Что нужно оформить опекунство. Порядок оформления опекунства

Согласно действующему законодательству РФ, попечительство может взять на себя любой человек, даже не являющийся близким родственником .

Но при этом он должен позаботиться о том, чтобы собрать необходимые документы для опеки над пожилым человеком, и соответствовать требованиям, четко указанным в законах.

Если говорить о пожилых людях, то подразумевается их неспособность обеспечивать себя по причине болезней или инвалидности. Если пенсионер не может жить самостоятельно или имеет психические расстройства, то государство будет искать для него кандидата для попечительства.

Опека может быть возложена как на физическое лицо, так и на организацию.

Основная цель – обеспечить нормальные условия жизни для нуждающегося в опеке , представлять его интересы и не нарушать личных прав. Опекун обязан заботиться о состоянии его здоровья, питании и личной гигиене, а также об условиях быта.

Если изменяется состояние подопечного или опекуна, или же какие-либо обстоятельства, после чего какой-либо из пунктов соглашения может быть нарушен, изменяется и сам договор.

Так, если состояние опекаемого ухудшилось и нестабильно, что подтверждается медицинской справкой, патронаж может перейти в полную опеку.

И напротив, если опекун не выполняет свои обязанности или его состояние здоровья изменилось, опекунство может быть официально снято.

Опекун имеет право на получение финансовой помощи от государства, если он официально не трудоустроен, или же если осуществляет уход за инвалидом первой группы.

Вы можете подробно узнать о том, как стать на учет в центр занятости.

При этом тот период, на протяжении которого доверенное лицо ухаживало за пожилым человеком, может быть прибавлен к трудовому стажу.

Назначение опекунства в судебном порядке

Такая процедура обычно требуется, если оформляется опекунство над недееспособным инвалидом.

В Арбитражный суд, помимо заявлений с обеих сторон, нужно будет подать справки, подтверждающие , и другие документы, которые посчитает нужным получить комиссия.

Арбитражный суд будет проверять не только то, насколько инвалид действительно нуждается в опекунстве, но и кандидатуру, которая претендует на попечительство .

Также в суде рассматривают, будет ли предоставлена опекуну, ухаживающему за инвалидом, финансовая помощь, и если так, то в каком размере.

Стоить напомнить, что решение суда может оспариваться и изменяться после рассматривания новых обстоятельств и фактов.

Частые вопросы

Кто несет ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным?

1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
2. Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным.
3. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Какой размер пособия полагается опекунам недееспособных граждан?

По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.

На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:

• является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин);
• не работает и не имеет иного дохода;
• ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет.

Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, - даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей .

Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Порядок оформления опекунства подробно расписан в положениях Гражданского кодекса РФ, а также федерального законодательства (в частности Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Согласно действующим нормам, оформление опеки и попечительства над детьми возможно только до достижения ими 18-летнего возраста и только теми лицами, которые доказали и гарантировали свои возможности.

Органы опеки требуют подтверждение доходов, наличия жилья и дееспособности. Как показывает практический опыт, оформить опеку над детьми гораздо сложнее, чем над престарелыми лицами. Это обусловлено тем, что даже наличие четкой законодательной базы может служить соответствующим государственным органам только в качестве общего руководства действию – отказы могут обуславливаться и психологическими мотивами. Поэтому, чтобы процесс оформления прошел четко и гладко, рекомендуется помощь опытных юристов.

Главной целью опеки и попечительства является защита личных и имущественных прав и интересов граждан, которые в ней нуждаются. При этом по отношению к несовершеннолетним данное явление приобретает еще одну цель – семейное воспитание.

Совокупность норм действующего российского законодательства предусматривает оформление опекунства над следующими категориями граждан:

• детьми;
• пожилыми людьми;
• инвалидами.

Каждый из этих случаев требует отдельного рассмотрения.

Какие документы нужны для опекунства в Москве

Главным отличием опекунства от усыновления является решение вопросов по его оформлению на уровне органов соцзащиты, в то время как удочерение осуществляется исключительно в судебном порядке.

Еще одним отличием является то, что оформление опекунства возможно только по отношению к детям младше 14 лет (после 14 лет это называется попечительством). Но, как и при усыновлении, на опекунов возлагаются воспитательные обязанности, обязательства по содержанию и уходу. При этом фамилия останется прежней, а биологические родители по-прежнему будут обязаны обеспечивать малыша финансово.

Что касается документальной части, то необходимые документы для оформления опекунства могут отличаться, в зависимости от условий, однако их перечень всегда включает подачу:

• паспортов опекунов;
• заключения медкомиссии по поводу состояния здоровья ребенка и опекуна;
• документального подтверждения постоянного дохода;
• документации о праве владения недвижимым имуществом;
• справки об отсутствии судимости;
• свидетельства о рождении ребенка;
• автобиографию;
• письменного согласия ребенка (после 10 лет);
• согласия самых близких родственников малыша с кандидатурой опекуна.

Также может понадобиться осмотр места жительства опекуна, выполненного сотрудниками органа. Кроме того, возможна подача и других бумаг, перечень которых устанавливается в региональном законодательстве.

Опека над детьми

Согласно положениям, изложенным в действующем Семейном кодексе, опека над ребенком возможна только в тех случаях, если он остался без родительского попечения по причине:

• смерти одного или обоих родителей;
• лишения или ограничения родительских прав;
• недееспособности родителей по состоянию здоровья или возрастным особенностям;
• отсутствии родителей долгое время.

Чтобы оформить опеку над ребенком, будущие попечители должны обратиться в местный орган опеки и попечительства, предоставив пакет документации, перечисленный выше. После подачи бумаг и заявления, орган опеки в течение 3-дневного срока проверят жилищные условия кандидата. Затем выносится соответствующее решение о назначении опекуном для конкретного ребенка или о возможности быть опекуном в будущем.

Опека над пожилымилюдьми

Опека над недееспособным пожилым человеком устанавливается на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства. В действующем Гражданском кодексе РФ предусмотрены два варианта оформления – полная опека или патронаж.

В первом случае оформление осуществляется тогда, когда престарелый человек из-за имеющихся психических расстройств не осознает своих действий или не может ими управлять. Тогда он признается судебными органами недееспособным.

Патронаж, с другой стороны, устанавливается над престарелыми людьми, которым их физическое состояние или плохое самочувствие не дают возможность реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. При этом обязательным условием для патронажа является отсутствие психических отклонений у опекаемого, что подтверждается соответствующей экспертизой.

Оформление опеки над инвалидом

Чтобы оформить опеку над инвалидами, также требуется обращение в органы социальной защитой с пакетом документации, включающим:

• копию судебного решения о признании недееспособности;
• справки по форме Ф-9;
• паспорта попечителя и опекаемого;
• справки о доходах обоих;
• характеристики с места работы;
• автобиографию и другие бумаги.

Если хотите, чтобы процесс оформления опекунства прошел быстро и без задержек, обращайтесь в Компанию «Правовое решение». Мы не только предоставим грамотную юридическую консультацию по всем интересующим вопросам, но и окажем практическую помощь, в том числе посредством представления интересов наших клиентов в судебных органах.

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально или патронаж над пожилыми людьми.

Правовая основа

Оформление опеки и патронажа над взрослыми людьми в нашей стране регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами , а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально , поэтому потребуются такие бумаги:

• справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
• справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
• справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
• характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
• врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
• справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения . В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж , являются:

• Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
• Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
• Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
• Предоставление по просьбам социальных органов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов , понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение , то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация .

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей . В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным , то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам :

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого , которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Человек, решивший взять ребенка под свою опеку должен обратиться в местный орган опеки и попечительства для получения инструкций от специалиста. Правильным шагом будет обращение к адвокату, имеющему квалификацию по вопросам опекунства над детьми.

Преимущества сотрудничества с адвокатом:

• ускорение процесса оформления документов;
• представительство в суде, если это будет необходимо;
• консультации по вопросам опекунства, если ребенок — инвалид.

Следует знать, что с десятилетнего возраста у ребенка появляется право голоса по выбору опекуна. И органы опеки, и суд обязаны принимать во внимание мнение ребенка.

В некоторых ситуациях над ребенком назначается временная опека третьими лицами. Заинтересованное лицо может оспорить в суде это решение.

Кому запрещена опека?

Не допускается опека над ребенком со стороны следующих лиц:

• пожилых людей в возрасте после 60 лет;
• лишенных родительских прав;
• ранее отстраненных от опеки;
• страдающих определенными заболеваниями (туберкулезом, онкологией, сердечными, психическими и другими).

О полном списке ограничений можно справиться в Семейном кодексе.

Процедура и порядок оформления опекунства над ребенком

Подготовка документов кандидата в опекуны

Как же оформить опекунство? Процедура оформления выполняется по его месту жительства в отделе опеки и попечительства. В случае совместного проживания ребенка с будущим опекуном в течение долгого времени опекунство оформляется по месту жительства опекуна.

Для начала процесса оформления опекунства, от будущего опекуна требуется подача следующих документов:

1. Паспорта, брачного свидетельства (см. ), .
2. Документа о праве собственности на жилую площадь, и копии лицевого счета.
3. Справки с работы, где указаны его должность и средний оклад за последний год.
4. Характеристики с места работы опекуна (для неработающих лиц справки из жилищных органов).
5. Справки из лечебно-профилактических заведений об отсутствии инфекционного и психического заболевания у всех проживающих с кандидатом.
6. Медицинского заключения о здоровье опекуна (по форме 164у-96 со сроком действия три месяца).
7. Заявления о назначении опекуном.
8. Автобиографии.
9. Заключения санэпидемслужбы о соответствии жилья для ребенка санитарным и техническим требованиям.
10. Справки об отсутствии судимости.
11. Справки о размере пенсии из пенсионного фонда (для пенсионеров).
12. Заявления членов семьи кандидата о своем согласии взять ребенка. Также учитывается мнение детей, проживающих с кандидатом в опекуны, если они достигли 10 лет.

Органом опеки могут быть затребованы другие документы, например, о прохождении опекуном подготовки в специализированных центрах.

Документы на ребенка

Если ребенку нет 14 лет, нужна копия свидетельства о его рождении. После 14 лет, кроме свидетельства о рождении, потребуется копия паспорта.

Документы, подтверждающие отсутствие родительской опеки над несовершеннолетним ребенком:

• судебное решение об ограничении (лишении) родительских прав, признании родителей ограниченно дееспособными, недееспособными или безвестно отсутствующими;
• свидетельство о смерти родителей (копии);
• документ о нетрудоспособности родителей (справка об инвалидности);
• согласие на опеку родителей (затрудняющихся выполнять родительские обязанности в силу инвалидности или условий работы);
• правоустанавливающие документы (копии) или подтверждение регистрации детей (по формам 7 и 9);
• согласие ребенка от 10 лет на опекунство со стороны конкретного лица, в письменном виде;
• справка из социального, учебного, лечебного, воспитательного заведения, в которое ходит (или в котором находится) ребенок;
• медицинская справка о здоровье несовершеннолетнего (с трехмесячным сроком действия).

Принятие решения

Когда будут представлены перечисленные документы, в течение недели органы опеки исследуют условия жизни будущего опекуна и оформляют акт обследования.

Специалист проверяет наличие изолированного спального места для ребенка и стола для занятий. Ребенку-инвалиду полагается отдельная комната.

На основе акта обследования и представленных документов органы опеки за 15 дней решают вопрос о разрешении или отказе опекунства.

При отрицательном решении пакет документов возвращают гражданину и объясняют процедуру оспаривания отказа.

Разрешение опекунства действует два года с момента принятия решения. В органах опеки сотрудники подробно проконсультируют назначенного опекуна о правах его подопечного. Кроме того, они объяснят порядок оформления пособия на ребенка, находящегося под опекой.

Нюансы оформления на ребенка из детского дома

Детей, взятых из детского дома, необязательно сразу усыновлять. Законодательство позволяет установить опеку над такими детьми до 14 лет. В старшем детском возрасте, до 18 лет, производится попечительство. Эти различия имеют юридический смысл, и связаны с правами подростка.

Такой способ часто используют люди, которые берут детей из детских домов, расположенных в другой местности. Это промежуточная форма, дающая возможность для спокойного оформления документов. Государство поддерживает детей, взятых из детского дома, но не усыновленных. Они пользуются льготами при получении образования, проведения лечения и летнего отдыха. Такой ребенок имеет право получить от государства жильё, достигнув взрослого возраста.

Как вариант опекунства работает программа «приемная семья» . В ней взрослые берут под временную опеку одного или несколько детей. В приемных семьях создаются условия, приближенные к семейному образу жизни.

Люди, исполняющие роль папы и мамы, получают заработную плату, и им идет педагогический стаж. Приемная семья создается для детей, которых нельзя по какой-то причине отдать на усыновление или опеку. Обеспечение воспитательного процесса создаётся на основе договора, который заключают приемные родители и компетентные органы. В нем оговаривается обязанности сторон и срок нахождения ребенка в этой семье, в которой может находиться до восьми детей.

Может ли быть опекуном бабушка или дедушка?

Бабушка и дедушка могут стать опекуном для своего внука, если их возраст позволяет это сделать, а ребенок остался без попечения родителей. Не разрешается брать под опеку детей людям после 60 лет. В остальных случаях, если бабушки и дедушки психически здоровы, у них имеется жилье, ребенку будет предоставлено отдельное спальное место и стол для занятий, закон не запрещает оформлять опеку над сиротами.

Часто бабушки и дедушки игнорируют тот факт, что после смерти одного из родителей у их внука имеется второй, который вполне может осуществлять полноценную заботу. Они пытаются оформить опеку, игнорируя интересы семьи, которую пытаются разрушить непродуманными действиями.

Законодательство подтверждает право самих родителей выполнять функции и ставит его на первое место.

Бабушка или дедушка сможет оформить опекунство, лишив родителей прав . Передача прав на воспитание детей происходит и по желанию самих родителей, забросивших воспитание подрастающего поколения, занявшихся устройством личной жизни.

Лишение родительских прав происходит через судебное слушание дела. Суд рассмотрит все причины. Если родитель ведет нормальный образ жизни, сделать это практически невозможно.

Что такое временное опекунство и как оформить?

Этот вид оформляют, когда родители временно не могут осуществлять надзор над детьми. Такое может случиться, когда родитель один воспитывает ребенка и ему нужно на длительный срок уехать в другую местность. Но он не отказывается осуществлять помощь ребенку, участвовать в его воспитании.

Тогда он дает письменное согласие на временное опекунство. На основании его заявления делают передачу прав. Причиной временного опекунства может стать:

1. Недееспособность родителя.
2. Инвалидность.
3. Длительное лечение.
4. Командировки на длительный срок.

Родители могут сами назначить на время своего отъезда временного опекуна, подав соответствующее заявление в органы опеки. Такой вид не лишает родительских прав, но предоставляет возможность человеку, осуществляющему уход и воспитание порученного ему ребенка, полностью осуществлять защиту его права. Это могут быть бабушка, дед, родственник или любой другой человек.

Иногда социальные службы отбирают детей у родителей, ведущих асоциальный образ жизни , который угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего гражданина. Если его берут под опеку родственники или знакомые, то для них предусмотрена временная форма, которую еще называют предварительной опекой. Она оформляется в упрощенном порядке.

Родственники или другие люди, желающие оформить опекунство, обращаются обратиться в отдел попечительства с паспортом. Временную форму назначают после обследования условий жизни претендента. После получения прав на ребенка, опекун начинает собирать пакет документов для постоянной формы.

Какой документ официально подтверждает опекунство над ребенком?

Постановление об установлении опеки, выданное после оформления, является официальным документом, подтверждающим права опекуна. Для дальнейшего получения всех необходимых документов нужно иметь не менее трех экземпляров.

Забирая постановление в отделе опеки, нужно попросить выдать несколько штук, чтобы можно было раздавать их по требованию.

Если на руках всего один такой экземпляр, придется сделать нотариально заверенные копии. Их запрашивают правоохранительные органы, школа, лечебные учреждения. Оно нужно во время поездок за границу. Нельзя отдавать последний экземпляр этого документа. С его восстановлением часто связаны непреодолимые сложности.

Опекуны получают единовременную выплату и ежемесячное пособие на детей. На него имеют право все дети, потерявшие родителей, попавшие под любую форму опеки. Назначение делается органами опеки и попечительства. Сотрудники отдела назначают эти два вида пособия после выдачи документа, подтверждающее право опеки. В течение 3 дней передают в Управление социальной защиты населения указание для их выплаты.

Выплачиваемая сумма разная и зависит от возраста детей, на которых оно выдается. Чем они старше, тем больше на них производятся выплаты.

Дети до 3 лет получают 6160 руб. в месяц . Начиная с возраста 3 лет, сумма выплат повышается, и до 6 лет будет составлять 6776 руб. Дети школьного возраста получают выплаты от государства в размере 7700 руб. Размер единовременной выплаты составляет 13 тысяч 742 рублей без десяти копеек.

Пособие на опекаемого несовершеннолетнего подростка, достигшего 16 лет, выдают, если он учится в любом образовательном учреждении. Чтобы выплаты на него не останавливались, нужно два раза в год представлять справку. Первую с 1 по 15 октября, а вторую с 1 по 15 марта.

Если обстоятельства, по которым предоставлялась опека, исчезли, опекун должен в течение 10 дней сообщить этом факте. Тогда ежемесячная выплата прекращается.

Информация в «сухом остатке» по оформлению опекунства над ребенком:

1. Подготовить все необходимые документы – паспорт, справку с работы, брачное свидетельство (если имеется), медицинскую справку, документ об отсутствии судимости.
2. В органе опеки взять запрос на освидетельствование квартиры санэпидемстанцией. Ее специалисты обязаны бесплатно выполнить проверку. При соответствии жилья санитарным требованиям они оформляют справку.
3. Написать заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с изложением просьбы об опекунстве. Если ребенок старше 10 лет, он должен написать согласие с назначением конкретного опекуна. Все совершеннолетние члены семьи опекуна также должны предоставить письменное согласие.
4. Собрав необходимые бумаги, нужно подойти к специалисту в отделе опеки. Решение принимается на протяжении 15 дней. Если будет вынесено положительное решение, то утвержденный опекун получит акт о своем назначении.

У специалиста в опекунском совете необходимо уточнять о возможности предоставления дополнительных документов. Например, могут затребовать бумагу о том, что у подопечного отсутствуют или имеются близкие родственники (братья, сестры).

При оформлении опекунства приоритет отдается ближайшим родственникам либо тем, кто значим в жизни ребенка (тети, дяди, дальние сестры, братья и др.). Эти лица должны быть совершеннолетними и соответствовать требованиям законодательства об опеке и попечительстве.

Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.

Понятие и нормативная база

Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.

К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.

На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.

Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:

Отличие от усыновления

Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.

Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.

Остальные отличия опеки от усыновления:

• оформление через органы опеки (а не через суд);
• упрощенный характер и менее строгие требования к претендентам;
• опекун не может дать ребенку свою фамилию.

Требования к опекунам

Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.

Опекунство НЕ назначают, если претендент:

• лишен родительских прав;
• был судим за преступление против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и безопасности человечества;
• не согласен быть опекуном;
• состоит в однополом браке;
• не прошел подготовку, организуемую органами опеки;
• имеет алкогольную и наркотическую зависимость или если его здоровье не соответствует медицинским требованиям.

Права и обязанности

Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.

Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.

Опекун обязан:

• Жить вместе с подопечным.
• Информировать о передвижениях и перемене места жительства (своих и подопечного).
• Примечание: не позднее, чем на следующий день после смены места жительства.
• Представлять и защищать права и интересы подопечного, обеспечивать его, в том числе лечением, воспитанием, образованием.

Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).

Где можно получить информацию?

В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).

Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.

Как оформить опекунство над ребенком?

Условия

Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.

Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).

Порядок

Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.

• В течение следующих 3 дней представители органов опеки оценивают жилищные условия и мотивы будущего опекуна. Для этого они осматривают жилище, проводят беседу с членами семьи.
• В течение 10 дней с подачи документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или отказе в назначении.

Документы

На опекуна:

• заявление;
• справка с места работы (должность и средняя годовая заработная плата);
• выписка из домовой книги;
• копия квитанции лицевого счета по месту жительства;
• справка об отсутствии судимости;
• копия свидетельства о браке;
• согласие членов семьи (включая детей старше 10) на прием в семью нового члена;
• (школа приемных родителей);
• копия пенсионного удостоверения.

Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.

Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.

Копии документов остаются у органов опеки.

На ребенка:

• свидетельство о рождении (копия);
• справка о состоянии здоровья (выдается сроком на три месяца);
• документы о праве на жилплощадь;
• справка о регистрации по месту жительства;
• справка из учреждения, посещаемого ребенком (школа, интернат и др.);
• решение суда о признании необходимости опеки;
• свидетельство о смерти родителя (копия) – если родитель погиб;
• справка из полиции о розыске родителя или его пребывании в тюрьме;
• письменное согласие родителя (если родитель жив);
• письменное согласие ребенка (для детей старше 10 лет).

Составление заявления

Форма заявления находится на сайте органов опеки.

Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.

Шапка заявления содержит:

• название организации;
• адрес организации;
• Ф.И.О. заявителя, телефон, адрес и e-mail.

• Заголовок.
• Имя и адрес ребенка.
• Причина для установления опеки.
• Ф.И.О., паспортные данные, номер справки об отсутствии судимости, место регистрации и проживания, размер жилплощади, место работы, должность и средняя зарплата заявителя.

Примерный образец документа:

Сроки

Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.

Финансовые аспекты

Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.

Когда социальные выплаты НЕ положены:

• если опекуны – близкие родственники ребенка;
• если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.

Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.

Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.

Сколько платят?

Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.

• 16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
• 124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
• 3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.

От чего зависит размер выплат?

Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).

Как получить пособие?

Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:

• свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
• акт о назначении опекуна;
• подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
• судебное решение.

Отчет о расходах

Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.

Такой отчет содержит сведения о:

• состоянии имущества;
• месте его расположения, хранения;
• обмене имущества;
• доходах, полученных в результате операций с имуществом;
• расходах за счет имущества в результате этих операций.

К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).

Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).

Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.

Прекращение опеки

Условия и основания

Опека прекращается автоматически, если:

• подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
• опекун или подопечный скончался;
• истек срок действия договора о назначении опекуна;
• опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.

Основания для лишения опеки по решению суда:

• просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
• непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
• неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
• оформление опеки с корыстной целью;
• причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
• манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
• опеку обжаловали в суде.

Судебные споры

Когда требуется обжалование в суде?

Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:

• если пакет документов был неполный, а предоставленные данные – неверны;
• если по результатам личного визита сотрудников органов опеки гражданина признали не подходящим на роль опекуна.

Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.

Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.

Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).

Нюансы процедуры оформления

Бабушке/дедушке

Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:

• отсутствие судимости и определенных болезней;
• возраст менее 60 лет;
• дееспособность.

Одинокой женщине/мужчине

Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.

Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.

Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.

Отцу/матери

Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.

Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).

Тете на ребенка сестры

Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.

Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.

При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.

Не родственнику

Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.

Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.

Ребенок из детского дома

Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.

При живой матери/отце

Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.

Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.

Ребенок-инвалид

Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:

• при подаче заявления вносят все медзаключения, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности;
• опекун после назначения обязан ежемесячно направлять в органы опеки отчет о расходах социальных выплат по инвалидности и состоянии здоровья ребенка.

Ребенок несовершеннолетней дочери

Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.

Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.

Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.

В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).

Сироты и отказники

Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.

Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.

Ребенок жены

Опека над ребенком жены оформляется стандартно.

Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.

Временная опека

Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).

Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).

Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).

Что нужно при оформлении предварительного опекунства:

• быть совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ;
• предъявить органам опеки документ, удостоверяющий личность;
• предоставить сотрудникам органов опеки ознакомиться с условиями проживания.

Над гражданином иностранного государства

Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.

Если родители пьют

Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.

Как можно лишить родительских прав:

• Сначала инспектор оценивает условия жизни ребенка в семье.
• Заявление о необходимости лишения родительских прав могут подавать органы опеки, сотрудники образовательных и воспитательных учреждений или один из супругов.
• Недееспособность доказывает врач, установивший наличие у родителей алкогольной зависимости.

Если родитель тяжело болен или инвалид

Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.

Если мать лишена родительских прав

Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.

Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.

Если отца посадили

Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.