Что такое оптация и кто может использовать право выбора гражданства. Автоматическое изменение гражданства это

Вы здесь: Единая упрощенная декларация

Чиновник выстраивает мнение о заявителе, который изложил собственные причины, просматривая обращение и его смысл. В реальности письмо это отражение характера заявителя. Это случается очень ответственнымв местах, если результат зависит от внутреннего решения. Составить полезный образец у специалиста стоит больших денег. Потому что отсутствие ошибок труд, не возможный без квалификации.

Оптация – один из способов получить или прекратить гражданство, в связи с территориальными изменениями, применяется в конституционном и международном праве. Оптация, как способ приобретения или прекращения гражданства, предусмотрена Законом РФ «О гражданстве РФ», где она определяется, как право отдельного лица на выбор гражданства при изменении государственной принадлежности территории, на которой оно проживает. При территориальных изменениях, конкретный порядок и срок выбора гражданства определяют в соответствии с международным договором государства. Если сроки, установленные определенным договором, истекли, то изменить гражданство посредством оптации невозможно.

Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства, порядок его приобретения и прекращения

Вступление договора в силу.

Формы прекращения и приостановления действия договора.

Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация - это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором.

Аннулирование – это отказ государства от договора, когда есть к этому достаточные основания, строго определенные нормами международного права. Основания аннулирования договора:

1) существенное нарушение договора другими участниками

2) невозможность исполнения договора из-за утраты или уничтожения объекта

3) коренное изменение обстоятельств.

Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О международных договорах Республики Беларусь» заменил действовавший до этого времени Закон Республики Беларусь от 23 октября 1991 года «О международных договорах Республики Беларусь».

Тема: Вопросы населения в международном праве

Под термином «гражданство» в науке международного и конституционного права понимается устойчивая правовая связь между физическим лицом и государством, влекущая за собой их взаимные права и обязанности.

Двумя основными способами приобретения гражданства, признаваемыми международным правом и закрепляемыми в национальных законодательствах, являются происхождение от граждан данной страны - так называемое «право крови» (jus sanguinis) и факт рождения в пределах государственной территории - так называемое «право почвы» (jus soli).

Другим способом приобретения гражданства является натурализация, т.е. получение гражданства на основе акта компетентного органа государства. В качестве условий натурализации законодательство большинства государств предусматривает проживание на своей территории в течение определенного времени, владение официальным языком, наличие законных средств к существованию, отсутствие фактов нарушения законодательства и др.

Частным случаем приобретения гражданства является реинтеграция (восстановление), т.е. вторичное приобретение гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его (например, в связи с замужеством).

Изменение гражданства может иметь место в результате перехода части территории одного государства к другому. При этом перемена гражданства возможна в форме трансферта или оптации. Исторически трансферт предшествует оптации. Под ним понимается автоматическое изменение гражданства населения определенной территории, перешедшей к другому государству.

Оптация представляет собой право жителей территории, перешедшей от одного государства к другому, самостоятельного выбора гражданства путем подачи индивидуального заявления.

Наиболее распространенными способами прекращения гражданства являются: экспатриация, утрата.

Экспатриация предполагает добровольный выход лица из гражданства путем подачи соответствующего заявления.

Утрата гражданства происходит по установленным государством основаниям, к которым обычно относятся:

Добровольное приобретение гражданства другого государства;

Усыновление ребенка иностранцем;

Приобретение гражданства путем предоставления ложной информации либо с помощью поддельных документов;

Добровольное поступление на военную службу в другом государстве и др.

Тема: Вопросы территории в международном праве.

ОПТАЦИЯ

См. также в других словарях:

оптация - и, ж. optation f. <лат. optatio желание, избрание. Выбор гражданства, обычно представляемый населению территории, перешедшей от одного государства к другому. БАС 1. Возникновение окраинных государств и связанные с ними оптация и выезд новых… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

ОПТАЦИЯ - (от лат. opto выбирать) один из способов приобретения и прекращения гражданства; заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к… … Юридический словарь

Оптация - выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый в соответствии с действующим законодательством государства пребывания. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ОПТАЦИЯ - (латинское optatio желание), в международном праве выбор лицом гражданства той или иной страны в случае передачи какой либо территории от одного государства другому (например, по мирному договору 1920 между Россией и Финляндией), при двойном… … Современная энциклопедия

ОПТАЦИЯ - (от лат. optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому) … Большой Энциклопедический словарь

ОПТАЦИЯ - ОПТАЦИЯ, оптации, жен. (лат. optatio) (неол. юр.). Выбор гражданства (подданства), предоставляемый тем лицам, которые проживают в какой нибудь стране и желают вернуться на родину, после того как территория, на которой они родились, перешла о… … Толковый словарь Ушакова

оптация - сущ. кол во синонимов: 1 выбор (16) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

ОПТАЦИЯ - (от лат. optatio желание, выбор) англ. option; нем. Option. 1. Право свободного выбора гражданства, обычно представляемое населению территории, переходящей от одного государства к другому. 2. Выбор того или иного образа жизни и деятельности из… … Энциклопедия социологии

Оптация - (от лат. optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому). Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И..… … Политология. Словарь.

оптация - (лат. optatio желание; выбор) выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, переходящей от одного государства к другому. Новый словарь иностранных слов. by EdwART. 2009. оптация оптации, ж. [латин. optatio] (нов. право). Выбор … Словарь иностранных слов русского языка

Оптация - это выбор гражданства, имеет место в случае, когда какая то территория переходит в соответствии с международным договором от одного государства другому. Жителям такой территории обычно предоставляется право выбрать гражданство того или другого… … Большой юридический словарь

Гражданство: порядок его приобретения и прекращения

Понятие гражданства (подданства). Подавляющее большинство населения той или иной страны, как правило, составляют граждане или подданные. С понятиями «гражданин» и «подданный» связаны такие понятия, как «гражданство» и «подданство». Под гражданствомследует пониматьустойчивую правовую связь личности (человека) с государством, выраженную в их взаимных правах и обязанностях. Это означает, что:

1) взаимоотношения граждан со своим государством носят устойчивый, т. е. постоянный и чаще всего пожизненный характер, в то время как взаимоотношения иностранцев с государством характеризуются временной связью;

2) связь гражданина с государством носит личный характер, тогда как связь иностранца с государством страны пребывания – территориальный. Это проявляется, в частности, в том, что, когда иностранец покидает страну пребывания, его связь с государством этой страны прекращается. Если же свою страну покидает гражданин, выезжая за рубеж, его связь с государством сохраняется;

3) связь гражданина с государством носит двусторонний характер. С одной стороны, гражданин наделяется правами и обязанностями, с другой – государство обладает правами и обязанностями по отношению к гражданину.

Определенные особенности имеются у гражданства в федеративных государствах. В них, как правило, кроме общефедерального гражданства существует гражданство субъектов федерации. Гражданство субъектов федерации во многом носит номинальный характер, поскольку все граждане федерации по общему правилу равноправны. Например, в п. 60 ст. 6 Конституции Австрии говорится: «Каждый гражданин федерации имеет в каждой из земель те же права и обязанности, что и граждане этой земли». Кстати, конституции подавляющего большинства федеративных государств среди основных прав граждан предусматривают право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Как устойчивая правовая связь личности с государством, выраженная в их взаимных правах и обязанностях, может быть определено и подданство, поскольку во многих современных монархиях оба термина употребляются как равнозначные, а в конституциях и законодательстве некоторых из них (Бельгии, Испании, Нидерландах) термин «подданство» заменен термином «гражданство».

Гражданство было известно уже в рабовладельческих государствах, но гражданами здесь являлись только свободные. В феодальных государствах существовало главным образом подданство, которое означало не просто подвластность населения монарху, но и феодальную зависимость от него. В буржуазных государствах существуют как гражданство, так и подданство, которые принципиально не различаются, поскольку выражают равноправие всех членов общества.

Гражданство является основой правового положения личности в государстве. Обладание гражданством дает возможность иметь и осуществлять любые юридические права и обязанности, предусмотренные законодательством страны. Поэтому не случайно в ст. 15 Всеобщей декларации прав человека записано: «Каждый человек имеет право на гражданство».

Приобретение гражданства. Порядок приобретения гражданства, равно как и выход из него, определяется каждым государством самостоятельно. В Российской Федерации он определяется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. и некоторыми другими нормативно-правовыми актами.

Существует несколько способов приобретения гражданства, основными из которых являются два: по рождению («филиация») и в результате натурализации («укоренение»). Приобретение гражданства по рождению осуществляется автоматически и не требует со стороны лица совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. При этом применяется два принципа: «право крови» и «право почвы». Согласно принципу «права крови» гражданином признается ребенок, родившийся от граждан данного государства независимо от того, на территории какого государства он родился. Если родители ребенка имеют разное гражданство, то по законодательству многих стран вопрос о гражданстве ребенка решается на основании письменного соглашения родителей о выборе гражданства ребенка. В некоторых государствах для приобретения ребенком гражданства данного государства достаточно, чтобы один из родителей имел гражданство этого государства. В соответствии с принципом «права почвы» гражданином государства признается ребенок, родившийся на территории данного государства, независимо от гражданства его родителей. Так, согласно ст. 30 мексиканской Конституции «мексиканцами по рождению являются: I) дети, родившиеся на территории Республики, какой бы национальности ни были их родители; II) дети, родившиеся за границей от родителей-мексиканцев, от отца-мексиканца или от матери-мексиканки; III) дети, родившиеся на мексиканском военном или торговом корабле или в самолете». Надо заметить, что в большинстве современных государств применяются в сочетании оба принципа.

Приобретение гражданства в результате натурализации связано с обращением лица в установленные законом государственные органы с просьбой о предоставлении ему гражданства. Чаще всего этого добиваются лица, прибывшие в страну в соответствии с правилами иммиграционного законодательства, а также лица, усыновленные гражданином данного государства, вступившие в брак и т. д. В большинстве стран для натурализации необходимо, чтобы лицо, желающее стать гражданином государства, постоянно проживало на его территории. В ряде государств к таким лицам предъявляются и другие требования. Процедура натурализации носит сложный и зачастую унизительный характер. Обычно законодательство требует от иммигрантов знания государственного языка данной страны, наличия средств к существованию, доказательств отсутствия тяжелых заболеваний. В США, например, требуется давать клятву верности этой стране. Немаловажное значение придается политическим взглядам иммигрантов. Сложность процедуры предоставления гражданства нередко заставляет иммигрантов вообще не обращаться за получением гражданства и жить без признания и защиты своих прав и свобод.

Существуют и такие способы приобретения гражданства, как репатриация, оптация, трансферт и регистрация. Репатриация –восстановление в гражданстве. Она возможна для лица, которое состояло в гражданстве данного государства, но по каким-то причинам его утратило. Восстановление в гражданстве может осуществляться как по желанию лица, так и по воле государства. Восстановление в гражданстве, когда оно осуществляется по воле лица, аналогично натурализации, но отличается от последней, как правило, упрощенным порядком. Восстановление в гражданстве, когда оно осуществляется по воле государства, может происходить тогда, когда изменяется законодательство о гражданстве, ранее предусматривающее наказание в виде лишения гражданства. Оптация – это право лица выбрать гражданство. Такой выбор имеет место в случаях, когда какая-то территория переходит от одного государства к другому. Жителям этой территории предоставляется право либо сохранить прежнее гражданство, либо получить новое. Похожим способом приобретения гражданства (точнее его изменения) является трансферт . Трансферт применяется автоматически при переходе территории одного государства к другому. При этом гражданство изменяется без согласия граждан. Трансферт имел место, например, при объединении ФРГ и ГДР в 1990 г. Регистрация как способ приобретения гражданства заключается в упрощенном порядке получения гражданства для лиц, обладающих кровными или другими связями с данным государством (например, для лиц, у которых супруги, или дети, или родственники по восходящей линии проживают в данном государстве и являются его гражданами).

Гражданство может быть приобретено также в результате вступления в брак с гражданином (гражданкой) данного государства, а также усыновления иностранного гражданина или лица без гражданства гражданином данного государства.

Прекращение гражданства. Гражданство может быть прекращено по разным обстоятельствам: в результате отказа от гражданства (выхода из гражданства), утраты гражданства, лишения гражданства, оптации другого гражданства и др. Рассмотрим некоторые из них.

Отказ от гражданства или выход из него может иметь место вследствие добровольного волеизъявления заинтересованного лица, которое подает в компетентные органы государства соответствующее заявление, и согласия этих органов. Основания для отклонения заявления о выходе из гражданства обычно устанавливаются законом. Так, согласно ст. 20 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» основаниями отказа в выходе из гражданства Российской Федерации являются, если гражданин РФ: а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. При отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства ходатайство заявителя должно быть удовлетворено.

Лишение гражданства. Статья 15 Всеобщей декларации прав человека, провозглашая право человека на гражданство, говорит и о том, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства. Аналогичные положения закреплены в конституциях многих демократических государств, в том числе и в Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 6). Вместе с тем во многих странах законодательство позволяет органам исполнительной власти лишать человека гражданства по тем или иным основаниям (например, в некоторых странах лица, занимающиеся нежелательной для правительства политической деятельностью, могут быть лишены гражданства). В соответствии с положениями отдельных конституций лицо может быть лишено гражданства по приговору суда за совершение определенных преступлений. Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны (экспатриация ).

Утрату гражданства законодательство ряда стран выделяет в качестве особого основания прекращения гражданства. Утрата гражданства носит в известной мере автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных действий. Таковыми, например, могут быть: поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства, неподдержание проживающим за границей лицом связи со своим государством в течение установленного времени. Иногда подобного рода факты в одних странах относятся к основаниям для лишения гражданства, в других – для констатации фактического выхода из него.

Приобретение, изменение и прекращение гражданства. Гражданство страны чаще всего приобретается двумя основными способами: а) по рождению - филиацией (от лат. filialis - сыновний) и б) путем приема - натурализацией (от лат. naturalis - подлинный, законный), укоренением. Почти в любой стране подавляющее большинство людей не сталкивается с какими-либо сложностями при приобретении гражданства прежде всего потому, что они становятся гражданами своей страны с момента рождения и сохраняют это гражданство в течение всей жизни. При этом применяются два разных принципа или их сочетание: 1) принцип «права крови» (лат. - « jus sanguinis »), означающий приобретение гражданства на основании того, что родителями ребенка являются граждане данного государства независимо от места его рождения (в случае наличия у родителей разного гражданства вопрос о гражданстве ребенка решается обычно по соглашению между ними); и 2) принцип «права почвы» (лат. « jus soli »), в соответствии с которым гражданство приобретается на основании того, что лицо родилось на территории данного государства, вне зависимости от гражданства его родителей.

Очень часто имеет место сочетание этих принципов с преобладанием того или иного из них. Если страна заинтересована в росте численности своего населения, то она имеет возможность ввести в действие оба указанные принципа, что и делается в большинстве стран при преобладании принципа «права почвы». Это ясно обнаруживается в законодательстве, например, ряда латиноамериканских стран. Так, согласно Конституции Мексики (ст. 30), гражданами этой страны по рождению являются как дети, родившиеся на ее территории, независимо от гражданства их родителей, так и дети, родившиеся за границей от родителей-мексиканцев (т.е. граждан Мексики), от отца-мексиканца или матери-мексиканки, а также дети, родившиеся на мексиканском военном или торговом корабле или в самолете.

В отличие от этого западноевропейская конституционно-правовая теория и практика отдают предпочтение принципу «права крови». Так, по австрийскому Федеральному конституционному закону о гражданстве 1965 г. (п. 7 и 8) гражданами Австрии становятся родившиеся в браке дети, у которых хотя бы один из родителей является австрийским гражданином, а также внебрачные дети, если такое гражданство есть у матери. В британском Акте о гражданстве 1981 г. говорится, что лицо, родившееся в Великобритании, становится ее гражданином, если в момент рождения его отец или мать является гражданином Великобритании или постоянно проживает на ее территории (ст. 1). Лицо, родившееся вне страны, считается ее гражданином, если в момент рождения его отец или мать является гражданином Великобритании (но не по происхождению) или является гражданином Великобритании, находящимся вне страны на соответствующей службе (ст. 2). В Конституции Финляндии прямо говорится, что «финляндское гражданство имеет каждый, кто родился от финляндских родителей» (п. 4).

Другой широко распространенный способ приобретения гражданства - натурализация - представляет собой предоставление уполномоченными на то органами государственной власти гражданства лицу, которое обычно обращается к ним с просьбой об этом. Лица, получившие гражданство путем натурализации, чаще всего пользуются теми же правами, что и другие граждане, но в некоторых странах (например, в США) имеет место известное ограничение их политических прав. Как правило, путем натурализации приобретают гражданство те иностранцы и апатриды, которые достаточно длительное время проживали на территории соответствующей страны. Для натурализации обычно необходимо не только свободное волеизъявление заявителя, но и выполнение определенных законом или иным актом условий. Это может быть установленный срок проживания в стране (несколько лет или даже десятилетий), тот или иной уровень владения ее языком, знание истории и политической системы страны, наличие средств к существованию, состояние здоровья (отсутствие психических и некоторых других заболеваний, например, СПИДа), отказ от иностранного гражданства, непринадлежность к террористическим и иным подрывным организациям и партиям и др. В ряде арабских стран (Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ и др.) принятие в гражданство обусловлено религиозной принадлежностью: гражданами могут быть только мусульмане, а иные должны для этого изменить свою религиозную принадлежность и принять ислам.

Натурализация может происходить не только на основе личного выбора, но и по закону, например, при усыновлении, опеке, признании отцовства или при вступлении в брак иностранца с гражданином данного государства. Она также может носить как индивидуальный, так и коллективный характер. Примером первого может служить оптация (выбор) гражданства той или иной страны в условиях перехода части территории от одного государства к другому или провозглашения ее независимым государством, когда жители этой территории получают право самим оптировать (выбирать) гражданство, т.е. оставлять прежнее или приобретать новое гражданство. Коллективная натурализация имеет место в силу правопреемства государства, когда, например, при преобразовании бывших колоний в новые независимые государства их жители автоматически приобретали гражданство этих государств. Переход территории, при котором изменение гражданства осуществляется без предоставления населению права его выбора, называется трансфертом.

Особое место среди путей приобретения гражданства занимает восстановление в гражданстве, когда речь идет о тех, кто когда-то был гражданином данного государства, но почему-либо перестал им быть. В отличие от обычной натурализации, восстановление в гражданстве, как правило, носит упрощенный характер. Упрощенным также является и получение гражданства путем регистрации, при которой оно осуществляется на основании того, например, что родители данного лица были или являются гражданами данного государства. Изменение гражданства родителей автоматически влечет за собой изменение гражданства малолетних детей. Что же касается детей большего возраста (в разных странах по-разному - от 12 до 18, а иногда и 20 и более лет), то здесь чаще всего учитывается и их мнение.

Прекращение, утрата гражданства может происходить двумя основными путями: а) выход из гражданства и б) лишение гражданства. Выход из гражданства основывается на волеизъявлении данного лица и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в определенный государственный орган (обычно в местный орган министерства внутренних дел), в то время как лишение гражданства происходит вне зависимости от воли, а чаще всего вопреки воле соответствующего лица как санкция государства, применяемая к тому, кто серьезно нарушил его предписания. Последнее осуществляется уполномоченным на то государственным органом.

Лишение гражданства - достаточно суровое наказание. Поэтому в демократических странах, в отличие от тоталитарных и авторитарных режимов, эта мера либо вообще не допускается, либо применяется в исключительных случаях и только на основании закона, а не административных решений. Многие новейшие конституции таких стран, в том числе и России, прямо запрещают лишение гражданства. Так, ст. 16 Основного закона ФРГ гласит: «Никого нельзя лишить германского гражданства. Утрата гражданства может последовать только на основании закона, а против воли заинтересованного лица лишь в том случае, если оно тем самым не становится лицом без гражданства». В Конституции Испании (1978) заявляется, что «ни один испанец по рождению не может быть лишен своего гражданства» (ч. 2 ст. 11). Никто не может быть лишен по политическим мотивам правоспособности, гражданства, имени - говорится в ст. 22 Конституции Италии. В Конституции Швеции (Форма правления, § 7 гл. 2) указывается, что ни один гражданин, проживающий или проживавший в государстве, не может быть лишен своего гражданства, кроме случая, когда он по собственному ясно выраженному желанию или вследствие поступления на публичную службу становится гражданином другого государства. В Конституции Греции (ст. 4) сказано, что греческими гражданами являются все те, кто обладает предусмотренными законом качествами, а лишение этого гражданства допускается только в случае добровольного приобретения иного гражданства или поступления на службу, противоречащую национальным интересам, в зарубежной стране в соответствии со специально предусмотренными законом условиями и процедурой. Чаще всего лишение гражданства допускается в отношении натурализованных граждан за преступления, указанные в законе. При этом в ряде случаев устанавливается определенный срок (в Австрии, например, шесть лет), когда это может иметь место.

www.bibliotekar.ru

Оптация способ приобретения или прекращения гражданства

Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства, порядок его приобретения и прекращения

Вступление договора в силу.

Формы прекращения и приостановления действия договора.

Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

1) существенное нарушение договора другими участниками

2) невозможность исполнения договора из-за утраты или уничтожения объекта

3) коренное изменение обстоятельств.

Тема: Вопросы населения в международном праве

Двумя основными способами приобретения гражданства, признаваемыми международным правом и закрепляемыми в национальных законодательствах, являются происхождение от граждан данной страны - так называемое «право крови» (jus sanguinis) и факт рождения в пределах государственной территории — так называемое «право почвы» (jus soli).

Наиболее распространенными способами прекращения гражданства являются: экспатриация, утрата.

Экспатриация предполагает добровольный выход лица из гражданства путем подачи соответствующего заявления.

Утрата гражданства происходит по установленным государством основаниям, к которым обычно относятся:

— добровольное приобретение гражданства другого государства;

— усыновление ребенка иностранцем;

— приобретение гражданства путем предоставления ложной информации либо с помощью поддельных документов;

— добровольное поступление на военную службу в другом государстве и др.

Тема: Вопросы территории в международном праве.

См. также в других словарях:

оптация - сущ. кол во синонимов: 1 выбор (16) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

Гражданство: порядок его приобретения и прекращения

Международное право. Тренинг

Решение тестов онлайн

На нашем сайте представлена лишь часть ответов из теста по дисциплине «Международное право».

Если у Вас нет времени на подготовку к тестированию или Вы по какой-то другой причине не можете сдать тест самостоятельно, то обращайтесь за помощью к нам. Мы поможем решить тесты любых учебных заведений правильно и быстро.

Для ознакомления с условиями выполнения тестов и оформления заказа, перейдите в раздел «Решение тестов».

1. Автоматическое изменение гражданства всего населения или части населения при переходе территории к другому государству независимо от желания индивидов - это:
репатриация
филиация
оптация
трансферт

2. Прекращение договора вследствие заключения его участниками нового договора по тому же вопросу из-за пересмотра или ревизии прежнего договора:
аннулирование
денонсация
продление действия договора, осуществляемое до истечения срока
новация
пролонгация

3. jus necessitatis - это:
юридическая сила
неоспоримое право
необходимое право
право народов

4. Лица без гражданства - это:
апатриды
бипатриды
бомжи
иностранцы

5. Виды внутренних морских вод определены в:
Решениях III конференции ООН по морскому праву
Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Стандартах Международной морской организации (ММО)
Двусторонних соглашениях прибрежных государств

6. Разовое, на данный случай признание - это:
ad fontes
ad hoc
ad patres
ad acta

7. Система совместных действий государств, установленная Уставом ООН, с целью поддержания международного мира и безопасности, предотвращения или подавления актов агрессии:
коллективная безопасность
военные блоки
региональная безопасность
универсальная безопасность

8. Несет ли государство международно-правовую ответственность за экологические правонарушения исполнительных органов и должностных лиц:
государство может снять с себя ответственность путем ссылки на то, что внутренние органы действовали в точном соответствии с внутригосударственным законодательством
государство несет ответственность только за действия правительства
да, несет
нет, не несет. Ответственность несут только должностные лица, в соответствии с внутренним законодательством

9. Функция международной организации заключающаяся в достижении целей собственными средствами:
стратегическая
тактическая
оперативная
регулирующая

10. Право прав человека как отрасль международного права сложилась:
в начале XX века
после Великой Французской революции
после Великой Октябрьской социалистической революции
после американской войны за независимость

11. Принудительные меры в ответ на недружественный акт:
репарации
реторсии
сатисфакция
репрессалии

12. Часть договора, в которой формируются условия вступления в силу и прекращения договора, язык на котором составлен текст договора:
преамбула
прелюдия
введение
заключительная часть

13. Международно-правовой механизм защиты прав человека включает:
правила рассмотрения жалоб
контроль за осуществлением обязательных принципов и норм
межправительственные всемирные и региональные структуры
применение мер за нарушение прав
деятельность международных судов
возможность граждан обращаться в международные органы в случае нарушения прав

14. Совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства - это:
национальный режим
режим наибольшего благоприятствования
режим иностранцев
режим взаимности

15. Международно-правовая охрана окружающей среды (ООС) - это:
нормы права регулирующие гражданско-правовые отношения в области экологии
совокупность норм, регулирующих конфликтные отношения между государствами в области природопользования
совокупность норм, регулирующих отношения между различными науками в области экологии
совокупность принципов и норм международного права (МП), регулирующих отношения его субъектов в области охраны окружающей среды и рационального использования ее ресурсов

16. Водную территорию государства согласно ММП составляют:
территориальные воды и континентальный шельф
внутренние воды и континентальный шельф
территориальные воды и прилегающая часть открытого моря
внутренние воды и территориальное море

17. Международные правила толкования торговых терминов:
ВТО
ГАТТ
ЮНСИТРАЛ
Инкотермс-2000

18. Толкование, осуществляемое научными коллективами, отдельными учеными, экспертами и т.д.:
аутентичное
систематическое
грамматическое
неофициальное

19. Особо опасные деликты, нарушающие принципы и нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для всего международного сообщества, и негативно воздействующие на всю систему: международных отношений
международное преступление
международное правонарушение
геноцид
международный деликт

20. Совокупность основных прав, характеризующих невосприимчивость к юрисдикции, представляемых как зарубежным органам внешних сношений, так и их главам и сотрудникам:
льготы
привилегии
преимущества
преференции

Международное публичное право

2. Способы приобретения гражданства

Международному праву известны следующие способы приобретения гражданства:

— Натурализация (иногда именуемая укоренением)

— Оптация и трансферт;

— Смешанная система приобретения гражданства.

Эти способы не противоречат смыслу п. 1 статьи 1 Конвенции «О сокращении без гражданства »от 30 августа 1961 года, согласно которой« государство предоставляет свое гражданство лицу, которое родилось на ее территории и иначе не было бы гражданства. Такое гражданство предоставляется: а) при рождении, на основании закона, или б) по ходатайству перед соответствующими властями заинтересованным лицом или от его имени в соответствии с законом государства ».

Исходя из этих положений, в национальном законодательстве Украины о гражданстве закреплены следующие основания приобретения гражданства Украины:

2) по территориальному происхождению;

3) вследствие принятия в гражданство;

4) в результате восстановления в гражданстве;

5) вследствие усыновления;

6) вследствие установления над ребенком опеки или попечительства;

7) вследствие установления над лицом, признанным судом недееспособным, опеки;

8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка;

Филиация (от лат. Filius — сын) — приобретение гражданства по рождению. В порядке филиации гражданство приобретается на основании двух принципов:

— Гражданство по принципу «права почвы» (jus soli) означает, что ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился. При этом гражданство его родителей не имеет значения. Принцип «права почвы», который еще называют территориальным принципом, применяется в основном в Латинской Америки (закреплен в законодательстве 14 государств этого региона), в том числе и в Аргентине. Поэтому, например, ребенок, родившийся от граждан Украина в Аргентине, наравне с украинским гражданством получит и аргентинское гражданство (таким образом возникает двойное гражданство), в то время как ребенок, родившийся от граждан Аргентины за границей, т.е. за пределами территории Аргентины, признается иностранцем. Вместе с тем следует учитывать, что принцип «права почвы» в чистом виде не применяется нигде;

— Гражданство по принципу «права крови» (jus sangvinium) — здесь ребенок приобретает гражданства родителей независимо от места рождения. Существует две концепции «права крови ». Первая из них основана на принципе «единства семьи», т.е. на верховенстве в семье мужа, ее значение заключается в том, что при различении гражданства родителей ребенок следует гражданству отца, и лишь внебрачный ребенок приобретает гражданства матери. Вторая концепция основана на равноправия родителей и, согласно ей, ребенок при различном гражданстве родителей получает гражданство отца или матери.

В Украине действует принцип «права крови». На основании статьи 7 Закона Украины «О гражданстве Украины »от 18 января 2001 года, ребенок, родители которого или один из родителей к моменту его рождения состояли в гражданстве Украины, является гражданином Украины независимо от того, родился ли он на территории Украина, или за ее пределами.

Однако при реализации принципа крови могут возникнуть определенные сложности, по-разному решаются в законодательстве о гражданстве различных государств. В частности, это относится к случаям, когда родители ребенка являются гражданами разных государств. В Украине эта проблема решается на основании положений статьи 7 упомянутого Закона. Лицо, имеющее право на приобретение гражданства Украины по рождению, является гражданином Украины с момента рождения.

Уже отмечалось, что принципы «права крови» и «права почвы» сочетаются в законодательстве практически всех государств, в том числе и Украины. Причем Закон Украины «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 года. содержит ряд положений, предусматривающих различные модификации этого принципа. Да:

— Лицо, которое родилось на территории Украины от лиц без гражданства, которые на законных основаниях проживают на территории Украины, является гражданином Украины

— Лицо, которое родилось за пределами Украины от лиц без гражданства, постоянно на законных основаниях проживают на территории Украины, и не приобрело по рождению гражданства другого государства, является гражданином Украины

— Лицо, которое родилось на территории Украины от иностранцев, которые постоянно на законных основаниях проживают на территории Украины, и не приобрело по рождению гражданства ни одного из родителей, является гражданином

— Лицо, которое родилось на территории Украины, одному из родителей которого предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, и не приобрело по рождению гражданства ни одного из родителей или приобрело по рождению гражданство того из родителей, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, гражданином

— Лицо, которое родилось на территории Украины от иностранца и лица без гражданства, которые постоянно на законных основаниях проживают на территории Украина, и не приобрело по рождению гражданства того из родителей, который является иностранцем, является гражданином Украины

— Новорожденный ребенок, найденный на территории Украины, оба родителя которого неизвестные (найденыш), является гражданином Украины (статья 7 Закона Украины от 18 января 2001 года).

Относительно последней основания следует отметить, что при отсутствии сведений о родителей найдена на территории нашего государства новорожденный ребенок (найденыш) будет зарегистрирована как гражданин Украины. Кроме того, законодатель в статье 7 Закона использовал формулировку «который найден на территории Украины» вместо «Рожденный на территории Украины», что вполне соответствует положениям статьи 2 Конвенции «О сокращении без гражданства» от ЗО августа 1961 года, которая установила, что: «Знайда, который находится на территории государства, Договаривающейся поскольку его место рождения не установлено, предполагается родившимся на этой территории от родителей, имеющих гражданство этого государства ». В развитие этих положений статья 3 настоящей Конвенции регламентирует случаи рождения ребенка на морском или воздушном транспорте за пределами определенного государства, когда определение гражданства считается очень тяжелым: «Рождение на судне или на воздушном корабле считается имеющим место на территории того государства, под флагом которой это судно плавает, или на территории того государства, в которой этот воздушный корабль зарегистрирован. ».

Приобретение гражданства по рождению следует отличать от определения принадлежности к гражданству.. Принадлежность к гражданству определяется законом путем установления круга лиц, которые считаются (какие есть) гражданами данной государства или такие, которые признаются ее гражданами.

В законах о гражданстве многих государств, в том числе и государств СНГ, нормы о принадлежность к гражданству данного государства тесно взаимосвязаны с нормами о приобретения гражданства.

Например, приобретение гражданства по рождению, по сути, не отличается от признания ребенка гражданином государства, т.е. принадлежащим к гражданства. Признание новорожденного гражданином происходит автоматически (Путем записи в книге актов гражданского состояния при наличии у ребенка «права крови »или« права почвы »). Но, во-первых, такое признание происходит ежедневно и ежечасно и не обусловлено вступлением в силу закона о гражданстве. Принадлежность же к гражданству определенного круга лиц (все постоянно проживающие в стране и некоторые категории проживающих за границей) устанавливается именно на дату вступления в силу закона о гражданстве. Во-вторых, решение вопроса о гражданстве ребенка не безусловно: оно зависит от гражданства родителей («принцип крови»), их взаимного согласия на гражданство детей, а также от места рождения ребенка («Принцип почвы») и т.п. В целом, это достаточно большая группа норм, сложившаяся в особый вид (способ) приобретения гражданства, в особый субинститут. Поэтому признание гражданства или принадлежность к гражданству по рождению можно и практически удобнее рассматривать не среди способов приобретения гражданства, а среди категорий лиц, принадлежащих к гражданству, при этом не указывая детей, останавливаясь только на генетических связях (потомки граждан).

Другим примером взаимосвязи названных субинститутов служит признание гражданства страны или права на его приобретение за лицами, находящимися за рубежом, особенно — не из их воли или согласия государства (депортированные, работающие по найму до вступления закона в силу и т.п.).

Определяя принадлежность к гражданству, законы большинства государств, в том числе и государств СНГ, имеют в виду лишь общие условия, применяемые ко всем постоянно проживающих на территории государства или части населения, а также к лицам, находятся за границей, имеющие устойчивую связь с данным государством.

Согласно положениям статьи 3 Закона Украины от 18 января 2001 года, определяют принадлежность к гражданству Украины, гражданами Украины являются:

1) все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украина (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины;

2) лица, независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места проживания, языковых или других признаков,

на момент вступления в силу Закона Украины «О гражданстве Украины» (13 ноября 1991 года) проживали, в Украине и не были гражданами других государств;

3) лица, которые прибыли в Украину на постоянное проживание после 13 ноября 1991 года и которым в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года органами внутренних дел Украины внесена надпись «гражданин Украины», а также дети таких лиц, которые прибыли вместе с родителями в Украину, если на момент прибытия в Украину они не достигли совершеннолетия;

4) лица, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с законами Украины и международных договоров Украины.

Лица, указанные в пункте 1 части первой настоящей статьи, являются гражданами Украины с 24 августа 1991, указанные в пункте 2 — с 13 ноября 1991 года », а в пункте 3, — с момента внесения отметки о гражданстве Украины.

Натурализация (укоренение) — это прием (принятие) в гражданство иностранца по его заявлению. ее смысл заключается в том, что любой иностранный гражданин, за условии отказа от иностранного гражданства, или апатрид могут вступить в гражданство данного государства. В международной практике сложилось положение, согласно которой обычно натурализация может иметь место после более или менее длительного проживания иностранца на территории данного государства.

Следует иметь в виду, что каждое государство самостоятельно устанавливает условия принятия в ее гражданство. Они обычно касаются определенного срока проживания в данной государстве, знания и уважения его языка, законов и т.п. Например, согласно пункта 1427 Титула 8 Свода Законов США, лицо может быть натурализованных, если заявитель прожил на территории США не менее пяти лет, после получения законного разрешения на проживание в США, жил не менее 6 месяцев в штате, где подал заявление о натурализации, и «есть лицом, обладающим

высокими моральными качествами, преданной Конституции Соединенных Штатов и доброжелательно настроенным по отношению к действующему порядку и процветанию Соединенных Штатов ».

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» в редакции от 17 июня 1993 года, дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве Российской Федерации, может ходатайствовать о прием в гражданство Российской Федерации независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Обычным условием приема в гражданство Российской Федерации является постоянное проживание на территории Российской Федерации: для иностранных граждан и лиц без гражданства — всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством, для беженцев, признаваемых таковыми законом Российской Федерации, договором Российской Федерации, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжала за пределы Российской Федерации для учебы или лечения не более на три месяца. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство Российской Федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия указанных требований, являются: а) пребывания в гражданстве бывшего СССР в прошлом б) усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в) наличие высоких достижений в области науки, техники, культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации г) наличие заслуг перед народами, объединениями в Российской Федерации, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей г) получение убежища на территории Российской Федерации; есть) пребывания в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве (подданстве) по рождению.

В Украине, в соответствии со статьей 9 Закона Украины от 18 января 2001 года, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Украины. Условиями принятия в гражданство Украины являются:

1) признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины;

2) обязательство прекратить иностранное гражданство или непребывание в иностранном гражданстве (для лиц, которые были гражданами государств, международные договоры Украины с которыми разрешают лицам обращаться для приобретения гражданства Украины при условии, если докажут, что они не являются гражданами другой договаривающейся стороны).

Лица, которые являются иностранцами, должны взять обязательство прекратить иностранное гражданство и подать документ об этом, выданный уполномоченными органами соответствующего государства, в орган, который принял документы о принятии их в гражданства Украины, в течение года с момента принятия их в гражданство Украина.

Если лицо, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независящим от него причинам не может его получить или ему предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, он представляет декларацию об отказе от иностранного гражданства. Это правило не распространяется на лиц, которые являются гражданами государств, международные договоры Украины с которыми разрешают лицам обращаться для приобретения гражданства Украины при условии, если докажут, что они не в гражданами другой договорной стороны.

Обязательство прекратить иностранное гражданство не требуется от иностранцев, которые являются гражданами государств, законодательство которых предусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства другого государства или международные договоры Украины с которыми предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства Украины, а также лиц, которым предоставлено статус беженца в Украине или убежище в Украине, и лиц без гражданства;

3) непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины на протяжении последних пяти лет.

Это условие не распространяется на лицо, состоящее в браке с гражданином Украины сроком более двух лет и постоянно проживает в Украине на законных основаниях, и на человека, постоянно проживающего в Украине на законных основаниях и находилась с гражданином Украины свыше двух лет в браке, который прекратился вследствие его смерти.

Для лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, срок непрерывного проживания на законных основаниях на территории Украины устанавливается на три года с момента предоставления им статуса беженца в, Украине или убежища в Украине, а для лиц, которые въехали в Украину лицами без гражданства, — На три года с момента получения разрешения на проживание в Украине;

4) получение разрешения на постоянное проживание в Украине.

Это условие не распространяется на лиц, которые имеют в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку о постоянной или временной прописке на территории Украина, а также на лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украина;

5) владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения. Это условие не распространяется на лиц, имеющих определенные физические недостатки (Слепые, глухие, немые);

6) наличие законных источников существования. Это условие не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине.

Положения, предусмотренные пунктами 3-6 части второй статьи 9 не распространяются на лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Украиной, лиц, принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес

Принятие в гражданство Украины детей, которые проживают в Украине и один из родителей которых или опекун или попечитель имеет разрешение на постоянное проживание в Украина, осуществляется без учета условий, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части второй статьи 9 Закона Украины от 18 января 2001 года.

В гражданство Украины не принимаются лица, которые:

1) совершили преступления против человечества или осуществляли геноцид;

2) осуждены в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости);

3) совершили на территории другого государства действия, которое признано законодательством Украины тяжким преступлением. В практике натурализации различают семейный и за семейный порядок приобретения гражданства. Во вне-семейным порядком понимают ординарный (Обычный) порядок приобретения гражданства. Семейный порядок регулирует приобретение гражданства при вступлении в брак или усыновлении.

Наиболее часто здесь речь шла об изменении гражданства вступившей в брак женщины, причем нередко такое изменение носило автоматический характер. Конвенция о гражданстве замужней женщины от 20 февраля 1957 года в статье 1 установила, что правительства государств, подписавших ее, примут меры к тому, чтобы брак женщины или его расторжение не отражалось «автоматически на гражданстве жены». Одновременно «состоящая замужем. имеет право приобрести по своей просьбе гражданство своего мужа ». Украинское законодательство фактически распространило это право на любого из супругов (мужа или жену), вступающего в брак с гражданином Украина.

Относительно приобретения гражданства усыновленным, Украинское законодательство восприняло положения, общепринятые в международной практике. В частности, статьи 11, 12, 15 Закона Украины от 18 января 2001 года устанавливают, что ребенок, который является иностранцем или лицом без гражданства и которого усыновляют граждане Украины или супруги, один из является гражданином Украины, а второй — лицом без гражданства, становится гражданином Украины с момента вступления в силу решения об усыновлении независимо от того, проживает он постоянно в Украине или за границей.

Ребенок, который является лицом без гражданства или иностранцем и которого усыновляет семья, один из которых является гражданином Украины, а второй — иностранцем, становится гражданином Украина после вступления в силу решения об усыновлении независимо от того, проживает он постоянно в Украине или за границей (статья 11).

Согласно статье 12 вышеупомянутого Закона, ребенок, который является иностранцем или лицом без гражданства и над которым установлена опека или попечительство граждан Украины или человек, один из которых является гражданином Украины, а второй — лицом без гражданства, становится гражданином Украины с момента принятия решения об установлении опеки

Ребенок, который проживает на территории Украины и является лицом без гражданства или иностранцем, над которым установлена опека или попечительство лиц, одним из которых является гражданином Украины, а второй — иностранцем, становится гражданином Украины с момента принятия решения об установлении опеки или попечительства, если в связи с установлением опеки или попечительства не приобретал гражданство опекуна или попечителя, который является иностранцем. Ребенок, который является иностранцем или лицом без гражданства и воспитывается в государственном детском учреждении Украины, по отношению к нему исполняет обязанности опекуна или попечителя, или в детском дома семейного типа, если хотя бы один из родителей-воспитателей является гражданином Украина, становится гражданином Украины с момента устройства в такое учреждение, при условий, если его родители умерли, лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными или объявлены умершими.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является иностранкой или лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Украины, ребенок независимо от места его рождения и места постоянного проживания становится гражданином Украины.

Датой приобретения гражданства Украины в случае, предусмотренном настоящей статьей, является дата рождения ребенка или дата приобретения гражданства Украины отцом, если он приобрел его после рождения ребенка (статья 15).

Приобретение гражданства Украины детьми возрастом от 15 до 18 лет может происходить только с их согласия.

Восстановление в гражданстве может происходить двумя путями: с помощью реинтеграции или репатриации.

Реинтеграция — это восстановление в гражданстве в случае его потери или предыдущего выхода из гражданства. В соответствии со статьей 10 Закона Украина; от 18 января 2001 года лицо, которое после прекращения гражданства Украины не приобрело иностранного гражданства и подало заявление о возобновлении в гражданстве Украина, регистрируется гражданином Украины независимо от того, проживает он постоянно в Украине или за границей, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством Украины.

Лицо, которое после прекращения гражданства Украины приобрело иностранное гражданство, вернулась в Украину на постоянное проживание, подала заявление о возобновлении гражданстве Украины, при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством регистрируется гражданином Украины. Лицо берет обязательство прекратить иностранное гражданство и подать документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в орган, который принял документы о возобновлении его в гражданстве Украина, в течение года с момента возобновления его в гражданстве Украины. Если лицо, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независящим от него причинам не может его получить или ему предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, оно подает декларацию об отказ, от иностранного, гражданства.

Лицо, являющееся гражданином государства, международный договор Украины с которым разрешает лицу обращаться для приобретения гражданства Украины, при условии, если оно докажет, что не является гражданином другой договорной стороны, может подать заявление о восстановлении в гражданстве Украины лишь после прекращения иностранного гражданства. Обязательство прекратить иностранное гражданство не требуется от граждан государств, законодательство которых предусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства другого государства или международные договоры Украина с которыми предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства Украины, а также от лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, и лиц без гражданства.

Датой приобретения гражданства Украины в указанных случаях является дата регистрации приобретения лицом гражданства Украины. Реинтеграция обычно носит индивидуальный характер, в отличие от репатриации, которая характеризуется групповым, коллективным признаку.

Таким образом, репатриация — это восстановление гражданства путем возвращения в страну своего гражданства (постоянного проживания или происхождения) определенной группы лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории других государств. Это всего касается беженцев, освобожденных военнопленных, перемещенных человек. Особенность репатриации и то, что она является переселением с правом добровольного выбора гражданства.

Репатриация осуществляется как на договорной основе (например, репатриация военнопленных предусмотрена Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 года), так и на внедоговорной основе, но при условии существования соответствующих законов в заинтересованном государстве или государствах.

Проблема возвращения на родину была актуальной после окончания Второй мировой войны, когда из Германии и стран некоторых ее союзников возвращались на родину сотни тысяч военнопленных, принудительно угнанных на работы гражданских лиц и т.п. При этом, как известно, часть из них отказывалась возвращаться в свои страны, принимала гражданство или на иных условиях селилась в государствах Европы, Северной или Южной Америки, в Австралии. В настоящее время актуализация проблемы репатриации явилась следствием распада СССР, ухудшения экономического благосостояния в новых государствах — республиках бывшего Союза (Репатриация немцев в ФРГ, евреев в Израиль и т.д.)

Закреплено в законодательстве многих государств, в том числе и Украина, положения относительно предоставления гражданства является прежде всего формальным выражением признательности и уважения лица за какие-либо заслуги общезначимого характера. В свое время такое пожалование весьма часто применялось к первым покорителям космоса — летчиков-космонавтов. Но известны и более ранние случаи предоставления гражданства. Так, например, в 1792 году французское гражданство было пожаловано 18 видным государственным и общественным деятелям-иностранцам: американскому президенту Дж. Вашингтону, английскому философу, социологу и юристу И. Бентаму, немецком поэту и драматургу Ф. Шиллеру и др..

Следует отметить, что в то время пожалование гражданства не влекло утраты и не требовало отказа от собственного (первичного) гражданства. Оно носило символический характер и не имело каких-либо юридических последствий, в частности, не создавало прав и обязанностей между таким гражданином и государством. Время такому лицу не требовалось визы для пересечения границы государства, почетным гражданином которого он был. В настоящее время пожалование гражданства может иметь место и по другим, чаще всего политическим, причин, когда оно становится фактически единственным гражданством, которым обладает индивид.

К способам приобретения гражданства, связанных с территориальными изменениями, относятся оптация и трансферт. Оптация — это приобретение гражданства на основе его выбора в связи с территориальными изменениями. Лица, проживающие на части территории одного государства, переходящей под суверенитет другого государства, получают право оптации в порядке и в сроки, определяемые договором между соответствующими государствами или установленные государством в одностороннем порядке. Право оптации заключается в праве лица выбрать себе гражданство: либо оставить гражданство того государства, на территории которого она жила раньше, либо приобрести гражданство той государства, под суверенитет которого переходит эта территория. В случае оставления старого гражданства лицо должно в определенный срок покинуть территорию своего проживания, в случае выбора нового гражданства — она остается в месте своего проживания.

Так, 29 июня 1945 года между СССР и Чехословацкой республикой был заключен договор о Закарпатской Украине. Статья 2 Протокола к этому договору содержала договоренность сторон о том, что лица украинской и русской национальностей, проживающих на территории Чехословакии (в Словакии), имеют право оптации (Приобретения) гражданства СССР до 1 января 1946 года. Оптация происходила в соответствии с законодательством СССР и становилась действительной только с согласия властей СССР. Это право получали лица | чешской и словацкой национальностей, проживающих на территории Закарпатской Украины и желавшие сохранить гражданство Чехословакии. Лица, получили право оптации, должны были в течение 12 месяцев переселиться в страну, гражданство которой они намерены приобрести.

Такой же договор был заключен 6 июля 1945 года между правительством СССР и Польским временным правительством национального единства относительно лиц польской и еврейской национальностей, желавших переселиться в Польшу, а также лиц русской, украинской, белорусской, русинской и литовской национальностей, проживавших на территории Польши и желавших переехать в СССР.

Следует иметь в виду, что, во-первых, оптация возможна не только в групповом (при репатриации), но и в индивидуальном порядке (при бракосочетании, при ликвидации двойного или множественного гражданства). Во-вторых, во всех перечисленных случаях она осуществляется только на основе добровольного выбора гражданства.

Трансферт отличается от оптации тем, что здесь изменение гражданства наступает автоматически. Фактически, это обмен населением между государствами на основе международного соглашения. И хотя современное международное право не допускает автоматического изменения гражданства, т.е. его приобретения или потери помимо воли индивида, трансферт все же имел место в нескольких случаях как исключение.

Впервые переселение было предусмотрено конвенцией и протоколом, подписанным ЗО января 1923 года в ходе конференции в Лозанне (Швейцария) по вопросам Ближнего Востока государствами Антанты и Турцией, после победы последней в войне 1919-1922 лет. Лозаннский документы содержали положение о принудительном обмене всех греческих подданных Турции на мусульманских подданных Греции (за некоторыми исключениями).

Такое же переселение было предусмотрено решением Берлинской (Потсдамской) конференции руководителей держав-победительниц в 1945 году по итогам Второй мировой войны, которым предусматривалось перемещение в Германию немецкого населения или части его, оставшегося в Польше, Чехословакии и Венгрии. Это было мотивировано прежде всего тем, что немецкое население, которое проживало в этих странах, было поводом для интервенции немецких войск (Судетские немцы, проблема Данцига и данцизького коридора).

Исторические данные

Чтобы лучше понять процесс осуществления оптации предлагаем вам рассмотреть ситуацию на примере.

После Второй мировой войны, Союз Советских Социалистических Республик и Польша подписали договор, свидетельствующий об обмене жителями. В то время многие представители Польши по рождению и роду смогли вернуться на свою историческую родину. Вернувшись, они автоматически стали резидентами Польши. Те же кто вернулся на постоянное место жительства в Союз Советских Социалистических республик стали резидентами СССР.

Итоги Второй Мировой войны. Раздел Европы

Под гражданством в правовой науке принято понимать устойчивую правовую связь лица с государством, порождающую их взаимные права и обязанности. По своему характеру институт гражданства регламентируется нормами национального законодательства и отнесен к суверенным вопросам национальной правовой системы. Однако в отдельных случаях институт гражданства сталкивается и с международным правом. К международно-правовым вопросам гражданства необходимо отнести:

1) коллизионные вопросы гражданства;

2) вопросы безгражданства (апатризма);

3) вопросы многогражданства (бипатризма).

Под коллизионными вопросами гражданства принято понимать столкновение норм различных национальных правовых систем, приводящие к появлению бипатризма и апатризма. Решение коллизий законов о гражданстве возможно в современном международном праве на основе международных договоров по данным проблемам. Например, принятая 12 апреля 1930 г. Конвенция, касающаяся некоторых вопросов, связанных с коллизией законов о гражданстве. Конвенция, в частности, предусматривает, что:

1. В случае утраты гражданства женщиной в связи с замужеством это обусловливает приобретение ею гражданства мужа.

2. Натурализация мужа во время брака не влечет за собой изменения гражданства жены, кроме случаев, если ею было дано согласие.

3. Если в силу национального законодательства жена утрачивает гражданство в связи с утратой гражданства мужем, то это возможно только если ею приобретается новое гражданство мужа.

4. Если женщина утрачивает свое гражданство в следствии вступления в брак, то государство должно обеспечить восстановление в гражданстве после расторжения брака в случае подачи ею ходатайства и в соответствии с законами данной страны (подобным образом вопросы решаются и в Конвенции о гражданстве замужней женщины от 20 февраля 1957 г.).

В конвенции подробно регламентируются вопросы гражданства детей при возникновении коллизий законов о гражданстве между «правом почвы» и «правом крови».

Вопросы безгражданства решаются в настоящее время на основании Конвенции о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г. и Конвенции о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г. Для ликвидации безгражданства Конвенция 1961 г. предусматривает, что:

1. Если ребенок родился на территории государства и не приобретает гражданство, то/государство должно ему предоставить свое гражданство.

2. Найденыш, находящийся на территории государств, считается рожденным от граждан государства его нахождения.

3. Ребенок приобретает гражданство государства, если хотя бы один из его родителей является гражданином этого государства.

4. Утрата гражданства в следствие изменения статуса должна осуществляться при условии приобретения этим лицом другого гражданства. Это же положение касается случаев отказа от гражданства.

Международно-правовые вопросы бипатризма на практике чаще всего решаются на основе международных договоров по вопросам двойного гражданства. Проблема многогражданства возникает в случае использования дипломатической защиты и исполнения обязанностей в отношении государства своего гражданства. Перечисленные проблемы решаются с использованием так называемого института «эффективного гражданства»,под которым понимается, что гражданин обладает эффективным гражданством того государства, где он в основном или преимущественно проживает или имеет недвижимую личную собственность. Таким образом, гражданин пользуется дипломатической защитой и несет обязанности перед тем государством, эффективным гражданством которого он обладает.

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:

по рождению;

в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;

в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;

в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

а также по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке - в течение 1 года, а в упрощенном - до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном - руководители территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.

Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона . Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранцев, установленных той же статьей.

Выбор редакции

Талисман денежная мельница

Талисман Денежная Мельница относится к категории амулетов приносящих своему хозяину удачу в делах, и символики, для привлечения богатства...

Магия заклинания на латыни с транскрипцией и с переводом

Древние заклинания ведьм - опасная магия. Оригиналы таких текстов писались на латыни. Сегодня многие из них утрачены. Ниже ознакомитесь с...

Гадание на тени от бумаги: правила ворожбы, толкование символов, варианты обрядов

Безусловно, гадание по теням берет свое начало еще в Древнем Египте и с большим успехом продолжает использоваться в наши дни. С давних...

Характеристика княгини Трубецкой из поэмы Николая Алексеевича Некрасова «Русские женщины

1) История создания поэмы Н.А. Некрасова «Русские женщины». В 70-е годы XIX века намечается в России очередной общественный подъем....

Все книги про: «жизнь необыкновенные… Краткое содержание жизнь необыкновенных и удивительных

Волей судьбы герой романа Д. Дефо Робинзон Крузо попал на безлюдный остров в океане после кораблекрушения. Сначала он растерялся, упал в...

Что известно о Викторе Золотове и его коррупционных связях

Откуда вышел на свет глава Национальной гвардии, экс-охранник Владимира Путина Виктор Золотов, разбирался Sobesednik.ru.Попал точно в...

Россиянам напомнили, как ненасытный "вор и лжец" золотов обкрадывает жителей страны

НПО «Квантовые технологии» — не первый опыт Романа Золотова в бизнесе. Несколько лет назад он входил в совет директоров Корпорация...

Продукты на страже онкологии: полезное и вредное Е вызывающие раковые заболевания

Медицинские эксперты рассматривают рак как комплекс заболеваний, связанных с различными факторами. В первую очередь, люди имеют...

Крепость орешек Зело жесток сей орех был

Крепость Орешек — один из важнейших плацдармов обороны Российской империи вплоть до Второй мировой войны. Долгое время выполняла роль...

Новое

Что такое оптация и кто может использовать право выбора гражданства. Автоматическое изменение гражданства это

Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства, порядок его приобретения и прекращения

ОПТАЦИЯ

См. также в других словарях:

Гражданство: порядок его приобретения и прекращения

Оптация способ приобретения или прекращения гражданства

Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства, порядок его приобретения и прекращения

См. также в других словарях:

Гражданство: порядок его приобретения и прекращения

Международное право. Тренинг

Решение тестов онлайн

Международное публичное право

2. Способы приобретения гражданства

Популярное:

Исторические данные