Что такое гис гмп. Подключение к ГИС ГМП

Для удобства проведения платежей государственного, регионального и муниципального уровней - оплаты госпошлин, налогов, штрафов и т. п. - создана единая система ГИС ГМП. Она позволяет банкам и государственным органам в электронном формате обмениваться информацией о таких платежах. Одним из первых к данной системе подключился Сбербанк, что дало возможность налогоплательщикам оплачивать причитающиеся бюджетные платежи в онлайн-режиме.

Уникальный идентификационный номер (УИН) – что это

Основным реквизитом, идентифицирующим платеж в системе ГИС ГМП, является 20-значный цифровой код УИН. В квитанции по налогу он назван «Индекс документа» . Клиент Сбербанка, имеющий доступ к определенному сервису кредитно-финансового учреждения - Сбербанк-Онлайн для физических лиц или Сбербанк Бизнес Онлайн для юридических лиц - может своевременно и быстро оплачивать налоги за текущий период, задолженности, штрафы и пени по квитанциям, сформированным ФНС.

Введенный в соответствующее поле квитанции уникальный идентификационный номер (УИН) проверяется онлайн-системой Сбербанка посредством поиска в базе ГИС ГМП. При отсутствии такового пользователь получит сообщение: «Ошибка поиска УИН в ГИС ГМП в Сбербанке» . Поэтому 20-значное цифровое значение с квитанции следует вносить максимально внимательно. Если ошибка при вводе кода была допущена, всегда можно инициировать выполнение платежной операции сначала.

Другие, идентифицирующие налоговые начисления реквизиты

УИН (индекс квитанции ФНС) указывается в случаях, когда документ автоматически формируется самим фискальным органом:

• уведомления на уплату текущих начислений по налогам на землю, имущество, транспортные средства физических лиц;
• уведомления на уплату задолженностей и пеней по налогам с физических лиц;
• требования по перечислению недоимки, штрафов и пеней по налогам юридических лиц.

Суммы бюджетных платежей по текущим налоговым периодам предприятия организации и индивидуальные предприятия исчисляют самостоятельно на основе авансовых расчетов и деклараций. Чтобы своевременно оплатить в бюджет причитающиеся платежи, ввод УИН не требуется. Идентифицирующими налог в ГИС ГСМ в данном случае выступают следующие реквизиты:

• ИНН/КПП ЮЛ или ИНН ИП;
• код бюджетной классификации налогового платежа (КБК).

И чтобы избежать ошибки типа «Налог не найден в ГИС ГМП» в Сбербанке Онлайн, плательщику следует предельно внимательно отнестись к вводу вышеназванных реквизитов. Это стоит запомнить.

Чтобы оптимизировать работу государственных организаций с гражданами и другими предприятиями по вопросам осуществления разных платежей в бюджет, законодательством РФ была специальная система. Что такое ГИС ГМП, и как она работает, рассмотрим в этой статье.

Понятие

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) предназначена для того, чтобы госорганы, которые оказывают определенный перечень услуг, могли обратиться к ней для выяснения факта оплаты налогового сбора или пошлины физлицом за эти услуги. Помимо этого, государственные организации или муниципалитет, перечислив сумму, которая должна быть направлена физлицом в бюджет, должны в сжатые сроки отправить сведения, необходимые для перечисления денег, в систему.

Исходя из этого, передача данных в ГИС ГМП снимает с организаций обязанность запрашивать у гражданина документы об уплате пошлины или сбора.

Главная цель

Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации.

В системе размещена информация о следующих платежах:

• За муниципальные и государственные услуги.
• За услуги, оказанные госучреждениями и муниципальными организациями, где были размещены государственные или муниципальные заказы или задания.
• За государственные и муниципальные услуги, являющиеся обязательными для предоставления.
• За источники формирования дохода бюджетов.

Есть и другие услуги, оплату которых можно проследить в ГИС ГМП. Штрафы ГИБДД, услуги Росреестра, пошлины и штрафы ГУВМ МВД и иные, предусмотренные законодательством РФ.

Дополнительно государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предусматривает сбор информации о выплатах задолженностей по исполнительным производствам.

Участники

К основным участникам системы относят:

1. Федеральное казначейство (создатель системы, развивает и обслуживает ее, назначает основные правила).

2. Администратор доходов. Данному участнику уполномочены сообщать о перечислениях:

• ГИБДД.
• ФССП.
• Остальные организации и автономные учреждения.
• Агент платежей. Участник, передающий информацию о платежах, сделанных:
  1. В финансовых организациях.
  2. Через платежный терминал.
  3. На почте.
  4. Через официальный портал госуслуг.
  5. Через МФЦ.

Взаимодействие бюджетных организаций

Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.

Взаимодействие непосредственно этих организаций в данной системе осуществляется при помощи межведомственного сотрудничества.

Реализация системы

Что такое ГИС ГМП на практике? Администратор доходов отправляет в Федеральное казначейство информацию о появившейся задолженности гражданина или организации. В свою очередь казначейство как главный орган, который несет ответственность за все сведения в системе, передает поступившую информацию в первую очередь порталу государственных услуг и в МФЦ. А данные организации уже сообщают сведения гражданину или организации, которые внесли соответствующую оплату посредством банка или любой известной платежной системы.

ГИС ГМП предполагает и прямой канал осуществления оплаты денежных средств прямо в казначейство. Кроме этого, система имеет возможность передавать информацию о начислениях в банки и платежные системы.

Форматы функционирования

Работа в системе осуществляется посредством форматов, установленных Федеральным казначейством. Их довольно много, но рассмотрим основные и самые востребованные на практике:

• Сообщения, задействованные сервисом.
• Импорт, экспорт, уточнение или аннулирование сущностей системы.
• Запрос в ГИС ГМП, или общий формат.

Естественно, они систематически корректируются и модернизируются разработчиками казначейства.

Использование идентификаторов

Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.

К идентификаторам физлица относят:

• Номер страхового пенсионного свидетельства.
• Номер ИНН.
• Реквизиты паспорта гражданина РФ.
• Номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации авто.
• Учетный код ФМС и другие реквизиты, допускаемые законодательством России.

Идентификатором юрлица может быть:

• Номер ИНН.
• УИН (необязательное условие, требуемое для определенных субъектов).

Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы.

Как подключиться к системе

Итак, что такое ГИС ГМП, понятно. Теперь разберемся с вопросом о подключении к системе.

Существует несколько способов входа в нее:

1. Самостоятельный. Для начала нужно приобрести у фирмы-поставщика специализированное решение ГИС ГМП. Вход в систему может быть выполнен после осуществления следующих операций:

• Регистрация приобретенной системы.
• Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
• Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
• Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
• Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
• Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
• Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.

2. При помощи агрегатора начислений. В случае когда вход такого типа более предпочтителен для плательщика, его осуществляет администратор доходов. Но для этого необходимо:

1. Направить запрос в организацию, которая занимается внедрением системы в конкретном субъекте.
2. Пройти регистрацию.
3. Подготовить рабочее место с соответствующим оснащением.
4. Проверить безопасность доступа.

После того как все этапы пройдены, администратор доходов направляет запрос на получение логина и пароля для входа в систему.

Финансовые организации в системе

Банк является одним из важнейших участников системы, поэтому важно рассмотреть вопрос о том, как финансовая организация может получить доступ к ГИС ГМП.

Как и остальные участники, банки обязаны подготовить рабочее место ко входу в систему. Для это нужно:

• Купить специализированное оборудование и настроить его.
• Приобрести электронную подпись.
• Приспособить имеющуюся финансовую систему под те форматы, которые используются в ГИС ГМП.
• Совершить подключение к системе.

Для многих финансовых организаций последняя функция самая «болезненная», потому как подключение происходит медленно. Но в любом случае компании должны решить и этот вопрос.

Основные задачи подключения банков

Что такое ГИС ГМП для банков? Это инструмент, посредством которого они взаимодействуют с другими субъектами правоотношений, установленными российским законодательством.

Основными задачами подключения банков к работе в системе считаются:

1. Выстраивания работы в системе межведомственного электронного взаимодействия.
2. Взаимодействие с другими организациями посредством ГИС ГМП.

Первая задача реализуется следующим образом:

• Банк подает заявку в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.
• Организация покупает оборудование для кодировки данных.
• Происходит подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия посредством оператора.
• Получение электронной подписи.
• Подача запроса на регистрацию в системе.
• Банк проводит тестовое подключение на взаимодействие с сервисами системы.
• Формирование заявки на активацию доступа.

Вторая задача заключается в непосредственном подключении к ГИС ГМП. Для этого:

• В казначейство направляется заявка на регистрацию в качестве участника.
• Подготавливаются документы, подтверждающие готовность к проведению теста ГИС ГМП после осуществления регистрации.
• Проведение тестирования.

Уникальный регистрационный номер

Уникальный регистрационный номер ГИС ГМП присваивается участнику системы в том случае, если при проверке всех документов, представленных во время регистрации, Федеральное казначейство дает положительный результат. В течение 7 рабочих дней казначейство рассматривает заявку и выносит свой вердикт.

К тому же если участник системы предоставляет список администраторов начислений или реестр обособленных подразделений, уникальные номера направляются казначейством на бумажном носителе в единственном экземпляре.

Оплата

Для того чтобы провести платеж в системе, необходимо придерживаться следующего алгоритма:

Для ГИБДД: серия, номер постановления, дата вынесения постановления, сумма к уплате - оплата штрафов; вид пошлины - оплата пошлин, где сумма ставится автоматически системой.

Для уплаты налогов и задолженностей по налогам: вводится либо номер ИНН, либо номер налогового документа.

Для Росреестра: указывается код платежа, состоящий из 20 цифр.

Указать назначение платежа:

Для ФССП: необходимо выбрать отдел приставов и регион, ОКТМО проставляется системой автоматически.

Для ГИБДД: указываются вид нарушения, регион и подразделение, КБК ставится системой автоматически; для оплаты пошлины выбирается регион и подразделение, ОКТМО проставляется системой автоматически.

Указать сведения о плательщике:

Для физлица: полные фамилия, имя, отчество, регион и адрес регистрации.

Подтвердить данные о платеже. В ГИС ГМП проверка платежа обязательная ступень в оформлении перевода. Ведь при неверно указанных реквизитах платеж может не пройти или уйти не по назначению, что усугубит ситуацию. Система предоставляет образец квитанции, где гражданин может сверить все данные.

Выбрать способ оплаты:

Банковская карта.

Счет мобильного телефона.

Далее идет завершение процесса платежа. Перед плательщиком появится окно с извещением об осуществлении операции с использованием системы. Он может сохранить или распечатать данное извещение, а информацию о платежах и, в частности, статус в ГИС ГМП, отслеживать в личном кабинете.

Также ГИС ГМП предлагает услугу заказа квитанции, где содержатся все реквизиты платежа и стоит печать банка. Стоимость услуги составляет 35 руб. Данный документ высылается на электронную почту плательщика в виде pdf-файла.

Итак, изучив систему, становится ясно, что она предназначена для повышения оперативности и снижения трудозатрат сотрудников соответствующих служб при рассмотрении вопросов, связанных с денежными перечислениями граждан или организаций в пользу государства.

Также основная база доступна для лиц, обратившихся в финансовые организации с целью информирования о задолженностях и т. п.

Главным ведомством, отвечающим за функционирование, обновление и модернизацию ГИС ГМП, является Федеральное казначейство. Помимо последнего к активным участникам системы относятся финансовые организации, многофункциональные центры, портал государственных услуг, платежные системы, администраторы доходов, простые граждане и юридические лица.

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) ‑ источник информации для физических и юридических лиц Вопросы предоставления населению государственных и муниципальных услуг с использованием новейших информационных технологий - одна из самых обсуждаемых в нашем обществе тем. Сегодня госуслуги онлайн становятся реальностью. Важнейший шаг в этом направлении сделан ‑ создается единый источник сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении государственных и муниципальных услуг. Это Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). О том, как она будет работать, мы и беседуем с заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Владимирской области Светланой Владимировной Жидоморовой.

Светлана Владимировна, аббревиатура ГИС ГМП на слуху. Расскажите поподробнее об этой информационной системе.
- ГИС ГМП ‑ централизованная система, обеспечивающая прием, учет и передачу информации между ее участниками. Система аккумулирует огромный массив информации, в режиме реального времени обеспечивает гражданам сервис при получении государственных услуг и позволяет оперативно довести до потребителя информацию о его обязательствах перед государством по принципу «одного окна». Тем самым обеспечивается реализация прав наших граждан на получение государственных и муниципальных услуг без предоставления документов, подтверждающих факт их оплаты. ГИС ГМП предоставит информацию об оплате в электронном виде в каждое ведомство по их запросу.
ГИС ГМП рассчитана на широкий круг потребителей, как физических, так и юридических лиц, и позволяет им получить актуальную информацию о произведенных в их адрес начислениях и осуществленных ими платежах.
В соответствии с Бюджетным кодексом (статья 166.1) Федеральное казначейство наделено бюджетными полномочиями по созданию, ведению, развитию и обслуживанию ГИС ГМП. Оно также, по согласованию с Центробанком РФ в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливает порядок ведения ГИС ГМП.
Приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. № 19н «Об утверждении порядка ведения ГИС ГМП» (зарегистрировано в Минюсте 25.12.2012 № 26329) определен перечень участников системы, перечень информации, необходимой для уплаты, включая подлежащую уплате сумму, порядок ее получения и предоставления, порядок доступа к информационной системе.
- А кто является участниками ГИС ГМП?
- Администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей (кредитные организации, организации почтовой связи и др.), порталы, многофункциональные центры (МФЦ).
Подключившись к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), эти органы получают доступ к ГИС ГМП для того, чтобы разместить необходимые данные или получить нужную информацию. Эти сведения через ГИС ГМП поступают на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и являются доступными потребителям информации - как юридическим, так и физическим лицам. При невозможности выхода на портал информацию можно будет получить через МФЦ и кредитные организации.
Особо хочу подчеркнуть необходимость подключения к ГИС ГМП кредитных организаций, осуществляющих прием платежей в бюджет и внебюджетные фонды (а это подавляющее большинство банков). Это позволит банкам оперативно направлять информацию о проведении клиентом оплаты.
Уже не придется заключать десятки договоров между администраторами доходов и кредитными организациями о передаче информации об осуществлении платежей ‑ все сведения будут содержаться в ГИС ГМП.
В перспективе, обратившись в любой банк, клиент сможет сразу получить информацию обо всех начислениях и долгах перед бюджетом.
Как работает ГИС ГМП, можно увидеть на публикуемой ниже схеме.
Все типы сообщений, их состав и требования к передаче информации содержатся в форматах взаимодействия ГИС ГМП, которые разработаны Федеральным казначейством и опубликованы в открытом доступе на сайте www.roskazna.ru в разделе Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах/ГИС ГМП.
В системе существует три типа данных: начисление (предварительное и авансовое), платеж и квитанция.
Предварительные начисления формируются без обращения плательщика, а платеж, как правило, совершается после формирования начисления (например - штраф ГИБДД). Авансовое начисление формируется уже после обращения плательщика, платеж, как правило, совершается до формирования начисления (например ‑ госпошлина). При размещении администратором в системе информации о начислениях становятся доступными реквизиты для осуществления платежа как для плательщиков, так и для организаций по приему и переводу платежей, порталов, многофункциональных центров.
Если говорить о платежах, то информация о распоряжении физического или юридического лица, принятом к исполнению оператором по приему или переводу платежей, формируется банком, иной кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, платежным агентом. Эта информация доступна для администраторов, порталов и МФЦ.
Квитанция - это документ, являющийся результатом квитирования (сравнения информации о начисленных и уплаченных платежах), формируется и подписывается ГИС ГМП в автоматическом режиме и доступен для администраторов, порталов, МФЦ.
- Выходит, что электронное взаимодействие выгодно и удобно всем?
- Конечно. Для плательщиков это оперативное информирование о начисленных и уплаченных ими платежах, наличии задолженности, упрощение процедуры оплаты, в том числе в режиме реального времени. Не потребуется представлять государственным органам квитанции, платежные поручения, подтверждающие факты оплаты за оказание государственных услуг.
Для администраторов доходов ‑ поступление информации о совершенных платежах в режиме онлайн, сокращение затрат на администрирование платежей, повышение информированности о состоянии задолженности по каждому плательщику, снижение объемов невыясненных поступлений.
ГИС ГМП позволит получить государственные и муниципальные услуги сразу после их оплаты, а не после зачисления и передачи информации администратору доходов.
В 2012 году функционировала информационная система учета начислений и фактов оплаты (УНИФО), которая явилась прототипом ГИС ГМП. Управлением Федерального казначейства по Владимирской области к системе УНИФО подключено 404 участника. Среди них оператор регионального портала, многофункциональный центр (г. Владимир), администраторы областного и местных бюджетов, региональные кредитные организации. Кроме того, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства в системе зарегистрированы 48 администраторов федерального бюджета, Федеральным казначейством ‑ более 40 кредитных организаций.
В настоящее время в связи с вступлением в силу Приказа Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. № 19н «Об утверждении порядка ведения ГИС ГМП» все участники системы УНИФО проходят перерегистрацию в ГИС ГМП, а новые участники - регистрацию. Для этого необходимо представить в Управление Федерального казначейства по Владимирской области - учреждениям, счета которых открыты в Управлении - заявку на регистрацию, остальным участникам ‑ кроме заявки еще и пакет документов, утвержденных указанным приказом.

Ответы на часто задаваемые вопросы о Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

Вопрос: Учреждение является администратором доходов федерального бюджета . С чего необходимо начать работу для подключения и взаимодействия в ГИС ГМП?

Ответ: Являясь администратором доходов бюджета (АДБ) федерального уровня, в первую очередь, необходимо связаться с вышестоящей организацией, чтобы определить порядок подключения к ГИС ГМП: централизованный (через главного администратора) или децентрализованный (самостоятельно). При взаимодействии через главного администратора, администратор будет зарегистрирован как подведомственная организация на территории, и информационное взаимодействие с ГИС ГМП будет осуществлять через вышестоящую организацию. При децентрализованном способе взаимодействия администратор доходов федерального бюджета самостоятельно подключается к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и осуществляет передачу информации в ГИС ГМП.

Вопрос: Вышестоящая организация в г. Москве определила децентрализованный порядок информационного взаимодействия с ГИС ГМП. Какие следующие шаги необходимо совершить администратору доходов федерального бюджета?

Ответ: При выборе децентрализованного способа взаимодействия с ГИС ГМП необходимо осуществить подключение к СМЭВ, выработку ключа электронной подписи (далее – ЭП) для работы в системе, подать в территориальный орган Федерального казначейства Заявку на регистрацию в ГИС ГМП, доработать программное обеспечение в соответствие с форматами взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами и провести тестирование. Более подробная информация размещена на официальном сайте УФК по Тюменской области (www. tumen. *****) в разделе «Информационные блоки» в блоке «ГИС ГМП» в документе «Дорожная карта ГИС ГМП».

Вопрос: Администратор доходов бюджета подал Заявку на регистрацию в УФК по Тюменской области. УФК вернуло Заявку с отметкой о присвоении уникального регистрационного номера. Какие следующие действия администратора?

Ответ: Если учреждение является администратором доходов бюджета федерального уровня, то ему необходимо обратиться к дорожной карте ГИС ГМП, размещенной на официальном сайте УФК по Тюменской области (www. tumen. *****) в разделе «Информационные блоки» в блоке «ГИС ГМП», далее организовывать подключение к СМЭВ и дальнейшие необходимые действия для осуществления информационного взаимодействия с ГИС ГМП.

В том случае, если учреждение является администратором доходов областного или местного уровня, то за подробной информацией по подключению ему необходимо обратиться к оператору регионального портала. На территории Тюменской области таким органом является Департамент информатизации Тюменской области, адрес: 1.

Вопрос: Каким образом следует выполнять действие ч.2 п. 1, ст. 7 Федерального закона от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администратору доходов бюджета всех уровней, в том случае, если организация находится в процессе подключения к ГИС ГМП, и направлять запросы о факте оплаты не имеет технической возможности?

Ответ: Необходимую информацию администратор может получить из документа Выписка из лицевого счета АДБ (код формы 0531761). При этом обращаем внимание, что в выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761) может не содержаться информация о платежах физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации в случае проведения кредитными организациями платежей на общую сумму принятых от физических лиц платежных документов . В таких случаях необходимо руководствоваться информацией, содержащейся в сообщениях, доводимых в адрес АДБ территориальными органами Федерального казначейства в случае получения данных от территориальных учреждений Банка России в соответствии с Указанием Банка России от 15 июня 2010 г. № 2467-У.

Ответ: Предлагаем образец заполнения заявки на регистрацию в ГИС ГМП.

0 " style="border-collapse:collapse">

□ организации почтовой связи

□ банковского платежного агента

□ банковского платежного субагента

□ платежного агента

□ платежного субагента

* указывается главным администратором доходов бюджета, в случае регистрации, как администратором начислений

** указывается главным администратором доходов бюджета, в случае регистрации, как главным администратором начислений с перечнем подведомственных администраторов начислений (приложение 3 к Порядку н)

Знак « V » или «Х» проставляется только в одном из указанных окон!

При этом, схема, в рамках которой функционирует система ГИС ГМП, также может предполагать осуществление оплаты услуг гражданами и организациями по каналам, которые обеспечивают перечисление денежных средств непосредственно в Федеральное казначейство. Кроме того, данная государственная структура может передавать сведения о начислениях также в платежные системы и банки.

Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения доступа о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк, подключенный к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.

АСГОР АРМ ГИС ГМП

Для подключения государственного органа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нашей компанией был разработан программный комплекс «АРМ Администратора начислений ГИС ГМП».

В соответствии с Федеральным законом №210 – ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы власти, оказывающие государственные и муниципальные услуги не имеют права требовать от граждан предоставления документов и информации, о внесении платы за оказываемые услуги. Вся информация содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП ).

ГИС ГМП – опыт регионов

• определить орган, уполномоченный на установление перечня реквизитов бюджетного платежа и формы распоряжения физического лица в его уплату;
• определить перечень обязательных реквизитов бюджетного платежа, в т. ч. УИН и идентификатор плательщика;
• разработать унифицированную форму распоряжения физического лица с включением двумерного штрихкода.

В Бюджетном кодексе РФ (ст. 166.1) за полномочиями Федерального казначейства также закреплено создание, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах; установление по согласованию с Центробанком России в соответствии с Законом № 210-ФЗ порядка ее ведения.

Всероссийский муниципальный форум

Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. На территориальные органы была возложена разъяснительная работа, цель которой - привлечение обслуживаемых клиентов к регистрации в этой информационной системе. Порядок ведения ГИС ГМП утвержден Федеральным казначейством по согласованию с Центральным банком РФ приказом от 30 ноября 2012 г. № 19н.

Необходимо отметить, что создание и развитие системы ГИС ГМП имеет социальную значимость. Электронная Россия - это реальность сегодняшнего дня, и система ГИС ГМП обеспечивает доступность информации о начислениях и платежах каждого плательщика в бюджетную систему РФ, повышает уровень обеспечения и защиты прав и интересов граждан в части предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подключение и программное обеспечение для ГИС ГМП в Туле

По закону банки должны направлять в специальную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) данные об оплате гражданами налогов, штрафов ГИБДД, о погашении задолженности по требованию судебных приставов, о внесении коммунальных платежей и так далее.

• Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
• Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
• Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
• Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
• Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Федеральное казначейство

Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, являющейся информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП).

Как работать в программе гис гмп

1. Форма шаблона начислений содержит реквизиты начисления, сгруппированные по вкладкам «Начисление», «Дополнительные реквизиты», «Правила формирования УИН».
2. На вкладке «Начисление» в поле «Шаблон» информация заполняется автоматически (если это поле оставалось пустым) из поля «Наименование начисления» при сохранении. При активной галочке «Использовать ограничение суммы начисления» становятся доступными и обязательными поля «От» и «До», рассчитанные на указание диапазона суммы начисления.
3. На вкладке «Дополнительные сведения» для заполнения полей «Статус плательщика», «Тип платежа», «Основание платежа» нужно нажать на кнопку справа от редактируемого поля. Откроется список доступных значений. В форме списка выделить подходящее значение и нажать на кнопку «Выбрать» (рис 62).

Запрос получит статус «В обработке» и в ближайшее время будет отправлен системой в ГИС ГМП.

1. Когда информация по платежам будет получена, запрос изменит статус на
   «Обработка завершена» если будет получена какая-либо информация о платежах. Если платежей в ответе не будет, запрос перейдет в статус «Нет данных» (рис. 55).

Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.

• Регистрация приобретенной системы.
• Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
• Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
• Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
• Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
• Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
• Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.

Решения для организации взаимодействия с ГИС ГМП

• Отражение факта оплаты за услугу плательщиком в кредитной организации или через платежного агента (импортируется из ИС) — документ «Платеж, принятый банком «.
• Ведение каталога гос. услуг с хранением реквизитов, необходимых для взаимодействия с ИС (включая такие, как код бюджетной классификации, код ОКАТО (с 01.01.2014 – код ОКТМО)), – справочник «Номенклатура «, элементы справочника с типом «Гос.услуга «.

Финансовые органы субъекта Российской Федерации могут использовать собственные системы регистрации начислений и платежей, которые, в свою очередь, обмениваются данными с ГИС ГМП. Примером таких систем являются ИС РНиП г. Москвы, ИС УНП Ямало-ненецкого автономного округа и Якутии.

ГИС ГМП – требуется работа над ошибками

Создание такой системы, как ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) стоит только приветствовать. И главное здесь вовсе не то, что госорганы не в праве требовать с заявителя квитанцию об оплате услуг, а главное на мой взгляд, в повышении прозрачности поступлений в бюджеты всех уровней для всех участников бюджетного процесса. Федеральное казначейство до внедрения ГИС ГМП имело информацию только о поступлении платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с бюджетной классификацией, но никогда не имело информации о том, что фактически должно поступить. Теперь же с внедрением ГИС ГМП (если конечно она заработает в полную силу) появится возможность сравнить, что должно поступить в бюджет (начислено) и что фактически поступило (оплачено/зачислено). Это дает совершенно новые возможности для администрирования доходов бюджетов всех уровней и получения совершенно нового уровня аналитической информации для принятия решений в сфере межбюджетных отношений.

Как я уже упоминал выше основные кредитные организации, принимающие платежи в муниципалитете – это Сбербанк РФ и Почта РФ. Обе «конторы» «полугосударевы», но ни та, ни другая на сегодня не работают полноценно с ГИС ГМП. По Почте РФ я не располагаю информацией о состоянии дел. По Сбербанку РФ ситуация выглядит следующим образом. Сбербанк РФ с его огромной и масштабной инфраструктурой, где проходит несколько сотен, а то и тысяч платежей в секунду не может организовать взаимодействие в ГИС ГМП он-лайн. Дело тут скорее всего в неудовлетворительной для этих целей пропускной способности СМЭВ и ГИС ГМП. Не стоит сбрасывать со счетов и то, что это «полугосударева контора» и обладает некоторой долей инертности и снобизма, который ее в данном случае подвел. В любом случае на сегодня они пытаются что-то сделать. Чтобы переломить ситуацию, в частности они работают по внедрению оффлайн взаимодействия, в основном по налогам и штрафам ГИБДД, от чего нам на муниципальном уровне не легче при решении наших задач. Работают «криво» - на сегодня упомянутый ранее УИН они размещают в поле назначение платежа, т.е. в комментарии к платежке. Что в принципе рушит всю стройную структуру ГИС ГМП и всем, кроме Сбербанка создает дополнительные трудности. Но видимо подвижки в этом направлении будут, т.к. федеральное казначейство под них даже разработало спец. формат в ГИС ГМП, который появился в июне.