Информация о исполнении контракта по 44 фз. Отчет об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) пошаговая инструкция

Подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) отчета об исполнении контракта, заключенного в рамках контрактной системы, является неотъемлемой частью этапа его исполнения и осуществления закупки в целом. Рассмотрим, как, когда и в каких случаях необходимо размещать отчет об исполнении контракта.

Нормативное регулирование размещения отчетов об исполнении контракта

Данный вопрос регламентируется несколькими нормативными документами:

Постановлением правительства РФ № 1093 от 28.11.2013 г.

Постановление содержит достаточно подробную инструкцию по подготовке и публикации отчета, в которой ответственные лица без труда смогут отыскать ответы на большинство возникающих у них вопросов.

Сроки размещения отчета об исполнении контракта

Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС не позднее семи рабочих дней с момента наступления одного из следующих событий:

Оплаты результата исполнения контракта и подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги – в данном случае речь идет не о полном исполнении контракта, а о частичной поставке и оплате. При этом необходимо помнить, что даже в том случае, когда контракт и размещенные о нем в ЕИС сведения не предусматривают этапности исполнения, но фактическое частичное исполнение и частичная оплата осуществляются, информацию об этом необходимо публиковать в отчете своевременно;

Полного исполнения контракта и подписания документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

Расторжения контракта (по решению суда, по согласию сторон или в одностороннем порядке).

На практике у многих заказчиков возникают сомнения относительно того, от какой именно даты осуществлять исчисление семи рабочих дней. Напоминаем, что отсчитывать дни следует от даты более позднего документа.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования всех отчетов и проверки уже созданных в ЕИС, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый и многое другое!

Для каких контрактов необходимо размещать отчет об исполнении?

Отчет об исполнении необходимо размещать для всех контрактов, за исключением следующих:

Контракты, заключенные в соответствии с пунктом 4 части 1 Закона № 44-ФЗ, сумма которых не превышает ста тысяч рублей;

Контракты, заключенные в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, сумма которых не превышает четырехсот тысяч рублей;

Контракты, заключенные в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, на оказание услуг по ремонту и содержанию нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование;

Контракты, заключенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, с физическими лицами на выполнение работ по сбору и обработке первичных статистических данных;

Контракты, заключенные соответствующими организациями-заказчиками в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, на оказание услуг по предоставлению права на доступ к информации;

Контракты, заключенные в соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, на закупки за счет средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность.

Во всех иных случаях отчет об исполнении контракта должен быть размещён в ЕИС.

Какие документы необходимо прикрепить к отчёту об исполнении?

Перечень размещаемых при публикации отчёта документов содержится в части 10 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. В него входят:

Экспертное заключение (в том случае, когда привлекались эксперты или экспертные организации);

Документ о приемке;

Иной документ, определенный законодательством РФ.

Полнота сведений

В заключение хотелось бы обратить внимание заказчиков на один немаловажный факт. На практике многие специалисты довольно халатно относятся к заполнению отчета об исполнении контракта, ограничиваясь лишь теми данными, которые помечены в ЕИС как обязательные. Таким образом они лишь формально исполняют требования закона, фактически же такой отчет содержит минимум информации.

Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ – завершающий этап закупки. За неразмещение отчета об исполнении контракта грозит ответственность не только учреждению, но и его работникам. Скачайте бланк отчета и образец заполнения в нашей статье.

Система госзакупок для казенных, бюджетных и автономных учреждений жестко регламентирована, чтобы использование бюджетных денег было максимально эффективно. Любой этап осуществления закупок должен быть выполнен вовремя и в соответствии с законом. Мы рассказываем, как отчитаться об исполнении контракта по 44-ФЗ, где и в какие сроки следует разместить информацию.

Форма отчета об исполнении контракта по 44-ФЗ

Требование о составлении и размещении отчета об исполнении контракта или отдельного этапа содержится в п.9 ст.94 44-ФЗ. Правительство РФ в Постановлении 1093 от 28.11.2013 года утвердило форму отчетности (приложение № 1) и порядок ее заполнения. В названии нормативного акта и формы есть слова: «государственный (муниципальный) контракт». Из статьи 3 п.5-7 44-ФЗ следует, что такие контракты заключают госорганы, госкорпорации, казенные учреждения и органы управления внебюджетным фондом.

Бюджетные и автономные учреждения, ГУПы в этот перечень не входят. Однако, в ст.94 44-ФЗ говорится о том, что отчитываться должны все, кто заключал контракты в соответствии с этим нормативным актом. В ст.15 утверждается, что при планировании и осуществлении закупок бюджетными, автономными учреждениями и ГУПами в соответствии с 44-ФЗ, на них распространяются все требования этого закона. Так что отчитываться этим организациям нужно, иначе могут возникнуть проблемы с контролирующими органами.

Форма отчета состоит из заголовочной части, где указываются данные о заказчике и 5 разделов, содержащих сведения:

• I – о контракте;
• II – о поставщике или исполнителе;
• III – об исполнении контракта;
• IV – о ненадлежащем исполнении;
• V – о расторжении или изменении.

Состав формы говорит о том, что заполнять ее следует в трех случаях:

• при исполнении контракта (надлежащем либо нет);
• при изменении;
• при расторжении.

Составление формы требуется не для всех закупок, в 44-ФЗ приводится перечень договоров, для которых отчет не нужен:

• заключенных на сумму до 100 тыс. руб.;
• заключенных на сумму до 400 тыс. руб., не включенных в реестр (разъяснения в письме Минэкономразвития от 08.04.2015 года № Д28и-963);
• на получение доступа к базам данных учреждениями науки, образования и библиотеками;
• на закупку товаров и услуг для оперативно-розыскной деятельности;
• на содержание и ремонт нежилых помещений;
• на закупки для госохраны;
• на привлечение физлиц к сбору статистических данных.

С 01.07.2018 года, благодаря поправкам, внесенным в 44-ФЗ, сократилось количество видов договоров, требующих поэтапного отчета. Теперь это условие предъявляется к контрактам, заключенным на сумму свыше 1 млрд. руб., и к контрактам на строительство, реконструкцию, капремонты, а также по охране объектов культурного наследия.

Порядок заполнения отчета об исполнении контракта

С 2011 года в РФ существует ЕИС в сфере закупок, расположенная в сети интернет по адресу www.zakupki.gov.ru . Она содержит всю информацию о каждой закупке, начиная с планов-графиков до заключения контрактов. Отчет об исполнении закупки заполняется в этой системе, поэтому следует использовать максимум уже существующей в ней информации, добавляя вручную лишь то, что необходимо. Все актуальные данные о заказчике уже есть в ЕИС, поэтому заголовочная часть отчета заполняется автоматически.

В разделе I сведения о контракте можно взять из реестра контрактов. Нужно проконтролировать наиболее важные данные, ошибки в которых не допускаются: ИКЗ, номер реестровой записи и источник финобеспечения. Код источника выбирается из справочника:

• 1 – федеральный бюджет;
• 2 – бюджет региона РФ;
• 3 – бюджет муниципалитета;
• 4 – бюджет государственного внебюджетного фонда;
• 5 – прочие источники.

Во втором разделе следует сверить информацию о поставщике, внесенную в систему при заключении контракта, и данные из документов, полученных при выполнении обязательств: счет-фактуры, товарной накладной, акта выполненных работ. Если есть расхождения в наименовании, ИНН, КПП, кодах статистики, нужно выяснять причину и вносить исправление. Банковские реквизиты поставщика не указываются. В этом пункте могут быть расхождения между контрактом и товарной накладной, если контрагент сменил банк, допсоглашения в этом случае не требуется.

В третьем разделе графа 3 заполняется по данным из контракта. В строку 4 вносятся данные из спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора. В графу 4 проставляются фактические данные по актам приемки. В графу 5 нужно внести реквизиты следующих подтверждающих документов:

• в строку 3 – платежного поручения;
• в строку 4 – товарной накладной.

Если выявлены отклонения, пояснения нужно дать в графе 6.

Четвертый раздел заполняется только при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта. Нужно выбрать одну из строк (или несколько), соответствующих допущенным нарушениям и заполнить. Наименование обязательства:

• для исполнителя – неустойка;
• для заказчика – пеня.

Нужно описать суть нарушения, указать сумму пени или неустойки и реквизиты документов об их начислении.

Пятый раздел заполняется при изменении или расторжении контракта. Вносится дата, реквизиты допсоглашения или решения суда, другого документа. Причину следует выбрать из стандартного перечня, содержащегося в справочнике.

Приложения к отчету об исполнении контракта

Форма из ПП 1093 должна сопровождаться обязательными документами, перечисленными в п.10 ст.94 44-ФЗ. Перед тем, как заполнить отчет об исполнении контракта, нужно подготовить два документа:

1. Акт приемки.
2. Заключение по результатам экспертизы.

Акт приемки вправе подписывать руководитель учреждения-заказчика. По его решению может быть создана приемочная комиссия, на которую возлагаются функции приемки товаров, выполненных работ или оказанных услуг у поставщиков. Количество членов – не менее 5 человек, все они ставят подпись под актом, затем его утверждает руководитель.

П.3 ст.94 44-ФЗ обязует заказчика проводить обязательную экспертизу результатов исполнения контракта. Для оценки соответствия товаров, работ и услуг требованиям закупки могут быть привлечены независимые эксперты или экспертные организации. Они составляют официальное заключение, которое прикрепляется к отчету об исполнении. Закон разрешает выполнять экспертизу силами заказчика. В этом случае обязанность проверки соответствия результата контракта заявленным требованиям лежит на приемочной комиссии. В Письма Минфина России от 06.02.2018 года № 24-03-08/6839 разрешается в этой ситуации заключение не составлять, а ограничиться одним актом приемки.

Сроки размещения отчета об исполнении контракта

Для отчета об исполнении контракта сроки размещения установлены в ПП 1093. Форма должна быть предоставлена в течение 7 рабочих дней с момента:

• оплаты заказчиком полученных товаров, работ, услуг и подписания акта приемки;
• оплаты за выполнение контракта на определенном этапе и подписания промежуточного акта;
• вступления в силу обоюдного соглашения заказчика и исполнителя о расторжении контракта;
• принятия решения заказчиком или исполнителем об одностороннем расторжении;
• вступления в действия судебного решения, предписывающего расторгнуть контракт.

Для отчета об исполнении контракта по 44-ФЗ сроки начинают исчисляться на следующий день после вышеперечисленных событий.

Контракт считается выполненным после совершения последнего действия. Если сначала был подписан акт приемки, а затем произведена оплата, днем исполнения будет дата платежного поручения. Если приемка произведена после отправки денежных средств исполнителю, за точку отсчета принимается дата акта.

Пример заполнения отчета

Смотрите и скачайте образец заполнения отчета об исполнении контракта, подготовленный экспертами Системы Госфинансы:

Размещение отчета об исполнении контракта в ЕИС

Подготовка отчета выполняется контрактным управляющим или уполномоченным работником контрактной службы. Они же обязаны разместить форму в ЕИС и несут ответственность за неразмещение отчета об исполнении контракта. Все действия выполняются на www.zakupki.gov.ru в личном кабинете заказчика. Сначала, перейдя во вкладку «Отчеты» и выбрав «Отчет об исполнении контракта», сотрудник заполняет форму, а затем прикрепляет к ней сканы обязательных приложений. После проверки корректности внесения данных отчет подписывается ЭЦП и размещается в системе. С этого момента он становится доступен для просмотра всем интересующимся, в том числе и контролирующим органам.

Если у вас возникли проблемы при работе в ЕИС, воспользуйтесь инструкцией от экспертов Системы Госфинансы

Если в сведениях содержится государственная тайна, отчет подписывается, но не размещается. Датой представления будет день подписания. Если размещаются данные об исполнении отдельных этапов, ЕИС предоставляет возможность просто внести корректировки в размещенный ранее отчет и разместить его заново. Перед публикацией на экран будет выведена печатная форма из ПП 1093, ее удобно проверять, но распечатывать и прикреплять не нужно.

Ответственность за неразмещение отчета об исполнении контракта

Сотрудникам контрактной службы следует быть очень внимательными, потому что за нарушение 44-ФЗ предусмотрены серьезные санкции. За несвоевременное размещение отчета об исполнении контракта на основании ч.1.4 ст.7.3 КОАП полагается штраф должностному лицу в сумме 15000 руб., а юридическому – 50000 руб. За неразмещение отчета об исполнении контракта КоАП наказывает еще жестче. Должностное лицо может быть оштрафовано на 50000 руб., а юридическое – на 500000 руб. Практика показывает, что обращение в суд не помогает снизить или отменить штраф, суды встают на сторону контролирующих органов.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 Отчет об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

2 Вступление: В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плануграфику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения. О том, как все-таки разместить данный отчет в единой информационной системе, поговорим в настоящей инструкции

3 ШАГ 1 Заходим в личный кабинет Заказчика по 44-ФЗ, выбираем вкладку «Отчеты», ссылку «отчеты Заказчиков», как показано ниже.

4 ШАГ 2 В открывшемся окне нажимаем на кнопку «Создать информацию об отчёте заказчика», как показано ниже.

5 ШАГ 3 Теперь необходимо выбрать «тип отчета», который мы хотим разместить, после выбора необходимого типа, откроется форма для заполнения

6 ШАГ 4 Приступаем к заполнению формы отчета. Хочется отдельно отметить, что отчеты формируется исключительно путем заполнения соответствующих граф через интерфейс сайта единой информационной системы. Распечатывать, подписывать и размещать «сканированную» копию документа не требуется. В открывшейся форме начинаем заполнить графы отчета. Сведения «под звездочкой» являются обязательными. На первой вкладке заполняется информация о заказчике. Она в основном указывается автоматически, в соответствии со сводным реестром, однако наименование публично-правового образования необходимо выбрать в ручном режиме через штатный классификатор.

7 ШАГ 5 В открывшемся классификаторе нужно найти регион размещения организациизаказчика, выбрать его нажатием мыши на наименование региона, а затем - на кнопку «Выбрать». Если необходимо выбрать муниципальное образование, находящееся на территории региона, нажмите на значок, обозначающий выпадающий список слева от названия региона. Выберите нужное муниципальное образование, нажмите кнопку «Выбрать». Как только окно классификатора закроется, переходите на следующую вкладку, нажав «Далее» внизу страницы.

8 ШАГ 6 На вкладке «Сведения о контракте» Вам необходимо выбрать реестровый номер контракта из специального справочника. После выбора контракта на данной вкладке откроются дополнительные графы для заполнения, часть информации о контракте «подгрузится» из реестра контрактов автоматически.

9 ШАГ 7 Для того, чтобы воспользоваться поиском по справочнику реестра контрактов, необходимо заполнить хотя бы одну графу таблицы поиска, иначе кнопка «найти» будет неактивна. Если все будет сделано верно, после нажатия «найти» откроется справочник.

10 ШАГ 8 Теперь нам необходимо выбрать источник финансирования. Можно выбрать один или несколько источников.

11 ШАГ 9 После выбора контракта из реестра сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) загрузились автоматически, за исключением некоторых позиций. Для их добавления нужно выбрать «изменить» в разделе «Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), и в открывшемся окне заполнить разделы, указанные ниже.

12 ШАГ 9 После заполнения всех данных, необходимо нажать «сохранить и закрыть». После заполнения вкладки «Сведения о контракте» переходим в следующую «Информация об исполнении контракта.

13 ШАГ 10 В разделе «дата начала исполнения контракта» указываем, какого числа по условиям контракта подрядчик должен был приступить к исполнению обязательств, а в графе «Исполнено» какого числа фактически приступил (например, какого числа начал работы на строительной площадке). В разделе «дата окончания исполнения контракта» указывается информация о том, когда по условиям контракта обязательства должны исполнить обе стороны (в том числе по оплате выполненных работ), и в какой день они фактически исполнены. Дата в графе «Исполнено» определяется по дате последнего платежа. В разделе «Цена контракта» указывается цена, предусмотренная контрактом, и сумма, которую фактически оплатили подрядчику. В графе «Документ, подтверждающий исполнение» указываются реквизиты всех платежных документов.

14 ШАГ 10 В разделе «Количество поставляемых товаров» соответственно указываем, какой объем товара был предусмотрен контрактом, и какой объем фактически поставлен. В графе «Документ, подтверждающий исполнение» указываются реквизиты документов о приемке товаров, работ, услуг. Если контрактом предусмотрена выплата аванса, по аналогии с предыдущими разделами заполняем раздел «Авансовый платеж», если аванс не предусмотрен, просто снимаем галочку. После заполнения вкладки «Информация об исполнении контракта» переходим на следующую вкладку «Информация о ненадлежащем исполнении контракта»

15 ШАГ 11 Во вкладке «Информация о ненадлежащем исполнении контракта» нам необходимо выбрать, надлежащим образом исполнен контракт или ненадлежащим. Если контракт исполнен без нарушений, просто переходим на следующую вкладку.

16 ШАГ 11 Если же контракт исполнен с нарушением, ставим соответствую галочку и заполняем в открывшемся окне требуемую информацию. Выбираем из выпадающего списка подходящее нарушение. В графе «Наименование обязательства» указываем, какое именно обязательство было допущено. В графе «Суть нарушения» - в чем выразилось нарушение. В графе «Информация о начисленной неустойке» указываем просто сумму, а в графе «документ, подтверждающий начисление или уплату неустойки» - дату и номер требования об уплате неустойки, либо реквизиты платежных поручений, которыми неустойка была перечислена заказчику. Затем, чтобы сохранить введенную информацию, нажимаем «Добавить информацию», и переходим на следующую вкладку отчета.

17 ШАГ 12 В следующей вкладке по аналогии заполняем сведения об изменении и (или) расторжении контракта. Если контракт не изменялся и не расторгался, просто переходим на следующую вкладку. Если вносились изменения, или контракт был расторгнут, тогда выбираем соответствующую галочку и заполняем сведения. Сведения о причинах изменения или расторжения контрактов заполняются данными из выпадающих списков (см. следующий слайд).

18 ШАГ 12 Сведения о причинах изменения или расторжения контрактов заполняются данными из выпадающих списков. Свой вариант предложить не получится, необходимо выбрать из предложенных. Кликаем мышью по нужному основания, затем нажимаем «Выбрать». Графа отчета заполняется выбранным основанием.

19 ШАГ 12 Остальные графы заполняем, как показано на рисунке. Аналогичным образом заполняются сведения о расторжении контракта. Только вместо реквизитов дополнительного соглашения указываются реквизиты соглашения о расторжении контракта. После заполнения переходим на следующую вкладку.

20 ШАГ 13 Во вкладке «Копии документов» с использованием кнопки «Обзор» ищем на компьютере необходимый файл, выбираем его, после чего нажимаем «Прикрепить». В данный раздел необходимо разместить документы, которые подтверждают исполнение контракта обеими сторонами.

21 ШАГ 13 Какие же документы необходимо прикрепить к отчету? Перечень таких документов определен частью 10 статьи 94 Закона 44-ФЗ о контрактной системе. К таким документам относятся: Заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда заказчиком для проведения экспертизы привлечены эксперты, экспертные организации (только внешняя экспертиза). Документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

22 ШАГ 14 После добавления документов к отчету, нажимаем кнопку «Разместить», система запросит подтверждение действий.

23 ШАГ 14 После подтверждения действий откроется печатная форма отчета, где можно еще раз проверить введенные данные. Если все верно, необходимо поставить «галочку», что все данные верны и нажать «Подписать и разместить». После этого отчет станет доступен всем пользователям открытой части ЕИС.

24 Заключительные положения. Необходимо помнить, что отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25 Благодарим за внимание! Балтийский тендерный центр 2017 г.

Отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Пошаговая Инструкция) Вступление: В соответствии с частью 3 статьи 93 Закона 44-ФЗ

Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ) Вступление: В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона 44-ФЗ

Содержание 10 Формирование сведений об исполнении (о расторжении) контракта... 2 10.1 Заполнение заголовка сведений об исполнении контракта... 2 10.2 Заполнение заголовка сведений о расторжении контракта...

Работа заказчика с реестром контрактов: основные ошибки, допускаемые заказчиками при направлении сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта ООО

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28 ноября 2013 г. 1093 МОСКВА О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного

Ответ подготовлен для пользователей системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Вопрос. Как правильно занести информацию о расторжении контракта в реестр контрактов по 44- ФЗ в ЕИС? Контракт был заключен 01.01.2016 на сумму

Особенности формирования информации о заключении, изменении, исполнении, расторжении контрактов, подлежащей включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, а также сведений, включаемых в отчет

Содержание 10. Формирование сведений об исполнении (о расторжении) контракта... 2 10.1 Заполнение заголовка сведений об исполнении контракта... 2 10.2 Заполнение заголовка сведений о расторжении контракта...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2013 г. N 1093 О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ Работа в государственной информационной системе Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта. Отчет об исполнении

ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА НА ПОСТАВКУ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ФЗ 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

Формирование сведений по государственным контрактам и контроль их исполнения 1.1.1. Формирование контракта. После заключения государственного контракта Заказчик формирует в Системе документ «Контракт»,

Создание и обработка ЭД «Контракт» в web-клиенте 2016 г ООО«БФТ» ОГЛАВЛЕНИЕ Общая информация... 4 1. ЭД «Контракт»... 5 2. Заполнение ЭД «Контракт»... 6 2.1. Заполнение реквизитов ЭД «Контракт»... 6 2.2.

ИНСТРУКЦИЯ по работе с ООС: Подготовка извещения. 1. Для перехода в Личный Кабинет нажмите на кнопку «Личный кабинет», далее- ЛК, выберите необходимую подсистему, введите авторизационные данные. Система

Создание и обработка ЭД «Иски и претензии» 27.12.2014 г ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Регистрация информации о претензионной работе... 3 1.1. Создание ЭД «Претензия»... 3 Закладка «Общая информация»... 4 Закладка «Сведения

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Сервисный центр 44» Единая Автоматизированная Информационная Система Торгов 2.0 Работа в электронном магазине ЕАИСТ 2.0 Раздел Контракты Для работы с

Создание и обработка ЭД «План-график размещения заказчика» 2014г. ОГЛАВЛЕНИЕ ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ... 3 1. СОЗДАНИЕ И РЕДАКТИРОВАНИЕ ЭД «ПЛАН-ГРАФИК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА»... 3 ВКЛАДКА «ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ»...

РЕЕСТР КОНТРАКТОВ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ Закон о контрактной системе предусматривает две основные формы отчетности, связанные с контрактом реестр контрактов, заключенных заказчиками (ст.103) отчет

Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок министерства финансов Тульской области Инструкция по работе с региональной информационной системой в сфере закупок Тульской области 2014

Инструкция по формированию сведений о контракте в системе «Электронный магазин» 1 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. ФОРМИРОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ О КОНТРАКТЕ..3 1.1. Формирование сведений о контракте по результатам проведения торгов

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ Работа в государственной информационной системе Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг Электронный аукцион 1. Формирование закупки Для формирования закупки способом

Утверждаю Директор школы Т.И.Каштанова Приказ 55 от 4.06.2014 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа 1» Должностная инструкция членов Контрактной

Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта. АНО «Балтийский институт развития и подготовки персонала» Лектор: Удальцова Екатерина Александровна Статья 94. Особенности исполнения контракта Исполнение

Приложение к постановлению Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. 1093 Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 31 марта 2014

Инструкция по формированию извещения о проведении электронного аукциона с НМЦК не превышающей 100 тыс. рублей ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Подготовка заявки на закупку для формирования извещения... 3 2. Формирование

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ Работа в государственной информационной системе Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг Запрос котировок 1. Формирование закупки Для формирования закупки способом

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ Работа в государственной информационной системе Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг Заявка на закупку 1. Формирование заявки на закупку Для формирования заявки

5. Формирование закупки способом «Электронный аукцион»... 2 5.1. Заполнение интерфейса «Электронные аукционы» путем создания закупки на основании заявки на закупку (закупка через УО) 2 5.2. Заполнение

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ (ч. 8 ст. 95) СХЕМА 1 «СПОСОБЫ РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ (ч. 8 ст. 95)» СПОСОБЫ РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ (ч. 8 ст. 95) По соглашению сторон

Пошаговая инструкция по работе с электронным документом «План-график размещения заказчика» (ЭД «ПГРЗ») Содержание 1. Создание и редактирование ЭД «ПГРЗ» 2 1.1 Редактирование плана-графика... 3 1.2 Вкладка

Создание и обработка ЭД «Счет» 2016 г ООО «БФТ» ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общая информация... 3 2. Создание ЭД «Счет»... 4 Вкладка «Общая информация»... 5 Вкладка «Место поставки»... 6 Вкладка «Спецификация»... 7

Создание и обработка ЭД «Контракт» 2016 г ООО«БФТ» ОГЛАВЛЕНИЕ Общая информация... 4 1. ЭД «Контракт»... 5 2. Заполнение ЭД «Контракт»... 6 2.1. Заполнение реквизитов ЭД «Контракт»... 6 2.2. Вкладка «Общая

Прохорова Елена Юрьевна магистрант ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» г. Москва КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Аннотация:

Создание и обработка ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП» 25.07.2016 г ООО «БФТ» ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общая информация... 3 2. Создание ЭД «Решение о проведении торгов на ЭТП»... 4 3. Заполнение ЭД «Решение

УТВЕРЖДЕНО Приложение 1 Приказом 2014г. Положение о контрактной службе МБОУ «Центр образования с. Усть-Белая» 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о контрактной службе МБОУ «Центр образования с.

Создание и обработка ЭД «Счет» в web- клиенте 2016 г ООО «БФТ» ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общая информация... 3 2. Создание ЭД «Счет»... 4 Вкладка «Контрагент»... 6 Вкладка «Спецификация»... 6 Вкладка «Бюджетные строки»...

Работа заказчика на электронной площадке «Сбербанк-АСТ». Управление аукционом. По истечении срока окончания подачи заявок дальнейшая работа заказчика происходит на электронной площадке (далее- ЭП): рассмотрение

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. 1093 Ф О Р М А отчета об исполнении государственного (муниципального) и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения

АКТ 01/2-12-2 плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа 55 с углубленным изучением

Содержание 1. Работа сервисом «Закупки малого объема»... 2 2. Формирование закупки способом «Единственный поставщик (подрядчик исполнитель)».... 3 2.1 Формирование заголовка закупки.... 3 2.2. Заполнение

Инструкция по работе в ТС «Закупки и продажи» для Участника (новая редакция) 2017 год Оглавление 1. Подача заявки на участие в процедуре.... 3 2. Отзыв заявки на участие.... 12 3. Направление запроса на

Приложение 3 Зачисление заработной платы на счета сотрудников в рамках «зарплатных проектов» с использованием сервиса «Интернет-банк IKIB Бизнес». Зачисление заработной платы на счета сотрудников возможно

Проект Инструкция по работе с электронным документом «План-график размещения заказчика» (ЭД «ПГРЗ») Содержание 1. Создание и редактирование ЭД «ПГРЗ»... 3 1.1 Редактирование плана-графика... 3 1.2 Вкладка

Создание и обработка ЭД «Заявка на закупку» Для Веб интерфейса «БФТ» - 2015 г. 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Общая информация... 3 1. Создание заявки на закупку... 4 2. Заполнение ЭД «Заявка на закупку»... 5 2.1. Вкладка

3 Формирование заявки на закупку... 2 3.1 Заполнение заголовка... 2 3.2 Заполнение детализации «Лоты»... 6 3.3 Заполнение детализации «Продукция». Порядок изменения НМКЦ... 8 3.4 Заполнение детализации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сыктывкарский государственный университет им. Питирима Сорокина» (ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина») Per. b ~ f~

FactorPlat Кабинет фактора 1 Оглавление 1. Контракты... 3 1.1. Подписание контракта факторинга... 3 1.2. Подписание уведомления о заключении договора факторинга... 7 1.3. Изменение лимита контракта факторинга...

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ Работа в государственной информационной системе Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг Позиции плана закупок 1. План закупок. Позиции плана закупок План закупок

3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд; 4) достижение Заказчиком заданных результатов

АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 12.01.2016 г. г. Грозный 18 О назначении контрактного управляющего и утверждении Положения о контрактном управляющем 1.В соответствии с

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕ ЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕН НИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВПО «МГТУ») Положение о контрактной

Утверждено приказом директора МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» МО «Город Архангельск» от «21» марта 2014 185 Положение о контрактном управляющем МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» МО «Город

Как заказчику получить выплату по банковской гарантии Татьяна Леонтьева, руководитель направления по государственным закупкам Центра защиты информации О чем пойдет речь: если исполнитель нарушил свои обязательства

1 Порядок работы Организатора на интерфейсе «Соглашения о совместных закупках»... 2 1.1 Создание заголовка закупки на интерфейсе «Соглашения о совместных закупках»... 2 1.2 Заполнение детализации «Продукция»...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 марта 2016 г. 211 МОСКВА Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков,

Приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта Заказчик обязан провести экспертизу! Оплата заказчиком поставленного товара, выполненной

АКТ по результатам проведения плановой проверки государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузнецкая межрайонная детская больница» 13.06.2017г. г. Пенза Основания проведения проверки. Плановая

Создание и обработка ЭД «Решение о закупке у единственного источника» в соответствии п. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 ч.1 статьи 93 44-ФЗ 2014г ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общая информация... 3 2. Создание ЭД «Решение о закупке

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический

Планирование Для Веб интерфейса «БФТ» - 2015 г. ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Список используемых сокращений... 3 2. Общая информация... 4 3. План закупок... 5 4. Создание плана закупок... 6 5. Заполнение плана закупок...

Пример подготовки и интеграции плана-графика средствами сайта Свердловской области «Закупки продукции для нужд Свердловской области» В.В. Сергеев Основные нормативные-правовые акты в сфере государственных

Заказчики, осуществляющие закупки в контрактной системе, должны отчитываться о проделанной работе: об исполнении контрактов, о результатах выполненных этапов контрактов, об объеме закупок у СМП. В статье рассмотрим, какие существуют формы отчетности по 44-ФЗ и в какие сроки контрактный управляющий должен опубликовать отчеты.

Управление государственными и муниципальными закупками ( , , ак. часов) - дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Заказчики, работающие по 44-ФЗ отчитываются в случаях:

• проведения закупок у СМП и СОНКО;
• по итогам исполнения контракта;
• при закупке у единственного поставщика с обоснованием необходимости такой закупки.

Отчетность по закупкам у СМП и СОНКО

По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП или СОНКО. До 1 апреля года, следующего за отчетным годом, необходимо разместить такой отчет в ЕИС.

Порядок подготовки отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО, его размещения в ЕИС, форма указанного отчета определяются постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 .

В отчет включается информация о заключенных контрактах с СМП, СОНКО, а также информация о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП, СОНКО.

Отчет об исполнении контракта

Случаи, когда заказчик формирует отчет об исполнении контракта (этапа)

1. Заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке.

Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта.

С учетом положений Закона № 44-ФЗ и гражданского законодательства отдельным этапом исполнения контракта является период времени, завершающийся приемкой, проведением экспертизы и оплатой соразмерно объему исполненных обязательств за поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу (Письмо Минэкономразвития от 19 октября 2015 г. № Д28и-3033).

2. Контракт был расторгнут (вне зависимости от основания расторжения).

Когда отчет об исполнении контракта не формируется?

• По закупкам у ЕП до 100/400 тыс. рублей (п.4,5 ч. 1 ст.93);
• Заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов — п.23 ч.1 ст. 93;
• Закупки у ЕП по п. 42, 44 или 46 части 1 статьи 93;
• В случае, если заказчик не предусмотрел в контракте этапы исполнения обязательств, но прописал частичную приемку и оплату по контракту с периодичностью (ежемесячно/ежеквартально).

Заказчик составляет и публикует отчет, как об этапах исполнения контракта, после каждой процедуры приемки и оплаты результатов исполнения контракта (письма Минэкономразвития России от 31.08.2015 № Д28и-2474, от 11.06.2015 № Д28и-1757 , от 01.06.2015 № Д28и-1496, от 08.04.2015 № Д28и-988).

Срок размещения отчета в ЕИС — 7 рабочих дней со дня появления соответствующего основания для размещения отчета.

Что делать заказчикам, когда оплата товара (работ, услуг) и подписание документа о приемке разнесены по времени?

В Законе 44-ФЗ сказано, что отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня последнего из совершенных действий заказчика либо оплаты заказчиком обязательств, либо подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Таким образом, отчет следует размещать в течение 7 рабочих дней со дня совершения последнего из указанных действий. Такой вывод содержится в письме Минэкономразвития от 29 июля 2015 г. № Д28и-2214.

Форма и способы размещения отчета

Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС. Форма отчета установлена постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 .

Отчет обязан включать сведения о поставщике и о контракте, а также о результатах его полного выполнения, либо выполнения отдельного этапа. При этом нужно обязательно включать такие пункты, как ненадлежащее исполнение контракта и изменение или расторжение в ходе использования.

Важно: Для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы

Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта

В соответствии с ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, если отчет составляется в связи с приемкой результатов исполнения контракта (его этапа), к нему прилагаются следующие документы:

1) заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда заказчиком для проведения экспертизы привлечены эксперты, экспертные организации;

2) документ о приемке результатов либо иной документ, определенный законодательством РФ, (например, акт о приемке, накладная и. т д).

Важно: Платежное поручение, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к отчету. В отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (Письмо Минфина России от 07.07.2014 № 02-02-06/32616)

Отчет с обоснованием закупки у ЕП

Часть 3 ст. 93 указывает на обязанность обоснования в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, цены контракта и существенных условий контракта (до заключения контракта)

Форма отчета не предусмотрена № 44-ФЗ (только состав сведений).

Отчет размещается в соответствующем разделе ЕИС: Отчеты — Отчет с обоснованием закупки у ЕП.

Важно: Законом № 44-ФЗ не установлена обязанность размещения отчета

Отчет не формируется в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 — 48 части 1 ст.93.

Ответственность за неразмещение отчетов по 44-ФЗ

Чаще всего контрактный управляющий несет персональную ответственность за неразмещение отчетов в рамках закона о закупках. Нарушение сроков представления отчетов по 44-ФЗ более чем на два рабочих дня грозит штрафом в размере до 30 тыс. руб. для физических лиц и до 100 тыс. руб. для юридических лиц (ч. 1-1.3 ст. 7.30 КоАП РФ).

42 741 просмотр

ФАС России считает, что несвоевременное размещение сведений об исполнении контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС квалифицируется административным правонарушением (п. 1 письма ФАС от 28.12.2015 № АЦ/75921/15).

За размещение должностным лицом заказчика в ЕИС с нарушением требований установлен штраф (п. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ):

• для должностных лиц - в размере 15 тысяч рублей;
• для юридических лиц - 50 тысяч рублей.

Сведения об исполнении контракта (за исключением контракта, заключенного на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, и государственным или муниципальным учреждением на сумму не более 400 тысяч рублей) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе. Отчет должен содержать следующую информацию (п. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее - Закон № 44-ФЗ):

1. об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2. о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3. об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Заказчики обязаны разместить информацию об исполнении государственного (муниципального) контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС не позднее 7 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093).

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность (п. 1 ст. 107 Закона № 44-ФЗ).

За размещение должностным лицом заказчика в ЕИС с нарушением требований пунктом 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа.

Ответственность за неразмещение отчета об исполнении контракта в ЕИС

Вопрос-ответ по теме

В соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ на заказчиков, которые ведут свою закупочную деятельность распространяется Административная ответственность за нарушения Закона о контрактной системе, в частности: за размещение в ЕИС с нарушением требований законодательства о контрактной системе– публикации отчета об исполнении контракта (отдельных этапов исполнения контракта) штраф в размере 15 000 руб. Кто должен представить в контрактную службу копии (либо сканы) платежного поручения и товарной накладной (акта) с отметкой проведения экспертизы исполнения контракта? Ответственность контрактной службы возникает на каком этапе? На этапе опубликования представленных бухгалтерией документов или на этапе личного посещения бухгалтерии для того, чтобы получить от них копии либо сканы? Как все это должно происходить и в каком документе все это закрепить?

Уполномоченного за подготовку и размещение отчета об исполнении контракта работника контрактной службы Заказчика могут привлечь к административной ответственности за неразмещение данного отчета в ЕИС или за размещение отчета об исполнении контракта в ЕИС с нарушением требований законодательства о контрактной системе.

Про-госзаказ.ру

Контрактная служба осуществляет в т.ч. следующие функции и полномочия:

— размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта (абзац ж) пп. 3 п. 13 Приказа № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе)».

Неразмещение отчета об исполнении контракта может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — пятисот тысяч рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Читайте также:

Подготовка отчета осуществляется уполномоченными работниками контрактной службы или контрактным управляющим заказчика по форме согласно приложению (далее — форма отчета) (п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства № 1093О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения ).

Соответственно для осуществления данных полномочий бухгалтерия должна своевременно представлять достоверную информацию о первичных бухгалтерских документах, чтобы работника КС после своевременного размещения отчета не привлекли к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями Заказчика, комиссией по осуществлению закупок определяется положением (регламентом), утвержденным Заказчиком в соответствии с типовым Положением, утвержденным Приказом Минэкономразвития России № 631 (п. 12 Приказа № 631).

Как вариант, в Положении о контрактной службе Заказчика могут быть установлены сроки предоставления отчетных документов из бухгалтерии, ответственные лица от бухгалтерии и определена их ответственность, например, дисциплинарная.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Спросить эксперта

Может ли заказчик не размещать отчет об исполнении контракта в случае, если товар поставляется по контракту партиями (ежедневно, еженедельно), в котором выделен лишь один этап (с момента заключения контракта и до 31.12.2016 года) после например оплаты одной из оплаченной партии товара заказчиком?

Если приемка и оплата по контракту совершаются одновременно один раз в квартал, в месяц, в неделю, в день, заказчик размещает отчет соответственно ежеквартально, ежемесячно, еженедельно, ежедневно. Если же заказчик принимает результат исполнения контракта один раз в неделю, а оплату производит один раз в месяц за все приемки, которые совершил в этом месяце, то заказчик размещает отчет ежемесячно в течение семи рабочих дней с момента оплаты результата исполнения контракта за месяц.Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы ГосзаказРекомендация: Как подготовить отчет об исполнении контракта

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее – Положение).

Согласно п. 7 раздела 1 постановления № 1093 информация вносится с нарастающим итогом. У организации предусмотрена оплата каждый месяц. На ЕИС предусмотрены «закладки» как начало исполнения этапа, окончание исполнения этапа, к-во по этапу и сумма по этапу. Т.е. организация при заполнении данных граф/строк вносит данные не конкретно по данному этапу, а с учетом предыдущих? Дата начала исполнения этапа будет исчисляться с даты начала исполнения контракта? Документы подтверждающие исполнение этапа перечисляются с начала исполнения контракта?

В данном случае отчет об исполнении контракта должен размещаться в течение 7 рабочих дней после каждой приемки и ее оплаты по контракту (пп. «б» п. 3 Положения о подготовке отчета, утвержденного Постановлением № 1093).

При этом каждая приемка и ее оплата при формировании и размещении отчета технически приравнивается к этапу исполнения контракта.

Поскольку согласно п. 7 Положения, утвержденного Постановлением № 1093, информация об исполнении этапа контракта заносится в отчет с нарастающим итогом с начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа, на дату исполнения отдельного этапа, то заказчику следует внести в отчет сначала сведения об исполнении первого этапа (месяца), а затем каждый раз при формировании сведений об исполнении последующих этапов (месяцев) корректировать уже внесенную информацию.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Датой начала исполнения каждого этапа в данном случае будет первое число каждого месяца, а датой окончания – последнее число каждого месяца исполнения контракта.

Каждый раз, формируя и размещая в ЕИС с нарастающим итогом отчет об исполнении контракта за каждый месяц, заказчик должен будет крепить к такому отчету документы о приемке, оформленные в течение отчетного месяца (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Как подготовить отчет об исполнении контракта

Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге заказчик отражает в отчете (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Однако это требование не распространяется на некоторые контракты.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее – Положение).

Кто и в каких случаях готовит отчет

Работник контрактной службы или контрактный управляющий готовит отчет об исполнения контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке.

Работник контрактной службы, контрактный управляющий – лицо, уполномоченное заказчиком на осуществление планирования и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Заказчик — государственный или муниципальный заказчик, либо бюджетное учреждение (ч. 1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ), осуществляющие закупки.

Форма отчета приведена в приложении к Положению.

Требование о подготовке и размещении отчета об исполнении контракта распространяется на все контракты. Исключение, контракты, заключенные согласно пунктам 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

О таких контрактах см. На какие контракты не распространяется требование о подготовке и опубликовании отчета об исполнении контракта.

Ситуация: нужно ли формировать и размещать в ЕИС отчет об исполнении контракта, заключенного в 2013 году, если срок его исполнения завершается в 2016 году

Нет, отчет об исполнении контракта, заключенного в 2013 году, готовить не надо. Данный вывод следует из части 29 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. Из этого правила есть исключения. На контракты, заключенные с единственным поставщиком в соответствии со статьей 55 Закона № 94-ФЗ, данное правило не распространяется.

Ситуация: возникает ли обязанность у заказчика формировать отчет об исполнении контрактов, заключенных по пункту 45 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, положения части 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ обязывают формировать отчеты об исполнении контрактов, которые были заключены по пункту 45 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Такие отчеты хранятся вместе с контрактами, так как отсутствует техническая возможность их размещения в ЕИС.

Ситуация: нужно ли формировать отчет об исполнении при заключении контракта в устной форме?

Не нужно формировать отчет об исполнении контракта, заключенного в устной форме по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Устная форма сделки – сделка, для которой законом или соглашением не установлена письменная (простая или нотариальная) форма. Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной в том случае, когда из поведения лица следует его воля совершить сделку (ст. 158, ст. 159 ГК РФ).

Как заполнить отчет об исполнении контракта

Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения. См. на эту тему письмо Минэкономразвития России от 17 июня 2014 г. № Д28-1008.

Отчет содержит информацию:

• об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);
• о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
• о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;
• о санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;
• об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.

Такое правило установлено в части 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Начиная с 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.

Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).

В ЕИС в данной ситуации отчет формируется путем внесения изменений в соответствующие графы ранее размещенного отчета (п. 17 Положения).

Если срок исполнения контракта превышает финансовый год, информация об исполнении контракта в целом заполняется за весь срок исполнения отдельно по каждому году (п. 8 Положения).

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ).

Как и в какие сроки разместить отчет в ЕИС

Заказчик размещает отчет об исполнении контракта в ЕИС в течение семи рабочих дней со дня:

• оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;
• расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;
• вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;
• вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Такое правило установлено в пункте 3 Положения.

Дата составления отчета — дата его размещения в ЕИС (п. 6 Положения).

Внимание: административная ответственность за нарушение сроков размещения отчета в ЕИС

При проведении конкурса, аукциона

Не более чем на 2 рабочих дня влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере 5 000 рублей;
• на юридических лиц — 15 000 рублей;

Более чем на 2 рабочих дня влечет наложение административного штрафа (ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере 30 000 рублей;
• на юридических лиц — 100 000 рублей.

При проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Не более чем на 1 рабочий день влечет наложение административного штрафа (ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере 3 000 рублей;
• на юридических лиц – 10 000 рублей;

Более чем на 1 рабочий день влечет наложение административного штрафа (ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере 15 000 рублей;
• на юридических лиц — 50 000 рублей.

Ситуация: какая ответственность предусмотрена за размещение отчета в ЕИС с нарушением срока, а именно через десять рабочих дней со дня его исполнения. Контракт заключен по результатам проведения аукциона

Размещение отчет в ЕИС через 10 рабочих дней со дня его исполнения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц 30 000 рублей; на юридических лиц – 100 000 рублей (ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ).

О сведениях, составляющих государственную тайну указано в следующих нормах и актах:

• статье 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
• Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне;
• статье 5 и статье 9 Закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Вместе с отчетом в ЕИС размещаются (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

• заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертных организаций);
• документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
• иные документы, определенные законодательством РФ.

Обязательно ли крепить к отчету об исполнении контракта платежные поручения

Нет. Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. Данная позиция изложена в письме Минфина России от 7 июля 2014 г. № 02-02-06/3261 6.

Отчет и прилагаемые к нему документы размещаются в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид) или файлов с графическим образом (скан – копия) оригинала документа (графический вид) (абз. 2 п. 10 Положения).

Отчет и документы, размещаемые в ЕИС, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика (п. 6 Положения).

Ситуация: должен ли заказчик формировать отчет, если контракт предусматривает периодическую приемку и оплату, но не содержит этапов исполнения

Да, должен. В таком случае заказчик формирует отчет после совершения каждой приемки и оплаты результата исполнения контракта (иными словами, когда присутствуют одновременно два события: приемка и оплата). Данный вывод следует из подпункта «б» пункта 3 Положения.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения, утвержденного Постановлением № 1093, заказчик размещает в ЕИС отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в течение 7 рабочих дней, в том числе со дня оплаты обязательств по контракту и подписания документа о приемке.

Таким образом, даже если условиями контракта этапы его исполнения не предусмотрены, но приемка и оплата производятся регулярно, то заказчик размещает в ЕИС отчет после каждой оплаты и приемки. К такому же выводу пришли Минэкономразвития России в своих письмах от 31 августа 2015 г. № Д28и-2474, от 7 декабря 2015 г. № Д28и-3528 и Федеральное казначейство в письме от 30 мая 2014 г. № 42-5.7-09/5.

Пример размещения отчета об исполнении контракта в зависимости от приемки и оплаты

Если приемка и оплата по контракту совершаются одновременно один раз в квартал, в месяц, в неделю, в день, заказчик размещает отчет соответственно ежеквартально, ежемесячно, еженедельно, ежедневно. Если же заказчик принимает результат исполнения контракта один раз в неделю, а оплату производит один раз в месяц за все приемки, которые совершил в этом месяце, то заказчик размещает отчет ежемесячно в течение 7 рабочих дней с момента оплаты результата исполнения контракта за месяц.

Основные нарушения при формировании отчета об исполнении контракта по 44-ФЗ

Подготовка и размещение отчета об исполнении контракта — это обязательная процедура, предусмотренная законодательством о контрактной системе. В совокупности со сведениями о заключении/исполнении/изменении, отчет представляет наиболее полную информацию о жизненном цикле того или иного контракта.

Подходя к рассмотрению вопроса о важности полноты и достоверности сведений отчета с этой точки зрения, значимость данного документа будет сложно переоценить.

Однако, несмотря на то, что порядок подготовки и публикации отчета об исполнении контракта отработан уже довольно давно, нарушения, связанные с данной процедурой, по-прежнему не теряют своей актуальности и остаются в ряду наиболее распространенных. Рассмотрим, на что именно следует обращать внимание специалистам при подготовке и размещении такого отчета, и какие последствия влекут за собой нарушения требований законодательства.

Основные виды нарушений

Исходя из практики работы контрольных органов в сфере закупок, можно выделить три основных вида нарушений, связанных с подготовкой и размещением отчета об исполнении контракта:

1. Отсутствие отчета.
2. Нарушение сроков публикации отчета.
3. Наличие ошибок и (или) неполнота (недостоверность) информации, отражаемой в отчете.

Каждый вид нарушений влечет за собой определенную административную ответственность, препятствуя полноценному отражению информации, связанной с контрактом, и нарушая один из основных принципов контрактной системы – принцип открытости и прозрачности, предусмотренный статьей 7 Закона № 44-ФЗ.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования всех отчетов и проверки уже созданных в ЕИС, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее.

Отсутствие отчета об исполнении контракта

В соответствии с законодательством о контрактной системе, заказчики обязаны размещать отчет не только по окончании исполнения контракта, но и в процессе этого – в тех случаях, когда фактически имеется исполнение этапа контракта. Напомним, что согласно законодательству, публикация отчета осуществляется в течении семи рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

На сегодняшний день отсутствие отчета встречается не так часто – заказчики уже свыклись с данным обязательством и порядком отражения информации о жизненном цикле контракта в ЕИС. Гораздо чаще проверяющие сталкиваются с отсутствием отражения в отчете этапа исполнения контракта, что в некоторых случаях также квалифицируется как отсутствие отчета и влечет за собой штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение сроков размещения отчета об исполнении контракта

Это, пожалуй, одно из наиболее распространенных нарушений. Несоблюдение сроков при подготовке и размещении отчета об исполнении контракта встречается в практике проверяющих органов очень часто. Причины такого нарушения могут быть самыми разными, но почти всегда они не являются достаточно уважительными для вынесения решения в пользу заказчика и влекут за собой наложение штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Неполнота и недостоверность отражаемых сведений

Это также очень распространенное нарушение, суть которого заключается в халатном отношении специалистов к составлению отчета об исполнении контракта. На практике, особенно в тех случаях, когда у заказчика большое количество контрактов, работники исключительно формально и недобросовестно исполняют требования законодательства к формированию отчета, указывая минимальный объем информации и заполняя в ЕИС лишь те формы, без которых публикация документа будет невозможна.

Помимо этого, специалисты часто забывают о том, что кроме сведений отчет должен содержать документы о проведении экспертизы (в случае привлечения экспертов) и приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуге. Результатом такого подхода является неполнота указанных в отчете данных.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что для данного нарушения характерна некая особенность, заключающаяся в том, что ошибки, допущенные при подготовке отчета и являющиеся по сути не более, чем техническими (а такого понятия законодательством о контрактной системе не предусмотрено), при проверке будут трактоваться как недостоверно указанные данные, поскольку заказчик будет не в силах доказать их непреднамеренность. За такое нарушение специалисту грозит штраф в размере пятнадцати тысяч рублей.

В заключении хотелось бы напомнить о том, что отчет об исполнении контракта является крайне важным документом, к подготовке которого следует отнестись максимально внимательно и ответственно. Только такой подход позволит избежать нарушений, влекущих за собой административную ответственность.