Заполненный отчет опекуна. Как выглядит отчет опекуна

О том, как правильно оформлять отчет приемного родителя, далее в материале.

В 2013 году внесены изменения, утвержденные редакцией Федерального закона от 02.07.2013 № 167 – ФЗ и постановлением правительства РФ от 10.09.2015 года № 423 (редакция постановления от 18.05.2009).

Состоит отчет из 9 разделов и вступительной части (шапки):

• в шапке указывается период отчета опекуна за израсходованные средства;
• 1-3 пункты – сведения о родителях и ребенке;
• 4 раздел посвящен сведениям об имуществе ребенка: , способы ее приобретения, вид собственности, место нахождения, транспортные средства, список денежных сумм, находящихся в банке на счету ребенка, наличие долей в коммерческих организациях, акций, ценных бумаг в собственности у опекаемого;
• 5 раздел отражает операции, проведенные опекуном по снятию средств со счетов ребенка. Здесь упоминаются номера актов опеки о разрешении снятия средств;
• в 5 пункте, в отдельной таблице, подается список вещей подопечного, пришедших в негодность за отчетный период;
• 6 раздел описывает доходы ребенка. Это , пособия, денежные дарения и т.д. Для каждого вида поступлений на счет ребенка предусматривается отдельная строка в таблице. В конце списка выводится итоговая сумма доходов подопечного за год;
• 7 пункт отчета посвящен доходу опекаемого при использовании имущества в коммерческих целях. Например, аренда и сдача жилья, проценты, начисляемые на счет в банке и т.д. Здесь же указываются реквизиты и документы опеки, разрешающие проводить операции с имуществом несовершеннолетнего ребенка;
• в 8 разделе опекун или приемный родитель дают полный отчет о тратах средств на следующие цели: лечение ребенка в коммерческих и государственных медицинских учреждениях на платной основе; приобретение товаров, стоимость которых превышает 2 прожиточных минимума, установленных в регионе, ремонт жилья несовершеннолетнего;
• раздел 9 включает в себя информацию о налогообложении имущества ребенка.

При заполнении отчета необходимо учитывать следующие правила:

1. к отчету о распоряжении средствами и имуществом ребенка прилагаются подтверждающие документы. Это чеки, квитанции, расписки и т.д.;
2. бланк заполняется от руки или печатается на ПК в электронном виде. Сдавать отчет нужно только в распечатанном варианте. При этом данные приемного родителя и подпись обязательно сделать от руки на первой странице и в конце бланка;
3. без подписи приемного родителя, расшифровки данных составителя, даты отчета бланк не будет принят к рассмотрению;
4. зачеркивать и исправлять в конечном варианте отчета нельзя;
5. поля в таблицах отчета не должны оставаться пустыми. Заполнять их все нужно обязательно. Например, если ребенок не имеет в собственности транспортные средства, в нужном разделе пишется “не имеет”. Можно использовать слово “Нет”, ставить прочерки;
6. при подсчете денежных средств суммы указываются в рублях и тысячах;
7. доход подсчитывается за год. Ежемесячные поступления отдельно указывать не нужно;
8. денежные средства несовершеннолетнего опекаемого ребенка, полученные в иной валюте, кроме рублей, указываются суммой, переведенной по курсу ЦБ в российской денежной единице;
9. если приемные родители были вправе распоряжаться средствами опекаемого или весь отчетный год, то указывают точную дату, с которой они вступили в эти права. Рассчитывают средства за неполный прошедший период. Например, с 2 марта 2017 года;
10. предоставлять конечный вариант отчета в органы опеки нужно не позднее 1 февраля текущего года. Это условие обязательно, согласно ФЗ №25, если нет дополнительной договоренности между приемными родителями и опекой. Например, отчитываться несколько раз в год или за каждое полугодие отдельно. Для индивидуальных условий подачи отчета заключается письменный или дополнительное соглашение между двумя сторонами;
11. включать в бланк отчетности средства, потраченные сверх выделяемого пособия, нельзя. Поскольку от приемных родителей требуется отчитаться именно за расходование государственных денег, выделяемых на обеспечение сироты.

Отчет приемных родителей о расходе средств может быть отклонен проверяющей организацией по нескольким причинам:

• составители отчета не приложили к бланку подтверждающие документы в полном объеме;
• нет подписи и ее расшифровки на бланке отчета;
• пропущены строки и графы, обязательные для заполнения;
• сумма, указанная опекуном или приемными родителями, не соответствует фактическому расходу средств.

Форму отчета требовать в органах опеки или найти самостоятельно на официальных сайтах муниципальных служб.

Какие документы и чеки нужно прилагать?

Согласно статье 25 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” , должны предоставить следующие подтверждающие расход средств документы:

1. копии товарных чеков на приобретения для нужд несовершеннолетнего;
2. документы, подтверждающие получение дохода с имущества подопечного;
3. квитанции о погашении налоговых задолженностей по имуществу ребенка;
4. чеки об оплате лечения, договоры на предоставление коммерческих медицинских услуг опекаемому;
5. документы и квитанции, подтверждающие покупку строительных материалов и оплату услуг рабочих, если проводился ремонт жилья несовершеннолетнего ребенка;
6. обязательно проводится опись имущества подопечного в доме у приемных родителей. Опекунам необходимо предоставить список вещей, которые невозможно использовать опекаемым, поскольку пришли в негодность. Сотрудники опеки исключают их из описи прошлого года и составляют вместе с родителями новую;
7. в отчете не нужно указывать средства, которыми несовершеннолетний опекаемый ребенок распоряжается самостоятельно в личных интересах и с разрешения приемных родителей и органов опеки. Это пенсии, пособия. Зачисляются на специальный счет, которым пользуется только опекаемый.

Форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000

1 . Отчет предоставляется лично законным представителем в органы опеки и попечительства не позднее 31 января года, следующего за отчетным .

2. В отчете не допускаются помарки, ошибки и исправления.

3. В отчете должны быть заполнены все строки и столбцы, либо если нет информации для заполнения, то необходимо писать слово не получает или ставить прочерки.

4. К отчету необходимо обязательно прикладывать необходимые документы, на основании которых будут указываться суммы доходов подопечного (подробная информация о предоставлении документов содержится в разъяснении далее по тексту ) .

5. Отчет может быть заполнен в электронном варианте, за исключением фамилии и подписи опекуна (попечителя), приемного родителя на последней странице отчета.

6. Внимательно изучите образец заполнения отчета и рекомендации к нему!

7. Не забудьте поставить свою личную подпись на последней странице отчета!

8. ОТЧЕТ НЕ ПРИНИМАЕТСЯ, ЕСЛИ:

К отчету не приложены необходимые документы;
В отчете содержатся помарки, ошибки и исправления;
В отчете отсутствует личная подпись составителя;
В отчете не в полном объеме заполнены все представленные таблицы и не указана содержащаяся информация;
В отчете неверно указана сумма израсходованных денежных средств в интересах несовершеннолетнего подопечного;
В отчете указаны расходы на меньшую сумму по сравнению с фактическими расходами.

ОБРАЗЕЦ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ

ОТЧЕТ за 2009 год

В случае, если вы являлись опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего(их) не полный отчетный период, т. е. 2009 год, то вы указываете период с того числа, с которого назначены опекуном (попечителем), приемным родителем, например

ОТЧЕТ опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2009 год (с 15.08.2009 г. по 31.12.2009 г.)

1. Отчет подал:

_______ ________
(Ф. И.О. опекуна (попечителя), приемного родителя)

являющийся опекуном или попечителем

_____ Иванова Сергея Викторовича _____

проживающий по адресу:

628250 ул. Ленина, 10-5 п. Пионерский Советского района ХМАО Тюменской области

Имею документ, удостоверяющий личность _____паспорт _____________________________________
(вид документа)

серия 6702 номер 725498 , кем и когда выдан документ ХМАО-Югре в Советском районе 26.02.2008 года

Дата рождения 30.09.1951 Место рождения__п. Пионерский Советского района Тюменской области

Телефоны: домашний 4-37-58, 8-93 рабочий нет (либо указать при наличии)____

Место работы, должность пенсионерка (либо указать при наличии)_________________

2. Отчет составлен о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом

Иванова Сергея Викторовича
(Ф. И.О. несовершеннолетнего подопечного)

проживающий по адресу:

628250 ул. Ленина, 10-5 п. Пионерский Советского района ХМАО Тюменской области
(почтовый индекс, полный адрес опекуна или попечителя)

3. Дата установления опеки или попечительства либо передачи на воспитание в приемную семью (Дата постановления, приказа, распоряжения об установлении опеки (попечительства), передачи несовершеннолетнего(их) на воспитание в приемную семью) __________28.10.2006 _____________________________________________

В соответствии со ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации: Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов , пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат , а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

4. Сведения об имуществе несовершеннолетнего подопечного
4.1. Недвижимое имущество
Указанная таблица заполняется только при наличии у несовершеннолетнего права собственности

1. Копия документа о государственной регистрации права на имя ребенка)

В случае, если ребенок не является собственником перечисленных в таблице объектов, необходимо поставитьпрочерки в каждой графе.
Если у ребенка есть собственность, см. образец для заполнения (выбрать нужное)

* Указываются основание приобретения (покупка, мена, дарение, наследование, приватизация и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Дата открытия счета

Номер счета

Остаток на счете** (тыс. рублей)

Процентная ставка по вкладам

депозитный
руб.

алименты

рублей

1.00% годовых

Няганское отделение сбербанка России № 000/00017

депозитный
руб.

пенсия по потере кормильца

т. е. 5000 рублей переводим в тысячи
рублей

2.00% годовых

Акционерный коммерческий сбербанк РФ (Открытое акционерное общество)

депозитный
руб.

Накопления из ежемесячного содержания ребенка

т. е. 25300 рублей переводим в тысячи
рублей

1.00% годовых

Филиал -Мансийский банк» в
г. Советский

депозитный
руб.

Остаток денежных средств на пластиковой карте ребенка

т. е. 437 рублей переводим в тысячи
рублей

1.00% годовых

*Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.

**Остаток на счете указывается на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

4.4. Ценные бумаги
4.4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях

Указанная таблица заполняется в том случае, если ребенок является владельцем акций .

*(1) Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью , товарищество, производственный кооператив и другие).

*(2) Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

*(3) Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

*(4) Указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор , покупка, мена, дарение, наследование и другие) с указанием реквизитов (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Указанная таблица заполняется в том случае, если ребенок является владельцем и иных ценных бумаг .

*Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных вподпункте 4.4.1.

**Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения
(а если ее нельзя определить – исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

Итого по подпункту 4.4. суммарная стоимость ценных бумаг несовершеннолетнего подопечного, включая доли участия в коммерческих организациях, составляет на конец отчетного периода ____________________
(тыс. рублей)

5. Сведения о сохранности имущества несовершеннолетнего подопечного

ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТОЙ ТАБЛИЦЫ ПРИКЛАДЫВАЕТСЯ К ОТЧЕТУ:

1. Выписка из филиала -Мансийский банк» в г. Советский о датах снятия денежных средств со счета (пластиковой карты) ребенка, которая выдается в отделе пластиковых карт по запросу опекуна (попечителя), приемного родителя при предъявлении его паспорта.

* Указываются сведения об изменении состава имущества, в том числе даты получения средств со счета несовершеннолетнего подопечного, подтвержденные соответствующими документами.

** Указываются реквизиты (дата, номер) актов органа опеки и попечительства, разрешающих произвести действия, изменяющие состав имущества несовершеннолетнего подопечного, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного

Указанная таблица заполняется для всех несовершеннолетних без исключения.

ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТОЙ ТАБЛИЦЫ ПРИКЛАДЫВАЕТСЯ К ОТЧЕТУ:

1. Справка о размере пенсии (по потере кормильца, по инвалидности), выплаченной подопечному, приемному ребенку за отчетный период (выдается пенсионным фондом).

2. Справка о размере дополнительной (губернаторской) пенсии, выплаченной подопечному, приемному ребенку за отчетный период с указанием выплаты за каждый месяц (выдается пенсионным фондом).

3. Справка о размере полученных алиментов на подопечного, приемного ребенка за отчетный период с указанием выплаты за каждый месяц (выдается либо отделом судебных приставов, либо управлением социальной защиты населения). Если алименты перечисляются почтовым переводом, в этом случае необходимо приложить копии квитанций почтовых переводов). Если за весь отчетный период опекун (попечитель), приемный родитель не получал алименты, необходимо предоставить справку от судебных приставов о том, что алименты вам не выплачиваются, либо имеется задолженность в сумме__________рублей.

4. Справка о размере ежемесячного пособия на содержание подопечного, приемного ребенку за отчетный период с указанием выплаты за каждый месяц (выдается бухгалтерий органа опеки и попечительства).

5. Также документы, подтверждающие компенсационные или страховые выплаты, наследуемые денежные средства и иные виды дохода подопечного, приемного ребенка (при наличии).

Указанная таблица заполняется на основании перечисленных выше документов в тысячах рублей, отдельно на каждого ребенка. Если денежные средства не поступали, необходимо поставить прочерк в графе соответствующего месяца, например, в феврале 2009 года алименты не поступали и в графе под номером 2 необходимо поставить прочерк. Все суммы указываются в тысячах рублей, т. е. необходимо сумму разделить на 1:1000=5,3 – именно эту сумму указываем в таблице)

Пояснение к пункту 8 таблицы № 6. Необходимо сначала сложить все доходы по каждому месяцу, затем с января по декабрь. Из полученной суммы вычесть остаток денежных средств на пластиковой карте, на сберегательных книжках (только суммы поступившие на книжки за отчетный период (2009 год), за оставшиеся денежные средства необходимо отчитаться в таблице № 8
Например, годовая сумма доходов подопечного составляет 332,4 тыс. рублей, остаток на пластиковой карте на 31.12.2009 года 12,1 тыс. рублей, также пенсия по потере кормильца за 2009 год составила 63 тыс. рублей, и опекун (попечитель), приемный родитель пополнил счет ребенка за 2009 год с его содержания в сумме 110 тыс. рублей. Таким образом, необходимо из общей суммы дохода вычесть неизрасходованные и поступившие средства, а именно 332,4-12,=147,3 тыс. рублей и за оставшуюся сумму денежных средств Вам необходимо будет отчитаться в таблице № 8 , при этом сумма всех израсходованных денежных средств по таблице должна быть равна 147,3.

7. Сведения о доходах от имущества несовершеннолетнего подопечного

Указанная таблица заполняется в том случае, если несовершеннолетний получает доход от сдачи имущества в аренду, доход от вкладов в банках, либо иные доходы.

ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТОЙ ТАБЛИЦЫ ПРИКЛАДЫВАЕТСЯ К ОТЧЕТУ:

1. Справка о размере дохода от вклада несовершеннолетнего за отчетный период (выдается банком).

Указываются даты получения средств со счета ребенка для оплаты коммунальных услуг

Оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях:
1)
2)
всего за отчетный период

_____________________

Указываются даты получения средств со счета ребенка для оплаты медицинских услуг (если услуги оказываются платно)

25.07.09, 30.07.09, 01.08.09,

Оплата бытовых услуг (ремонт одежды, обуви, сложной бытовой техники):
в среднем за месяц

всего за отчетный период

Прикладываются кассовые чеки или иные подтверждающие платежные документы
_____________________

не заполняется

Приобретение товаров длительного пользования:
Указываются все приобретенные товары

2) Кровать

3) Принтер

всего за отчетный период

14,1

Указываются даты получения средств со счета ребенка для приобретения ему товаров длительного пользования (бытовой техники, мебели, посуды, игр, велосипедов и др.)

25.07.09, 30.07.09, 01.08.09,
10.08.09, 15.10.09, 11.11.09 и. т.д.

Ремонт жилого помещения несовершеннолетнего подопечного:
Если ремонт производился в комнате ребенка, необходимо указывать расходы

3) Гипсокартон

всего за отчетный период

Прикладываются кассовые и товарные чеки, либо расписки опекуна (попечителя), приемного родителя

Указываются даты получения средств со счета ребенка для
выполнения ремонта

26.07.09, 29.07.09, 03.08.09,
11.08.09, 17.10.09, 19.11.09 и. т.д.

Прочие расходы:
Записываются все расходы, не учтенные в пунктах 1-9 данной таблицы

1) Оплата сотового телефона

2) Посещение кинотеатра, дискотеки

всего за отчетный период

Прикладываются кассовые и товарные чеки, либо расписки опекуна (попечителя), приемного родителя

Указываются даты получения средств со счета ребенка на прочие нужды

26.07.09, 29.07.09, 03.08.09,
11.08.09, 17.10.09,

Итого расходы за отчетный период

* Указывается стоимость приобретенных в интересах несовершеннолетнего подопечного товаров, работ и услуг в соответствии с платежными и иными документами, удостоверяющими расходы за отчетный период или в среднем за месяц. В случае отсутствия платежных или иных документов, либо покупки продуктов питания опекуном предъявляется расписка, подтверждающая произведенные расходы.

**Указываются даты получения средств со счета несовершеннолетнего подопечного и даты произведенных за счет этих средств расходов для нужд несовершеннолетнего подопечного, за исключением расходов, указанных в позициях 1, 3, 4 и 7.

ИТОГОВАЯ СУММА ПО ТАБЛИЦЕ № 8 складывается путем сложения итоговых сумм таблицы с п.1 по п.10. А именно 54,9+44,3+3,9+8,3+11,3+14,1+5,8+4,7=147,30

9. Сведения об уплате налогов на имущество несовершеннолетнего подопечного

Указанная таблица заполняется для несовершеннолетних, имеющих имущество в собственности и оплачивающих налоги на данное имущество.

ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТОЙ ТАБЛИЦЫ ПРИКЛАДЫВАЕТСЯ К ОТЧЕТУ:

1. Платежные документы (кассовые, товарные чеки и др.), подтверждающие уплату налога на имущество, находящееся в собственности несовершеннолетнего подопечного (при наличии)

10. К настоящему отчету прилагаются копии документов, указанных в подпунктах 4.1-4.3, 4.4.1 и 4.4.2, пунктах 5-9, на 20 листах (количество листов документов, прилагаемых к отчету указывается обязательно, вместе с теми листами, на которых наклеены чеки и другие платежные документы)

ПОДПИСЬ_________
(ф. и.о. лица, составившего отчет) (подпись лица, составившего отчет)

Отношения между опекуном и усыновленным являются предметом постоянного контроля со стороны органов опеки.

Для формализации контроля разработан документ, который в обиходе именуется «Отчет опекуна».

Данная форма отчетности является обязательной. Данные из документа могут быть использованы для разрешения спорных вопросов.

Образец заполнения отчета опекуна в 2017 году и пояснительные комментарии — ниже в тексте.

Отчет — мера, которая стимулирует опекуна к выполнению своих обязанностей. Согласно ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», ответственность опекающей стороны обозначена тремя пунктами.

Усыновитель отвечает за:

• За мелкие сделки, которые совершаются подопечными;
• Вред причиненный личности или имуществу опекаемого;
• За охрану и управление имуществом подопечного;

Разумеется, опекающая сторона вместе с тем должна содействовать полноценному развитию личности, образованию, социализации опекаемого; нести определенные затраты для достижения этих целей.

Годовой отчет позволяет отразить, как опекун распоряжается имуществом доверенного ему несовершеннолетнего.

Отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего регламентирован статьей 25 упомянутого выше ФЗ №48. Ключевые положения этого раздела:

Отчет опекуна или попечителя о хранении и об использовании имущества должен информировать органы опеки о текущем состоянии имущества опекаемого, месте хранения имущества.

Также отчет должен отражать какие вещи были потеряны и испорчены и приобретены ли взамен новые.

В отчете обязательно отражается прибыль, полученная через имущество опекаемого и убытки, которые понес попечитель в связи с управлением имуществом (ФЗ№ 48, статья 25, пункт 2).

Сведения, которые необходимо вписать в отчёт опекуна об использовании денежных средств:

При формировании отчета запрещено вносить исправления, зачеркивать, пользоваться корректирующей жидкостью.

Денежные суммы вписываются в бланк так: «17,000 тыс. руб.», например. Расходы нужно указывать не в целом за год, а с делением по месяцам.

«Нужно ли собирать чеки для отчета опекуна?» — ожидаемый вопрос о тех, кого затрагивает проблема того, как заполнить годовой отчет. Чеки нужны: больше-лучше.

Законодательство разрешает не отражать в отчете средства, потраченные на покупку одежды, средств личной гигиены, продуктов питания. Прочие траты нужно отразить.

Если опекун не предоставил отчет в установленные сроки в органы опеки, то ему нужно возместить ребенку все расходы из личных средств.

При повторном нарушении попечитель может лишиться опеки над ребенком.

Время чтения: 7 минут

Каждый гражданин, который принял решение взять под опеку ребенка или, например, больного родственника, ежегодно должен сдавать отчет об опеке в соответствующие органы. Необходимость в нем обусловлена желанием государства контролировать опекунов, добровольно взявших на себя обязательства, касающиеся не только ухода за подопечным, но и сохранения и ответственного управления его имуществом. Отчет опекуна в 2019 году не содержит каких-либо существенных изменений, но чтобы избежать проблем с его заполнением, рекомендуем ознакомиться с данным материалом.

Что собой представляет отчет опекуна

Данный отчет представляет собой документ установленной законодательством строгой формы, отражающий все действия опекуна в отношении имущества подопечного, совершенные им в рамках опеки.

Годовой отчет опекуна, в зависимости от статуса и возраста подопечного, должен содержать все сведения за прошедший год, касающиеся хранения, управления и использования материальных ценностей, принадлежащих опекаемому.

Таким образом, в документе отражаются любые изменения имущественного положения подопечного, в том числе относительно всех источников доходов, приобретения одежды, покупки средств личной гигиены, расходов на оплату бытовых услуг и других расходов, которые были осуществлены за счет средств подопечного. Все отраженные в форме данные должны быть документально подтверждены соответствующими финансовыми документами.

Отметим, что документ касается исключительно финансовой составляющей опекунской деятельности и не отражает выполнения функций неимущественного характера. Обратим внимание, что данную отчетность не следует путать с таким документом, как отчет попечительского совета школы, который выполняет абсолютно иные функции и подается совершенно другими субъектами.

Зачем нужен отчет опекуна и куда его подавать

Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РФ, в число полномочий опекуна входит , за исключением той собственности, которой подопечный может распоряжаться самостоятельно. В отношении большинства совершаемых мелких сделок по распоряжению имуществом опекун принимает самостоятельные решения. При этом он обязан совершать их исключительно в интересах опекаемого. И чтобы интересы последнего были соблюдены, законодатель ввел для ответственных за имущество опекунов строгую отчетность.

Отчет опекуна или попечителя, согласно ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», ежегодно подается в органы опеки и попечительства, которые реализуют контролирующие функции относительно соблюдения прав подопечных. После подачи документ подлежит утверждению руководителем того органа, в который он подается.

По результатам проведенной проверки орган опеки обязан внести изменения в акт описи имущества подопечного, внося новые ценности и исключая проданные или пришедшие в негодность.

Законодательная база

Необходимость и правила проведения опекунской отчетности определены комплексом нормативно-правовых актов. Изначально распорядительные опекунские полномочия определены ст. 37 ГК РФ, которая уточняет правила и особенности их осуществления, а также предписывает необходимость предоставления отчета. Правила предоставления и составления последнего, в свою очередь, определены положениями ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48.

Этим же законом определены полномочия ответственных лиц по опеке и попечительству, правовой режим управляемого ими имущества подопечных, порядок осуществления контроля со стороны соответствующих органов, а также ответственность, которая может наступить в результате ненадлежащего исполнения добровольно взятых на себя обязанностей, и другие особенности указанных взаимоотношений.

Формы отчетов, а также подробные правила их заполнения и предоставления компетентным органам определены соответствующими постановлениями правительства. В зависимости от возраста подопечного, использоваться могут постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 или постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423.

Основные права и обязанности опекуна

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48, права и обязанности опекунов определяются гражданским законодательством. Они являются законными представителями своих подопечных и вправе действовать от их имени в любых обстоятельствах, без получения какого-либо специального разрешения. Согласно ст. 36 ГК РФ, опекуны исполняют свои полномочия бесплатно. В рамках последних они обязаны обеспечивать должное содержание подопечных, их лечение и уход за ними, образование и воспитание, полноценную защиту прав и интересов.

Опекунские функции должны выполняться с учетом мнения опекаемого, а при невозможности его узнать – исходя из данных о предпочтениях, полученных от родителей, прошлых опекунов или иных лиц. В тех случаях, когда основания для опеки отпадают и это было замечено опекуном, он вправе самостоятельно обращаться в суд с целью восстановления дееспособности подопечного.

В процессе реализации своих функций опекуны вправе требовать от органов опеки содействия в предоставлении медицинской, юридической, психологической, социальной и иных видов помощи.

Необходимые документы для составления отчета

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, вместе с отчетом опекун обязан представить в орган опеки документы, которые будут подтверждать информацию, отраженную в нем. В документы для отчета опекуна могут входить товарные чеки, налоговые квитанции, чеки об оплате страховки, платежные поручения, выписки из банков и банковских счетов, а также любые другие платежные документы. Исключения составляют фискальные документы, в которых отражены расходы, совершенные за счет средств опекаемого и направленные на покупку продуктов питания, средств личной гигиены и иные несущественные расходы на мелкие нужды.

Кроме них, в органах опеки могут потребовать справку с места учебы, справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам и другие значимые документы.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, в отчет о расходовании денежных средств опекуном должны быть внесены данные:

• об имущественном положении подопечного;
• о входящем в его собственность имуществе и месте его хранения;
• о расходах, произведенных за счет подопечного, и приобретенном в результате этих расходов имуществе;
• о доходах, полученных в результате распоряжения собственностью опекаемого, в том числе об отчужденном имуществе;
• о собственности, приобретенной взамен проданной, и так далее.

Следует учитывать, что отчет опекуна об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного будет отличаться от документа, составляемого в отношении использования имущества взрослого опекаемого. В отношении отчетности по использованию имущества каждого из них предусмотрена отдельная специальная форма, которая предусматривает разделы по всем возможным видам имущества и расходы, которые должен отразить опекун по каждому из своих подшефных. Форма отчета опекуна о хранении и использовании имущества взрослого опекаемого и ребенка определяется отдельными нормативными документами правительства РФ.

Обратим внимание, что, помимо непосредственных данных о расходах и доходах, законодатель требует указывать в отчете даты их произведения и получения соответственно. Кроме прочего, указанию также подлежат уплаченные налоги.

Правила составления отчетности

В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.

После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2019 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2019 года.

При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:

• опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
• заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
• несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
• все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
• в документе недопустимы исправления;
• обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.

Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.

Опекунский отчет в отношении совершеннолетнего недееспособного

Форма финансовой отчетности для опекуна совершеннолетнего недееспособного гражданина определена постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Согласно ему, помимо стандартных реквизитов, касающихся личности опекуна и опекаемого, а также имущества и полученных доходов, отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего должен содержать развернутый перечень расходов, произведенных за счет подопечного.

В документ входят данные о тратах:

• на продукты питания;
• на одежду и обувь;
• на гигиенические средства и предметы личного пользования;
• на лекарства и оплату лечения;
• на коммунальные и бытовые услуги;
• на приобретение товаров длительного пользования;
• на произведенный ремонт и другие расходы.

Нужно учитывать, что расходование средств совершеннолетнего требует тщательной фиксации, поскольку в отчете они могут отражаться как совокупно за весь отчетный период, так и помесячно.

Отчет опекуна в отношении недееспособного с психическим расстройством

Законодателем не определены какие-либо особенности предоставления опекунской финансовой отчетности в зависимости от основания признания недееспособности и установления опеки над совершеннолетним. Более того, такие данные даже не подлежат отражению в самой форме отчета. Поэтому предоставление отчета опекуна недееспособного психически больного осуществляется в общем порядке, а сам документ ничем не отличается от описанного выше.

Опекунская отчетность в отношении ребенка

Заполнение отчета опекуна несовершеннолетнего ребенка также имеет некоторые особенности. Форма данного документа, а также правила его заполнения определены постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.

По сути, определенная им форма содержит аналогичные разделы и графы документа, как и для совершеннолетних, касающиеся наличия и сохранности движимого и недвижимого имущества, а также доходов и расходов опекаемого.

C 2015 года в законодательство были внесены изменения, касающиеся правил заполнения отчета в отношении подопечных детей. По сути, законодатель упростил отчетность, позволив не вносить в нее несущественные расходы, подобные затратам на питание, покупку средств личной гигиены, одежды и прочего.

Законодателем была принята новая отчетная форма с изменениями – отчет опекуна содержит теперь минимальный перечень видов расходов. Теперь в их число входят лишь затраты:

• на лечение ребенка в медучреждениях;
• на приобретение товаров длительного пользования, если их стоимость выше двукратного прожиточного минимума;
• на ремонт жилья, в котором проживает ребенок.

При этом указанные суммы отражаются совокупно за весь отчетный период – возможности помесячного отражения законодателем не предусмотрено.

Пройдите социологический опрос!

Ответственность за нарушение правил предоставления отчета

Какой-либо ответственности за нарушение правил составления отчета опекуна, внесение в него некорректных сведений и пропуск сроков его подачи законодательством не предусмотрено. Однако это может стать поводом для подозрения со стороны органов опеки в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, например, в порче имущества или его расходовании не в интересах подшефного.

Если такие нарушения будут выявлены, органы опеки обязаны составить об этом соответствующий акт и предъявить опекуну требование возместить убытки. Кроме того, согласно ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48, компетентные органы вправе отстранить опекуна от исполнения его функций.

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.