Использование материнского капитала. Материнский капитал: условия и порядок выдачи

Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.

В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.

Куда использовать материнский капитал

Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:

• Получение детьми образования.
• Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
• На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
• На формирование накопительной пенсии матери.

Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.

Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.

Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).

Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.

Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.

Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:

Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.

Какие документы нужны для оформления материнского капитала

Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:

• Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
• Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
• Страховое свидетельство пенсионного страхования.
• Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.

Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.

Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.

Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:

• Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
• Через МФЦ.
• По почте.
• В электронной форме через сайт государственных услуг.

Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.

После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.

Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.

Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.

Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.

Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:

• Приобретение квартиры или дома.
• Строительство жилья с помощью подрядной организации.
• Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
• Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
• Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
• Уплата первичного на покупку квартиры или кредита на строительство.
• Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
• Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.

Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)

Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.

В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.

В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.

Материнский капитал на образование детей

Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.

Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.

Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:

• Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
• Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.

В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.

Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).

Материнский капитал на накопительную пенсию

Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).

Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)

Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)

Материнский капитал на ребенка-инвалида

Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.

В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).

Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.

Материнский капитал - денежная сумма, которая полагается семьям после рождения ребенка. Использовать ее можно на целевые траты, оговоренные в законодательстве. По состоянию на 2017 год эта сумма равна 453 тысячам 26 рублям. Материнский капитал используют не все российские семьи, родившие ребенка. Согласно статистическим данным, которые предоставляет Пенсионный фонд, за пособием обращаются 48% семей. 2% используют материнский капитал лишь частично. 48% семей вообще не прибегают к помощи материнского капитала. Как можно использовать материнский капитал в рамках законодательства РФ мы расскажем в этой статье.

В законах РФ указано, что выданными сертификатами владельцы смогут воспользоваться и после окончания действия программы (конец 2018 года). Но есть факторы, которые дают понять, что программа может быть приостановлена или полностью закрыта раньше. Главный из них - экономическая ситуация в стране. Высказывания депутатов и чиновников также наталкивают на подобную мысль.

Уже известно, что индексация материнского капитала не будет проводиться. Это решение было принято в 2016 году. А именно благодаря индексации сумма пособия выросла из изначальных 250 тысяч (2007 год) до нынешних 453. Учитывая это, семьям, имеющим сертификат на материнский капитал, можно посоветовать потратить деньги как можно раньше.

Главный нормативно-правовой акт, который регулирует начисление и использование материнский капитала, - это Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Его главные тезисы следующие:

• финансовые начисления направляются семьям в полном объеме или частично;
• запрос на получение денег материнского капитала осуществляется в заявительной форме;
• выплаты проводятся исключительно в безналичном виде;
• воспользоваться деньгами в полном объеме можно по достижению ребенком возраста трех лет. Исключительные случаи, - приобретение жилья в кредит, в том числе и по ипотеке.

На какие цели можно тратить материнский капитал в 2017 году

Список целевых трат материнского капитала недавно изменился и сейчас состоит из 4 пунктов. Семьям разрешается выбрать из этого перечня как один вариант, так и несколько.

1. Улучшение жилищных условий. Сюда входит как реконструкция старого жилья, так и покупка нового, включая кредит. Под «жильем» подразумевается дом, квартира, комната или доля в строительстве.
2. Образование. Можно потратить деньги на обучение любого ребенка в семье, если он не достиг возраста 25 лет. Обучаться ребенок может в образовательном учреждении России любого уровня: садике, школе или университете, дополнительных секциях.
3. Пенсия мамы. Деньги могут начисляться на пенсионный счет матери и будут доступны по достижению женщиной соответствующего возраста. Этот способ траты материнского капитала наименее популярный.
4. Уход за детьми-инвалидами до трех лет, а также их социальная адаптация. Этот пункт появился недавно - в прошлом году. Тратить деньги можно на медицинские мероприятия, а также различные технические средства.

До 2016 года существовала возможность использовать определенную сумму из материнского капитала в любых целях, не предоставляя отчетности. Данная сумма составляла 25 тысяч рублей. Это был единственный способ потратить деньги материнский капитала на любые семейные нужды. Заявки на получение единовременной выплаты принимались до 30 ноября.

Покупка жилья на средства материнский капитала

«Квартирный вопрос» актуальный для подавляющего большинства семей в РФ. 90% всех случаев использования материнского капитала приходятся на улучшение жилищных условий.

Законом разрешено купить квартиру за эти деньги как по кредиту, так и согласно любому договору купли-продажи. Покупка жилья - один из самых простых способов потратить средства материнского капитала.

Покупка жилья проходит в несколько стандартных этапов:

1. Определяется покупаемый объект и его продавец. Оговаривается точная стоимость;
2. Подписывается договор купли-продажи, не противоречащий законодательству РФ. Устанавливается отсрочка платежа;
3. Подается заявление в Пенсионный фонд на перевод денег в пользу продавца;
4. Если цена приобретаемого объекта выше, чем ресурс материнского капитала, покупатель компенсирует разницу из личных финансовых средств;
5. Деньги переводятся на счет продавца спустя 2 месяца после подачи заявления.

Такая процедура проводится при покупке как квартиры, так и дома. Готовясь к покупке жилья по материнскому капиталу, необходимо учесть некоторые требования, оговоренные в законодательстве:

• приобретаемая жилплощадь не может находиться за пределами Российской Федерации;
• купленное жилье оформляется как собственность всех членов семьи. Доли могут быть неравными. Их размеры устанавливаются по соглашению.
• обязательным является безналичный расчет. Любые действия, связанные с обналичиванием суммы, являются противозаконными.

Приобретение доли на средства материнского капитала

За счет материнский капитала можно купить часть дома или квартиры. Законодательством это разрешено. Подобный вариант траты капитала является оптимальным для семей с низким доходом. Приобрести долю можно как у родственников, так и у посторонних людей. При этом процедура сделки ничем не отличается.

За средства материнского капитала можно приобрести отдельную комнату. Купить часть комнаты или долю в однокомнатной квартире не получится. Рекомендуется сделать так, чтоб счета сожителей в купленной комнате были разделены.

Что касается общежитий, здесь ситуация двоякая:

• купить комнату в общежитии можно, если это общежитие проходит по документам как жилой дом;
• купить долю в нем невозможно, если общежитие относится к категории специализированных помещений.

Постройка дома на материнский капитал

Законом разрешается использовать материнский капитал на постройку дома. Но для этого нужно учесть некоторые условия:

• создаваемый дом должен быть капитальным, а также полностью подходить для проживания;
• земельный участок должен иметь статус «для жилой застройки».

Важно: земельный участок должен быть предварительно купленным и оформленным. Использовать для его приобретения материнский капитал запрещается. Строительные работы могут осуществляться как третьими лицами, так и самими членами семьи. Процедура начисления денег при этом отличается.

Если работу выполняет сторонняя организация, в Пенсионный фонд нужно принести договор, заключенный с ней. Деньги переводятся на счет компании в течение одного-двух месяцев. Если семья решает построить дом своими силами, на ее счет сперва начисляется половина требуемой суммы. Через шесть месяцев необходимо предоставить документацию, которая подтверждает факт проведения строительных работ. После этого семья получает остальные деньги.

Строительство можно вести еще до получения сертификата на материнский капитал. В таком случае необходимо хранить все чеки и другие платежные документы на материалы, а также на оплату услуг. После получения права на материнский капитал эту документацию нужно предъявить в Пенсионном фонде. Все потраченные средства будут компенсированы.

За счет материнский капитала можно вести также кооперативное и долевое строительство.

Погашение ипотеки из материнского капитала

Законодательство позволяет использовать предоставляемый капитал на следующие цели:

• внесение первоначального взноса за жилье;
• погашение кредита согласно договору;
• выплата кредитных процентов.

При этом займы на приобретение жилья разрешается брать только в банках. Пользоваться услугами микрофинансовых организаций нельзя. Единственное исключение - если договор с такой компанией был заключен раньше. Большие банки чаще всего имеют специальные программы и предложения для тех, кто желает использовать материнский капитал для приобретения жилья.

Этот способ траты денег из материнского капитала имеет одно большое преимущество. Чтоб использовать имеющуюся сумму, не нужно ждать момента, когда ребенок достигнет возраста 3 лет. Получив сертификат, можно в тот же день отправляться в банк. Суммы в 453 тысячи рублей, как правило, хватает на внесение первоначального взноса за среднестатистическую квартиру.

Образование детей за счет материнского капитала

Отвечая на вопрос, как можно использовать материнский капитал, следует знать, что средства маткапитала можно тратить на обучение любого из детей. Чтоб использовать материнский капитал по этому направлению, нужно учитывать следующие условия:

• программа, по которой будет осуществляться платное обучение ребенка, должна обладать государственной аккредитацией;
• учебное заведение должно располагаться на территории Российской Федерации;
• ребенку, поступающему на обучение, должно быть не больше 25 лет.

Учебному заведению необходимо ждать один-два месяца, пока деньги будут перечислены из Пенсионного фонда. Нужно предварительно убедиться, что это заведение готово к подобному ожиданию.

В список образовательных услуг, которые можно оплатить материнский капиталом, входят также художественные школы, языковые курсы, а также спортивные секции.

Оплата детского сада из средств материнского капитала

Разрешается пользоваться услугами как государственных садиков, так и частных. Условия:

• садик должен иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности;
• садик должен располагаться на территории Российской Федерации;
• обязательно наличие заключенного договора;
• оплата осуществляется только за услуги по уходу за ребенком и его содержанию. Сюда входит питание, обеспечение должных гигиенических условий, социализация и воспитание. Секции, кружки и другие образовательные услуги оплатить не удастся.

Начисление пенсии из материнского капитала

Сумму в полном объеме или частично можно оформить на пенсионный счет матери. При этом можно пользоваться услугами как государственного фонда, так и негосударственного. Обеспечить себе капитал на пенсии важно, ведь время ухода за детьми чаще всего не учитывается в стаж.

После оформления заявления женщина может передумать. В таком случае деньги в полном объеме можно будет использовать по другим направлениям. Получив сертификат на материнский капитал, мама может не обращаться с просьбой определить сумму на пенсионный счет. Сделать это можно непосредственно перед выходом на пенсию.

Деньги можно получить тремя способами:

• как единовременное начисление;
• в качестве бессрочных платежей, выплачиваемых пожизненно;
• как срочные пенсионные начисления (срок - не меньше десяти лет).

В случае смерти женщины право на материнский капитал переходит либо к отцу, либо к детям.

Подобным направлением пользуются крайне редко - менее 1% от всех случаев. Люди считают, что при выходе на пенсию эта сумма будет значительно обесценена.

На что нельзя потратить капитал

Как Вы уже поняли деньги средства материнского капитала можно использовать только в рамках определенного законодательством регламента, рассмотрим на что нельзя тратить материнский капитал и по каким причинам.

Покупка авто

Конечно, автомобиль значительно облегчил бы жизнь молодой семье. Кроме того, отечественную машину можно было бы приобрести за материнский капитал, не используя дополнительных вложений. Однако купить авто за эти деньги нельзя. Почему:

• авто можно сразу же продать, обналичив таким образом деньги из материнского капитала, что запрещено;
• автомобиль может пострадать вследствие ДТП или может быть угнан;
• автомобили служат относительно недолго, особенно если речь идет об отечественном автопроме.

Покупка дачи или участка

Материнский капитал может быть использован для улучшение жилищных условий, но дача под это правило не подпадает. Основных причин две:

• купив земельный участок, среднестатистическая семья не сможет в ближайшем будущем построить на этой земле дом;
• дача является местом для отдыха и сезонного пребывания, а не для постоянного проживания.

Отдельно землю купить нельзя - на ней должен располагаться капитальный дом. И даже в таком случае с помощью сертификата нельзя купить участок - оплачивается лишь жилое здание.

Чем дача отличается от жилого дома:

• дом находится на земле, предназначенной для жилой застройки. Дача же располагается на участке, предназначенном для садового строительства;
• жилой дом оснащен упрочненными стенами и укрепленным фундаментом. Дача отличается облегченной конструкцией;
• дом имеет все необходимые коммуникации: электросеть, воду, отопление. В отношении дач эти требования не действуют;
• отличается принцип регистрации в государственных реестрах.

Ремонт дома или квартиры

Ремонтные работы не считаются улучшением жилищных условий. Они могут повысить комфорт, но не решают главного вопроса - отсутствия жилплощади необходимых размеров. Таким образом, оплатить ремонт из средств материнского капитала нельзя.

Однако эти деньги можно использовать для проведения реконструкции жилья. Во время нее меняется планировка квартиры или дома, увеличивается или меняется жилая площадь. Комнаты могут соединяться в одну или наоборот - одна комната может разделяться на несколько. Также добавляются балконы, мансарды и т.д. Ремонтные работы этого не предусматривают.

Потребительский кредит

Использовать капитал на погашение простых кредитов (не ипотечных) нельзя. Доказать использование взятых денег на покупку жилья можно, но делать это нужно через суд. Процесс, как правило, отнимает много времени и сил, поэтому лучше выполнять условия, указанные в законах.

Запрещено покупать с помощью материнского капитала бытовую технику. Также запрещено оплачивать кредит, оформленный на ремонт недвижимости.

В нынешнем году судьбой материнского капитала заинтересовалось и российское правительство, и подконтрольные ему ведомства. Такое пристальное внимание, возможно, было вызвано спадом обращений граждан за получением сертификата на маткапитал.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Заметим, в сегодняшних реалиях 25% российских семей не пользуются своим правом получения материнского капитала, считая предусмотренную сертификатом сумму недостаточной для улучшения своей жизни. За первое полугодие в стране было выдано 352,5 тысячи сертификатов, что на 81 тысячу сертификатов меньше аналогичного периода 2016 года.

Однако никаких существенных изменений в этом году программа не претерпела, скорее наоборот. Единственное, что известно точно - материнский капитал будет предоставляться семьям по 31 декабря 2018 года включительно. Это значит, что до этого времени в семье должен появиться второй (или последующий) ребенок.

Среди принятых мер - также сокращение сроков выдачи материнского капитала с двух месяцев до 10 дней.

Самой же главной новостью стало подтверждение факта заморозки суммы материнского капитала до 1 января 2020 года, то есть размер сертификата не будет пересматриваться еще три года «ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета», говорится в положении о заморозке. Напомним, что выплата, которая положена при рождении или усыновлении второго ребенка, составляет 453,26 тысячи рублей.

Еще одним важным и неприятным пунктом стала новость об отмене единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей, которая была принята в 2016 году в связи с обострившимся кризисом. Заметим, сумма материнского капитала с началом работы программы в 2007 году составляла 250 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации ее размер поднялся на 80%. Последняя индексация была произведена 1 января 2015 года и составила 5,5% (с 429 до 453 тысяч рублей).

Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым, так как выплаты ежемесячных пособий приведут, по мнению чиновников, к неэффективному расходованию средств.

Так на какие же цели можно направить материнский капитал в 2017 году?

• Оплата обучения ребенка
• Формирование накопительной части пенсии
• Социальная адаптация детей-инвалидов
• Улучшение жилищных условий

И на детсад, и на спортшколу, и на ясли

Направить сертификат на образование можно с 3-летнего возраста ребенка и до его 25-летия. Причем не обязательно ждать, пока ребенок дорастет до поступления в высшее учебное заведение, как многие думают. За счет материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду, яслях, детских клубах. Причем учреждение может быть как коммерческое, так и муниципальное, главное, чтобы оно находилось на территории России и имело все лицензии на осуществление деятельности.

За материнский капитал можно отправить ребенка учится в музыкальную и художественную школу, отдать в спортивные секции, участвовать в государственных образовательных программах с соответствующей аккредитацией.

Что касается высшего образования, то ребенок может не только учиться за деньги маткапитала, но и проживать в общежитии при ВУЗе.

Пенсия: сохранить и приумножить?

Направление денег материнского капитала на пенсию - еще один вариант использования материнского капитала. Мать или отец могут перевести семейный капитал в полном объеме или частично в частный пенсионный фонд, подав соответствующее заявление. Частный пенсионный фонд - негосударственная организация, которая призвана хранить пенсионные деньги, а то и приумножать их. По закону, у россиян есть право «вытащить» деньги из пенсионного фонда до наступления пенсии, если вдруг они надумали распорядиться материнским капиталом по-другому, например, потратить деньги на образование ребенка либо улучшение жилищных условий. Если же обладатель сертификата дождется выхода на пенсию, он может получить все деньги в полном объеме в формате «срочной выплаты».

Несмотря на, казалось бы, выгодные условия, первые два способа реализации материнского капитала не пользуются у россиян особой популярностью. Наши сограждане не хотят ждать пенсионного возраста либо поступления ребенка в ВУЗ, ссылаясь на нестабильную ситуацию в стране и невозможность предугадать свое отдаленное будущее. Зато 95% владельцев материнского сертификата желают потратить его на улучшение или приобретение жилья.

Жилье в кредит и за сертификат

Поскольку суммы капитала на приобретение хоть каких-нибудь квадратных метров не хватает, распространенным способом реализации сертификата является погашение части ипотечного кредита. Правда здесь следует быть особенно внимательными, поскольку некоторые кредитные организации при ипотечном кредитовании с использованием материнского капитала завышают процент по кредиту на 2-3 пункта. В остальном же наличие материнского капитала значительно облегчает выдачу ипотечного кредита, более того, позволяет использовать сертификат в качестве первоначального взноса. Еще один плюс такого варианта реализации маткапитала - не нужно дожидаться трехлетнего возраста ребенка.

Часто случается, что молодая семья имеет собственное жилье, но после рождения второго ребенка возникает необходимость расширить жилищные условия. Для них есть четыре законных способа: реконструкция дома с сопутствующим увеличением общей площади; покупка дома; строительство дома; вклад средств маткапитала в качестве взноса при участии в долевом строительстве.

Предоставленную государственную помощь можно направить на оплату труда рабочей бригады; покупки строительных материалов; прочих расходов, относящихся к строительно-ремонтным работам.

На детей-инвалидов - строго по перечню

С 1 января 2016 года материнский сертификат можно реализовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного, не дожидаюсь трех лет с момента рождения или усыновления малыша.

К сожалению, материнский капитал на детей-инвалидов нельзя использовать по своему усмотрению и исходя из индивидуальных потребностей каждого ребенка. В тексте закона оговаривается, что тратить сертификат можно только на те товары и услуги для детей с инвалидностью, которые оговорены в конкретном перечне, разработанным российским правительством.

Кроме того, средства материнского капитала могут только компенсировать затраты на товары и услуги, которые самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида родитель. То есть родители должны будут сами оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги. И только потом ожидать решения пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Закон для галочки

Родители детей с особыми потребностями новому закону сначала обрадовались, но разобравшись во всех тонкостях, поняли, что множество условий и ограничений просто не дает возможности воспользоваться сертификатом на благие цели, в частности на лечение и адаптацию больного ребенка. Так что основная масса этой категории людей считает, что закон принят лишь формально. «… Закон принят для галочки. Абсолютно ничего для моего ребенка не светит… Надеялась, что на дельфинов разрешат маткапитал потратить — увы и ах! Очень жалко и обидно», - пишет Ирина, комментируя закон на профильном сайте.

«Я являюсь отцом ребенка-инвалида. Для повышения мобильности правительство могло бы разрешить приобрести на маткапитал автомобиль — одному работающему в семье никогда не заработать на авто. Поскольку уже отечественные автомобили стоят полмиллиона рублей! Не говоря уже о жилье, которое стоит 2-3 миллиона! Квот на дорогостоящее лечение на всех не хватает — и снова сюда нельзя использовать маткапитал», - пишет Ильгиз.

Хотя, конечно, нельзя сказать, что закон вообще не работает. Кому-то все же удается воспользоваться средствами материнского капитала для реабилитации ребенка-инвалида. Например, повезло бабушке мальчика с диагнозом ДЦП из Ростова-на-Дону. Она, узнав, что теперь маткапитал выдают детям-инвалидам, обратилась в пенсионный фонд для компенсации средств, потраченных на беговую дорожку. Внуку необходимо укреплять слабые ноги. Стоимость тренажера была компенсирована, и бабушка, являясь единственным родственником малыша, получила потраченные 55 тысяч рублей.

Жилье по сертификату - не для всех

Средства материнского капитала бывает трудно потратить и на заветное новое жилье. Суммы на покупку квартиры или дома не хватает, а брать ипотеку семье с двумя и более детьми часто бывает не по карману.

«Я вообще не понимаю, зачем государство выделило этот сертификт. Какой толк от него, если он лежит, как обычный лист бумаги - ни потратить его, ничего… Детям на него ничего купить даже нельзя. Дома стоят от 600 - 800 тысяч рублей. Что купить за 453 тысячи, сарай?», - пишет Виктория из Калининграда, комментируя закон о материнском капитале.

Многие мамы, особенно это касается матерей-одиночек, сетуют на то, что в законе очень жесткие рамки, ограничивающие возможности траты выделенных средств. Например, нельзя потратить выделенные деньги на ремонт старого, уже имеющегося жилья.

«Я одинокая мама, с мужем в разводе, алименты он не платит и не помогает! Живем в деревянном доме. Полы скоро рухнут в подполье. Сделать их - денег нет. Дома зимой холодно. Нужно менять окна и утеплять стены. Была бы, конечно, очень рада, если бы дали маткапитал на капитальный ремонт своего жилья», - предлагает Наталья.

Есть правда и те, кому удается воспользоваться средствами материнского капитала и вложить их в квартиру или жилье. Светлана, москвичка, не могла пристроить выделенные от государства деньги в течение многих лет. Искала домик поближе к Москве, да все никак не могла найти подходящего. И вот спустя шесть лет все же купила, от города далеко, да и состояние не идеальное, но все же лучше, чем нечего. У Светланы уже трое детей, она в разводе с мужем, алименты не получает, жизнь трудная, но купленный домик греет надежду на спокойную старость. «На старости поеду жить туда», - мечтает женщина.

Ирина тоже всегда грезила жить в частном доме. Но в реальной жизни в Тюмени женщина не имела вообще никакого жилья, и жила с дочкой на съемных квартирах. А когда родилась вторая дочь, и Ирина получила сертификат на материнский капитал, забрезжила надежда. Домик по стоимости материнского капитала в черте города было не купить, поэтому женщина решила поискать жилье в деревнях.

Объездив все близлежащие деревни в своей области, и даже в соседних, Ирина затосковала. Цены на дома там хоть и были значительно ниже тюменских, все же не позволяли ей купить жилье. Дома, на которые хватало денег, были непригодными для проживания. Об ипотеке или любом другом жилищном кредите не могло быть и речи, поскольку официальной работы Ирина не имела, а ее заработок был нестабилен.

Безрезультатно поездив по деревням и селам, женщина оставила было попытки купить жилье. Но тут подвернулся случай. Знакомая продавала комнату в общаге.

«Я договорилась с хозяйкой, что недостающие за комнату пятьдесят тысяч я выплачу в рассрочку в течение полугода, и переехала в комнату площадью 22 квадратных метра. Конечно, это далеко не то, о чем я мечтала, но все же хоть какое-то жилье», - подвела итог своей квартирной эпопее Ирина.

Пусть не честно, зато реально

Помыкавшись так с сертификатом, на котором вроде бы и есть деньги, да пристроить их некуда, люди, чаще от безысходности, а не наживы ради, решаются на полумеры.

И тут на сцену выходят посредники между желающими обналичить материнский капитал за счет приобретения дома и продавцами, согласными завысить сумму продаваемого объекта в договоре купли-продажи.

Посредник, чаще всего риелтор, выступающий как частное лицо, находит в глухих деревнях дома или участки земли, выставленные на продажу за очень низкую цену. И договаривается с продавцом, что в договоре купли-продажи будет указана сумма, равная сумме материнского капитала. В результате пенсионный фонд перечисляет всю сумму сертификата на покупку недвижимости, но продавцу отдается только часть этих денег, еще некоторую сумму (от 50 до 80 тысяч рублей) обладатели сертификата платят посреднику, остальные же деньги (чаще всего около 300 тысяч рублей) остаются в их личном пользовании.

В итоге семья имеет в собственности и недвижимость, и наличные деньги. И любая проверка пенсионного фонда подтвердит наличие у семьи недвижимости, приобретенной за средства материнского капитала.

С точки зрения закона все более или менее гладко, зато в реальности всплывает много трудностей. Во-первых, новое жилье, скорее всего, будет находиться не за одну сотню километров от города и фактического проживания семьи. Во-вторых, продать такое жилье, даже за небольшие деньги, будет весьма проблематично, потому что по закону собственниками недвижимости, приобретаемой за счет материнского капитала, должны выступать не только родители, но и их малолетние дети. Тем не менее такая схема реализации материнского капитала распространена во многих регионах страны.

Фото - фотобанк Лори

Национальная программа «Материнский капитал» создавалась с целью повысить рождаемость в стране и заключалась в финансовой поддержке семей, решившихся на рождение двух и более детей.

Прошло уже десятилетие с тех пор, как В.В. Путин утвердил данный законопроект, который практически сразу вступил в силу. Сегодня жители Российской Федерации воспринимают маткапитал как само собой разумеющееся.

Правда, у многих до сих пор имеются вопросы по поводу этой государственной программы. Самый популярный из них: на что можно потратить материнский капитал? В нашей статье мы попытаемся дать развернутые ответы и рассказать читателю о том, что ждет его в ближайшие годы.

В чем суть программы

Маткапитал – это существенная финансовая поддержка для всех семей, особенно для тех, которые воспитывают не одного ребенка, а двух или более. Многие современные родители, несмотря на непростую экономическую обстановку в стране, мечтают иметь по крайней мере двоих детей. А тут Государство предлагает не маленькую сумму. Почему бы нет? Но не все так просто. Материнский капитал получают как сертификат, который нельзя обналичить, но можно использовать на определенные цели.

Данная программа действует с 1 января 2007 года. Изначально предполагалось, что срок ее действия истечет в декабре 2016 года, но президент РФ принял решение о ее продлении. Пока что только на два года. Сейчас рассматривается вариант продлить ее до 2025 года.

Материнский капитал выдается не только за второго ребенка, но и за третьего, четвертого и последующих детей, появившихся на свет не ранее 2007 года.

За 10 лет своего существования материнский капитал неоднократно индексировался. За это время сумма по сертификату «выросла» практически вдвое.

Сегодня она составляет 453 026 рублей. Такой она остаётся с 2015 года, так как с 2016 ее рост приостановлен, и пока что государственные деятели его возобновлять не спешат. Это зафиксировано в законе № 415-ФЗ «О федеральном бюджете» от 19.12.2016 г.

Сертификат на маткапитал можно получить только в том случае, если у пары появился второй ребенок. Он не принадлежит родившемуся. Воспользоваться им может вся семья. Поэтому, при решении вопроса о том, на что тратить материнский капитал, Вы имеете право поступить так, как будет выгоднее Вашей ячейке общества.

Кто может рассчитывать на получение сертификата

Исходя из названия капитала, ясно, что получает его мать двоих и более детей. Если она по каким-либо причинам этого не может сделать, то заняться оформлением документа имеют право следующие лица:

• отец, если, мать недееспособна, лишена родительских прав или умерла;
• ребенок, не достигший совершеннолетия;
• подросток, проходящий обучение очно;
• молодые люди не старше 23 лет, в связи с лишением их родителей поддержки от государства.

На основании закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 Вы имеете право на сертификат не только после рождения второго ребенка, но и после его усыновления.

Данная программа является национальной, поэтому претендовать на маткапитал могут лишь гражданине РФ или лица с двойным гражданством, переехавшие на постоянное место жительства в другую страну.

Как получить сертификат

Для получения материнского капитала следует обратиться в территориальной представительство Пенсионного фонда РФ или любой МФЦ. Сделать это можно как лично, так и через законного представителя.

Процедура оформления сертификата проста и не займет много времени. Если все документы в порядке, то уже через месяц Вы на законных основаниях сможете задумываться о том, что можно купить на материнский капитал.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. для получения сертификата необходимо представить следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении каждого ребенка;
• если дети приемные, то решение суда об их усыновлении.

Требование сотрудников Пенсионного Фонда предъявления иных документов (выписки из домовой книги и т.д.) – незаконно.

Если оформлять маткапитал будет отец, то помимо указанных выше бумаг, ему необходимо иметь официальное подтверждение того, что мать детей не может заниматься данной процедурой.

Таковым может являться:

• свидетельство о смерти;
• решение суда о признании ее пропавшей без вести;
• решение суда о лишении ее родительских прав.

Если же на маткапитал претендует сам ребенок, то к стандартному пакету, потребуется добавить один из точно таких же документов, но на обоих родителей.

Граждане РФ, не имеющие постоянной регистрации, могут проставить в заявлении адрес своего фактического проживания.

Через месяц после подачи документов заявитель будет уведомлен заказным письмом о принятом государственным органом решении. Если оно положительное, то ему остается только посетить Пенсионный Фонд повторно и забрать сертификат.

Материнский капитал: на что можно использовать

Изначально с помощью сертификата можно было:

• купить жилье;
• оплатить обучение ребенка;
• начать формирование накопительной пенсии матери.

Позже Правительство РФ позволило за счет материнского капитала погасить часть ранее взятого ипотечного кредита.

Кроме того, национальная программа помощи семьям с двумя детьми и более изменялась следующим образом:

• 2011 год. Стало возможным перечисление денег на банковский счет его владельца. Таким образом семья могла самостоятельно построить дом.
• 2015 год. Теперь, чтобы с помощью маткапитала сделать первоначальный взнос по ипотеке, не нужно ждать, пока ребенку исполнится 3 года.
• 2016 год. капитал можно использовать на техническую реабилитацию детей-инвалидов.

Во время экономического кризиса (2009-2010) раз в год семья могла подать заявление на получение наличных денег в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала. Та же ситуация повторилась и в 2015 году, только выплата увеличилась до 20 тыс. рублей.

Неоднократно обсуждалась возможность покупки семьей автомобиля за счет маткапитала. Чиновники хотели перечислять деньги на депозитный счет одного из родителей, чтобы семья могла каждый месяц получать проценты. Также рассматривалась оплата образования родителям.

К сожалению, приобретение автомобиля, как и последующие два предложения одобрены не были.

Сегодня с помощью капитала можно:

• Оптимизировать жилищные условия, при условии нахождения дома или квартиры на территории нашей страны. Чтобы граждане РФ, проживающие за границей, могли также использовать маткапитал.
• Оплатить образование ребенка.
• Начать формирование накопительной пенсии матери.
• Осуществить социальную адаптацию детей-инвалидов.

Чтобы Вам легче было определиться с вариантом использования государственной поддержки, рассмотрим каждый из них более подробно.

Как использовать сертификат на улучшение жилищных условий

Если раньше нужно было ждать трехлетия второго ребенка, чтобы использовать маткапитал на приобретение недвижимости, то начиная с 2015 года, необходимость в этом отпала. Правительство приняло данный закон, чтобы люди охотнее занимались улучшением своих жилищных условий. И не прогадало - это самый популярный способ реализовать сертификат.

На что же можно тратить материнский капитал, выбирая это направление программы? Сегодня российским семьям доступны следующие варианты:

• приобретение жилого помещения: квартиры или дома;
• маткапитал - как первоначальный взнос по ипотеке;
• погашение взятого ранее ипотечного кредита;
• вложение средств в долевое строительство жилого дома;
• ремонт частного жилого дома или увеличение его площади;
• строительство частного дома, в котором есть возможность жить круглогодично;
• получение компенсации затрат на постройку дома, если она проводилась за счет собственных средств (при наличии платежных документов).

Приобретая дом на земельном участке, потребуется оформить два договора купли-продажи: на землю – отдельно, на постройку – отдельно. Полученными денежными средствами от государства можно компенсировать только затраты на жилье.

Если Ваша семья надумала за счет национальной программы решить свои жилищные проблемы, готовьтесь предъявить в Пенсионный Фонд следующие документы:

• соответствующее заявление;
• сертификат;
• паспорт;
• СНИЛС;
• договор купли-продажи на дом или квартиру;
• разрешение на строительство (ремонт) жилого дома;
• заверенное нотариусом обязательство о том, что собственниками купленного (построенного) жилья являются все члены семьи;
• ипотечный договор;
• выписку из банка, которая содержит информацию об основном ипотечном долге и начисленным по нему процентам.

Как можно использовать сертификат на обучение ребенка

Изначально данное направление по использованию маткапитала может показаться абсолютно невыгодным. Конечно, обучение в ВУЗах сейчас практически во всех платное. И дорогое. Но стоит ли хранить на это средства до момента, пока ребенок не окончит школу? Тем более что их индексация давно остановлена..

Деньгами, полученными от государства можно оплатить:

• пребывание ребенка в детском саду;
• получение образования в любом ВУЗе вне зависимости от того первый ребенок обучается или последующие (имеет значение только возраст - не старше 25 лет);
• проживание в студенческом общежитии.

Если ребенка отчислили из учебного заведения, Вы имеете право написать заявление в Пенсионный фонд, который вернет неистраченную на образование сумму обратно на счет. Оставшиеся на нем средства можно реализовать каким-либо другим способом, предлагаемым программой.

Если Вы хотите, чтобы государство помогло оплатить полностью или частично образование ребенка, обращайтесь в Пенсионный Фонд с таким пакетом документов:

• заявлением;
• сертификатом;
• паспортом заявителя;
• СНИЛСом;
• договором об обучении ребенка на коммерческой основе;
• копией свидетельства об аккредитации учебного заведения;
• договором найма жилого помещения, если цель - оплатить общежитие.

Как использовать сертификат на накопительную часть пенсии матери

Как показывает статистика, из всех вариантов данный является одним из самых непопулярных среди жителей Российской Федерации. Количество владельцев свидетельства на капитал, которые его выбирают, не достигает и 1%.

Если семья не испытывает жилищных проблем и уверена, что оплатить образование детям легко сможет с помощью собственных средств, то почему бы не позаботиться о будущей пенсии матери?

Тем более, если она передумает, законодательство не запретит отозвать финансы с накопительного счета Пенсионного Фонда. И не важно – государственный он или нет. После она сможет воспользоваться ими по своему желанию, если оно не противоречит условиям программы.

Если же мать не дожила до пенсии, накопления, образовавшиеся благодаря маткапиталу, смогут получить наследники первой очереди: муж и дети.

Сертификат на социальную адаптацию детей-инвалидов

Материнский капитал придется кстати, если в семье есть ребенок-инвалид. Ведь на его лечение и последующую реабилитацию уходят крупные суммы денег. К сожалению, компенсировать затраты в данном случае не просто затруднительно, а невозможно.

Все потому, что маткапитал можно использовать:

• на весьма специфические технические устройства для реабилитации, причем в рамках программы, составленной индивидуально для ребенка-инвалида;
• на приспособления и манипуляции, не входящие в список б
• есплатных.

Использовать средства, полученные от государства по национальной программе, в качестве оплаты за лечение нельзя – в РФ оно является бесплатным. Но квот, например на операции выдается недостаточно, чтобы обеспечить ими даже половину населения. А некоторые виды оперативного вмешательства в России вообще не проводят.

Кроме того, сертификат можно реализовать только как компенсацию стоимости уже приобретенных средств реабилитации. Очень часто они настолько дорогие, что у семей просто нет на них денег.

Сегодня сложно говорить о том, будет ли иметь продолжение такая необходимая программа помощи соотечественникам. И что можно будет приобрести на материнский капитал. Но будем надеяться, что данный законопроект не свернут и усовершенствуют уже в ближайшем будущем.