Что такое собственность российской федерации. Формы собственности в российской федерации

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — конституционно закрепленный режим владения, пользования и распоряжения отдельными объектами собственности. В РФ законодательно закреплено многообразие форм собственности — конституционный принцип, в соответствии с которым государство признает и гарантирует равную защиту всех форм и видов собственности. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 8) признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9).

В соответствии с ее общеполитической терминологией Конституция РФ в большинстве случаев говорит о собственности, а не о праве собственности, однако всегда имеются в виду существующее в реальной жизни право собственности и его законодательное регулирование.

На первое место в приведенном перечне Конституция РФ ставит частную собственность, которая названа также в ряде последующих статей (ст. 35, 36). Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима. В настоящее время в результате проведения широкой приватизации в частной собственности находится около 60% производственных мощностей страны, и процесс приватизации продолжается.

Разграничение форм собственности в зависимости от их носителя (субъекта), во-первых, отражает их различную социально-общественную природу, поскольку задачи их носителей различны. Во-вторых, в правовом режиме отдельных форм собственности, при единстве их исходных начал, существуют различия. Так, государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности .

Проблематика частной собственности рассматривается во многих монографиях и учебниках, однако без четкого определения ее социально-правовой роли и правовой сущности. Перечисление частной собственности наряду с публичной (государственной) и указание на то, что субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица, недостаточно для характеристики юридических сущности и особенностей частной собственности.

Частную собственность следует трактовать как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом. Правовой акцент лежит в категориях "любое имущество", "использование имущества для любой деятельности" и, наконец, "свободное распоряжение". Использование частной собственности подконтрольно государству только в общих рамках законов и свободно определяется интересами самого собственника и условиями рынка.

Россия является Федерацией , и государственная собственность может принадлежать как Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы страны, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение. В федеральной государственной собственности находятся также все или контрольные пакеты акций крупнейших национальных предприятий, имеющих форму акционерных обществ, например Транснефти, Газпрома, "Российские железные дороги", "Аэрофлот".

Разграничение собственности Российской Федерации и ее субъектов предусмотрено принятым после провозглашения 12 июня 1990 г. суверенитета России Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и рядом последующих законодательных актов и осуществляется путем принятия соответствующих постановлений Правительства РФ (см. § 2 гл. 16 Учебника). Законы субъектов Федерации определяют объекты их собственности. Так, Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. характеризует ее собственность следующей формулой: в собственности г. Москвы находится все имущество, не являющееся частной собственностью, собственностью Российской Федерации или других собственников, в том числе земельные участки и природные объекты в границах г. Москвы.

Субъектами муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные районы. Правовой статус таких образований как собственников имущества определяется Законом об общих принципах организации местного самоуправления. В ст. 50 этого Закона дается обширный перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований (объекты тепло- и водоснабжения населения, дороги общего пользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др.).

Что представляют собой иные формы собственности, о которых говорит ст. 8 Конституции РФ, и существуют ли они вообще? В учебниках гражданского права такие формы собственности не называются, а иногда указывается, что их вообще не существует. Нет, однако, оснований считать, что в этом важном вопросе в тексте Конституции допущена ошибка. Реалии собственности и ее законодательное регулирование свидетельствуют о наличии в Российской Федерации таких иных форм собственности.

Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятся некоторые специальные правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести), а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

В публикациях, на страницах периодической печати иногда говорится о наличии в Российской Федерации коллективной собственности. Однако коллективную собственность как особую форму собственности действующее законодательство РФ не предусматривает. Общая собственность, принадлежащая нескольким лицам (гл. 18 Учебника), в качестве коллективной именоваться не должна, ибо это ведет к неправильной правовой оценке природы общей собственности.

Равенство различных форм собственности . Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом. Этот принципиальный подход к регулированию собственности устраняет значительные правовые преимущества государственной (социалистической) собственности, существовавшие в стране в условиях плановой экономики.

Однако сказанное не означает полного тождества в правовом режиме различных форм собственности. Конституция РФ допускает ограничение прав федеральным законом, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55).

В ГК содержится ряд конкретных норм , основанных на приведенном конституционном положении. В силу п. 3 ст. 212 ГК законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 1 ст. 213 ГК в соответствии с законом некоторые виды имущества не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, т.е. быть объектом частной собственности. Законом может быть введена монополия государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности и названы виды предпринимательства, которыми вправе заниматься исключительно государственные предприятия (вооружение, наркотические вещества).

Кроме того , отдельным категориям собственников, например малым предпринимателям, могут предоставляться определенные правовые льготы и преимущества, облегчающие использование их собственности. Для привлечения крупных инвестиций создаются особые экономические зоны. Такие преимущества чаще всего имеют административно-правовой и налоговый характер и учитывают зарубежный и международный опыт.

Собственность существует на земле с тех пор, как появилось человечество.

• В первобытнообщинном строе была коллективная форма собственности, которая распределялась в равных долях. В неё входили орудия труда и оружие, земля и все, что потреблялось внутри общины.
• В рабовладельческом обществе возникла частная форма собственности — рабовладельческая крупная и индивидуальная мелкая.
• Феодальный строй породил земельное имущество (феоды), которое распределялось вассалам царствующих особ.
• При капитализме появилось много видов собственности, которая непрерывно развивалась: мануфактура, крупное производство, акционерные компании, корпорации, монополии, в том числе и государственные. Новшеством и прогрессом стало коллективная капиталистическая собственность, вытеснившая индивидуальную.
• При социализме новой формой собственности стала социалистическая общественная собственность, при которой были обобществлены средства производства.

Частная собственность в бывших соцстранах была реанимирована в 90-х годах. А какие формы и виды собственности существуют в современной России?

Что такое собственность

Существует очень много определений собственности экономического и юридического плана.

• Так, экономисты, во главе с Марксом, определяют собственность как отношение к средствам производства в целях извлечения прибыли и право владения, пользования или же распоряжения этими средствами производства. Кому принадлежат средства производства, тому фактически принадлежит все.
• Ожегов определил собственность как материальное имущество (частное, коллективное, государственное, личное) и право владения им.
• Как юридическая категория — это вид правовых отношений в обществе, порождаемых процессами производства и распределения всех благ (как материальных, так и нематериальных), способ их владения, потребления, обмена, приобретения, отчуждения.

В Гражданском Кодексе закреплена следующая трактовка:

Собственность — право субъекта (юридического, физического лица, домохозяйства или группы лиц) владеть, пользоваться и распоряжаться объектом по своему усмотрению, но в рамках закона, без нарушения прав других людей (ст. 209 ГК РФ).

А теперь разберемся, что такое материальные и нематериальные блага. Надо понимать, что блага и собственность — это не одно и то же. Блага — это более широкое понятие, которое включает в себя и собственность.

Материальные блага

К материальным благам относятся блага имущественного плана как нерукотворные, так и созданные в натуральных и товарных хозяйствах.

Материальными благами является все имущественные блага (как совокупность вещей недвижимых и движимых): дары природы (вода, земля, воздух и климат) и созданные людьми.

Недвижимое имущество — это:

• статически неподвижные объекты, переместить которые невозможно без утраты их функций (здания, земельные участки, земные недра, оборудование, неразрывно связанное с объектом, нефте- и газопроводы и др.);
• государственные стратегические транспортные и космические объекты (водные суда, самолеты, ракеты, космические станции и др.).

Движимое имущество — все остальные вещи материального мира, которые нельзя считать недвижимыми: личные транспортные средства, инструменты, продукты сельского хозяйства и добывающих отраслей, деньги, долговые обязательства, паи компаний, акции, предметы искусства и т. д.

Материальным благам всегда можно дать предметную оценку. Они доступны для восприятия при помощи органов чувств: их можно видеть, осязать, слышать, чувствовать на вкус и т. д.

Вещи, которые используются людьми, могут быть самым разными. О видах вещей и имуществе читайте подробней в .

Нематериальные блага

Нематериальные блага не являются имуществом: им нельзя дать экономические определение, у них нет стоимости и их нельзя отделить от субъекта.

К нематериальным благам относятся:

• здоровье;
• честь и достоинство, авторитет, репутация;
• неприкосновенность жилища и частной жизни;
• тайна переписки и телефонных разговором, семейная и врачебная тайна;
• право на свободу передвижения;
• иные гражданские права от рождения или по закону.

Все нематериальные блага, согласно ст. 2 , п. 2 ГК, находятся под защитой гражданского законодательства или других законов (например, Конституции РФ). Ст. 150 ГК дает определение нематериальных благ.

Как умудряются продавать нематериальные блага

Между материальным и нематериальным может быть тонкая грань. Одним из примеров может быть использование имени и других неимущественных благ, пожизненно связанных с личностью субъекта, после его смерти с целью получения выгоды:

• публикация писем и дневников из семейных архивов;
• распространение порочащих сведений (например, воспоминания разных псевдодрузей и любителей копаться в нижнем белье о слабостях умершей знаменитости).

Типичным примером незаконного заработка на нематериальных благах живущих людей являются безобразные современные телевизионные шоу, типа «У Малахова» и пр., где приглашенные гости за гонорары выносят перед всей страной чьи-то семейные тайны и оскорбляют честь и достоинство людей.

К криминальным способам заработка на нематериальном является шантаж, когда с жертвы требуют деньги за неразглашение каких-то личных тайн и нелицеприятных фактов биографии.

Виды собственности в РФ

В России есть два типа собственности — частная и общая. Законодательно закреплены такие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы (ст. 8 Конституции, ч. 2).

К иным формам собственности относятся: коллективная, общественная, совместная, принадлежащая иностранным государствам и т. д. Рассмотрим некоторые разновидности и формы собственности в отдельности.

Частная собственность в Российской Федерации

Частная собственность защищена законом и может принадлежать как юридическим, так и физическим лицам. К ней могут относится практически все виды собственности, кроме общественной.

Даже государственную собственность можно формально отнести к частной, так как государство — тоже юридическое лицо.

Виды частной собственности: индивидуальная, кооперативная, принадлежащая корпорациям, акционерным обществам, все прочие виды, не относящиеся к государственной собственности.

Становление частной собственности в РФ

Частная собственность может быть образована при разделе других видов имущества (например, государственного или коллективного) в процессе приватизации.

Примерами являются:

• приватизация государственных предприятий путём выдачи ваучеров в 90-х годах;
• залоговые аукционы (выдача кредитов банками в залог акций государственных предприятий).

Обе схемы были фиктивными с заранее известными результатами и имели цели присвоения бывшей государственной собственности лицами узкого круга. Так частными собственниками крупных госпредприятии становились бывшие партийные работники и управленцы, скупившие за бесценок ваучеры у населения.

Залоговые аукционы были притворными, то есть незаконными, сделками:

• кредиты выдавались коммерческими банками из государственных денег Минфина РФ;
• акции госпредприятий оценивались по смехотворным ценам;
• при изначально запланированном невозврате кредита, акции переходили в собственность банков, выдавших кредит.

Таким образом были приватизированы Сибнефть, Норильский никель, Лукойл, Юкос, АО Мечел, Новолипецкий металлургический комбинат, Сургутнефтегаз, морские и речные пароходства. Их владельцами стали банковские олигархи. Придумана была эта схема «архитекторами» перестройки: Гайдаром и Чубайсом. Первый в бозе почил давно, второй здравствуй поныне и занимает высокий пост.

Индивидуальная трудовая собственность

При этой форме собственности её владелец является одновременно и работником. Примером может быть землевладение с целью получения прибыли. В отличии от простого приусадебного участка, продукты труда вывозятся на рынок для продажи.

Коллективная собственность

При коллективной форме собственности у всех членов коллектива существуют одинаковые права на владение, пользование и распоряжение коллективным имуществом. Примерами коллективной собственности являются:

• кооперативы и организации, объединяющие средства для совместной деятельности);
• партнёрские организации, образованные путем внесения добровольных взносов, состоящие из двух и более лиц;
• акционерные компании: выпускают и реализуют акции; привлекают инвесторов; дают возможность управления.

Государственная собственность в России

Государственная собственность включает в себя имущество, средства производства, производимую продукцию, которыми государство владеет целиком, в виде доли или совместно с другими лицами (организациями).

Она подразделяется на федеральную и принадлежащую субъектам Федерации.

К государственной собственности относятся:

• Природные ресурсы и объекты, предметы культурного и исторического наследия и прочие составляющие национального богатства страна.
• Оборонная промышленность.
• Жизненно важные отрасли народного хозяйства.
• Автомобильные трассы федерального значения.
• Объекты, обеспечивающие работу федеральных органов в решении общегосударственных задач (имущество ВС РФ, Государственное Казначейство и т. д.).

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность — это имущество территориальной единицы (городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории):

• жилой и нежилой фонд недвижимости;
• движимое имущество;
• коммуникации;
• разные сооружения;
• социальные и культурные объекты (школы, детские сады, дома культуры, стадионы, библиотеки и т. д.).

Распоряжаются собственностью органы местного самоуправления, которые выбираются населением.

Учитывая зависимость оттого, какой категории собственников принадлежит имущество, различают следующие формы собственности: частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Частную собственность составляет имущество граждан и частных юридических лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий, которые по закону им не могут принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и частных юридических лиц, не ограничиваются (за некоторым редкими исключениями).

Государственной собственностью в России считается имущество, принадлежащее Российской Федерации или ее субъектам. Оно может находиться в их непосредственном владении и пользовании (и тогда оно составит государственную казну РФ или соответствующего субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским посœелœениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью . Оно закрепляется во владение и пользование за муниципальными предприятиями и учреждениями или находится во владении и пользовании самого муниципального образования.

К иным формам собственности относится, в частности, имущество общественных и религиозных организаций. Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество и могут использовать его лишь для достижения целœей, которые предусмотрены учредительными документами этих организаций.

Государственное и муниципальное имущество должна быть передано в собственность граждан и негосударственных юридически лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

Большинство субъектов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности являются собственниками своего имущества со всœеми вытекающими отсюда последствиями. При этом существуют субъекты предпринимательской (хозяйственной) деятельности, владеющие имуществом не на праве собственности, а на других вещных правах, предусмотренных законодательством:

1) право хозяйственного ведения и

2) право оперативного управления.

Право хозяйственного ведения должна быть учреждено только собственником государственного или муниципального имущества. Оно предоставляется государственному или муниципальному унитарному предприятию и распространяется на любое имущество такого предприятия - как на переданное ему собственником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это имущество для получения прибыли, но под контролем собственника. Собственник вправе на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Оно может самостоятельно распоряжаться таким имуществом, в случае если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника. Право оперативного управления предоставляется государством и муниципальными образованиями так называемым казенным предприятиям. Это право должна быть также закреплено любым собственником (как государственным, так и иным) за учреждением (некоммерческой организацией), финансируемым собственником. По содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Имущество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в соответствии с целями деятельности организации и заданиями собственника. Более того, собственник может изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ используется не по назначению. Казенное предприятие самостоятельно распоряжается только своей продукцией. Распоряжение любым другим имуществом осуществляется с согласия собственника.

Имущество делится на две части:

1) имущество, приобретенное за счёт бюджетных средств (выделœенных учреждению по смете) - оно может отчуждаться только с согласия собственника;

2) доходы, полученные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретенное за счёт таких доходов - они поступают в самостоятельное распоряжение учреждения

Формы собственности в РФ. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Формы собственности в РФ." 2017, 2018.

Правовой статус государственной собственности регламентируется статьёй 214 ГК РФ. Она указывает на то, что в государственная собственность подразделяется на федеральную и относящуюся к субъектам Российской Федерации. При этом закон указывает, что земля и другие природные ресурсы, которые не принадлежат частным лицам или муниципальным образованиям, автоматически попадают в разряд госсобственности. Бюджетные средства, которые не являются закреплёнными за предприятиями или учреждениями, относятся к государственной казне. Муниципальное имущество и нематериальные активы к государственной собственности не относятся и являются автономным видом собственности, что закреплено в статье 130 Конституции РФ.

Детализация государственной собственности

Всё то, что относится к государственной собственности можно разделить на несколько основных видов — это:

• природные ресурсы и объекты исторического и культурного наследия;
• объекты, необходимые для осуществления функционирования государственных органов власти. К ним относится казна, гражданские предприятия, научные учреждения, военная техника, предприятия оборонного производства;
• отраслевые объекты, необходимые для поддержания хозяйственной деятельности;
• транспортные артерии федерального значения.

Для того чтобы какие-то объекты перешли из государственной собственности в частную необходимо провести их приватизацию, а для обратного процесса, связанного с переходом частной собственности в государственную, необходимо провести национализацию. В России этот процесс регламентируется статьёй 235 Гражданского кодекса, которая указывает на федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ, детализирующий этот процесс. Однако государство имеет право расширить свою собственность посредством обычного выкупа, что не относится к национализации и проводится на базе договоров купли-продажи.

Важные аспекты государственной собственности

В России законодательным образом закреплено равенство всех участников гражданских отношений. Для государства в этом плане никаких исключений не делается. Об этом говорит статья 2 ГК РФ. При этом рассматриваются лишь экономические вопросы, а политическая составляющая исключается. Государственная собственность обосабливает имущество от частного владения и делает его принадлежащим всему народу. Однако процесс реформирования и разделения прав и обязанностей различных субъектов продолжается.

Характерно, что государственные предприятия отвечают только по своим кредитным обязательствам. Их активы не могут рассматриваться в качестве способа покрытия общего государственного долга.

Управление государственной собственностью

Наличие государственной собственности непременно порождает проблему эффективного управления. В настоящий период основным инструментом его осуществления является государственная корпорация. Деятельность части таких организаций регулируется законом «О некоммерческих организациях», однако его применение невозможно по отношению к ряду корпораций, к примеру, госкорпорация «Росатом» действует на основании отдельного закона, призванного осуществлять нормативно-правового регулирование использования атомной энергии.

При этом вопрос о том, к какой области права относится создание, и деятельность государственных корпораций остаётся дискуссионным. Кто-то считает их юридическими лицами публичного права, а кто-то заявляет об уникальности правого статуса таких структур.

Процессы регулирования вопросов управления госсобственностью и инвестирования в различные проекты, имеющие федеральное значение, постоянно меняются. Общий дефицит бюджета, образовавшийся в последние годы, приводит к тому, что от ряда начинаний, особенно связанных с долгосрочными вложениями, приходится отказываться. Однако основные правовые нормы, определяющие понятие государственной собственности и казны в последние десять лет не имели каких-то серьёзных изменений.

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ «в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

Следовательно, выделяются такие формы собственности, как частная, государственная, муниципальная и иные. Помимо форм собственности выделяют также виды собственности, определяемые по различным критериям. В частности к видам собственности относят общую совместную собственность, общую долевую собственность.

По своим субъектам частная собственность делится на частную собственность граждан и юридических лиц. В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им при­надлежать. В частности, граждане могут быть собственниками различ­ных видов недвижимости (предприятий, имущественных комплексов, жилых домов и квартир). Конституция РФ провозглашает право граж­дан иметь в частной собственности землю (земельные участки). Граждане могут иметь в собственности также движимое имущество и отдельные обязательственные права. Лишь имущество, изъятое из оборота, составляющее объект исключительной собственности госу­дарства, не может быть собственностью граждан.

Юридические лица являются собственниками своего имущества, включая имущество, переданное им в виде вкладов (взносов) их уч­редителями (участниками, членами). Исключением признается лишь имущество унитарных государственных и муниципальных предпри­ятий, а также учреждений, финансируемых собственником.

Государственная собственность в РФ составляет имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (феде­ральная собственность), имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации). Таким образом, для государственной собственности характерна множественность субъектов. Ее субъектами являются государственные образования как таковые.

Все государственное имущество, принадлежит ли оно Российской Федерации или ее субъектам, разделяется на две основные группы: 1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями на началах хозяйственного ведения или оперативного управления; 2) имущество, поступающее в собственность государства и остающееся не распределенным между его юридическими лицами (например, средства госбюджета, различные фонды, конфискованное, бесхозяйное, выморочное имущество, пошлины и сборы и т.п.).

В Гражданском кодексе РФ муниципальная собственность пред­ставляет собой самостоятельную форму собственности. Муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям а также другим муниципальным образованиям. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципаль­ные предприятия и организации, муниципальные банки, муниципаль­ный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреж­дения и другое имущество.

Муниципальное имущество, так же как и государственное, делится на две группы. Первую из них составляет имущество, переданное му­ниципальным предприятиям и учреждениям во владение, пользование и управление и закрепленное за ними на принципах хозяйственного ведения или оперативного управления. Вторую часть муниципальной собственности составляет казна соответствующего городского, сель­ского поселения или другого муниципального образования, представ­ляющая собой муниципальное имущество, не закрепляемое за пред­приятиями или учреждениями и находящееся в непосредственном ве­дении муниципального образования.