В Гражданском кодексе несколько глав касаются определения собственности гражданина и правовых отношений, возникающих вокруг них. Данные понятия регулируются . Указанные положения охватывает весь спектр вопросов по имущественным отношениям. В отдельном порядке регламентируется также правовая основа по владению земельными участками и жилыми помещениями.

Вещные права — что это такое?

Вещное право — это часть гражданско-правовых отношений, объектом которых является определенная вещь. Определение данного понятия имеет два характеризующих аспекта:

• объективный — в данном случае рассматриваются общие вопросы и правовые нормы, связанные с имущественными отношениями;
• субъективный — предписания, касающиеся владением собственностью определенного лица в конкретном случае.

В первом случае понятие включает в себя общие положения — законы, нормы и иные документы. Во втором случае имущественные отношения могут регламентироваться отдельным договором или индивидуальным предписанием.

Признаки вещных прав можно выделить в следующий перечень:

• абсолютность защиты — собственник может использовать имущество по своему усмотрению и ограничить к нему доступ иных лиц;
• наследование — собственность, на правовой основе переходящая другому лицу, сохраняет за собой все обременения;
• объект таких имущественных отношений — это четко определенная вещь.

В отношении последнего пункта важно понять, что регламентируется использование определенной собственности, а не его категории. К примеру если в качестве вещи выступает земельный участок, то указывается его конкретное местоположение, размеры и другие отличительные признаки. Правовое использование данной земли не распространяется на аналогичные другие участки.

Обязательства по отчуждению имущества в правовую собственность возникают в следующих случаях:

• договор купли-продажи;
• акт обмена или дарения;
• соглашение об арендовании.

На основании данных документов формируется определенная правовая база, по которой и регулируется возможность использования объектов договора.

Виды вещных прав в Гражданском кодексе

Место вещных прав в системе имущественных отношений определяется тем фактором, что владение определенными объектами лежит в основе современных экономических отношений. То есть, это базис, вокруг которого выстраивается вся система имущественных отношений.

На основе данного понятия можно сформулировать виды подобной собственности :

• исключительное владение собственностью — возможность в полной мере распоряжаться указанными вещами;
• ограниченное владение — регламентируется возможность лица на определенных основаниях пользоваться чужой собственностью.

В обоих видах действуют такие понятия как объективные и субъективные формулировки. В первом случае речь идет об общих правовых нормах, обычно это законодательные акты. Во втором случае регламентируется конкретный случай. К примеру договор аренды может определять те условия, по которым гражданин может пользоваться земельным участком другого лица.

Ограниченные вещные права

Ограниченные вещные права возникают в тех случаях, когда гражданин получает возможность использования чужой собственности. Чаще всего такие отношения возникают в добровольном порядке на основании заключенного договора. Однако могут возникнуть ситуации, когда возможность такого использования устанавливается в принудительном порядке.

Вещные права лиц, которые не являются собственниками, регулируются в первую очередь заключенным договором пользования. Данный документ составляется на основе законодательных норм и не может идти вразрез с ними. Его задача — конкретизировать возможность владения, то есть объективные понятия применить на определенную вещь и сделать их субъективными.

Право собственности и другие вещные права на землю

Вещные права на земельные участки регламентируются . Общие положения указывают на то, что использование земли может осуществляться только в пределах ее целевого назначения. То есть, если она предназначена для сельскохозяйственных нужд, то иная эксплуатация не допускается.

При этом предписывается, что если не имеется отдельных указаний законодательства, то все имущество, которое находится на земельном участке, может использоваться на тех же правах, что и сама земля. Это могут быть постройки или природные объекты — водоемы, лесные насаждения. Нередко их использование дополнительно регламентируется как законодательными нормами, так и заключенным соглашением.

Вещное право на жилые помещения

Вопросы собственности в отношении жилой недвижимости регулируются . Ее основное назначение — регламентирование понятий, касающихся владением квартирами и подобными жилыми помещениями.

Положения данной главы указывают, какие вещи находятся в исключительной собственности жильцов, а какие используются в общем порядке. Указывается, что в данном случае все помещения общего пользования, а также объекты, которые находятся внутри квартир, но являются частью общей системы, являются собственностью совместного владения. К примеру отопительные трубы или система водоснабжения, лестницы, тамбуры.

Защита вещных прав и других прав собственности

Способы защиты владения имуществом указываются в . Она предусматривает основные понятия, касающиеся владения собственником или арендатором. Регламентируются следующие вопросы:

• возможность собственника вернуть имущество, находящееся во временном использовании;
• правами собственника обладают и те лица, которые владеют чужой собственностью на ограниченных основаниях;
• случаи, когда законодательством принимаются акты, которые лишают собственника дальнейшей возможности использовать земельный участок или жилые помещения.

В отношении последнего вопроса предписывается, что государство обязано вернуть все убытки, причиняемые собственником принятым законоположением. В расчет принимается также и собственность отчуждаемого владения.

Все права субъектов гражданских правоотношений на имущество подразделяются на вещные и обязательственные.

Вещное право – права на имущество, обеспечивающие удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь.

Объект вещного права – вещи. Вещное право закрепляет существующее положение прав и обязанностей по отношению к имуществу – это право статики. Для пользования лицом своим вещным правом от третьих лиц требуется только одно – не препятствовать. Вещные права являются основанием для возникновения прав обязательственных.

Обязательственное право – права на имущество (иные материальные блага), связанное с перемещением указанных благ от одного лица к другому.

Объект обязательственного права – действия. Обязательственное право изменяет существующее положение прав и обязанностей по отношению к имуществу – это право динамики. Для пользования лицом своим обязательственным правом от третьих лиц требуется исполнить корреспондирующие этому праву обязанности (напр., при купле-продаже праву покупателя получить вещь корреспондирует обязанность продавца эту вещь передать). Обязательственные права являются производными от вещных либо других обязательственных прав.

Вещные права обладают тремя основными признаками:

1. Объектами вещных прав являются только индивидуально-определенные вещи – родовые вещи объектом вещных прав быть не могут.

2. Абсолютный характер защиты – вещные права лица, не являющегося собственником, так же защищаются от нарушения любыми третьими лицами, как и права самого собственника.

3. Право следования (обременение имущества) – переход права собственности к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество («право следует за вещью») – т.е. вещь, обремененная правами третьего лица, не избавляется от обременения при изменении своего статуса (переход права собственности на квартиру не является основанием для выселения нанимателя).

К вещным правам относятся:

1. Право собственности.

2. Право хозяйственного ведения.

3. Право оперативного управления.

4. Сервитут (право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом).

5. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

7. Иные права, связанные с владением или пользованием вещью.

52. Право собственности как абсолютное вещное право: понятие, содержание, обязанности собственника, формы и виды собственности.

Право собственности – это возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение – это фактическое обладание вещью.

Пользование – это возможность извлекать из вещи выгоду (полезные свойства, плоды и доходы).

Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу вещи (продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.).

Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе прочих вещных прав. Все другие права (право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и т.п.) производны от него и являются ограниченными вещными правами. По отношению к другим вещным правам право собственности является абсолютным вещным правом – поскольку, в отличие от них, правомочия собственника не ограничены ни в одной из трех составляющих права собственности. Все остальные вещные права по сравнению с правом собственности предоставляют их обладателю меньший круг полномочий по одной или нескольким составляющим.

Собственник может использовать свое имущество в предпринимательских целях и даже уничтожить его, если этим не будут нарушены нормы закона и иных правовых актов, а также права и охраняемые законом интересы других лиц. Передавая отдельные полномочия (владения, пользования и даже распоряжения), лицо своего права собственности на имущество не теряет.

Собственник несет бремя содержания своего имущества – все необходимые затраты по поддержанию его в надлежащем состоянии.

Собственник несет риск случайной гибели своего имущества – в случае утраты вещи при форс-мажорных обстоятельствах собственник не вправе требовать от кого-либо компенсации.

Формы собственности:

1. Частная.

2. Государственная.

Виды собственности:

1. Собственность граждан.

2. Собственность юридических лиц.

Что такое вещное право и что нужно для его реализации? В ГК РФ в разделе II изложены положения о вещном праве и его видах. Давайте разберемся в этой теме вместе с юристами компании «Правовой эксперт».

Вещное право – это абсолютное субъективное право, которое позволяет его обладателю: использовать принадлежащее имущество, в своих интересах извлекать выгоду из распоряжения имуществом. Обладатель реализует его самостоятельно, по своей воле и без привлечения третьих лиц. Под объектом такого права подразумевают то или иное имущество, индивидуально-определённые предметы. Это может быть как движимое, так и недвижимое имущество.

Виды вещного права:

• право собственности,
• ограниченные вещные права.

Нормы об этом праве отражены в разделе II ГК РФ «Право собственности и другие вещные права».

Право собственности относится к вещным

Основным вещным правом является право собственности на какой-либо объект. Данным правом может обладать:

• физическое лицо;
• частная компания (например, ООО или АО);
• государственное или муниципальное учреждение.

Положения закона об этом праве присутствуют в статьях 209 – 215 ГК РФ. Данное право позволяет гражданину или организации владеть имуществом, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению в границах, которые установил закон. В частности, собственник может:

• передавать имущество во временное пользование третьим лицам на основании договора аренды,
• отдавать в залог,
• продавать, дарить,
• извлекать пользу из распоряжения объектом в своих интересах и т. п.

При этом обладатель права несет бремя содержания имущества, а также берет на себя риск порчи или утраты. Исключение составляют особо оговоренные законом случаи. Собственник может отказаться от своего права или передать его третьему лицу по своему усмотрению. Процедуру прекращения права регулируют положения главы 15 ГК РФ. Данное вещное право может быть как индивидуальным, так и долевым. Одним и тем же имуществом могут владеть сразу несколько лиц. Общей собственностью распоряжаются в соответствии с указаниями главы 16 ГК РФ.

У субъекта может быть право на собственность третьих лиц

Помимо права собственности, существуют ограниченные права. Понятие ограниченного вещного права означает, что субъект может пользоваться имуществом иного лица, у данного права несколько видов. Их общая черта – это те или иные права на чужое имущество.

Если вещное право распространяется на чужую собственность, оно является ограниченным

К ограниченным можно отнести права, которым обладают лица, не являющиеся собственниками имущества (ст. 216 ГК РФ). Например, таким вещным правом будет:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ);
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);
• сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ);
• право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ);
• право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).

Также к таким видам вещных прав можно причислить:

• право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении (ст. 292 ГК РФ);
• право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу в соответствии с договором ренты (пожизненное содержание с иждивением) или завещательным отказом (ст. 1137 ГК РФ);
• право фактического владельца (право, возникающее из приобретательной давности, ст. 234 ГК РФ);
• право залога (ст. 334 ГК РФ);
• право удержания (ст. 359 ГК РФ).

Действие такого вещного права независимо от его разновидности само по себе не прекращается при переходе данного имущества к другому лицу, так реализуется принцип права следования. Однако ограниченные права обладают признаком производности, зависимости от права собственности как основного права. То есть при отсутствии права собственности или его прекращении нельзя установить тот или иной вид ограниченного права.

У вещных прав обычно нет срока действия

Вещные права, за несколькими исключениями, действуют бессрочно. Гражданин или организация, которые обладают тем или иным видом права, могут реализовывать его без ограничений по времени. Исключение составляют случаи, когда речь идет о праве, которое получили на основании договора аренды или залога. В подобных случаях договор ограничивает срок действия права. Но в общем виде вероятное прекращение права не связано с истечением лимита времени.

Защиту вещного права осуществляют согласно главе 20 ГК РФ

О способах защиты такого права сказано в главе 20 ГК РФ. Согласно кодексу данные права подлежат юридической защите независимо от их характера. В частности, ограниченное право могут защитить против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Если у вас есть вопрос в области гражданского права, то вы всегда сможете задать его нашим юристам на бесплатной личной консультации. Записаться на бесплатную личную консультацию вы можете, оставив заявку на нашем сайте.

Вконтакте

45. Понятие, признаки и виды вещных прав

Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.

Вещные права характеризуются следующими признаками :

Непосредственным отношением лица к вещи;

Абсолютным характером;

Объектами являются только индивидуально-определенные вещи;

Защитой с помощью особых вещно-правовых исков.

Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.

Виды вещных прав определены в законе следующим образом:

Право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества;

Ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование;

Ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений - юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Виды вещных прав

46. Понятие и содержание права собственности

Термин «право собственности» понимается в двух значениях: право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регул-щих отн-я собственности. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия (ст. 209 ГК) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1), он вправе по своему усмотрению (п.2) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение – юридически обеспеченная возможность удержания имущества в сфере своего хозяйственного господства.

Пользование – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств.

Распоряжение – юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы имущества.

Право собственности – абсолютное правоотношение, обязанными лицами в нем выступают все лица, помимо собственника, на них возлагается юридическая обязанность воздерживаться от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

По общему правилу (ст.210 ГК), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Объектом субъективного права собственности (который иногда именуют просто "собственностью") всегда является вещь.

В ст.128 ГК говорится об объектах интеллектуальной собственности (результатах интеллектуальной деятельности человека), однако право собственности как вещное право в собственном смысле этого слова не применяется к таким объектам, кот. не являются вещами. Право собственности и право интеллектуальной собственности – абсолютно различные правовые понятия, поэтому само название указанного правового института "интеллектуальная собственность" представляется некорректным.

Формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции):

Частная (граждан и юридических лиц).

Государственная (РФ и субъектов РФ).

Муниципальная (городов, поселков, других муниципальных образований).

В скобках приведены виды собственности, в пределах каждой из форм (ст.212 ГК).

Если один объект принадлежит нескольким субъектам, то независимо от того, какую форму собственности они представляют, возникает общая собственность.

Общая собственность не образует ни самостоятельной формы собственности, ни отдельного вида собственности.

Понятие и виды вещных прав

Как известно, одна из важных классификаций гражданских прав предусматривает их деление на вещные и обязательственные.

Вещные права -- одна из правовых форм реализации отношений собственности. Вещные права предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимого от какого-либо другого лица) воздействия на вещь, то есть абсолютное господство над вещью.

Субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо.

В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь, например, из договора аренды, безвозмездного пользования, может реализовать свои полномочия по владению и пользованию ею только тогда, когда фактически получит ее от собственника, по договору.

Право собственности отличается от других вещных прав полнотой содержания. Никто из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты правомочий на принадлежащее имущество. Объем их прав ограничен законом и собственником. Это объясняется тем, что другие вещные права производны от права собственности. Так, собственник, передавая часть своего имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение другому лицу, сохраняет за собой права собственности на это имущество. Поэтому никто кроме собственника не может обладать всей совокупностью правомочий собственника. Право собственности всеобъемлюще, по сравнению с ним любое иное вещное право является ограниченным по объему. Выделяя группу вещных прав, принадлежащих несобственникам, закон именует их "вещные права лиц, не являющихся собственниками".

Все входящие в эту группу вещные права характеризуются общими отличительными признаками.

1) Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, очерчен самим законом (ст. 209, 216 ГК).

Помимо права собственности и прав перечисленных в ст.216, к разряду вещных прав относятся также:

право залога (ст.334 ГК);

права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК);

право учреждения по распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности (ст. 298 ГК).

2) Вещное право в отличие от обязательственного является разновидностью абсолютного права, то есть обладателю вещного права (права собственности, сервитута и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его права на вещь.

3) Продолжение этой особенности вещного права -- наличие у его владельца правомочий следования и преимущества.

Это значит, что обладатель вещного права продолжает его сохранят и тогда, когда вещь переходит к новому владельцу. Например, собственник вещи, выбывший из владения помимо его воли, продолжает оставаться собственником и вправе истребовать вещь из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).

Другой пример -- Право залога.

В соответствии со ст. 353 ГК в случае перехода права собственности на заложенное имущество право залога в отношении имущества также сохраняется.

Общее правило о том, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество, закреплено в п. 3 ст. 216 ГК.

4) К признакам, позволяющим отграничить вещные права от других абсолютных прав (на имя в авторском праве, на жизнь, свободу передвижения и др.) относится его объект.

Объектом вещных прав служит индивидуально-определенное имущество, в обязательственных правах -- действия.

Этим объясняется существование специфических способов защиты вещных прав. Они (вещные права) защищаются от нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном в п. 4 ст. 216, ст. 301 -- 305 ГК.

Сделаем вывод:

Вещное право -- субъективное право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способом защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.

К вещным правам в соответствии со ст. 216 ГК, наряду с правом собственности отнесены следующие -- право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления имуществом и сервитуты. Этот перечень не является исчерпывающим. Иные, признанные таковыми законом, перечислены выше.

Ограниченные вещные права

Ограниченные вещные права -- абсолютные правомочия по владению, пользованию и распоряжению чужим имуществом, производные от прав собственника и возникшие по прямому указанию закона, имеющие ограниченное по сравнению с правом собственности содержание, но защищаемые законом наравне с ним.

Их можно разделить на две группы прав:

1. Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков:

право пожизненного наследуемого владения;

право постоянного (бессрочного) пользования;

сервитуты, которые могут обременять также здания и сооружения.

2. Ограниченные вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника:

право хозяйственного ведения;

право оперативного владения.

Рассмотрим их поподробнее.

Права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника

Права хозяйственного ведения и оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, неизвестную развитому законодательству.

Это -- вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц несобственников.

Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические лица и притом не любые, а лишь существующие в специальных организационно-правовых формах -- "предприятия" и "учреждения".

Субъектом права хозяйственного ведения по действующему законодательству могут быть только государственное или муниципальное унитарное предприятие (ст. 113 - 114 ГК) как разновидность коммерческих организаций.

Субъектом права оперативного управления могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 113 ГК), принадлежащие к категории коммерческих организаций, а также и учреждения (ст. 120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам, принадлежащие частным собственникам.

При этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и другими (частными) собственниками -- гражданскими и юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься хозяйственной деятельностью, приносящей доходы, что влечет появление и у них особого права на полученное имущество, которое можно квалифицировать как право хозяйственного ведения (п. 2 ст. 298 ГК).

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и "объеме" правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество.

Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели оперативное управление, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.

В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения -- это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования (а в значительной мере и распоряжения).

Имуществом, находящимся у предприятия на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам, создавшего их собственника, поскольку оно становится "распределенным" государственным или муниципальным имуществом (п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК).

В отношении такого имущества собственник -- учредитель сохраняет правомочия (предусмотренные п.1 ст.295 ГК, то есть он вправе):

1) создавать предприятие -- несобственника:

включая назначение директора;

утверждение устава и определение объема правоспособности;

2) реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, с соблюдением прав и интересов кредиторов);

3) осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (проверки его деятельности);

4) получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества.

Продажа, сдача в аренду или залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ или товариществ и иные формы отчуждения и распоряжения недвижимым имуществом не допускаются без согласия собственника.

Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно, если только законом или иным правовым актом не будут предусмотрены соответствующие ограничения.

Право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК) -- это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст.296 ГК).

Кодекс специально регламентирует объем правомочия распоряжения, принадлежащего субъекту права оперативного управления. Никаким имуществом (движимым или недвижимым), кроме готовой продукции, казанное предприятие не вправе распоряжаться самостоятельно (без согласия собственника).

Собственник устанавливает также и порядок распределения доходов казенного предприятия, не согласуя с самим предприятием (п. 2 ст. 297), в отличие от обычных унитарных предприятий, где он вправе получить лишь часть прибыли от своего имущества.

Что касается учреждения, то оно в соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 298 ГК вообще лишено права распоряжения, в то числе и отчуждения.

Таким образом, учреждение, даже с согласия собственника, не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, как движимое, так и недвижимое, собственника. При возникновении такой необходимости оно вправе просить собственника, чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение принадлежащего ему имущества.

Особенностью правового положения учреждения как финансируемой собственником некоммерческой организации является возможность осуществления им "приносящей доходы" (т.е. предпринимательской) деятельности с разрешения собственника.

Полученные от ведения такой деятельности доходы и приобретенное имущество за их счет поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).

Одна часть имущества учреждения, полученная от собственника по смете, находится на праве оперативного управления. Другая, "заработанная" самим учреждением учитывается на отдельном балансе, находится в режиме особого вещного права, прямо не названного законодательством -- на праве хозяйственного ведения. Ведь перечень вещных прав, в отличие от прав обязательственных, является закрытым (п. 1 ст. 216 ГК) и не может содержать прав, прямо не предусмотренных законом.

Кодекс специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в виде плодов, продукции, доходов, включая имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п. 2 ст.299 ГК).

Из этого следует, что они становятся объектом права собственности учредителей предприятий или учреждений, а не самих этих юридических лиц.

Право хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество собственника возникает у предприятия или учреждения с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением самого собственника (п. 1 ст.299 ГК).

Прекращение названных вещных прав происходит не только по общим основаниям (п. 3 ст. 299 ГК), но и в случаях правомерного изъятия собственником (по основаниям, допускаемым законом).

Это означает, что изъятие допустимо лишь в том же порядке и при тех же условиях, что и изъятие имущества у собственников (ст. 235 ГК).

Вещный характер прав хозяйственного ведения и оперативного управления проявляется в сохранении их действия в случае смены собственника (ст. 300 ГК). Смена собственника государственного или муниципального предприятия возможна лишь путем передачи этого предприятия от одного публичного собственника другому (в противном случае речь идет о приватизации, что предусмотрено правилами специального законодательства).

Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков

Основные параметры правового режима земельных участков, принадлежащих лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения, определяются нормами ГК РФ и Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.13 Закона о введении в действие части первой ГК РФ от 21 октября 1994 г. гл. 17 ГК "Право собственности и другие вещные права на землю" вступает в действие со дня введения в действие Земельного кодекса.

Таким образом, основополагающими нормами являются ст. 216 и 305 ГК, определяющие режим постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками, а также Указ Президента РФ "О реализации конституционного права граждан на землю" от 7 марта 1996 г.

Закрепленное в качестве разновидностей ограниченных вещных прав право постоянного бессрочного пользования земельным участком (ст.216 ГК) обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно). Это право может принадлежать любому лицу -- как гражданам, так и юридическим лицам, причем не только гражданам России, но и иностранцам и лицам без гражданства. В отличии от права собственности на землю, когда собственником может быть только гражданин России или юридическое лицо, учрежденное как российскими так и иностранными гражданами.

Кроме того на этом праве могут быть отведены земельные участки для любых целей, в том числе для самых разных видов предпринимательской деятельности.

Это право пользования земельным участком предоставляется по решению государственных или муниципальных органов, управомоченных на это (п. 1 ст. 268 ГК).

В соответствии с этим решением заключается договор, в котором определяется правовой статус участка, права и обязанности его владельца, основания для расторжения договора с прекращением прав на этот участок, сервитуты и др. Земельный участок предоставляется безвозмездно, землепользователи уплачивают лишь земельный налог.

Возможны и другие основания получения права пользования земельным участком. Так, например, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст.268 ГК).

В соответствии со ст. 271 ГК при приобретении в собственность здания, сооружения и иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, приобретатель недвижимости имеет право пользования предоставленной отчуждателем под эту недвижимость частью земельного участка.

При этом, если из закона, решения о предоставлении участка государственными органами и органами местного самоуправления, или из договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения приобретает право постоянного пользования частью участка, на котором расположена недвижимость.

Право постоянного землепользования возникает после установления границ на местности, составление плана и описание земельного участка, заключение договора о предоставлении участка и его государственной регистрации.

Земельные участки на праве постоянного пользования предоставляются:

крестьянским (фермерским) хозяйствам;

гражданам, выходящим из сельскохозяйственных организаций в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства;

родовым общинам и казачьим обществам;

религиозным и иным общественным организациям и объединениям, которым земельные участки предоставляются с учетом традиционного уклада жизни населения и ведения им сельскохозяйственного производства, оленеводства, звероводства, охоты и рыболовства.

Обладатель этого права осуществляет владение и пользование этим участком в соответствии с законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении земель в пользование. Если иное не предусмотрено законом он вправе:

самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен;

использовать для собственных нужд имеющиеся на нем общераспространенные полезные ископаемые, лес, растения и обособленные водные объекты;

возводить жилые, производственные и иные здания и сооружения, которые становятся его собственностью;

производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды.

Специфика объекта вещного права постоянного (бессрочного) пользования требует установления широкого круга обязанностей.

Главная из них -- использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением , способами не наносящими ущерба земле как природному объекту, не говоря уже о недопущении причинения ущерба окружающей среде, нарушения прав владельцев соседних участков, повышении плодородия почвы, содержания сооружений и зданий на участке в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами.

Что касается правомочия распоряжения, то оно незначительно. Оно сформулировано в п. 3 ст. 264 ГК: владелец земельного участка, не являющийся собственником, вправе распорядиться им, если иное не предусмотрено законом или договором.

По закону владелец имеет право передать земельный участок в аренду или безвозмездное бессрочное пользование только с согласия собственника участка (ст. 270 ГК).

Несколько больше возможностей по распоряжению участком у лица, у которого на нем есть здание или сооружение на праве собственности. Реализуя правомочие по распоряжению зданием, лицо приобретает возможность осуществить передачу принадлежащего ему права постоянного пользования.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования:

1) предусмотрены заключенным договором;

2) прямо названы в законе (среди них):

выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст. 283 ГК);

ненадлежащее использование земельного участка, установленное земельным законодательством (ст.287 ГК)).

В перечне обстоятельств, достаточных для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, могут быть:

использование не по целевому назначению;

неустранение в сроки, предписываемые контрольными органами по использованию и охране земель, загрязнения земли радиоактивными, химическими и другими отходами;

невыполнение мероприятий по улучшению земель;

неиспользование земли в течение определенного в законе времени и др.

Основанием прекращения может быть также прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае земельный участок возвращается в государственную или муниципальную собственность, с возмещением хозяйству затрат на улучшение земельного участка.

А также отказ пользователя от своего права на участок. Здесь два варианта:

1) если есть письменное заявление об отказе, право постоянного землепользования прекращается, а участок переходит в государственную или муниципальную собственность;

2) при отсутствии действий пользователя, явно свидетельствующих об его отказе от права на земельный участок (отъезд, неиспользование участка и др.) применяется процедура признания земельного участка бесхозяйным и на этом прекращается право землепользования.

Аренда земельных участков , согласно классификации ГК, также отнесена к разряду ограниченных вещных прав. Его отличие состоит в том, что это право может быть приобретено как на основании договора арендатора с собственником-государством, так и на основании договора аренды, где арендодателем выступает частный собственник земли. Арендатором может быть любое лицо -- как физическое, так и юридическое. Однако следует подчеркнуть, что объем прав арендатора в отличие от объема прав постоянных землепользователей определяется не законом, а только договором с арендодателем-собственником этого участка. При этом целевое назначение арендуемого земельного участка должно соответствовать указанному в первоначальном правоустанавливающем документе, во всяком случае цель использования должна входить в указанные рамки. Так, если участок приобретен для эксплуатации находящегося на нем производственного объекта, аренда такого участка не может противоречить этой основной цели.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком обеспечивает его обладателю владение, пользование участком, передаваемым по наследству (ст.266 ГК).

Субъектом этого права могут быть только граждане. Это определено природой данного права: переход права на имущество по наследству возможен только после смерти гражданина.

Первоначально земельные участки на праве наследуемого владения предоставляются гражданам безвозмездно и только из государственных или муниципальных земель. Порядок предоставления земельных участков и оформления этого права, а также прекращения этого права аналогичен изложенному выше применительно к праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Содержание этого права составляют правомочия по владению и пользованию, которые передаются по наследству. Реализуя их, владелец участка (если из закона или договора не вытекает иное) вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другую недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266 ГК). Правомочие распоряжения владельца ограничено возможностью передачи лишь в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются (ст. 267 ГК).

Сервитутные права

Сервитуты (сервитутные права), выделяемые законом в качестве разновидности вещных прав (ст. 216, 274 -- 277 ГК), представляют собой права, закрепляющие за гражданами и юридическими лицами возможность пользования в ограниченном объеме чужим недвижимым имуществом. Предметом сервитутов могут быть земельные участки, водные пути для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств, здания, сооружения и другое недвижимое имущество.

Согласно ст. 274 ГК Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установки сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута на условиях и в порядке, предусмотренном пп. 1 п. 3 ст. 274 ГК. Сервитут может быть установлен в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного землепользования. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который им обременен, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться по назначению участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.