Что должны знать белорусы и россияне о союзном государстве, посещая, проживая или собираясь переехать в беларусь или россию. Как получить двойное гражданство России и Беларуси: разрешено ли иметь два паспорта? Штраф гражданам белоруссии без регистрации

"Хочу приехать в Беларусь. Какие права я буду здесь иметь как гражданка Российской Федерации, на каком основании проживать, сколько времени могу находиться. Хотела бы также устроиться на работу.

Нина Черноус, г. Гатчина, Ленинградская область".

Игорь Жигалкович, старший инспектор по особым поручениям департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь:

Иностранные граждане могут иметь на территории Беларуси статус временно пребывающих, временно и постоянно проживающих. Оформить регистрацию временного пребывания необходимо не позднее трех рабочих дней со дня въезда в страну в подразделениях по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел или в гостинице, если собирается остановиться там. Временное пребывание определяется сроком действия визы и не может превышать 90 суток. После чего надо покинуть страну, если срок не продлен или не получено разрешение на временное либо постоянное проживание.

Разрешение на временное проживание (не более года) выдается тем, кто приехал в Беларусь: на обучение в учреждения образования; к супругу, близким родственникам, которые являются гражданами Беларуси и постоянно проживают в стране; для занятия трудовой или предпринимательской деятельностью;имеет в собственности недвижимость (на срок не более 180 суток в год); по иным основаниям, предусмотренным законодательством страны и международными договорами.

Однако для граждан России есть особые бенефиции, предусмотренные Соглашением об обеспечении равных прав граждан России и Беларуси на свободу передвижения, выбор места пребывании и жительства на территории стран - участников Союзного государства.

Например, вы можете приехать в Беларусь и находиться здесь до 30 суток, нигде не регистрируясь, проживая у родственников или знакомых. За это время вполне можно подыскать подходящую работу. Тут россиянам тоже преференции. Обычно предприятия должны получить лицензию на привлечение работников из-за рубежа. Это ограничение не касается граждан Российской Федерации.

Таким образом, заключив трудовой контракт с нанимателем, вы обращаетесь в отдел по гражданству и миграции и можете претендовать на получение разрешения на временное проживание. Какие для этого понадобятся документы? Заявление (формализованное), паспорт, трудовой контракт и документ, подтверждающий возможность временного проживания (договор найма квартиры, комнаты) и квитанцию об уплате госпошлины. Если собираетесь остановиться у близких родственников, то договор не нужен. Метраж места временного проживания также неважен. Пакет документов рассматривается в течение 15 дней.

Если решение положительное, то в отдельный вкладыш к вашему паспорту вклеят специальную марку. На белорусском языке она называется так: "Дазвол на часовае знаходжанне". И в течение года у органов внутренних дел, если вы, конечно, не будете нарушать другое законодательство страны, не возникнет никаких претензий: проживайте, трудитесь. Через год переоформляете документы еще на такой же срок. И так далее.

Если решите остаться, рекомендуем получить разрешение на постоянное проживание. По соглашению об обеспечении равных прав граждан России и Беларуси, основанием для получения разрешения на постоянное проживание в Беларуси является документальное подтверждение факта российского гражданства. А единственным ограничением будет подходящая жилплощадь: не менее 20 квадратных метров общей площади квартиры или дома в Минске и не менее 15 квадратных метров в любом другом городе или селе.

Вопрос: какой период времени гражданин Республики Беларусь может находиться на территории Российской Федерации без регистрации? Какие документы нужно при себе иметь беларусу при проверке сотрудниками полиции? Якобы в России надо регистрироваться в течение 3-х дней с момента въезда, иначе может быть наложен штраф.

Ответ:

03.02.2009 г. вступило в силу Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства (далее - Соглашение).

Статья 2 Соглашения:

1. Граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Статья 3 данного Соглашения гласит " Граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания".

Что понимается в данном случае под регистрацией по месту пребывания?

Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации содержит следующую формулировку понятия места пребывания:

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При въезде на территорию РФ гражданам Беларуси рекомендую иметь при себе документы подтверждающие дату въезда на территорию России (железнодорожный билет, чек с автозаправки на границе и др.) для быстрого разрешения спорных ситуаций с сотрудниками компетентных проверяющих органов Российско Федерации. Даже если у Вас нет документов подтверждающих дату въезда на территорию России при проверке Вас сотрудниками полиции или ФМС сообщайте им следующее:

Вы приехали только 1-2 дня назад (если это проверить никак нельзя);

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному Соглашению основным документом для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации является национальный паспорт гражданина Республики Беларусь. Право истребования каких-либо иных документов (например, железнодорожных билетов, миграционной карты) у граждан Республики Беларусь в данной ситуации законодательством РФ не предусмотрено (т.е. Вы не обязаны доказывать кому-либо дату своего прибытия на территорию России).

Примечание:

1. Статья 1.5. КоАП РФ. Презумпция невиновности

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. (примечание введено Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

2. Статья 18.8. КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания)

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в России, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Россию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы России или без такового.

Кто имеет право составлять протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 и налагать взыскание?

Административный протокол за нарушение ст. 18.8 КоАП РФ может составить как сотрудник федеральной миграционной службы (ФМС), так и обычный сотрудник полиции, а вот оштрафовать (вынести постановление) вправе только руководитель соответствующего отдела ФМС или руководителями территориальных управлений (отделов) внутренних дел. В случаях когда Вам грозит выдворение с территории РФ за нарушение миграционного режима дело об административном правонарушении должен рассматривать судья районного суда.

Все иностранные лица, которые собираются пребывать в России более семи дней, должны по приезду зарегистрироваться в миграционной службе по месту пребывания.

Времени гражданам Беларуси на то, чтобы навестить миграционную службу, дается больше, чем остальным приезжим иностранцам – не 7, а 30 рабочих дней, если они собираются пробыть больше указанного срока. Кроме этого, белорусы могут перемещаться свободно по территории страны, менять место своего пребывания. Таковы главные особенности пребывания белорусов в России.

Как и любому въезжающему иностранцу, белорусу необходимо обзавестись принимающей его стороной. Это может быть и физическое, и юридическое лицо (организация-работодатель). У него может быть российское гражданство или иностранное с в России. Если белорус поселяется в отеле, на базе отдыха или на территории туристической базы, исполнением всех обязанностей, связанных с регистрацией иностранного гражданина, занимается администрация.

Необходимые документы

Из документов требуется паспорт принимающей стороны и иностранного лица.

Граждане рассматриваемой страны при въезде в Россию миграционную карту не заполняют – это еще одна отличительная особенность.

Для того, чтобы подтвердить въезд в РФ, белорусу нужно хранить только въездной билет.

На протяжении 30 рабочих дней после пересечения российской границы, принимающее лицо предоставляет вышеуказанные документы в местное Там же он заполняет в 2 экземплярах бланк уведомления о прибытии. На отрывной части уведомления сотрудник миграционного контроля проставляет отметку.

Этот корешок является подтверждением регистрации, белорусский гость должен хранить его при себе в течение всего пребывания.

Место регистрации

Ходатайство на получение вида на жительство (постоянного или временного) рассматривается в первую очередь в сжатые сроки.

Это происходит вне зависимости от того, сколько времени он пробыл в России.

Если белорус был принят на работу, срок пребывания ограничивается действием Если контракт заключен бессрочно, срок пребывания продлевается ежегодно.

Если трудовой мигрант из Беларуси потеряет работу, при этом 90 разрешенных дней уже прошли, ему дается еще 15 дней на поиск нового места работы.

Можно ли законно продать землю без межевания? Мы рассказали об этом .

Ответственность за нарушения

При выявленных нарушениях миграционного учета, к ответственности притягивается как иностранец, так и его принимающая сторона. Предусмотрены штрафные санкции от 2000 до 5000 рублей (в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге и по областям – от 3000 до 7000) для принимающей стороны с возможным административным выдворением иностранца из России. Юридическим лицам, работодателям – до 1 000 000 рублей за каждого нелегального работника.

Срок давности привлечения к ответственности – один календарный год.

Российское законодательство схоже с белорусским тем, что в обеих странах двойное гражданство не разрешается. Однако при исключительных обстоятельствах получение паспортов и того и другого государства возможно. Формально в нормативно-правовых актах ничего не сказано о двух удостоверениях личности, а это иногда позволяет де-факто являться подданными и РФ и РБ.

Как оформить гражданство?

Желающим получить статус россиянина или белоруса нужно выполнить определенные требования. Для этого необходима процедура легализации, состоящая из нескольких этапов. Будущий гражданин одной из стран не вправе нарушать закон, должен подтвердить наличие у себя доходов, быть несудимым, осуществлять налоговые платежи и отказаться от предыдущего подданства.

В первую очередь приезжему необходимо получение РВП, после которого он может направить в отдел ФМС ходатайство на приобретение гражданства. Но обратиться с заявлением можно только после пребывания в стране 5–7 лет. В РФ документы могут находиться на рассмотрении до 6 месяцев, а в Беларуси – и того дольше, так как кандидат подвергается тщательной проверке. Правила пребывания в этом государстве лучше изучать отдельно.

Можно ли получить оба паспорта?

Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.

Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.

На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.

Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.

Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.

Исключения из правил

Есть особые случаи, когда иммигрант не обязан терять подданство родной страны. Как сказано выше, это касается жителей республик, подписавших договор с Россией. Также законно наличие двух паспортов у детей, родившихся в интернациональном браке. Это несовершеннолетние, которые имеют право на подданство одной страны по происхождению, а второй, поскольку оттуда родом их отец или мать. Другими словами, ребенок белоруса и россиянки может претендовать на гражданство и РФ и РБ. Но как только ему исполнится 18 лет, придется выбирать одну республику.

Гражданство Белоруссии для Россиян

Если мигрант из РФ решил сменить подданство, он не должен сохранять предыдущий паспорт.

Быть претендентами на статус граждан республики могут только люди, живущие на ее территории, соблюдающие местные законы и официально трудоустроенные.

Сначала иностранец должен получить РВП и прожить в этом статусе в Беларуси 7 лет. Если за указанный период у властей не возникло претензий к приезжему, он не был уволен с работы и не нарушил миграционное законодательство, разрешается направить ходатайство на приобретение гражданства. К заявлению прилагают справку, где указано, что мигрант не судим, уплатил налоги и написал прошение о выходе из предыдущего подданства.

Гражданство предполагает определенные обязательства, даже когда лицо имеет РВП в другом государстве. Человек соглашается на выход из подданства РФ и интегрируется в белорусское общество.

Гражданство России для жителей РБ

В 2014 году в Конституцию РФ внесли поправки, в результате чего процедура упростилась. Сейчас белорусский подданный может стать российским гражданином без особых сложностей и в короткий срок.

Приезжий из РБ должен представить доказательства рождения в России или проживания его предков в пределах нынешних границ страны.

Поспособствует решению вопроса наличие нетрудоспособных родителей или несовершеннолетних детей – граждан РФ. Помимо этого, нужен сертификат о знании русского языка и бумаги, подтверждающие родственные связи. Мигранты, участвующие в программе «Соотечественник» не должны:

• проходить все этапы оформления РВП: белорус сразу может подать заявление на ВНЖ, а затем – на гражданство;
• находиться в России 5 лет с РВП;
• доказывать наличие заработка и материальную независимость;
• сдавать платный экзамен по русскому языку, достаточно лишь собеседования.

Для «соотечественников» на процедуру отведено 2 месяца вместо стандартных пяти лет временного пребывания. Само гражданство оформляется положенные законом полгода.

Заявление подается в МФЦ или ФМС в районе проживания иностранца в России или в посольство государства в Минске. К нему прикладываются документы:

• удостоверение личности;
• свидетельство о рождении;
• лист убытия на ПМЖ в Россию;
• 3 фотографии;
• бумаги о перемене фамилии;
• диплом об образовании;
• документы о родственных связях.

Отказ от подданства РБ

Двойное гражданство России и Белоруссии в 2018 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.

Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.

Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.

Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.

По каким причинам могут отказать в гражданстве Белоруссии?

Нежелание властей республики выдавать мигранту паспорт должно быть мотивировано следующими обстоятельствами:

• неоднократное привлечение к административной ответственности;
• судимость за тяжкие преступления;
• подделка бумаг;
• предоставление заведомо недостоверной информации о себе;
• военная служба в другом государстве.

Хотя у России с Белоруссией издавна существуют тесные экономические, политические и исторические связи, соглашение о двойном подданстве между ними не подписано.

Проблемы мигрантов обеих стран

Конституция РФ не предусматривает освобождения ее жителя от обязательств перед государством при наличии второго гражданства.

Россияне, как и белорусы, могут являться таковыми как с рождения, так и после длительного проживания в стране и интеграции в общество. По этой причине люди с двумя паспортами могут иметь следующие проблемы:

• обязанность служить в армии 2ух государств;
• необходимость платить налоги в оба бюджета;
• право на получение защиты от властей РФ и РБ.

Помимо этого, сложно придется тем, кто собирается стать политиком, военнослужащим, работником МВД.

Рассмотрев вышесказанное можно сделать вывод, что присутствие у одного человека гражданства и России и Белоруссии – это исключение, а не правило, осложняющее его пребывание в каждой из стран.

У трудоустройства в РФ граждан Белоруссии в 2019 году есть свои особенности. Чтобы избежать сложностей, воспользуйтесь нашей пошаговой инструкцией с учетом изменений 2019 года. К ней также прилагается заполненный бланк уведомления МВД и образец трудового договора

Читайте в нашей статье

Условия приема на работу граждан Белоруссии в 2019 году

У вас открылась вакансия, срочно нужен специалист, а лучшим кандидатом оказался белорусский гражданин? Не пугайтесь сложной процедуры приема иностранцев и штрафов за нарушение норм миграционного законодательства. Ведь прием на работу граждан Белоруссии сейчас в России максимально упрощен. Почему?

Потому что Белоруссия - это страна, входящая в Евразийский экономический союз. И в отношении белорусов при трудоустройстве действуют нормы и условия Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Договор ЕАЭС), а также нормы Трудового кодекса и других правовых документов РФ.

Пошаговая инструкция приема на работу гражданина Белоруссии

Документы работодателя

Сначала посмотрим, понадобятся ли вам как работодателю какие-то документы. Если бы вы принимали на работу приезжих из других стран, понадобилось бы разрешение из местного органа МВД. Но с белорусами все проще – благодаря упоминавшемуся Договору, при приеме их на работу вам не нужно оформлять никакие бумаги.

Белорусского паспорта достаточно, чтобы подтвердить право вашего кандидата на пребывание в России. С помощью этого документа вы сможете установить личность будущего сотрудника и начать трудоустройство.

Для правильного заполнения трудового договора требуйте нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык.

Белорусам не нужны ни визы , ни разрешение на временное проживание . Они спокойно въезжают к нам и без этих документов по Соглашению, заключенным 24 января 2006 г. между РФ и Республикой Беларусь. Поэтому спрашивать разрешение на проживание у кандидата не нужно.

В отличие от других иностранцев, белорусам не надо вставать на учет в органах по контролю миграции. Въездную визу в течение 90 суток с момента въезда в РФ им делать тоже не придется. Так что отсутствие сложностей, связанных с визами, заметно облегчает жизнь, если речь идет о приеме белорусов в 2019 году на работу.

Читайте также:

Теперь разберемся, понадобятся ли кандидату патенты или другие разрешения на работу . Прочитав п. 1 ст. 97 Договора ЕАЭС, мы узнаем, что гражданам Белоруссии не требуется разрешение на работу в России или патент. Так что, оформляя белоруса на работу, не просите эти документы.

Если ваша компания для белорусского гражданина не первое место работы в России и он не планирует работать у вас по совместительству, непременно попросите его предъявить трудовую книжку . Важно убедиться, что трудовая оформлена по российскому или советскому образцу. Других вариантов нет.

При устройстве гражданина Белоруссии на работу в первый раз трудовая книжка для него оформляется точно так же, как и для российских граждан.

Теперь поговорим о медстраховке. Полис ДМС , как и договор, при приеме в 2019 году на работу гражданина Белоруссии требовать не нужно. Об этом идет речь в письме Минтруда России, датированном 17 декабря 2015 г. No 16-4/В-823.

C 1 января 2017 года белорусы могут сами оформить полис обязательного медстрахования. Требовать предъявления полиса ОМС работодатель также не должен.

Читайте также:

Нужна ли кандидату из Белоруссии медицинская книжка ? Ровно в тех же случаях, что и россиянам. Гражданину Белоруссии придется ее оформить, если при устройстве на работу требуется сначала пройти медосмотр.

А как с образованием и подтверждающими его документами? Опять же, зависит от должности. Если для ее занятия необходимы специальные знания или профессиональная подготовка, документы, подтверждающие образование , должен предоставить и белорус. Если диплом об образовании на белорусском языке, его придется перевести на русский. Также кандидат должен озаботиться нотариальным подтверждением перевода. Оплата услуг нотариуса при этом в обязанности работодателя не входит.

Военный учет входит в обязанности работодателя только в отношении российских граждан, причем – лишь некоторых групп. Поэтому не стоит требовать от граждан Белоруссии – кандидатов на работу