремонту, устранению неисправностей, техническому обслуживанию, замене товаров и др.

Гарантия качества товара распространяется на все составляющие его части и комплектующие детали.

Продавец товара имеет право создавать дополнительные гарантии качества при продаже товара путем установления дополнительного гарантийного срока, сверх гарантийного срока, устанавливаемого изготовителем. В этом случае права потребителя и обязанности продавца в случае обнаружения недостатка в товаре в течение данного дополнительного гарантийного срока определяются договором между потребителем и продавцом.

Потребитель имеет право потребовать от изготовителя (исполнителя, продавца) проверки качества товара (работы, услуги). Это может выражаться во внешнем осмотре товара (работы), его демонстрации в действии, примерке, регулировке и т.п.

Изготовитель обязан обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товаров длительного пользования в течение всего срока его службы или, если срок службы не установлен, в течение десяти лет. В этих целях изготовитель создает технические сервисные центры, обеспечивает выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимом объеме и ассортименте запасные части в течение всего срока производства товаров и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а если он не установлен – в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю. Апрсрокамсикамслоткмослидпм

Ст. 14 Закона РФ «О зaщите прaвротпотребителей» предусмaтривает имущественную ответственность изготовителя (исполнителя, продaвца) за вред, причиненный вследствие недостaтков товара (работы, услуги).имепинр

Например, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Это относится к технически сложным приборам, медикаментам, строительным и ремонтным работам и т.п., использование которых может нанести какой-либо урон потребителю.икенрп6нрпн5раку

Следует иметь в виду, что право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Так, в случае пожара, возникшего вследствие возгорания телевизора, претензию к изготовителю о возмещении ущерба может предъявить любое лицо из числа потерпевших, а не только сам покупатель этого телевизора. Телевизор может быть приобретен одним лицом, а затем передан (подарен) другому лицу. В случае возникновения ущерба право требоватьойегоойвозмещения принадлежит пользователю телевизора, а не его фактическому покупателю, т.е. тому лицу, с кем был заключен договор купли-продажи.арбузабрикосперсикмалина

Ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещает продавцу (исполнителю) обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Зачастую продавец предлагает покупателю дефицитного товара, который пользуется повышенным спросом, аналогичный другой товар, спрос на который крайне низок. Например, к популярной книге «навязывают» комплекты сочинений этого автора и т. д. В таких случаях действия продавца противозаконные и потребитель имеет полное право требовать продажи ему только того товара, в котором он действительно нуждается.мяч

Такое правило относится и к продаже различных подарочных наборов за исключением случаев, если продажа осуществляется в специализированных магазинах или отделах. Во всех остальных случаях потребитель имеет право требовать разукомплектации набора и продажи ему только конкретного товара из этого набора. Например, в подарочном наборе для женщин в магазине продается гель для душа, туалетная вода, мочалка и крем для рук. А в свободной продаже, к примеру, туалетной воды нет. Если покупатель нуждается именно в туалетной воде, то по его требованию продавец обязан разукомплектовать набор и продать только требуемый товар по его цене.она

Довольно часто распространены случаи продажи билетов с взиманием с потребителя платыойзаойдобровольное страхование жизни без согласия последнего. Тaкой порядок противоречит зaкону, т. к. нарушает право потребителя на свободный выбор услуги. Добровольное стрaхование жизни пассажира может производиться только с его согласия.электрик

Право потребителей на безопасность товара (работ, услуг) закреплено ст. 7 Закона «О защите прав потребителей». При этом под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Обязательные требования на безопасность товаров (работ, услуг) устанавливаются в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах и другой нормативно-технической документации.

Обязанность изготовителя (исполнителя) – обеспечить безопасность товара (работы) в течение всего установленного им срока службы или срока годности товара (работы). В том случае, если изготовитель (исполнитель) не установил на свой товар (работу) срок службы, он в безусловном порядке обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Из сказанного следует, что изготовителю (исполнителю) выгоднее установить тот срок службы товара (работы), который он считает целесообразным исходя из назначения товара (работы), используемых материалов и узлов, технологии производства, уровня конкурентоспособности товара (работы) на рынке, и довести его до потребителя в технической документации или иным путем. В противном случае, даже если реальный срок службы товара может быть небольшим (3–5 лет), изготовитель (исполнитель), не установив его и не доведя его до потребителя, будет нести ответственность по безопасному использованию такого товара (работы) в течение десяти лет с обязательствами возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя, вследствие необеспечения безопасности товара (работы).

К обязанности изготовителя (исполнителя) относится и необходимость указывать в сопроводительной документации на товар (работу), на этикетке или иным способом специальные правила, которые необходимо соблюдать для безопасного использования товара (работы), его хранения, транспортировки и утилизации.

В связи с тем, что товары (работы, услуги), представляющие опасность для жизни, здоровья потребителей или окружающей среде, подлежат обязательной сертификации, изготовитель (исполнитель) обязан провести работу по сертификации таких товаров с целью подтверждения их безопасности для потребителей. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются Правительством Российской Федерации. Выпуск таких товаров без получения соответствующего документа (сертификата) запрещен.

Не допускается и продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) без информации о проведении обязательной сертификации. Это же требование относится и к импортным товарам как продовольственным, так и промышленным.

В целях повышения конкурентоспособности товара, удовлетворения в большей степени запросов потребителей изготовитель может проводить и добровольную сертификацию по товарам, не подлежащим обязательной сертификации.

Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает также возможность снятия товара с производства, изъятия его из оборота и отзыва от потребителей, если товар при его использовании может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителей. При этом убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.
§ 4. Право потребителей на надлежащее качество товаров (работ, услуг)

Качество товара является важнейшим критерием в определении потребительских свойств и назначения товара. Товар может быть использован в определенных целях для удовлетворения потребностей потребителя.

Требования к качеству товаров (работ, услуг) определяются в нормативных документах, которые должны быть основаны на современных достижениях науки, техники и технологии, международных стандартах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств. В Российской Федерации эти требования должны соответствовать Закону «О стандартизации». Обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг) направлены на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды и обеспечивают защиту прав и интересов потребителей.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 469 Гражданского кодекса РФ качество товаров (работ, услуг) должно соответствовать договору. В договоре качество товаров (работ, услуг) определяется путем указания конкретного нормативного документа по стандартизации, требованиям которого их качество должно соответствовать. Ст. 9 Закона РФ «О стандартизации» устанавливает, что в договор обязательно должно включаться условие о соответствии товаров (работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов.

Если в договоре отсутствуют условия о качестве товаров (работ, услуг), то продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если же продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, то продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию, Это прежде всего касается таких товаров, как мебель, бытовая техника, верхняя одежда, транспортные средства и т.п.

Условия о качестве товаров при оформлении купли-продажи содержатся в техническом паспорте на товар, правилах по его использованию, на этикетке или ярлыке, где указываются нормативный документ по стандартизации, артикул, фасон, размер и т.п., на товаре или его упаковке, где также указывается нормативный документ, дата изготовления, срок годности, правила использования или хранения и т.п.

Приобретая товар, потребитель принимает к сведению требования к качеству как часть необходимой ему информации, и поэтому они становятся условиями договора купли-продажи, определяющими качество приобретенного товара.

В договорах на выполнение работ и оказание услуг потребитель имеет гораздо большую свободу в определении качества предмета договора. Наряду с общими требованиями к качеству выполнения работ (оказания услуг), установленными нормативными документами, потребитель может и имеет право выдвигать свои индивидуальные требования и настаивать на их выполнении. Это относится к заказам на индивидуальный пошив одежды, обуви, строительство жилья, ремонт квартир и т.п. Требования потребителя в заключенном договоре становятся условиями договора о качестве работы (услуги) и подлежат обязательному исполнению. Такой договор, в отличие от договора купли-продажи, заключается, как правило, в письменной форме.

Договором может быть предусмотрено предоставление изготовителем (исполнителем, продавцом) гарантий качества товара (работы, услуги). В таком случае устанавливается гарантийный срок, в течение которого одна сторона гарантирует другой стороне использование товара (работы, услуги) в полном соответствии с заключенным договором и принимает на себя дополнительные обязанности по бесплатному ремонту, техническому обслуживанию, устранению неисправностей, замене товаров и др.

Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (узлы, комплектующие детали).

Продавец товара имеет право устанавливать дополнительные гарантии качества для потребителя при продаже товара путем установления дополнительного гарантийного срока, сверх гарантийного срока, устанавливаемого изготовителем. В этом случае права потребителя и обязанности продавца в случае обнаружения недостатка в товаре в течение данного дополнительного гарантийного срока определяются договором между потребителем и продавцом.

Потребитель имеет право потребовать от изготовителя (исполнителя, продавца) проверки качества товара (работы, услуги). Это может выражаться во внешнем осмотре товара (работы), его демонстрации в действии, регулировке и настройке телерадиоаппаратуры, примерке и т.п.

Изготовитель обязан обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товаров длительного пользования в течение всего срока его службы или, если срок службы не установлен, в течение десяти лет. В этих целях изготовитель создает технические сервисные центры, обеспечивает выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимом объеме и ассортименте запасные части в течение всего срока производства товаров и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а если он не установлен – в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

В целях обеспечения гарантий качества товаров ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» запрещена продажа товаров по истечении установленных сроков годности. Такой товар должен быть снят с реализации и подвергнут либо дополнительной обработке, либо переработке, либо утилизации, либо уничтожению.

За продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) ненадлежащего качества изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность перед потребителем, включая возмещение материального ущерба и морального вреда.
§ 5. Право потребителей на возмещение причиненного вреда

Право потребителя на возмещение причиненного ему вреда, возникшего вследствие нарушения других его прав (права на информацию, права на безопасность, права на надлежащее качество), закреплено в ряде статей Закона РФ «О защите прав потребителей».

Так, ст. 12 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) перед потребителем за ненадлежащую информацию как о самом предприятии, так и о товаре (работе, услуге). Если предоставление ненадлежащей, т.е. недостоверной или недостаточно полной, информации о товаре (работе, услуге), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) повлекло приобретение товара (работы, услуги), не обладающего необходимыми потребителю свойствами, потребитель имеет право расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков. Однако при этом потребитель обязан возвратить товар (выполненную работу) изготовителю (исполнителю, продавцу).

К таким случаям относится, например, приобретение импортного телефонного аппарата, несовместимого с отечественной электротехнической сетью, что не дает возможности его использования по назначению, или приобретение комплекта узлов и деталей к технически сложному прибору, которые несовместимы с последним по своим характеристикам и др.

Если потребителю по его требованию не предоставлена надлежащая информация о товаре, которая необходима для его использования по назначению (техническая документация, правила пользования и т.п.), то потребитель имеет право не только расторгнуть договор, но и потребовать полного возмещения убытков. Это прежде всего относится к сложной бытовой технике, правильная эксплуатация и использование которой по назначению невозможны без технического паспорта и руководства по эксплуатации. В ряде случаев использование таких приборов потребителем может не только привести к их преждевременному выходу из строя, но и нанести вред жизни, здоровью и имуществу гражданина (возгорание телевизора, замыкание электропроводки, поражение электрическим током и др.). В таких случаях потребитель имеет право требовать от виновного лица (продавца, исполнителя, изготовителя) полного возмещения всего ущерба и убытков, включая замену товара, возмещение затрат на устранение возникшего ущерба, восстановление здоровья и др.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), органу, который рассматривает заявление гражданина, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). Такие познания должны быть у продавца (изготовителя, исполнителя), и он обязан предоставить потребителю полную и достоверную информацию о характеристиках товара (работы, услуги) и его особых свойствах.

Ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает имущественную ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги).

Например, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Это относится к технически сложным приборам, медикаментам, строительным и ремонтным работам и т.п., использование которых может нанести какой-либо урон потребителю.

Следует иметь в виду, что право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Так, в случае пожара, возникшего вследствие возгорания телевизора, претензию к изготовителю о возмещении ущерба может предъявить любое лицо из числа потерпевших, а не только сам покупатель этого телевизора. Телевизор может быть приобретен одним лицом, а затем передан (подарен) другому лицу. В случае возникновения ущерба право требовать его возмещения принадлежит пользователю телевизора, а не его фактическому покупателю, т.е. тому лицу, с кем был заключен договор купли-продажи.

Закон устанавливает, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если он причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Это еще раз подчеркивает важность установления этого показателя изготовителем (исполнителем) и доведение этой информации до потребителя.

Потребитель вправе предъявить требования о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков товара, по своему выбору продавцу, который продал данный товар, или изготовителю товара.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению только исполнителем.

Изготовитель (исполнитель, продавец) может быть освобожден от ответственности, если он докажет, что вред причинен потребителю вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги) при условии предоставления потребителю с его стороны соответствующей достоверной информации. Во всех остальных случаях ответственность безусловно возлагается на изготовителя (исполнителя, продавца).

Потребитель имеет право на возмещение убытков и в том случае, если они возникли в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя. Ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Это означает, что изготовитель (исполнитель, продавец) не вправе при заключении любого договора с потребителем предлагать или навязывать такие условия, которые хуже условий, определенных нормативными актами, например, предлагать товар, не отвечающий обязательным требованиям стандартов, с истекшим сроком годности, без достоверной информации и др.

К нормативным документам, регламентирующим условия договора с потребителем, относится Закон РФ «О защите прав потребителей», а также многочисленные правила продажи различных видов товаров, выполнения работ и оказания услуг, утвержденные в обязательном порядке Правительством Российской Федерации.

Кроме возмещения материального ущерба и убытков потребитель имеет право на компенсацию морального вреда. Это правило закреплено ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 151 Гражданского кодекса РФ. Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные потерпевшему вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя и неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

К моральному вреду относятся устойчивые (а не временные) физические страдания или нравственные переживания, вызванные повреждением здоровья, невосполнимыми имущественными потерями и т.п., проявившиеся вследствие использования некачественных товаров (работ, услуг). Сюда же можно включить и те моральные неудобства, которые испытывает гражданин в результате отказа продавца (исполнителя, изготовителя) удовлетворить его законные и обоснованные требования, значительные и невосполнимые потери на ожидание выполнения работы (услуги), неэтичного поведения других лиц по отношению к нему и т.п.

Законом предусмотрено, что размер возмещения морального вреда определяется судом, а заявляется самим потребителем исходя из конкретной ситуации. При рассмотрении искового заявления суд может принять во внимание различные обстоятельства в пользу потребителя, в том числе любое умаление личности, его чести и достоинства, ограничения в удовлетворении его жизненных потребностей, упущенную выгоду от ущемления законных прав и интересов, наступившие негативные последствия для окружающих лиц и членов семьи и др.

Размер возмещения морального вреда не зависит от размера имущественного и подлежит компенсации независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных убытков.

Однако следует иметь в виду, что моральный вред возмещается изготовителем (исполнителем, продавцом) только при наличии его вины. Принцип безвиновной ответственности в этом случае не действует.
§ 6. Право потребителей на свободный выбор товаров (работ, услуг)

Потребитель имеет право на свободный выбор товара (работы, услуги) исходя из своих потребностей и возможностей. Продавец (исполнитель) не вправе навязывать потребителю товары (работы, услуги), в которых тот не нуждается. Кроме того, запрещается реализация товаров (работ, услуг) с «нагрузкой», в комплекте с другими товарами и т.п.

Ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещает продавцу (исполнителю) обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Зачастую продавец предлагает покупателю к дефицитному товару, пользующемуся повышенным спросом, другой товар, спрос на который крайне низок. Например, к популярной книге «навязывают» комплекты открыток, каких-либо брошюр, ненужных покупателю, и т.п. В таких случаях действия продавца противозаконные и потребитель имеет полное право требовать продажи ему только того товара, в котором он действительно нуждается.

Такое правило относится и к продаже различных подарочных наборов за исключением случаев, если продажа осуществляется в специализированных магазинах или отделах. Во всех остальных случаях потребитель имеет право требовать разукомплектации набора и продажи ему только конкретного товара из этого набора. Например, в подарочном наборе для мужчин в обычном универсальном магазине продается галстук, туалетная вода, запонки, портмоне. А в свободной продаже, к примеру, туалетной воды нет. Если покупатель нуждается именно в туалетной воде, то по его требованию продавец обязан разукомплектовать набор и продать только требуемый товар по его цене.

Довольно распространены случаи продажи авиабилетов с одновременным взиманием с потребителя платы за добровольное страхование его жизни без согласия последнего. Такой порядок противоречит закону, так как нарушает право потребителя на свободный выбор услуги. Добровольное страхование жизни авиапассажира может производиться только с его согласия, и при этом продажа билета и страхование жизни не должны ставиться в зависимость друг от друга, так как это два различных вида платных услуг.

Закон запрещает также продавцу (исполнителю) предоставлять за дополнительную плату другие услуги без согласия потребителя (платная доставка купленных товаров, оформление покупки в упаковку за дополнительную плату, ремонт квартиры с обязательствами приобретения у исполнителя строительных материалов, фасовка товара только в тару продавца за дополнительную плату и т.п.).

Во всех случаях, когда нарушается право потребителя на свободный выбор товара (работы, услуги), он имеет законное право потребовать от продавца (исполнителя) возврата сумм, уплаченных за предоставленные без его согласия дополнительные услуги. Если же такие ограничения в выборе товара повлекли за собой причинение потребителю убытков, то они возмещаются виновным лицом в полном объеме.

С правом потребителя на свободный выбор товара связано его право на обмен приобретенного непродовольственного товара, если он не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру либо комплектации. Это право закреплено ст. 25 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 502 Гражданского кодекса РФ.

Согласно установленным правилам потребитель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара обменять купленный товар в месте покупки или иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. В случае разницы в ценах на товары потребитель обязан произвести перерасчет с продавцом.

Требование потребителя об обмене товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца (товарный или кассовый чек).

Если у продавца отсутствует необходимый для обмена товар, потребитель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченные за него деньги. Он также имеет право на обмен на аналогичный товар при его первом поступлении в продажу. Продавец при этом обязан по требованию потребителя сообщить последнему о поступлении товара в продажу.

Однако не все товары подлежат обмену. Перечень товаров, не подлежащих обмену по указанным выше основаниям, утвержден Правительством Российской Федерации. Он, в частности, включает:

– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты;

– предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары);

– парфюмерно-косметические товары;

– текстильные товары (ткани, товары из нетканых материалов – ленты, тесьма, кружево и др.), кабельная продукция, строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия) и другие товары, отпускаемые на метраж;

– швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные);

– изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в т.ч. для разового использования;

– товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты;

– мебель бытовая (мебельные гарнитуры и комплекты);

– изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней, ограненные драгоценные камни;

– автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним; мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ; прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения;

– технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные; бытовое газовое оборудование и устройства);

– гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия; патроны к нему;

– животные и растения;

– непериодические издания (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации).

При обмене качественных товаров потребитель не вправе требовать возмещения убытков (расходов по доставке товара продавцу и др.). При возврате уплаченной суммы перерасчет не производится, если цена на товар, аналогичный товару потребителя, изменилась.

• < Назад
• Вперёд >