Арбитражно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность ведения дел в упрощённом порядке.

Сам по себе арбитражный процесс может длиться довольно долго. Однако его нецелесообразно применять к малозначительным делам. Поэтому был введён порядок упрощённого производства – в 2002 году в АПК появилась глава 29, включающая в себя такой порядок. Это позволило постепенно разгрузить арбитражные суды от дел, которые не нуждаются в подробной процедуре рассмотрения дела и лишних формальностях.

Упрощённый порядок рассмотрения дел позволяет суду выносить решения обдуманно и в то же время оперативно.

Правила и особенности упрощённого судопроизводства

Помимо главы в АПК, существует Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62. В этом Постановлении рассмотрено применение правил упрощённого судопроизводства.

Исковое заявление (иск) могут быть приняты судом как в бумажном, так и в электронном виде. - Принятое исковое заявление размещается на официальном сайте суда в течение 5 дней с момента его принятия. - Если в АС поступили отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы, касающиеся дела – они размещаются на официальном сайте АС в течение трёх дней со дня поступления, но в ограниченном доступе. - Общий срок рассмотрения дела в упрощённом порядке – 2 месяца. Срок продлению не подлежит (за исключением случая, если нужно уведомить зарубежного ответчика). - Предварительное судебное заседание не проводится. - Судья рассматривает дело, не вызывая стороны. Протокол судебного заседания не ведётся. - Дело рассматривается без проведения судебного заседания. Решение выносится только на основании материалов, которые участники дела направили в суд.

Это означает, что суд рассматривает полученные документы как объяснения и доводы, а также возражения и доказательства. Суд выносит решение, опираясь только на предоставленные документы и материалы.

Извещение участников

Суд перед рассмотрением дела уведомляет участников. Здесь действуют общие правила АПК РФ. Участвующие в деле лица считаются извещёнными в следующих случаях:

В суд поступили сведения, что адресат получил копию определения суда о начале рассмотрения дела (иск принят, определение вынесено, адресат получил копию определения). - Либо же суд располагает другими сведениями, подтверждающими, что участники дела уведомлены о начале процесса (процесс начался – участники так или иначе уведомлены – и этому есть подтверждение).

Если информация в суд не поступила, или информация подтверждает, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела – то назначается рассмотрение дела в общем порядке.

Обратимся к самому тексту АПК – из него можно узнать, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению следующие дела.

Дело по иску о взыскании денежных средств – если сумма иска не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, для ИП – 100 000 рублей. - Если заявитель (истец) оспаривает ненормативный правовой акт (или решение органа, должностного лица), который требует от заявителя (истца) выплаты средств (взыскания на имущество) на сумму не более 100 000 рублей. (Акт или решение, не связанные с истребованием уплаты денег, судом не рассматриваются в упрощённом порядке). - Если оспаривается решение о привлечении к административной ответственности, наказание в котором (штраф) не превышает 100 000 рублей. - Дело о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер суммы, подлежащей взысканию, не превышает 100 000 рублей. - Дело по требованиям, основанным на опротестованном нотариусом векселе о неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. (Здесь имеется в виду, что нотариус может опротестовать определённый вексель, например, о неплатеже. На основании этого векселя одна из сторон может подать иск в суд).

Если проанализировать все эти пункты, становится ясно, что Кодекс опирается на следующие условия:

Сумма иска незначительна. - Требования истца носят бесспорный характер. - Ответчик признаёт требования истца.

Чтобы дело рассматривалось в упрощённом порядке, истец должен представить ходатайство об этом в суд, а ответчик должен представить своё согласие. Инициатором упрощённого порядка может быть также сам суд, либо одна из сторон. Одна из сторон может подать ходатайство, если соблюдены вышеприведённые условия (то есть штраф не выше 100 000 рублей, и т.д.).

Переход к рассмотрению в общем порядке

В порядке упрощённого производства не могут рассматриваться:

Дела о защите прав группы лиц. - Дела по корпоративным спорам (связанные с созданием юридического лица, управлением и участием в нём – например, спор по реорганизации или по правам на доли, акции).

Также рассмотрению в упрощённом порядке могут препятствовать следующие случаи.

Принят встречный иск ответчика, и этот иск не может быть рассмотрен по правилам упрощённого производства. - Рассмотрение дела требует осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, проведения экспертизы или слушания свидетельских показаний. - Удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело. - Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе и к другим лицам. - Рассмотрение дела в порядке упрощённого производства не соответствует целям эффективного правосудия. В том числе суд может признать, что необходимо исследовать дополнительные доказательства или новые обстоятельства. - Суд пришёл к выводу, что порядок упрощённого производства может привести к разглашению государственной тайны.

Обратим внимание, что вступление в дело третьей стороны как участника процесса означает рассмотрение в общем порядке. Упрощённый порядок возможен только между двумя сторонами. Третье лицо может быть привлечено одной из сторон, или по инициативе суда. И в этом случае дело не переходит в общий порядок рассмотрения – например, если третье лицо может предоставить дополнительные сведения. Но если процесс затрагивает права третьего лица, то дело рассматривается в общем порядке.

Итак, в каждом из перечисленных случаев суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового (или административного) производства. После чего такое определение суда не может быть обжаловано. То есть если какие-то обстоятельства выяснятся в процессе дела, то вернуть его к упрощённому порядку нельзя.

Особенности решения по делу, которое рассматривалось в упрощённом порядке

Арбитражный суд устанавливает сроки для предоставления доказательств. Решение принимается на основании доказательств, которые были предоставлены в пределах этих сроков. Если доказательства нельзя было представить в указанные сроки, то есть возможность это обосновать. Тогда решение будет принято за пределами этих сроков.

Решение по делу в порядке упрощённого производства подлежит немедленному ис-полнению. Исполнительный лист выдаётся взыскателю по его заявлению. Исключение сделано для дел об административной ответственности, по которым установлен штраф. Решение по таким делам направляется для исполнения после того, как истечёт срок в 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Решение (определение) суда может быть обжаловано в порядке апелляции в срок не более 10 дней. То есть решение подлежит исполнению сразу, но в течение 10 дней ещё можно подать апелляцию. Решение (и постановление) суда после апелляции могут быть обжалованы в кассационном порядке только по специальным основаниям (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Суд может оставить иск без рассмотрения (например, если в отношении ответчика уже возбуждено дело о банкротстве). Суд также может не решать спор по существу, а прекратить производство в упрощённом порядке. Возможно и утверждение мирового соглашения, если обе стороны согласны на это.

Итак, рассмотрение дела в упрощённом порядке может быть действительно эффективным и удобным инструментом – не только для судов, но и для участников дела. Но слова «упрощённый порядок» вовсе не означают, что к изучению Ваших документов подойдут формально. Нужно соблюдать те же условия, как и при участии в обычном процессе. Желательно быть как можно более осведомлённым о порядке рассмотрения дела, о требованиях к документам и срокам их предоставления. Чем подробнее представлены доказательства и объяснения, тем качественнее аргументация по Вашей позиции. Оформив все документы правильно, можно надеяться, что решение суда будет вынесено в Вашу пользу.

Помимо главы в АПК, существует Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62. В этом Постановлении рассмотрено применение правил упрощённого судопроизводства.

Исковое заявление (иск) могут быть приняты судом как в бумажном, так и в электронном виде.
- Принятое исковое заявление размещается на официальном сайте суда в течение 5 дней с момента его принятия.
- Если в АС поступили отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы, касающиеся дела – они размещаются на официальном сайте АС в течение трёх дней со дня поступления, но в ограниченном доступе.
- Общий срок рассмотрения дела в упрощённом порядке – 2 месяца. Срок продлению не подлежит (за исключением случая, если нужно уведомить зарубежного ответчика).
- Предварительное судебное заседание не проводится.
- Судья рассматривает дело, не вызывая стороны. Протокол судебного заседания не ведётся.
- Дело рассматривается без проведения судебного заседания. Решение выносится только на основании материалов, которые участники дела направили в суд.

Это означает, что суд рассматривает полученные документы как объяснения и доводы, а также возражения и доказательства. Суд выносит решение, опираясь только на предоставленные документы и материалы.

Извещение участников

Суд перед рассмотрением дела уведомляет участников. Здесь действуют общие правила АПК РФ. Участвующие в деле лица считаются извещёнными в следующих случаях:

В суд поступили сведения, что адресат получил копию определения суда о начале рассмотрения дела (иск принят, определение вынесено, адресат получил копию определения).
- Либо же суд располагает другими сведениями, подтверждающими, что участники дела уведомлены о начале процесса (процесс начался – участники так или иначе уведомлены – и этому есть подтверждение).

Если информация в суд не поступила, или информация подтверждает, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела – то назначается рассмотрение дела в общем порядке.

Обратимся к самому тексту АПК – из него можно узнать, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению следующие дела.

Дело по иску о взыскании денежных средств – если сумма иска не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, для ИП – 100 000 рублей.
- Если заявитель (истец) оспаривает ненормативный правовой акт (или решение органа, должностного лица), который требует от заявителя (истца) выплаты средств (взыскания на имущество) на сумму не более 100 000 рублей. (Акт или решение, не связанные с истребованием уплаты денег, судом не рассматриваются в упрощённом порядке).
- Если оспаривается решение о привлечении к административной ответственности, наказание в котором (штраф) не превышает 100 000 рублей.
- Дело о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер суммы, подлежащей взысканию, не превышает 100 000 рублей.
- Дело по требованиям, основанным на опротестованном нотариусом векселе о неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. (Здесь имеется в виду, что нотариус может опротестовать определённый вексель, например, о неплатеже. На основании этого векселя одна из сторон может подать иск в суд).

Если проанализировать все эти пункты, становится ясно, что Кодекс опирается на следующие условия:

Сумма иска незначительна.
- Требования истца носят бесспорный характер.
- Ответчик признаёт требования истца.

Чтобы дело рассматривалось в упрощённом порядке, истец должен представить ходатайство об этом в суд, а ответчик должен представить своё согласие. Инициатором упрощённого порядка может быть также сам суд, либо одна из сторон. Одна из сторон может подать ходатайство, если соблюдены вышеприведённые условия (то есть штраф не выше 100 000 рублей, и т.д.).

Переход к рассмотрению в общем порядке

В порядке упрощённого производства не могут рассматриваться:

Дела о защите прав группы лиц.
- Дела по корпоративным спорам (связанные с созданием юридического лица, управлением и участием в нём – например, спор по реорганизации или по правам на доли, акции).

Также рассмотрению в упрощённом порядке могут препятствовать следующие случаи.

Принят встречный иск ответчика, и этот иск не может быть рассмотрен по правилам упрощённого производства.
- Рассмотрение дела требует осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, проведения экспертизы или слушания свидетельских показаний.
- Удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело.
- Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе и к другим лицам.
- Рассмотрение дела в порядке упрощённого производства не соответствует целям эффективного правосудия. В том числе суд может признать, что необходимо исследовать дополнительные доказательства или новые обстоятельства.
- Суд пришёл к выводу, что порядок упрощённого производства может привести к разглашению государственной тайны.

Обратим внимание, что вступление в дело третьей стороны как участника процесса означает рассмотрение в общем порядке. Упрощённый порядок возможен только между двумя сторонами. Третье лицо может быть привлечено одной из сторон, или по инициативе суда. И в этом случае дело не переходит в общий порядок рассмотрения – например, если третье лицо может предоставить дополнительные сведения. Но если процесс затрагивает права третьего лица, то дело рассматривается в общем порядке. Отзывы о fxpro с минимальным размером счета в 100 $

Итак, в каждом из перечисленных случаев суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового (или административного) производства. После чего такое определение суда не может быть обжаловано. То есть если какие-то обстоятельства выяснятся в процессе дела, то вернуть его к упрощённому порядку нельзя.

Особенности решения по делу, которое рассматривалось в упрощённом порядке

Арбитражный суд устанавливает сроки для предоставления доказательств. Решение принимается на основании доказательств, которые были предоставлены в пределах этих сроков. Если доказательства нельзя было представить в указанные сроки, то есть возможность это обосновать. Тогда решение будет принято за пределами этих сроков.

Решение по делу в порядке упрощённого производства подлежит немедленному ис-полнению. Исполнительный лист выдаётся взыскателю по его заявлению.
Исключение сделано для дел об административной ответственности, по которым установлен штраф. Решение по таким делам направляется для исполнения после того, как истечёт срок в 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Решение (определение) суда может быть обжаловано в порядке апелляции в срок не более 10 дней. То есть решение подлежит исполнению сразу, но в течение 10 дней ещё можно подать апелляцию.
Решение (и постановление) суда после апелляции могут быть обжалованы в кассационном порядке только по специальным основаниям (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Суд может оставить иск без рассмотрения (например, если в отношении ответчика уже возбуждено дело о банкротстве).
Суд также может не решать спор по существу, а прекратить производство в упрощённом порядке. Возможно и утверждение мирового соглашения, если обе стороны согласны на это.

Итак, рассмотрение дела в упрощённом порядке может быть действительно эффективным и удобным инструментом – не только для судов, но и для участников дела. Но слова «упрощённый порядок» вовсе не означают, что к изучению Ваших документов подойдут формально. Нужно соблюдать те же условия, как и при участии в обычном процессе. Желательно быть как можно более осведомлённым о порядке рассмотрения дела, о требованиях к документам и срокам их предоставления. Чем подробнее представлены доказательства и объяснения, тем качественнее аргументация по Вашей позиции. Оформив все документы правильно, можно надеяться, что решение суда будет вынесено в Вашу пользу.

Арбитражный процессуальный кодекс, N 95-ФЗ | ст. 227 АПК РФ

Статья 227 АПК РФ. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства (действующая редакция)

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) утратил силу. - Федеральный закон от 02.03.2016 N 45-ФЗ.

6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 227 АПК РФ

1. В цену иска, о которой идет речь в п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

2. Данный подход должен быть распространен и на определение размера оспариваемой заявителем суммы подлежащих уплате денежных средств (п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Оспариваемая заявителем сумма, включающая в себя не только денежные средства (стоимость имущества), взыскание которых предусмотрено оспариваемым ненормативным правовым актом, но и пени за просрочку погашения "задолженности", не должна превышать 100000 рублей.

3. В п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ речь идет о санкции статьи, предусматривающей наказание за совершение конкретного административного правонарушения, вмененного в вину юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

4. В п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ речь идет только о размере штрафа. Поэтому в порядке упрощенного производства такого рода дела могут быть рассмотрены и в том случае, когда за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей, но заявитель оспаривает также и законность взыскания с него пеней и т.п. за несвоевременную уплату данного штрафа.

5. А вот когда речь идет о взыскании обязательных платежей и санкций для установления наличия или отсутствия предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ основания, необходим расчет всей суммы, подлежащей взысканию с заявителя. Она не должна превышать 100000 руб.

6. Но главное не это. Важно помнить, что арбитражный суд может признать возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и по делам, перечисленным в ч. 1 ст. 227 АПК РФ, когда подлежащая взысканию сумма превышает ту, что здесь указана. В этом случае не только должно быть получено согласие сторон на рассмотрение такого дела в порядке упрощенного производства, но арбитражным судам следует рекомендовать обосновывать в своем определении и возможность, а равно необходимость рассмотрения такого дела в указанном порядке.

Разновидностью исков, о которых идет речь в п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, являются иски, основанные на документах, подтверждающих задолженность по оплате потребленных электрической энергии, газа, воды, отопления, услуг связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

7. К требованиям, которые признаются должником, относятся имущественные требования, признание которых по делам, названным в п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).

8. Признание ответчиком требований истца по делам, упоминаемым в п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, надлежит быть полным. Иначе говоря, ответчик должен быть согласен с каждым требованием и не только с суммой иска, но и с касающимися иска основаниями и условиями. В случае если между истцом и ответчиком имеются какие-либо, пусть даже и незначительные, разногласия, дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства по п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ.

9. Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии с правилами коммент. статьи в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

10. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства при отсутствии согласия на то ответчика, в том числе и в связи с ненадлежащим извещением последнего о соответствующем предложении арбитражного суда, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ является безусловным основанием для отмены вынесенного по итогам такового решения арбитражного суда.

11. По п. 1 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства он пришел к выводу, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению защищаемых государством сведений в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

12. В то же время следует иметь в виду, что сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию. Соответственно, возможность разглашения такого рода обстоятельств не может служить законным основанием вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

13. Не является исследованием дополнительного доказательства в том смысле, который заложен в данное словосочетание п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ, исследование представленного стороной документа, к примеру, ответчиком копии квитанции об уплате штрафа.

14. Для вынесения определения о рассмотрении арбитражного дела по общим правилам искового производства достаточно также несогласия хотя бы одной из сторон с решением о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

15. Возражение должника в отношении заявленных истцом требований (при рассмотрении дела, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ), а также возражение стороны в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства должны быть письменно отражены в материалах дела.

16. Часть 6 ст. 227 АПК РФ касается случаев, когда в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения его в обычном порядке.

АПК упрощенное производство рассматривает в качестве производства по особым категориям дел, наряду со слушанием дел о компенсации за нарушение разумности сроков судопроизводства, разрешением корпоративных споров и рядом других. В настоящей статье будет раскрыто, что подразумевается под упрощенным производством, обозначены сроки и специфика отдельных дел.

Общие положения об упрощенном производстве по АПК РФ

Упрощенному производству посвящена гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ). При этом упрощенное рассмотрение, связанное с иностранными лицами или основанное на публичных правоотношениях, характеризуется спецификой также и данных видов производств.

Ст. 227 АПК РФ определяет круг дел, которые слушаются упрощенно. Для отнесения спора к данной категории существует 2 основных критерия:

• цена иска;
• специфика спора.

По первому критерию к делам, слушаемым упрощенно, относятся, например, споры из договоров на сумму до 500 тыс. руб. для организаций и до 250 тыс. руб. для частных предпринимателей или о наложении административного штрафа до 100 тыс. руб. По критерию специфики спора вне зависимости от цены иска к делам, слушаемым упрощенно, относятся, например, дела о взыскании признаваемой, но не выплачиваемой задолженности.

Законом установлен ряд ограничений для возможности упрощенного слушания дел. Так, дело не может слушаться в данном порядке, если, например, в результате такого рассмотрения может быть разглашена гостайна (ч. 4 ст. 227 АПК РФ).

При упрощенном производстве сторонам дается 15 дней после принятия дела судом к производству для представления доказательств и возражений и 30 дней с указанной даты для представления иных документов (ст. 28 АПК РФ). По результатам рассмотрения документов выносится резолютивная часть решения, мотивировка может быть изготовлена по запросу стороны (ст. 229 АПК РФ).

Срок рассмотрения арбитражных дел в упрощенном порядке

Упрощенное слушание дела, учитывая его специфику (рассмотрение единолично судьей, без вызова сторон, на основании изучения представленных письменных доказательств, без протоколирования и возможности отложения рассмотрения), предполагает сокращенные сроки рассмотрения.

По общему правилу срок рассмотрения дела в упрощенном производстве по АПК РФ не может быть больше чем 2 месяца (ч. 2 ст. 226 АПК РФ). При этом продление допускается при рассмотрении дел в отношении иностранных лиц, находящихся (проживающих) не в России. Более подробно указанное будет рассмотрено ниже, в соответствующем разделе статьи.

Решение, вынесенное в рассматриваемом порядке, вступает в силу после истечения сроков для его оспаривания, которые составляют:

• 15 дней с момента вынесения резолютивной части решения по общему правилу;
• 15 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, если была запрошена мотивировочная часть.

Особенности упрощенного рассмотрения административных дел в арбитраже

О производстве по делам об административных правонарушениях в целом читайте в нашей статье по ссылке: «Производство по делам об административных правонарушениях» . Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного производства осуществляется на основании норм АПК об упрощенном рассмотрении, а также в силу ч. 1 ст. 229 АПК РФ производится с применением следующих норм о решениях по данным делам:

• Ст. 201 АПК РФ об оспаривании ненормативных актов. Суд принимает решение о признании акта недействительным, действий или решения — незаконными или отказывает в удовлетворении заявленных требований. По общему правилу такое решение подлежит немедленному выполнению.
• Ст. 206 АПК РФ о привлечении к административной ответственности. Суд удовлетворяет требование госоргана о привлечении к ответственности или отказывает в удовлетворении таких требований. Решение оспаривается по общему правилу в течение 10 дней, а исполнительный лист не оформляется.
• Ст. 211 АПК РФ об оспаривании акта госоргана о привлечении к административной ответственности. Суд признает оспариваемый акт незаконным и отменяет его полностью или в части либо отказывает в удовлетворении заявления. Решение суда может быть оспорено в течение 10 дней, исполнительный лист не оформляется.
• Ст. 216 АПК РФ о взыскании обязательных платежей и санкций. При принятии решения о взыскании в резолютивной части указывается наименование, местонахождение, сведения о госрегистрации должника и суммы с разбивкой на основной долг и санкции.

Особенности упрощенного рассмотрения арбитражных дел с участием иностранных лиц

Как было отмечено выше, участие в споре иностранного лица, находящегося за пределами России, продлевает срок упрощенного производства, который по общему правилу ограничен 2 месяцами и не подлежит продлению (ч. 2 ст. 226 АПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 253 АПК РФ при нахождении иностранного лица за границей в соответствующие органы юстиции направляется поручение об извещении относительно судебного процесса. Далее срок производства по делу продлевается исходя из того, какие сроки закреплены в соглашении о взаимной правовой помощи.

При отсутствии такого соглашения между Россией и иностранным государством или отсутствии в таком соглашении указания на срок, продление осуществляется на период до 6 месяцев.

Итак, порядок упрощенного производства по АПК РФ предполагает подачу заявления по специфической категории споров. Дальнейшее получение судом отзывов, доказательств и документов и рассмотрение дела по общему правилу производится в срок до 2 месяцев, без вызова сторон и с вынесением только резолютивной части решения.

Упрощенное производство АПК РФ ввели из-за ряда причин.

Судьи загружены делами, качество принятия решения по ним падает.

Отмечается спешка в принятии решений, падает их качество и и интересы участников дел нарушаются.

Навигация по статье

Общие положения упрощенного порядка

Закон выделяет две группы критериев, позволяющих рассматривать дела в упрощенном порядке.

• иски о взыскании, по юр. лицам 500 тыс., руб. по ИП – 250 тыс., руб.
• жалобы на ненормативные акты о взыскании сумм до 100 тыс.
• жалоба на привлечение к административной ответственности, где штраф не больше 100 тыс.
• взыскиваются платежи и санкции в диапазоне от 100 до 200 тыс.

Судья никого не вызывает, не предлагает прислать дополнительные документы, и высылает сторонам свое решение. Ответчик вправе возразить против приказа, на что дается 10 суток после получения.

Возражение — основание для отмены приказа. Далее истец вправе подать иск, который будет рассматриваться в упрощенном порядке, если опять же не будет причин, рассматривать дело в общем порядке.

Пропустить приказную форму производства не получится, судья вернет бумаги с соответствующим указанием. Отправляя иск в суд, истец должен приобщить копию определения, отменяющего приказ.

Закон содержит две группы критериев, обязывающих вести дело по упрощенной схем, но и есть обстоятельства, исключающие возможность упрощенного .

Особенности рассмотрения дела, предусмотренные новым законом

Судья, открывая дело, постановляет определение. В нем указывается:

• название суда
• номер дела
• суть спора
• данные сторон
• указание на дату, до которой стороны и участники дела обязаны направить в суд свои возражения, доказательства, иные материалы

Срок рассчитывается со дня решения судьи об открытии дела, дается не менее 15 суток.

Все материалы дела открываются на сайте суда, сторонам даются коды доступа к делу на сайте.

Упрощенное производство АПК РФ начинается с того, что копия определения с кодами доступа отсылается каждой стороне письмом.

Направив сторонам сообщение об открытии дела, судья ждет доказательств от них и дополнительных материалов.

Сторонам или заинтересованным лицам дается не менее 15 дней, чтобы отправить доказательства, которые у них есть.

Срок установлен и для ответчика и для истца.

Не менее 30 дней со дня открытия дела дается на направление разъяснений, касающихся материалов, присланных в суд после открытия дела.

Стороны обязаны направлять доказательства и материалы и в суд и сторонам по делу. Кроме этого, на время процесса, открытыми остаются материалы для ознакомления на сайте.

Интересно, что после истечение 15 суток дополнительные доказательства не принимаются, они считаются не раскрытыми, разрешается направлять лишь пояснения. Пояснения, где имеются ссылки на доказательства, не отосланные в суд в отведенное время, игнорируются.

Суд может дать больше времени на предоставление доказательств, но не меньше 15 дней. На то, чтобы отослать возражение и пояснения дается не меньше 30 дней со дня открытия дела. В нем обязательно указываются все . Поэтому следует внимательно изучить определение судьи об открытии дела.

Если нарушаются сроки, судья отказывает в принятии доказательств или пояснений или возражения. Если сроки пропущены, стороны вправе просить суд восстановить сроки, но они обязаны объяснить причины, по которым ими не были вовремя предоставлены доказательства и документы.

Материалы дела состоят из определения, которым открывается дело, бумаг, присланных сторонами и решения судьи. Как писалось выше, протокол не ведется.

Решение составляется судьей в рамках 30 дней после открытия дела. Если судьей на действия сторон отводится больший отрезок времени, решение принимается после его окончания.

О решении стороны уведомляются через электронную систему «картотека арбитражных дел».

Предусмотрен интересный пункт. Составляется решение лишь с вводной и резолютивной частью. Если сторона желает получить решение полностью, следует отправить . Отправляют или через канцелярию или электронную систему.

Судье дается 5 дней, чтобы составить полное решение. Жаловаться на решение разрешается не позже чем через 15 дней после его принятия. Оговаривается, что при заявлении составить полное решение (с мотивировочной частью) время, отведенное на жалобу, отсчитывается со дня составления полного решения.

В жалобе в апелляцию стороны вправе ссылаться на любые нарушения, в кассационную инстанцию разрешается писать жалобу лишь по ограниченному числу оснований:

• судья в первой или других инстанциях должен был заявить отвод;
• не были приняты меры к оповещению сторон о процессе;
• нарушения правил языка производства;
• решение коснулось прав посторонних лиц и их не привлекали к делу;
• решение не подписали или подписал не тот судья, кто рассматривал дело.

В целом упрощенный процесс основан на использовании чисто документов.

Но при этом упрощенное производство максимально урезает возможности обжалования в кассационной инстанции.

Несмотря на обновление законодательства, регулирующего данный процесс, судами наработана практика, её можно использовать при защите прав стороны в деле.

Например, суд обязан отправить определение на адрес, где официально зарегистрирован ИП или организация. Если же из материалов дела известно о другом месте нахождения (указано в договоре), материалы должны направляться туда. Ответчик сам дал о себе нужные сведения. Второй вариант должен быть использован, если по месту официальной регистрации письмо не дошло до адресата не по его вине (человек отказался принимать письмо).

Если не получается доставить письмо, то суд вправе сообщить о процессе по телефону, но условием обязательной фиксации. Закон разрешает так делать. О телефоне можно узнать или из материалов дела или из выписки реестр ИП или юр. лиц.

В практике имеются случаи не выполнения почтой требований о доставке судебной корреспонденции. Суд получив, обратно конверт обязан проверить правильность действий почты.

В разъяснениях отмечается, что формулировка обязывает суд при наличии оснований использовать упрощенную форму процесса. В остальных случаях обязанности нет лишь право. Наличие согласия сторон на проведение упрощенного процесса подтверждается заявлениями на бумаге, суд свою волю излагает в определении. Отсутствие письменного согласия считается нарушением.

Таким образом, упрощенное производство АПК 2016, несмотря на стремление убрать барьеры к быстрому по типовым делам, где по сути, нет спора, лишь частично решает проблему.

Об упрощенном производстве в суде, можно посмотреть на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме: