Участок в садоводческом товариществе. Специфика использования земель садового некоммерческого товарищества (СНТ)

Если вы приняли решение о продаже участка в садовом товариществе, вам следует ознакомиться с правовой базой совершения сделки.

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) – добровольные объединения граждан РФ, создаваемые с целью совместного управления общим имуществом. Их деятельность заключается в решении социально-хозяйственных задач, отдыхе и выращивании сельхозпродукции.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Законодательство устанавливает за садоводческими товариществами некоммерческий статус деятельности, это значит, граждане объединяются в товарищества, не ориентируясь на получение прибыли, а для реализации возможностей в обеспечении семьи сельскохозяйственными продуктами.

Особенности продажи

Этапы:

1. Составьте с нотариусом документ купли-продажи. Далее, его должен проверить сотрудник регистрационной службы. Только после этого подписывайте его.
2. Сама регистрация занимает определённое время. Чаще всего это от 10 до 30 дней. Только после прохождения процесса регистрации пересылайте деньги за участок его предыдущему владельцу.

Продажа участка с домиком

Оформляйте сделку как договор купли-продажи участка с домом. Предварительно подготовьте в БТИ техническую документацию на дом.

В договор внесите отдельно стоимость дома и стоимость участка.\

Обращение к нотариусу

Не стоит пренебрегать законом при передаче собственности от одного владельца другому. Иногда о переводе земельного участка к другому хозяину извещают только председателя или правление садоводческого товарищества.

Решение об исключении одного члена товарищества и принятии другого принимают на общем собрании. Но, ни выписанная на нового владельца книжка члена садоводческого товарищества, ни протокольные записи о его членстве имущественных прав покупателю не добавят. Это неправильно и может поставить нового владельца в ситуацию, когда выяснится, что собственность все ещё остаётся за предыдущим её владельцем.

Право собственности на земельный участок должен закрепить нотариус.

Могут сложиться типичные ситуации. Например, в течение 10 лет со времени приобретения дачного участка бывший владелец «передумает» и потребует возврата участка. Или новый владелец участка за несколько месяцев разочаруется в новом приобретении и потребует вернуть свои деньги взамен разонравившегося домика.

Членская книжка не даст вам защиты в суде, любая из сторон легко докажет, что никакой сделки купли-продажи не было. Следовательно, в регистрации сделки, в получении нового свидетельства на участок или дом, на участок с домом выгода есть как продавцу, так и покупателю без оформления сделки не обойтись.

Тип сделки купли-продажи

Это может быть купля-продажа:

• садового участка без строения;
• садового дома на неприватизированной земле;
• земельного участка с садовым домом;
• земельного участка с жилым домом;
• жилого дома на неприватизированной земле.

Какой участок можно продать?

Отметим сразу, что если ваш участок не приватизирован и вы не имеете никаких документов на него кроме книжки члена товарищества, то ни продать, ни оставить в наследство его вы на законных основаниях не можете.

Ни председатель, ни все правление СНТ не имеют законных оснований на предоставление права владения землёй кому бы то ни было. У них есть только право организовывать процесс землепользования.

Если, как документ о землевладении, вам предъявляют старенькое, времён середины 90-х свидетельство о праве собственности на землю, знайте, что оно нуждается в предварительном переоформлении.

Какие документы подготовить?

При оформлении перехода собственности нотариусу нужно предоставить:

• выписку из кадастра и план участка,
• документ, подтверждающий отсутствие правонарушений в отношении этой собственности;
• справку о технической инвентаризации.

Если земля покупалась, предоставьте договор купли-продажи, в ситуации, когда участок был выдан в пользование – постановление администрации.

В случаях, когда участок был куплен много лет назад, может быть востребовано подтверждение от СНТ, что участок действительно принадлежит вам.

Виды владения

Деятельность СНТ регламентируется положениями Федерального Закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом товарищества, утвержденном общим собранием:

1. Статьёй 4 , за гражданами, желающими реализовать своё право на владение и распоряжение садовым, огородным или дачным участком закрепляется право на создание добровольных объединений в форме:
   • садоводческого, огороднического или дачного товарищества;
   • кооператива;
   • некоммерческого партнерства. Из всех указанных выше форм владения собственностью наибольшим спросом пользуется форма садоводческих товариществ.
2. Статья 30 Федерального закона № 82 «Об общественных объединениях» , законодательно закрепляет за общественными организациями, которые являются к тому же и юридическими лицами, право владеть землёй, зданиями и постройками, инвентарём, транспортом, денежными средствами, акциями, другими ценными бумагами и имуществом.

Какие ещё правовые нормы действуют в СНТ?

1. Собственность, которая была приобретена из фонда целевых взносов участников объединения, является имуществом СНТ.
2. Общее собрание может принять решение открыть спецфонд товарищества. Источник его наполнения – вступительные или членские взносы, доходы, полученные от хозяйственной деятельности СНТ или другие поступления в фонд. Если за счёт этих средств приобретена или создана собственность объединения, то она принадлежит садоводческому товариществу как юридическому лицу.
3. Законом устанавливается право участника СНТ, кроме выращивания овощей и фруктов на своём участке, ещё и строительство жилья и хозяйственных построек с правом регистрации проживания.

В соответствие со статьёй 252 ГК РФ, любой член садоводческого товарищества может выйти из его состава. Для этого нужно подать заявление председателю или правлению товарищества, написанное в произвольной форме. При этом член СНТ вправе требовать выделения его части из общего имущества.

Если консенсуса в этом вопросе в переговорах с правлением не достигается, то можно требовать выделения части из общего имущества в натуре. Если и здесь компромисс достигнут не будет, то участник объединения может требовать уплаты его доли другими членами СНТ.

Может ли садовое товарищество отказать участнику СНТ в выходе из товарищества? Нет, не может. Статья 8 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» говорит о праве каждого землепользователя вести собственное садовое хозяйство самостоятельно. Но после выхода с садовым товариществом нужно заключить договор на долевое участие в оплате объектов общего пользования.

Правовые основания для владения

В статье 218 ГК РФ изложены основания для приобретения права собственности.

В частности, для участников дачных кооперативов и садоводческих товариществ определён следующий путь получения права на собственность:

1. Участники дачного кооператива, полностью уплатившие свой пай за дачу, получают на неё право собственности.
2. Приобретательная давность. Если садовый участок не является государственным или муниципальным, но его землепользователь, не будучи его правовым собственником, но добросовестно возделывающий участок более 15 лет, получает право собственности на него.

Итоги

Итак, подводя итоги, сделаем следующие выводы:

1. Сделку купли-продажи садового участка можно начинать только в том случае, если вы убедитесь в наличии у продавца Свидетельства о праве собственности на землю, выданном Регистрационной палатой не ранее 1998 года.
2. Передача собственности должна быть зарегистрирована в соответствии с законодательством РФ.

Если вы планируете приобрести участок или продать участок в садоводческом товариществе, то лучше, чтобы ещё на первом этапе вы получили консультацию по правовым вопросам, касающимся этого вида сделки. Каждый случай по-своему уникален и квалифицированная помощь юриста поможет сэкономить на долгих и разорительных судебных процессах.

Покупка или продажа дачных наделов – это один из видов купли-продажи земли. Особенностью данной процедуры является тот факт, что вместе с землей объектом соглашения выступает здание, находящееся на территории землевладения.

Данный вид сделки имеет особую специфику, ведь чаще всего участок принадлежит не конкретному владельцу, а садоводческому товариществу – особому объединению собственников. Поэтому продающей стороной нередко является государство.

Как правильно оформить куплю-продажу земельного участка в садовом товариществе

Первым действием, которое выполняется после того, как появился план покупки или продажи участка земли, является формирование комплекта необходимых бумаг. После того, как все документы будут собраны и проверены, переходите к составлению договора, который будет содержать в себе все условия предстоящей сделки.

В нем обязательно пропишите следующие пункты:

• Предмет сделки. В качестве него выступает земельный надел. Укажите всю известную о нем информацию: полное описание, адрес местонахождения, номер, под которым он записан в государственном кадастровом реестре, вид разрешенного землепользования, а в случае, если на территории имеются здания – все их характеристики;
• Стоимость. Отметьте точную сумму, которую необходимо заплатить за приобретение, основания, по которым она сформирована, а также способ передачи денежных средств продавцу;
• Права покупателя и продавца и их обязанности;
• Отсутствие обременений и других владельцев собственности, которые могут иметь притязания;
• Точная дата вступления соглашения в силу;
• Число, месяц и год составления договора, а также подписи продавца и покупателя.

Договор, который заполнен в полном соответствии с требованиями, прописанными в законодательстве, вместе со всеми собранными бумагами, подайте в органы Росреестра для регистрации.

Чтобы процедура регистрации была запущена, напишите заявление, в котором в обязательном порядке пропишите сведения о договоре и реквизиты продавца и покупателя. К ходатайству приложите собранные бумаги, в том числе квитанцию, подтверждающую оплату пошлины, взимаемой государством – обязательный платеж для физических лиц составляет 2000 рублей.

После того, как пройдет срок, установленный государством для регистрации, Росреестр выдаст выписку, которая подтвердит, что регистрация прошла успешно.

Для того чтобы завершить передачу права собственности покупателю и окончательно оформить куплю-продажу надела, проводится еще одна обязательная процедура – заполняется передаточный акт. В документе указываются все сведения о землевладении, а также прописывается пункт, в котором указывается, что у покупателя и продавца отсутствуют взаимные претензии по поводу состояния надела и внесения денежной суммы, уплачиваемой за покупку земли. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в Росреестр.

Для того, чтобы произвести покупку надела, зарегистрированного в Садоводческом некоммерческом товариществе, необходимо получить разрешение муниципальных властей, которые по факту являются собственником землевладения. Документ оформляется в письменном виде и служит разрешением для проведения дальнейших операций с землей.

Чтобы получить разрешение, подайте в местные органы власти прошение, в котором укажите все сведения о наделе и личные данные просителя. К нему прикрепите бумаги, подтверждающие членство в СНТ, и право на землепользование, учредительные акты СНТ, а точнее их копии.

При покупке земли у конкретного собственника, стоимость участка определяется сторонами самостоятельно, а цена на землю, входящую в СНТ не может превышать стоимость, которая указана в кадастровом реестре.

Если размер денежных выплат, которые необходимо произвести при покупке надела, не установлен, сделайте запрос на проведение официальной экспертизы, в ходе которой будет проведена оценка участка и зафиксирована его стоимость.

После того, как будут получены результаты оценочных работ и разрешение от муниципалитета, можно составлять договор купли-продажи, следуя приведенным выше рекомендациям, регистрировать надел в органах Росреестра и составлять акт о передаче земель.

Если участок входит в СНТ, это не всегда означает, что его собственником является государство.

Товарищества по закону могут создавать лица, являющиеся индивидуальными владельцами земли с целью упрощения ведения хозяйства. В данной ситуации сделки заключаются в соответствии с требованиями, предусмотренными для соглашений с индивидуальными собственниками. Владелец земли, имеющий членство в СНТ, имеет как правоустанавливающие документы на надел, так и собственную садоводческую книжку.

Какие документы нужны для купли-продажи земельного участка в СНТ

Чтобы избежать конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть во время сделки, соберите комплект необходимых бумаг. Список документов, которые будут входить в пакет, зависит от индивидуальных особенностей сделки.

Но в любой ситуации, обязательными для собственника участка будут являться:

• Устанавливающий личность документ, то есть паспорт владельца надела;
• Правоустанавливающая бумага;
• Документ, устанавливающий право собственности на конкретное землевладение.

Покупатель, в свою очередь, предоставляет:

• Паспорт или документ, способный его заменить;
• Договор о покупке земли, в том случае если имеется договоренность сторон о том, что обязанность составить данный документ возложена на данную сторону сделки.

Гражданину, приобретающему имущество, необходимо внимательно изучить все бумаги на недвижимость. При оформлении сделки по продаже земли, входящей в СНТ, следует учитывать большое количество различных нюансов. Оформить бумаги в соответствии со всеми правилами довольно просто. В требованиях, предъявляемых к подготавливаемым документам, вполне можно разобраться самостоятельно.

Особенности купли-продажи земельного участка в СНТ

Деятельность СНТ осуществляется в соответствии с Уставом, принятом на собрании товарищества и ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Собственники, в соответствии с имеющимся у них правом владеть и распоряжаться участками, попадающими в категории дачных, огородных или садовых, имеют возможность создавать объединения следующих видов (ст. 4 ФЗ №66):

• Некоммерческое партнерство;
• Кооператив;
• Товарищество (дачное, огородническое или садоводческое).

Из всех вариантов, представленных выше, чаще всего граждане выбирают для объединения садоводческие товарищества.

Законодательным путем за такими юридическими лицами, как общественные организации, закреплено право владеть участками земли, сооружениями, различным инвентарем, ценными бумагами (в том числе акциями), денежными средствами и иным имуществом (ФЗ №82 «Об общественных объединениях», ст. 30).

В СНТ также действуют следующие нормы права:

• Если имущество покупается на средства, которые взяты из фонда, формируемого из взносов лиц, входящих в СНТ, то оно считается собственностью товарищества;
• На собрании членов объединения может быть принято решение о создании специального фонда. Он будет формироваться из вступительных взносов и членских платежей, а также из прибыли, получаемой в ходе хозяйственной деятельности товарищества. Допускается существование и иных источников пополнения. Все виды имущества, приобретаемые за денежные средства, взятые из данного фонда, будет считаться собственностью СНТ как юридического лица;
• Член СНТ, согласно законодательству РФ, может не только заниматься садоводством и огородничеством, но и строить на участке земли хозяйственные сооружения и жилые помещения, где может прописаться.

Каждый участник товарищества может в любой момент выйти из данного объединения – это прописано в ГК РФ в статье 252. Чтобы осуществить данное действие, подайте заявление, составленное в произвольной форме, правлению СНТ или непосредственно его председателю.

В соответствии с законом, член СНТ, вознамерившийся выйти из его состава, вправе требовать выделения его собственности из общего имущества объединения. Если не удается договориться об этом с правлением садоводческого некоммерческого товарищества, то законным будет требование выделить некоторую часть из имущества, принадлежащего СНТ, в натуре.

В случае если и данное требование не удовлетворено, гражданин может потребовать возмещения стоимости его собственности другими членами СНТ.

Можно ли в ответ на запрос о выходе из СНТ получить отказ? Нет, нельзя – это прописано в Законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ст. 8, как и тот факт, что каждый владелец земельного надела вправе самостоятельно заниматься ведением своего садового хозяйства.

Но после того как гражданин вышел из СНТ, ему необходимо заключить соглашение, в соответствии с которым будет происходить оплата за пользование общим имуществом. Основания, на которых имеется возможность приобретения права собственности, указаны в ГК РФ в ст. 218.

Для членов СНТ и дачных кооперативов путь приобретения в собственность имущества выглядит следующим образом:

• Собственность приобретается в том случае, если член СНТ в полном размере выплатил пай за дачный участок;
• Приобретательная давность. Если гражданин, не являющийся владельцем участка, в течение 15 лет эксплуатирует его, то он переходит в его собственность в том случае, если не находится в собственности государства или муниципалитета.

Обобщая вышесказанное, можно подвести итоги:

• Заключайте договор купли-продажи садового участка только после того, как убедитесь, что у продающей стороны имеется выданное не ранее 1998 года Регистрационной палатой Свидетельство, подтверждающее право собственности на землевладение;
• Переход имущества в собственность регистрируется в соответствующем порядке.

Если у вас имеются планы купить или продать садовый участок, то лучше всего до начала всех связанных со сделкой действий получить консультацию по ее поводу. Необходимую помощь может оказать квалифицированный юрист. Это позволит избежать возможных конфликтных ситуаций и судебных процессов, требующих немалых затрат.

И введение в эксплуатацию домов на дачном участке пользуются большим спросом у граждан.

Для многих слоев населения – это возможность решить свои жилищные проблемы. Не у всех есть возможность приобрести квартиру в черте города.

В данной ситуации люди ищут выход, строя дома на своих дачах. Как происходит порядок регистрации недвижимости в данной ситуации и получение прописки, рассмотрим в нашей статье.

Законодательное регулирование вопроса. Последние изменения

Возможность оформлять регистрацию в дачном доме появилась у граждан с 2006 года.

30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93 о . По закону определяется право оформлять в собственность объекты недвижимого имущества, которые находятся на территории, приватизированной и оформленной в собственность.

В 2017 году закон претерпел определенные изменения. Они обусловлены тем, что вступил в силу закон «О государственной регистрации недвижимости». Его разработка велась еще с 2015 года. Процесс регистрации как дачных строений, так и квартир сильно упростился и полностью лишился территориальной привязанности. Хотя некоторые моменты, касаемые регистрации дачного дома, станут для владельцев обременительными.

К основным плюсам нововведений можно отнести:

Минусом становится то, что регистрация производится теперь одновременно с кадастровым учетом. Теперь на объект необходимо вызывать кадастрового инженера для того, чтобы объект был внесен в реестр.

Это делает неудобным регистрацию домов по дачной амнистии. Ранее пройти процедуру можно было на основании . В соответствии с новыми положениями процедура усложнилась. Теперь регистрация проводится на основании кадастрового плана. Это положение не распространяется на сам участок. Его можно будет оформить без вызова замерщиков и проведения межевания.

Необходимость проведения

Многие граждане не регистрируют свои дачные дома, так как после введения их в эксплуатацию, потребуется платить налоги.

На возведение каких-либо построек, включая дома, на дачных территориях не нужно получать .

Но без оформления построек в собственность, их невозможно продать, обменять, подарить кому-либо. Регистрация дома важна не только для оформления его в собственность. Эта процедура дает возможность прописаться в дачном доме.

Регистрация садовой недвижимости необходима еще и по следующим причинам:

1. Чтобы строения не были признаны самостроем и снесены.
2. Для избежания проблем с соседями при спорах о границах участка.
3. Получить компенсацию за снос построек можно только в том случае, если они официально зарегистрированы.

Кроме того, подключить коммуникации можно только в зарегистрированный дома.

Когда нужно осуществлять оформление

В соответствии с новыми поправками в закон под категорию объектов, которые можно оформить в частную собственность , попадают:

Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30.10.2001 года. Дачная амнистия дает право зарегистрировать постройки, расположенные на этих участках.

Пошаговая инструкция действий

Чтобы оформить в собственность дом на дачном или садовом участке , необходимо:

1. Найти кадастровую службу, в которой будет заключен договор на составление технического плана строения.
2. Обратиться в МФЦ с пакетом документов и оплаченной государственной пошлиной.
3. По итогам рассмотрения заявления получить выписку из ЕГРН.

Технический план должен быть составлен в электронном виде и содержать электронную подпись кадастрового инженера. Можно приложить и письменный технический план строения, который будет содержать печать организации и подпись инженера по кадастру.

Какие документы необходимо предоставить

При написании заявления необходимо предоставить следующий пакет документов :

Если объект был построен до 1 марта 2015 года , то потребуется предоставить только его . Если речь идет о регистрации дома, построенного позже, то, кроме кадастрового паспорта, нужен будет акт сдачи его а эксплуатацию.

Сроки

Это стало возможным после создания единой базы, которая помогает быстрее обмениваться информацией.

Если необходимо одновременно поставить объект на учет и зарегистрировать право, то на оформление процедуры может уйти до 10 дней. Одновременная регистрация проводится при дачной амнистии, когда постановка на учет проводится в первый раз или при ликвидации недвижимости.

Для оформления только регистрации права необходимо 7 дней. Если владельцу необходимо внести изменения в кадастровый учет, на это уйдет 5 рабочих дней.

В соответствии с новыми изменениями в законе от 2017 года на чиновников Росреестра будут налагаться штрафные санкции, если они нарушают права собственников, срывая сроки, допуская ошибки или необоснованно отказывая в приеме документов.

Закон о дачной амнистии продлен уже не в первый раз. Последние изменения перенесли окончание программы до 1 марта 2020 года.

Стоимость

При подаче документов на регистрацию дачного или садового участка, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей . Кроме того, необходимо будет оплатить услуги кадастрового инженера для составления технического плана и кадастрового паспорта.

Стоимость услуг кадастровых инженеров может быть разной в зависимости от региона. В среднем она равняется 8000 рублей.

Некоторые особенности процедуры

Нюансы проведения регистрации будут зависеть от типа объекта и его стадии строительства.

Недостроенный объект

Если на дачном или садовом участке есть объект недвижимости, который находится в недостроенном состоянии, его можно оформить в собственность тремя способами :

1. Получить разрешительные документы на строительство дома, а после этого зарегистрировать как обычный объект.
2. Закончить строительство и оформить его как самовольную застройку. Но при этом потребуется оплатить штраф в размере 2000 рублей.
3. Зарегистрировать, заполнив необходимую декларацию.

Но с введением нового правила о получении технического паспорта, регистрировать такие объекты стало сложнее. Раньше можно было указать в декларации примерную площадь.

Теперь документы принимаются только с точными показателями.

Дачный домик

Регистрация загородной недвижимости, включая загородные и дачные домики, должна проходить по общим стандартам . Если недвижимый объект будет предназначен только для временного нахождения в период проведения садовых работ, то в орган муниципальной власти предоставляется стандартный пакет документов с техническим планом.

Если же у владельца есть желание прописаться на даче, домик нужно признать жилым. Для этого он должен соответствовать всем техническим и строительным требованиям, быть, в первую очередь, теплым и пригодным для проживания круглый год. Признание дома жилым может занять 40 рабочих дней. После этого владельцу выдается акт обследования.

Жилой

Регистрация жилого дома имеет свой нюанс, независимо от того, где он находится, здание должно быть признано пригодным для проживания людей и летом, и зимой. Для этого приглашается на объект межведомственная комиссия.

Она оценивает здание по следующим показателям :

Дом не будет признан жилым, если он деформировался вследствие каких-либо причин, либо конструкция дома изношена до такой степени, что существует опасность для здоровья или жизни людей.

После вступления в силу нововведений с 1 января 2017 году , чтобы оформить объект в собственность на землях ИЖС или ЛПХ, необходимо получить разрешение на строительство.

Важно обратить внимание, что если у владельца в собственности участок, который входит в состав садового некоммерческого товарищества , то на таком участке зарегистрировать жилой дом не получится.

Порядок оформления регистрации дачного дома занимает длительное время, но эта процедура необходима. Важно успеть воспользоваться упрощенной системой оформления, с 2020 года сделать это будет сложнее. Оформление объекта на дачном участке в собственность дает возможность владельцу распоряжаться им в полной мере.

О процедуре оформления прав собственности на строения, расположенные на дачной территории, смотрите в следующем видеосюжете:

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

Ограничение, прекращение прав собственности
на земельный участок в СНТ

"Чем дальше в лес, тем больше дров", - гласит русская пословица. Её можно в полной мере отнести и к садоводческим некоммерческим товариществам. То, что ещё вчера казалось правлению нашего СНТ очевидным и правильным, сегодня оказывается несоответствующим законодательству. Отсюда и ошибки, а как следствие, принимаемые незаконные решения правлением и общим собранием. Понятное дело, что рядовые садоводы, в своей основной массе вообще никогда не обращаются к помощи закона. Просто выполняют то, что говорят органы управления товарищества, не задумываясь о законности того, что они творят. Это относится и к праву собственности на индивидуальный земельный участок.

Ответственность садовода за нарушение законодательства

Основу мер, применяемых к садоводу - собственнику индивидуального участка составляют нормы ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Останавливаться и разжёвывать все нарушения, а также порядок их отнесения к тому или иному закону мы не будем. Давайте исходить из того, что, если правление видит нарушение, то, однозначно, оно знает нормы закона, который нарушается. В противном случае нарушения никто не замечает до какого-то определённого момента.

Разберёмся с нормами статьи подробнее. Первый пункт устанавливает административную ответственность садовода за нарушение законодательства. Это значит, что в случаях допущения таким садоводом административных нарушений правление товарищества, комиссия по контролю за соблюдением законодательства вправе предупредить нарушителя об имеющихся нарушениях законодательства с составлением соответствующего акта (см. образец акта о нарушении законодательства , перед распечаткой приведите его в соответствие с задачей, поменяв некоторые реквизиты бланка). Акт составляется в 2-х экземплярах: один вручается нарушителю, второй подшивается в дело в правлении. Если нарушитель не подписывает акт и не хочет его получать, то можно на документе оставить подписи лиц, которые свидетельствуют о доведении содержания акта и об отказе садовода от его получения, в т.ч. и по почте.

Если нарушитель чихать хотел на ваши акты, то наступает вторая фаза работы правления или комиссии по контролю за соблюдением законодательства. А именно, составляется второй акт о нарушении, далее первый и второй акты правление с сопроводительным письмом направляет в соответствующий орган, контролирующий те или иные административные нарушения, для привлечения виновного к административной ответственности в соответствии с Административным кодексом. На этом полномочия СНТ заканчиваются.

Органам управления СНТ право наложения административных взысканий: предупреждений, штрафов, административных арестов и др. взысканий Административным кодексом не предоставлено.

После принятых правлением и комиссией по контролю за соблюдением законодательства мер, скорее всего, нарушитель устранит допущенные нарушения. А если это не помогает, то вступает в действие второй пункт ст. 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства" .

Следует обратить внимание , что мера ответственности, предусмотренная пунктом 2 ст. 47 ФЗ-66, устанавливает лишение прав собственности на земельный участок только "за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством ". Соответственно, нарушая лесное, водное, градостроительное законодательство, законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательство о пожарной безопасности, лишиться прав собственности на земельный участок фактически невозможно.

Ответственность садовода за нарушение земельного законодательства

Итоги подводить не будем. Всё яснее ясного. Общее собрание и правление СНТ вправе выбрать тот путь, который считает более правильным и целесообразным в каждой своей конкретной ситуации, но принимать меры по уменьшению количества заброшенных участков органы управления не просто должны - они обязаны это делать. Главное не забывать о том, что правление, идущее по пути раздачи "бесхозных" участков должно обязательно предупреждать садоводов, лучше письменно, пользующихся такими заброшенными участками о возможных правовых последствиях такого пользования.

Борьба же с нарушениями законодательства со стороны отдельных садоводов (п. 1 ст. 47 ФЗ-66) - святое дело правления и комиссии по контролю за соблюдением законодательства. И это тоже требование ФЗ-66 от 15.04.98 г.