Что такое запрос котировок? Форма запроса котировок. Как поучаствовать в котировочной заявке (запросе котировок) Оформление котировочной заявки

Запрос котировок – конкурентный способ выбора поставщика для госзакупок, предусмотренный федеральным законом 44-ФЗ. Простой, и потому популярный. В этой статье рассмотрим особенности его процедуры, разберем пошагово, как участвовать поставщику, и как сделать так, чтобы заявку не отклонили. Материал будет полезен тем, кто ни разу не участвовал в данном способе закупки.

Запрос котировок – самый подходящий вариант для начала тендерной деятельности. Он применяется для некрупных закупок, до 500 тысяч рублей, процедура его проста, понятна и четко регламентирована: поставщик находит интересную ему закупку на сайте ЕИС, рассматривает извещение с условиями контракта и присылает заказчику письмо со своим ценовым предложением. Данный вид тендеров относится к "бумажным" – проходит не в электронной форме на ЭТП, а путем заполнения бумажной заявки и физической передачи ее заказчику. Все полученные конверты вскрываются в один день, и победителем выбирается тот, кто предложил самую низкую цену, без дальнейших торгов.

Почему запрос котировок удобнее других методов выбора поставщика

Участвовать в запросе котировок проще, чем в более крупных торгах, по ряду причин:

• Не нужна цифровая подпись.
• Нет платы за участие – обеспечения заявки.
• Заявки можно подавать, пока комиссия не начала вскрывать конверты.
• Нужно готовить меньше документов.
• Нет наказания за демпинг даже при снижении цены больше чем на 25%.

Единственный минус запроса котировок для поставщика – нельзя узнать, что было в других заявках, даже когда они уже вскрыты. Это оставляет заказчику возможность выбрать победителем “своего”. Чтобы такого не случилось, лучше лично присутствовать при вскрытии конвертов.

Заказчики предпочитают запрос котировок, потому что это быстро: всю процедуру от публикации извещения до подписания контракта можно провести примерно за 3 рабочих недели. Однако на объем закупок, проводимых таким способом, накладываются ограничения: за год они должны составлять не более 10% всех закупок заказчика, на сумму не выше 100 миллионов рублей.

Шаг 1. Ищем подходящие тендеры

Самостоятельный поиск любых государственных закупок осуществляется через единую информационную систему. Заказчики обязаны публиковать в ней все тендеры: и “электронные”, и “бумажные”.

Чтобы отфильтровать интересные закупки, на главной странице сайта нажимаем на лупу в конце строки поиска, затем выбираем “расширенный поиск”.

рис.1 Поисковая строка ЕИС в сфере закупок

рис.2 Выбор расширенного поиска

Вбиваем нужные параметры. Например, 44-ФЗ, способ закупки, указываем регион, свою сферу деятельности и выбираем этап “Подача заявок”.

рис.3 Выбор параметров

Как поставщику оценить эффективность участия в запросе котировок?

Очевидно, что в закупке целесообразно участвовать тогда, когда возможная прибыль превышает предполагаемые расходы. Как это спрогнозировать и просчитать?

• Само участие в любой закупке, проводимой запросом котировок, бесплатное. Однако заказчик может потребовать предоставить обеспечение исполнения контракта. Наличие какого условия нужно искать в извещении. К этой сумме добавляем затраты на подготовку заявки и консультационные услуги, если необходимы.
• Противовесом этих расходов будет оплата по контракту – сумма, которую вы сами укажете в заявке. Стоит учитывать, что в запросе котировок побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. Поэтому сумма контракта состоит из себестоимости товаров (работ/услуг) и размера минимальной чистой прибыли, при которой вы готовы взяться за заказ.

Шаг 2. Изучаем котировочную документацию

В нее должно входить:

• Извещение о проведении закупочной процедуры. В нем есть идентификационный код закупки, информация о заказчике, указано, требуется ли обеспечение контракта, где и когда пройдет подведение итогов, требования к поставщику и список документов, которые ему нужно предоставить.
• Описание объекта закупки.
• Обоснование начальной максимальной цены (нельзя предлагать цену выше этой).
• Форма для заполнения заявки.
• Проект контракта.

Шаг 3. Заполняем и подаем заявку

В запросе котировок, как и в других тендерах, любая неточность в заявке грозит ее отклонением. Поэтому следует внимательно изучить извещение о закупке, проект контракта и требования из части 3 статьи 73 44-ФЗ.

Что интересно, закон разрешает подавать заявку на запрос котировок в электронной форме. Но предусмотрено это только через систему ЕИС, в которой такой функционал пока отсутствует. Хотя некоторые заказчики допускают подачу через электронную почту, но только если заявка подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Форма заявки содержится в извещении о закупке. Ее нужно скачать, заполнить, распечатать и упаковать в конверт. Пройдемся по пунктам, которые могут вызвать вопросы:

• Наименование и характеристики товара. Должны быть сформулированы максимально конкретно, без перечислений и диапазонов значений: никаких “стол из пластика или дерева, или ПВХ шириной 70-80 см”. Исключением является случай, когда диапазон и является конкретным значением. Например, указать “гравий фракцией 20 см” – ошибка. Элементы гравия не могут все быть одинакового размера, поэтому указывается характеристика из ГОСТа – “фракцией 20-30 см”. При этом параметры товаров в заявке должны оставаться в рамках диапазонов, указанных заказчиком.
• Документы, подтверждающие право на получение преимуществ. Для этого необходимо приложить требование о предоставлении преимуществ и копию устава.
• Реквизиты с ИНН учредителей и директоров. Прикладывать свидетельства не нужно – можно просто написать номера.

Заявку распечатывают на фирменном бланке, подписывают у руководителя, ставят печать. Остальные документы, предусмотренные извещением, оформляются приложениями.

рис.4 Образец заполнения котировочной заявки

Листы заявки упаковывают в конверт, на нем указывают номер извещения, наименование и адрес заказчика. Указывать отправителя не нужно, это информация должна оставаться конфиденциальной до момента определения победителя. Также желательно прямо на конверте написать дату процедуры вскрытия, чтобы секретарь заказчика, занимающийся корреспонденцией, случайно не вскрыл его раньше.

Шаг 3. Отправляем заявку заказчику

Как уже упоминалось, на сегодняшний момент котировочную заявку нельзя отправить онлайн – только по почте, курьером или с уполномоченным представителем. Последний должен не забыть взять паспорт и доверенность, проследить, чтобы заказчик зарегистрировал заявку в журнале, и затребовать расписку о получении с указанием даты и времени.

Учитывая, что заявки на запрос котировок принимаются пока комиссия не приступила к вскрытию конвертов, а непосредственно перед этим предоставляется дополнительная возможность, есть смысл приезжать к заказчику незадолго до подведения итогов и заодно оставаться на процедуру.

Как изменить или отозвать заявку на запрос котировок?

По закону изменить или отозвать котировочную заявку можно только если заказчик решил поменять условия закупки. Если же ничего не менялось, а у вас такая необходимость все-таки возникла, подайте еще одну заявку на тот же запрос. Заказчик обязан вернуть без рассмотрения все поданные участником заявки, если их поступило больше одной.

Шаг 4. Определение победителя

Вскрытие конвертов с заявками от всех участников и выбор победителя закупки проводятся в один день. Заказчик обязан вести аудиозапись процедуры, а комиссия громко и четко озвучивать:

• где, когда и во сколько проходит вскрытие;
• наименование и адрес участника;
• предложенную им цену.

Побеждает участник, который предложил самую низкую цену, если его заявка соответствует всем требованиям. Если таких участников несколько, победителем признается тот из них, кто подал заявку раньше.

По итогам процедуры заказчик составляет протокол рассмотрения и оценки заявок и выкладывает его в ЕИС. Соответственно, если вы не присутствовали на вскрытии конвертов, то сможете узнать, кто выиграл тендер, после публикации. Если итоги закупки вызывают вопросы, можно обратиться к заказчику за разъяснением результатов – письменно или по электронной почте.

Шаг 5. Заключаем договор

Если вы победили в запросе котировок, заказчик направляет вам проект контракта, заполненный условиями из извещения и предложенной вами ценой, в течение 2 рабочих дней. Подписать его можно не раньше, чем через 7 дней. Однако если прошло 20 дней с даты подписания протокола, а контракт еще не подписан, участник считается уклонившимся. В этом случае тендер отдается поставщику, занявшему второе место. Если уклонился и этот, заказчик проводит запрос котировок повторно.

Что значит «несостоявшийся запрос котировок»?

Если в ЕИС у тендера выставлен статус «несостоявшийся запрос котировок», это вовсе не значит, что закупка не осуществлена. Несостоявшимся он признается в двух случаях:

• всего одна заявка соответствует требованиям;
• все заявки отклонены.

В первом случае заказчик заключает контракт с единственным поставщиком. В последнем срок подачи заявок продлевается еще на 4 дня, а заказчик приглашает к участию не менее 3 потенциальных поставщиков.

Надеемся, что эта статья поможет вам справиться с котировочной документацией и получить выгодный госзаказ. Поиск и анализ тендеров с нами быстрей и проще , присоединяйтесь.

Котировочная заявка - это предложение участника торгов представляемая заказчику в ответ на его запрос котировок, размещенный на официальном сайте.

Котировочную заявку может направить юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо.

Котировочная заявка подается участником один раз, изменения котировочной заявки не предусмотрены.

Котировочная заявка подается в письменной или электронной форме согласно Закону 44ФЗ. В настоящий момент функционал ЕИС не позволяет принимать котировочные заявки в электронном виде. Заказчик, получивший заявку обязан в тот же день отправить участнику подтверждение о получении котировочной заявки. При подаче котировочной заявки участник имеет право запросить расписку с указанием даты и времени подачи заявки.

Котировочная заявка, поданная позже установленного срока, не принимается.

Если подана только одна заявка, то заказчик продлевает срок подачи на четыре дня, о чем делает объявление на официальном сайте.

Если после продления получена лишь одна котировочная заявка, то заказчик заключает контракт с подавшим эту котировочную заявку участником если конечно заявка соответствует требованиям. Если котировочных заявок не подано, то Заказчик имеет право разместить запрос котировок заново и при этом внести изменения, и в том числе в условия контракта.

Победителем запроса котировок становиться участник, подавший котировочную заявку с наименьшей ценой контракта.

Котировочная заявка должна содержать:

• Полное наименование организации или физ. лица -участника, его фактический адрес (для юр. лиц), ФИО и место проживания (для физ. лиц), полные банковские реквизиты.
• ИНН участника размещения заказа.
• Наименование услуги, выполняемых работ или поставляемого товара, а также его характеристики.
• Согласие на исполнение всех условий, изложенных в контракте.
• Цена услуги, работы, товара, с указанием всех включенных (не включенных) расходах (налоги, перевозка, страхование и т.д.).
• Участники - субъекты малого предпринимательства должны подтвердить, что соответствуют требованиям ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ (размер уставного капитала, численность работников, доходы организации).

Котировочные заявки могут быть отклонены в случае:

• Если цена котировочной заявки выше, чем указанная в запросе котировок.
• Если котировочная заявка не соответствует требованиям, описанным в объявлении запроса котировок.

Котировочная заявка не может быть отклонена по каким-либо другим основаниям.

Если несколько участников подали котировочную заявку с одной ценой, то победителем признается участник, подавший заявку раньше.

Котировочная комиссия заказчика обязана опубликовать протокол рассмотрения и оценки заявок, который содержит:

• Полные сведения о заказчике запроса котировок.
• Основные условия контракта.
• Сведения всех участников запроса, подавших заявки.
• Отклоненные котировочные заявки с основаниями.
• Самая низкая цена, предложенная участником.
• Победитель запроса котировок, а также информация о нем.
• Сведения об участнике, который предложил цену или условия, следующие после победителя.

Котировочные заявки должны быть рассмотрены комиссией в течении одного дня после окончания приема заявок. После принятия решения заказчик передает победителю проект контракта на подпись и подписанный протокол в течении двух дней. Контракт можно подписать не позднее двадцати дней после размещения протокола с определением победителя.

Образец котировочной заявки по 44-ФЗ можно скачать ниже.
Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний "Ценный Контракт" окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами

В статье рассказываем, что такое котировочная заявка, как в ней поучаствовать и что для этого нужно.

Виды торгово-закупочных процедур с использованием электронных торговых площадок:

1. Конкурсы
2. Аукционы
3. Запросы предложений
4. Запросы котировок

44-ФЗ от 05.04.2013 (ред. от 03.07.2016) статья №24 «Способы определения поставщиков (подрядчиков, Исполнителей)»

2. Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Что такое котировочная заявка

Запрос котировок – это способ размещения госзаказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену, и заявка которого соответствует установленным требованиям документации и законодательства.

44-ФЗ от 05.04.2013 статья 72 «Проведение запроса котировок»

1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.

Преимущества для заказчика:

1. Быстрота процедуры закупок (12-16 рабочих дней с даты публикации);
2. Нет требований к разработке большого технического задания (документации к закупке);
3. Нет требования по разъяснению положений извещения;
4. Максимум один лот в процедуру;
5. Один протокол, определяющий поставщика.

Преимущества для поставщика:

1. Из требований достаточно приложить документы с информацией о товаре и предложении цены. Учредительные документы прикладывать не нужно;
2. Не требуется финансовое обеспечение заявки;
3. Подача заявки в электронном или бумажном виде;

Главный недостаток котировочной заявки

Критерий отбора победителя – самая низкая цена и соответствие требованиям. Это неоправданный риск для заказчика. К поставщику не применяются антидемпинговые меры, поэтому ценовое предложение не гарантирует качество товара или услуг.

Пошаговая инструкция: как участвовать в котировочной заявке

Шаг 1. Поиск запроса котировок

Есть два способа найти котировки:

1. Поиск через сервисы мониторинга торгов (СБИС Торги)
2. Поиск на Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru)

Шаг 2. Подготовка пакета документов

Внимательно изучите требования к котировочной заявке и подготовьте список документов. Если вы не учтете требования, заявку отклонят.

Перечень документов

1. Заявка на участие

Заказчик готовит форму заявки и выкладывает её вместе с проектом контракта, спецификацией на Единую информационную систему в сфере закупок . Скачайте шаблон и заполнить его.

В заявке к запросу котировок указывают:

1. Наименование предприятия.
2. Место нахождения предприятия.
3. Фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника для заключения контакта.

Рис. 1. Первая часть заявки

1. Банковские реквизиты участника закупки;
2. Согласие участника исполнить условия контракта, которые указаны в извещении (с указанием наименования и характеристик товара);
3. Предложение о цене контракта;
4. Документы, подтверждающие право на получение преимуществ;
5. ИНН учредителей;
6. ИНН членов коллегиального органа;
7. ИНН единоличного исполнительного органа.

Рис. 2. Вторая часть заявки

В декларации о соответствии участника требованиям подтвердите, что предприятие не состоит в судебных разбирательствах, имеет статус действующего предприятия, не ликвидируется, не находится в процедуре банкротства и т.д. Все требования указаны в шаблоне декларации.

3. Дополнительные документы

К заявке можно приложить документы, подтверждающие преимущества участника:

• Подтверждение статуса субъекта малого предпринимательства
• Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска

Все документы оформите на фирменном бланке предприятия, распечатайте, заверьте подписью руководителя предприятия и проштампуйте печатью предприятия.

Шаг 3. Подача котировочной заявки

Есть два способа подачи заявок:

1. В электронном виде, подписав документы электронной подписью;
2. На бумаге, в запечатанном конверте.

Если по условиям запроса котировок можно отправить в электронном виде, подпишите документы электронной подписью. После отправьте на электронную почту, указанную в запросе.

Если заявка оформляется на бумаге, все документы запакуйте в конверт. На него наклейте бланк с данными по запросу котировок, заказчику и участнику.

Рис. 3. Пример бланка

Отправьте котировочную заявку почтой или доставьте лично по адресу, указанному в извещении. При передаче заявки, рекомендуем брать расписку с заказчика о получении заявки с указанием даты и время.

Как отозвать или изменить котировочную заявку

Котировочную заявку участник может изменить (отозвать), только если заказчик внес корректировки в извещение о запросе котировок уже после подачи заявки участником.

Процедура определения победителя в котировочных заявках

Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками во время и в месте, которые указаны в извещении.

На процедуре вскрытия вправе присутствовать участники закупок, подавшие заявки, или их представители. Отсутствие участников котировочных заявок не отменяет процедуру вскрытия конвертов.

Победителем запроса котировок, согласно ч. 6 ст. 78 ФЗ № 44, признается участник, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Причины отклонения заявки

• Заявки не соответствуют требованиям, указанным в извещении;
• Предложенная в заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении;
• Участником запроса котировок не предоставлены документы, предусмотренные ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44.

Контракт заключается с заказчиком не ранее, чем через семь дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания протокола.

Если запрос котировок не состоялся, то заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.

Причины несостоявшихся запросов котировок

Запрос котировок может не состояться по следующим причинам:

• Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка;
• Если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна заявка признана соответствующей требованиям и требованиям, указанным в извещении;
• Отклонены все заявки, которые были поданы;
• Заявки не были поданы вообще.

Если по результатам рассмотрения отклонены все заявки, то заказчик продлевает срок подачи на четыре рабочих дня.