Кому нужно разрешение на строительство. Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить? В каких случаях могут отказать в выдаче разрешения на стройку

Есть земля, на которой вы решили построить дом, но не знаете с чего начать? Вам не выдают разрешение на строительство частного дома? Тогда эта статья рассчитана на вас.

Разрешение на строительство частного дома

Распространённая ошибка людей, желающих построить дом - в незнании правил порядка оформления разрешения на строительство индивидуальной постройки. Всё это может привести к проблемам на этапе строительства и при вводе дома в эксплуатацию, если до этого вообще дело дойдёт. Хорошо, если вы владеете землёй, которая предназначена для ИЖС, тогда получить разрешение на строительство ИЖС не составит труда. Гораздо хуже обстоят дела у тех, кто по незнанию закона приобрёл землю, которая не предназначена для строительства дома. Поэтому, прежде чем приобретать землю и начинать строительство, изучите основной порядок получения документа «Разрешение на строительство частного дома» и список документов, которые понадобятся для процедуры.

Документы для разрешения на строительство

Чтобы получить разрешение на строительство индивидуального дома, нужно обратиться в местную администрацию или в орган, уполномоченный выдавать такие разрешения, и написать заявление на имя главы от своего лица. Для этого вы должны быть владельцем земли или арендатором. При себе необходимо иметь паспорт, свидетельство на землю, которой вы владеете, градостроительный план участка, схему планировки и организации с обозначением места, где разместится объект ИЖС.

Ваше заявление и предоставленный пакет документов рассматривается и утверждается коллегиально, на основе предоставленных письменных заключений профильных специалистов, а выдача разрешения на строительство частного дома является гарантией того, что все технические и санитарные нормы соблюдены и не нарушают архитектурный план населённого пункта, в котором планируется возведение дома. Но вы можете не получить разрешение на строительство частного дома, если не утвердят проект.

Проект

Самое сложное при сборе всех документов – это собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации, в который входят следующие планы: ситуационный, генплан участка (местности), подвала или цокольного этажа, этажей, перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей, элементов стропильной конструкции крыши, кровли, фундамента.

Чертежи и схемы:

• электрика, распределительный щит, громоотвод;
• водопровод и канализация, горячая и холодная вода;
• отопление, вентиляция.

• разрез дома;
• фасады и топосъёмка участка с улицей;
• паспорт проекта;
• смета на строительство;
• технически-экономические показатели;
• сечение фундамента с архитектурно-строительными узлами и деталями.

Как видите, проекты частных домов – это не только начерченная в разрезах схема будущего дома, но и планы постройки на земельном участке, и чертежи проведения коммуникаций.

Получение разрешения на строительство связано с профессиональной разработкой всего проекта. Поэтому, если в целях экономии денег пытаться начертить самостоятельно, может выйти дороже по времени и деньгам. Лучше обратиться в специализированную фирму, в которой имеются готовые проекты частных домов. Это упростит получение разрешения на строительство. Либо закажите индивидуальный проект, закрепив за ним авторское право.

Разрешение на строительство объекта можно получить гарантированно, если пригласить подрядчика, который будет заниматься непосредственно строительными работами. Как правило, у подрядчиков имеются много разнообразных проектов на индивидуальное строительство, один из которых обязательно подойдёт под условия местности. При этом вы получаете экономию денег, времени и сохраняете нервы, взяв у заказчика готовый и лицензированный проект, который на 100% поможет получить разрешение на строительство дома в ближайшее время. Подрядчик за вас позаботится о технических условиях от коммунальных служб, подводе сетей бытового обеспечения, что в конечном этапе упростит сдачу объекта в эксплуатацию.

Выданное разрешение действует в течение десяти лет, даже после продажи участка другому лицу или после дарения и мены.

Если за десять лет строительство дома не начнётся и не будет достигнуто 95% выполненного объёма работ, то придётся снова писать заявление в уполномоченную на выдачу разрешения организацию, приложив все вышеперечисленные документы.

Часто будущие строители задаются вопросом, а нужно ли разрешение на строительство дачного дома или гаража.

Дачный дом

Разрешения на строительство дачного дома чаще всего не требуется, если дача возводится на дачном участке, который не предназначен для ИЖС, а сама постройка не планируется для постоянного проживания. Не требуется оно и для постройки бани, сарая и гаража.

Но, к сожалению, это правило действует не везде. К примеру, если ваш участок находится в Московской области, то лучше сходить в местный орган власти и узнать, - потребуется ли от вас разрешение на строительство. Московская область развивается динамичней других регионов, поэтому там, где сегодня не требовалось разрешения, завтра, возможно, понадобится, потому что вблизи вашего участка могу проложить трубы, электричество, газопровод и ваша постройка будет нарушать требования безопасности.

Чем чревато отсутствие разрешения

Самовольное строительство дома или дачи без разрешительного документа грозит привлечением к административной ответственности самовольщика и сносом его постройки по решению суда.

Известные случаи, когда сносили целые посёлки с коттеджами и таунхаусами, находившиеся на нескольких гектарах земли. Яркий случай произошел в посёлке Бачурино Московской области, который сровняли с землёй по решению суда, несмотря на многомиллионные вложения в строительство и рекламу.

Не избежали сноса и небогатые рыбацкие посёлки, в которых проживали рыбаки пенсионного возраста, получившие от своих организаций за заслуги по одной сотке земли 50 лет назад, и возведшие небольшие домики для летнего или постоянного проживания.

Поэтому, затевая строительство без разрешения, вы можете столкнуться с проблемой ввода здания в эксплуатацию. Вы не сможете провести к постройке коммуникации, продать или подарить этот дом, и придётся продавать только землю. А если вас привлекут к административной ответственности, то обязуют самостоятельно снести постройку в установленный срок или, если этого не сделаете, дом снесут без вашего участия и выпишут квитанцию на оплату за оказанные услуги по сносу незаконной постройки.

Сдача дома в эксплуатацию

Когда частный дом построен хотя бы на 95% и пригоден для проживания и остались лишь мелкие работы, можно написать заявление на ввод дома в эксплуатацию. В этом случае исполнительный орган назначает комиссию, которая выезжает на объект и проверяет, насколько готовая жилищная постройка соответствует первоначальному проекту, предоставленному перед выдачей разрешения на ИЖС. В состав комиссии входят: специалист по архитектуре, представители противопожарной службы и санэпиднадзора, застройщик, и подрядчик.

Если расхождений нет или они в пределах допустимого, замечания отсутствуют, комиссия подписывает акт о приёмке объекта и ввод в эксплуатацию.

Технический паспорт на дом и свидетельство на право собственности изготавливает и выдаёт Агентство государственной регистрации и земельного кадастра.

С этими подписанными документами и техническим паспортом владелец идёт в уполномоченный орган, выдававший ему разрешение на строительство, потому что окончательная процедура ввода здания в эксплуатацию происходит там.

При каких обстоятельствах можно получить отказ

Акт приёма, разрешающий ввод здания в эксплуатацию, - это документ, подтверждающий выполнение работ, согласованных в проектной документации, которая подавалась перед выдачей разрешения на строительство. И перепланировка, переделка проекта в процессе строительства должна согласовываться с органом, выдавшим разрешение. Если вы самовольно сделали перепланировку или внесли другие изменения по коммуникациям в проектные планы, то, скорее всего, акт о вводе в эксплуатацию вам не подпишут. Как минимум, нужно будет согласовать перепланировку и уже повторно подавать заявление на принятие объекта в эксплуатацию.

Многие недооценивают этот момент, строят дома на несколько сантиметров ближе (дальше) к дороге, к соседскому забору или меняют расположение жилого пространства и кухни. После такой перепланировки получают отказ, привлекаются к административной ответственности и получают решение суда о сносе недостроенного дома.

Также можно получить отказ, если вы не уложились в отведённый срок – десять лет - и сдаёте объект с опозданием. За десять лет условия окружающей местности, на которой вы строите дом, могли измениться, в связи с этим необходима корректировка проекта.

Можно получить отказ, если на момент выдачи разрешения вы в первые десять дней не выполнили ряд требований и не передали запрашиваемые документы в уполномоченный орган.

Если у комиссии нет претензий к частному дому, то на руки вам дадут акт, в котором должны быть отмечены следующие пункты:

• подъездные пути к дому;
• канализация;
• отопление;
• водоснабжение;
• электричество.

Без акта ввода дом имеет статус недостроенного, и к нему нельзя подключить центральные удобства.

Дачный дом: ввод в эксплуатацию

Дачным домом считается строение, которое не предназначено для постоянного проживания и в зависимости от площади имеет различия:

1. Дача до 200 квадратных метров, до двух этажей, хозяйственное строение до 100 квадратных метров. Для этой дачной постройки необходимо подать следующие документы:

• право собственности на землю;
• паспорт БТИ.

2. Дача до 350 квадратных метров, до двух этажей, хозяйственные постройки до 150 квадратных метров:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ;
• осмотр о техническом осмотре органов пожарного контроля и санэпидслужбы.

3. Дача от 350 квадратных метров с хозяйственными постройками:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ;
• справка о техническом осмотре органами пожарного контроля и санэпидслужбы.

Вопросами о вводе дачи в эксплуатацию можно заниматься самостоятельно, либо доверить специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности.

Хозяйственные блоки при ИЖС: ввод в эксплуатацию

Хозяйственным блоком считается небольшая постройка любой формы, не предназначенная для проживания. Баня, сарай, склад, сооружённые из каркаса или из бруса, всё это относится к типу хозблок и может иметь окна, двери и крыльцо.

В отличие от домов и дач, хозяйственный блок можно построить без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. Однако есть нюансы, которые всё-таки обязуют получать разрешение и вводить хозблок в эксплуатацию, например:

1. Новые постройки возводятся на месте старых, которые были снесены. Но если заранее позаботиться и оформить документы на снос, разрешение не потребуется.
2. Хозяйственный блок пристраивается к жилому дому. Это считается реконструкцией основного здания, поэтому обязательно требуется получить разрешение, иначе пристрой могут признать недействительным, а основное помещение изменить статус назначения.

Какие документы понадобятся для ввода гаража:

• Заявление с информацией о построенном объекте, ссылающееся на разрешительный документ о возведении гаража.
• Документы на землю.
• Свидетельство о государственной регистрации или аренде застраиваемой земли.
• Кадастровый план и схема с расположением гаражной постройки.
• Заключение (оригиналы) от лицензированной организации о нормах соответствия гаражной постройки.

Обжалование об отказе

Отказ в разрешении должен быть аргументирован и может быть обжалован в суде.

Если по каким-либо причинам вам не подписали акт приёмки о вводе здания в эксплуатацию (например, часты случаи, когда акт не подписывается специалистом противопожарной службы, хотя вы построили дом без нарушения проекта либо с допустимым отклонением и все необходимые документы передавали в срок) - вы имеете право обжаловать отказ в суде.

Отказ должен быть аргументирован в письменном виде. Если вы получили отказ в устной форме, то вполне возможно, что в вашем случае попался коррумпированный сотрудник, ожидающий от вас взятку, а это является противозаконным действием. Попросите письменный и аргументированный отказ и подавайте жалобу.

Подведём итог:

• Перед покупкой земли нужно узнать её назначение, потому что не всегда возможно перевести ее под индивидуальное жилищное строительство.
• Перед началом стройки нужно обязательно получить разрешение.
• Во время получения разрешения уполномоченная организация может запросить дополнительные документы. Лучше не игнорировать требования, а сдать все в установленный срок - 10 дней.
• Планировка, которая подверглась изменениям во время строительства, согласовывается с выдававшим разрешение уполномоченным органом. Иначе будут неприятные последствия.

Оставьте свои контактные данные и наш специалист перезвонит Вам в ближайшее время.

Что такое разрешение на строительство?

Разрешение на строительство (РС) – это документ, который выдается правообладателю земельного участка уполномоченным органом исполнительной власти и подтверждает, что проектная документация полностью соответствует регламентированным требованиям, а также проекту планировки территории и межеванию земельного участка.

Эта бумага устанавливает право проведения застройки или реконструкции, позволяет проводить строительно-монтажные работы по новому строительству или реконструировать объект, проводя сопутствующие подготовительные операции, работы по благоустройству, проведению наружных сетей и проч.

Получение разрешения на строительство является правовой основой для проведения строительства, проведение работ без разрешения (в случаях когда его получение необходимо) является самовольным строительством и подлежит сносу.

В какой момент оформляется РС?

Процессу оформления разрешения на строительство предшествует вся предстроительная фаза проекта, состоящая из нескольких этапов. До получения Разрешения нужно пройти следующие шаги:

1. Аудит – выяснение потенциала застройки участка и ограничений.
2. Эскизный проект / АФК – «набросок» основных параметров объекта
3. Разработка градостроительной документации – Проект планировки территории (ППТ), Проект межевания территории (ПМТ)
4. Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). В нем указывается кадастровый номер участка, границы, допустимые отступы от границ, разрешенное использование и другая информация по возможностям и ограничениям застройки.
5. Разработка и утверждение АГР/АГО. Это этап согласования с властями основных параметров объекта, его внешнего вида и прочих параметров.
6. Проектирование - разработка проектной документации. Проект объединяет архитектурные, конструктивные, планировочные, технологические, инженерные и прочие решения.
7. Экспертиза проектной документации. Проект направляется на анализ в государственную или негосударственную экспертную организацию, после проверки проект получает одобрение (положительное заключение экспертизы) или отказ в одобрении.
8. Оформление разрешения на строительство – итоговый подготовительный этап. Этот документ подтверждает, что в проекте нет отклонений от действующих требований, и он может быть реализован.

После получения Разрешения профильная подрядная организация приступает к строительно-монтажным работам, и после их завершения здание вводится в эксплуатацию.

Градостроительный аудит

Эскизный проект / АФК

Экспертиза проектной документации и результатов изысканий

Разработка градостроительной документации (ППТ, ПМТ)	Получение ГПЗУ		Проектирование	Получение разрешения на строительство	Заключение о соответствии (ЗОС) и Ввод в эксплуатацию

Когда нужно и когда не нужно получать РС?

Получение разрешение на строительство требуется для любого капитального объекта, в противном случае постройку могут признать самостроем, и тогда собственник будет обязан ее снести. Однако в Градкодексе отмечено несколько случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется:

• на объекты, не признанные капитальными постройками - навесы, киоски и т. д.;
• на строения вспомогательного назначения (временные строения для обслуживания строительного производства);
• для капремонта построек, если не планируется изменение конструктивных характеристик.
• на гаражи и дачные дома, используемые для садоводства;
• в иных случаях, установленных федеральным и региональным законодательством.

Получение Разрешение на строительство в Москве

Получение Разрешения проводится с помощью сайта Мосгосстройнадзора (как уполномоченного органа местной исполнительной власти), также застройщик или владелец могут обратиться на московский портал mos.ru в раздел «Услуги и сервисы». Срок оформления разрешения на строительство составляет 10 рабочих дней, за это время проверяется полный комплект поданных бумаг. Эта услуга предоставляется бесплатно.

Получение РС в Московской области

Оно осуществляется через портал госуслуг, для этого нужно предварительно пройти регистрацию. Также можно обратиться в Многофункциональные центры, работающие по принципу «одного окна», вместе с заявлением предоставляется полный комплект документов. Чиновники проверяют правильность заполнения документов и их наличие, после чего заявитель получает разрешение или мотивированный отказ.

Состав материалов для получения Разрешения

Получение разрешения на строительство требует предоставления следующего комплекта документации:

1. Правоустанавливающие документы, подтверждающие законность владения участком.
2. Градостроительный план территории, оформленный по требованиям законодательства.
3. Полная проектная документация, включающая пояснительную записку и определенный перечень томов.
4. Результаты экспертизы с положительным заключением экспертов (для объектов, предусмотренных в ст.49 ГрК РФ). Если это заключение было подготовлено негосударственной организацией, также потребуются документы, подтверждающие право этой организации заниматься экспертной деятельностью.
5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (ИПРС, если оно было оформлено в соответствии с ст.40 ГрК РФ).
6. Прочие документы, подтверждающие правомочность осуществления строительства и реконструкции.

Проверка документов проводится в течение 10 рабочих дней, и в результате заявитель получает положительный ответ или отказ в предоставлении разрешения на строительство. Причиной отказа может стать неполный комплект бумаг, ошибки в проекте или другие ситуации. У заявителя есть право обжалования отказа в суде.

Получение РС в электронном виде

Получение разрешения на строительство в электронном виде предполагает отправку в личный кабинет заявителя через портал Госуслуг, на документе ставится подтвержденная подпись уполномоченного лица. Если его требуется получить в бумажном виде, заявитель может сделать это в МФЦ, при обращении потребуется паспорт.

Отказ в выдаче разрешения на строительство

Уполномоченный орган может отказать в выдаче РС в следующих случаях:

✔ В случае неверного оформления комплекта документов в части состава, оформления, недостаточности и проч.

✔ В случае, если параметры строительства не соответствуют установленным для этой территории параметрам разрешенного использования (несоответствие параметрам ГПЗУ)

✔ В случае, если параметры строительства не соответствуют требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

Несмотря на кажущуюся простоту и ограниченность исчерпывающего перечня оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, процесс получения разрешения кропотлив и требует понимания всего процесса согласовательных действий в процессе строительства.

Сопровождение получения Разрешения на строительство

Профессиональная помощь в получении разрешительной документации значительно ускоряет процесс и позволяет избежать напрасной траты времени. Чтобы не столкнуться с отказом и не начинать процедуру заново, необходимо тщательно проработать проект, внимание к мелочам на каждом этапе позволит избежать досадных ошибок и длительной доработки. Мы помогаем Клиентам в сборе пакета документов и успешно решаем самые сложные задачи.

Стоимость услуг по получению разрешения на строительство

Стоимость предоставления услуг по сопровождению получения разрешения на строительство зависит от состава подготовительных работ, минимальная сумма обычно начинается от 100 т. р.

Наша компания предлагает клиентам гибкую ценовую политику, итоговая стоимость рассчитывается персонально в конкретной ситуации.

Почему РАНТА Девелопмент?

Нашим Клиентам предоставляется профессиональная помощь в подготовке и оформлении разрешительной документации для начала строительства. Все специалисты имеют высокую квалификацию и многолетний опыт, обеспечивается надежность и качество услуг на каждом этапе. Воспользуйтесь помощью специалистов, чтобы получить результат в минимальные сроки!

Это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.

Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи).

К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):

1. документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН , то этот документ не нужен);
2. доверенность (если не сам застройщик подает документы);
3. описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.

То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна.

Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется.

Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.

Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.

Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.

Строительство собственного дома требует соблюдения норм законодательства. Если до 1 января 2017 года можно было узаконить уже возведенный дом по упрощенной процедуре, то сейчас это невозможно. Теперь единственный законный способ построить свой дом - получение разрешения на строительство. Это касается как только проектируемых объектов, так и тех зданий, строительство которых было начато до того, как была завершена «дачная амнистия ». Рассмотрим, как это сделать.

Что такое разрешение на строительство?

Разрешение на строительство — это, согластно п.1 ст.62 Градостроительного кодекса РФ, правовой документ, который дает право владельцу (собственнику) или арендодателю участка, на законных основаниях осуществить застройку, реконструкцию здания, либо благоустройство прилигающей территории.

Ответственность владельцев незаконных построек, четко регламентирована законодательством. Ст. 222 Гражданского кодекса определяет признаки нелегального строительства. В соответствие с ним, к нелегальным может быть отнесена постройка, отвечающая одному из следующих признаков:

• Строительство произведено без разрешения;
• Построена на землях, предназначенных для использования с другими целями;
• Выполнена с нарушением строительных норм и правил.

В случае обнаружения самостроя, на владельца могут быть наложены санкции, определенные Гражданским и Административным кодексами РФ.

В административном кодексе нормы ответственности за самовольное строительство предусматривают два вида ответственности:

1. Принудительный демонтаж постройки и приведение участка в первоначальный вид. Обязать снести незаконно построенный частный дом может только суд. Администрация может выдать предписание, но оно не является основанием к сносу. В то же время, если администрация обратится в суд, и будет вынесено решение о принудительном сносе, избежать его невозможно, так как в отношении этой категории дел не действует трехгодичный срок исковой давности.
2. Административная ответственность и штраф. Размер штрафа различается в зависимости от гражданско-правового статуса лица. Для граждан размер штрафа составляет 2000-5000 рублей, для должностных лиц и предпринимателей - 20-50 тыс. рублей, для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Важно! Нельзя игнорировать получение разрешения, иначе ваш частный дом будет считаться нелегальным самостроем и вы будете нести ответственность за него.

Как узаконить самострой?

Единственный способ узаконить самострой - суд, но и здесь нельзя дать гарантию того, что решение будет принято в пользу владельца незаконной постройки. В процессе рассмотрения иска судом будут оцениваться не только представленные доказательства, но и те действия, которые предпринял собственник для признания строения законным.

Для того чтобы избежать долгой судебной процедуры, риска получить значительный штраф или постановления снести частный дом, необходимо действовать в рамках закона. Прежде чем начинать строительство, нужно получить соответствующее разрешение и собрать полный пакет документов.

Когда разрешение на строительство не требуется?

По закону разрешение требуется на объекты капитального строительства, но Градостроительный кодекс не дает однозначного определения, что входит в это понятие. Одним из важнейших признаков ОКС является жесткая привязка к земле (т.е. они возводятся на фундаменте). Таким образом, для строительства индивидуального жилого дома или бани вам потребуется разрешение (для строительства гаража на земле ижс или лпх — разрешение обязательно, на земле сельхоз назначения — нет), но если вы решили построить сарай, легкие хозпостройки или другие некапитальные объекты без фундамента, узаконивать такое строительство нет необходимости.

Как получить разрешение на строительство? Кто выдает и где получать?

Перед началом строительства, на этапе сбора информации, у всех всегда возникает два вопроса:

1. Кто выдает разрешение на строительство?
2. Где можно получить это разрешение?

Чтобы получить разрешение на строительство есть два варианта:

1. сделать все самостоятельно;
2. или обратиться за помощью к специалистам.

Выбирая первый вариант , будьте готовы к погружению в юридические тонкости, немалым временным затратам и риску получить в 99% случаев не разрешение, а отказ.

Регламент получения разрешения устанавливает ст. 51 Градостроительного кодекса. Проверкой документов и выдачей разрешений занимаются органы местного самоуправления. Здесь есть несколько нюансов:

1. Заявление подается в тот орган местного самоуправления, на чьей территории находится земля.
2. Документы можно подать либо в МФЦ, либо через сайт Госуслуг.

Как получить разрешения на строительство: Шаг 1

Самым ответственным шагом является оформление градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и схемы планировочной организации участка (СПОЗУ) . Именно с этого необходимо начинать сбор документов.

Для оформления ГПЗУ нужно подать заявление в орган местного самоуправления. К заявлению прилагается следующий перечень документов:

• Документы о праве собственности.
• Кадастровая выписка.
• Ситуационный план участка.
• Согласование топосъемки со службой газа, водоканалом и другими контролирующими органами.
• Ксерокопию паспорта.

Внимание! Все документы должен подавать собственник участка. В противном случае вам откажут. По закону ГПЗУ оформляют в течение 30 дней, на практике срок может быть больше.

Как получить разрешения на строительство: Шаг 2

После получения градостроительного плана - составляем СПОЗУ. Это также можно сделать самостоятельно, но если вы не хотите рисковать, лучше заказать схему в проектной организации. Помните, что несоответствие документов нормам - законное основание для отказа в выдаче разрешения. Составление схемы специалистом поможет сократить этот риск. На схеме указываются не только границы индивидуального участка и местоположение будущего частного жилого дома, но и подъездные пути, другие объекты, газопровод и другие коммуникации благоустройства.

Cписок документов для разрешения на строительство

После подготовки градостроительного плана и схемы индивидуального участка, можно готовить заявление и перечень документов для получения разрешения на строительство.

Заявление подается в тот же орган самоуправления, что и при оформлении ГПЗУ, и с ним прилагается следующий перечень документов
:

• Нотариально заверенные свидетельство или выписку, подтверждающие право собственности на землю, отведенную под застройку индивидуального жилого дома.
• Ксерокопия паспорта. Если участок имеет нескольких владельцев, предоставляются паспорта всех собственников.
• Ранее оформленные ГПЗУ и СПОЗУ. Нужно помнить, что срок действия этих документов - 3 года. если вы оформляли их давно, а строительство так и не было начато, потребуется пройти процедуру заново.
• Проектная документация, в некоторых случаях - заключение экспертов. Здесь тоже есть немало нюансов, так как экспертиза требуется не для всех объектов.

После получения заявления и всех документов, специалисты местного самоуправления или МФЦ проверяют их соответствие строительным нормам и принимают решение о возможности выдачи разрешения. Отказ в выдаче документа должен быть мотивированным, с указанием причин.

В каких случаях можно получить отказ в выдаче разрешения на строительство?

Отказать могут в следующих случаях:

• Заявителем не были предоставлены все необходимые документы, пакет был неполным.
• Поданная документация не соответствует действующим на текущий момент строительным нормам.
• Категория земельного участка не подразумевает строительство жилых объектов.

Все законные основания для отказа указаны в ст. 51 ГрК. Срок рассмотрения заявления - 10 дней, но на практике он может затянуться на значительно больший срок. Обычно проходит около месяца.

Разрешение на строительство имеет срок действия, зависящий от категории проектируемого объекта. Например, разрешение на постройку частного жилого дома имеет 10-летний срок. Он не является окончательным и может быть продлен. Для этого за два месяца до окончания срока действия необходимо подать заявление.

Внимание! Органы местного самоуправления имеют право отказать в продлении срока действия разрешения. Например, если строительные работы на участке так и не были начаты, это будет служить законным основанием для отказа.

К чему нужно быть готовым, получая разрешение самостоятельно?

Получение разрешения на строительство потребует немалого времени. Даже если не брать во внимание возможные задержки, потребуется время на получение:

• Разрешения

В среднем, нужно быть готовым к тому, что период сбора документов и получения разрешения займет 2-3 месяца. Временные затраты - не единственная проблема. Есть немало других нюансов, которые хорошо знакомы специалистам-практикам. Перечислим некоторые из них:

1. Отказ в оформлении ГПЗУ со стороны органов местного самоуправления. Несмотря на то, что вроде бы такой отказ незаконен, подобные ситуации не редкость. Мотивировать отказ могут разными причинами, например, отсутствием средств в бюджете. Вторая сложность, с которой почти всегда сталкиваются застройщики при оформлении ГПЗУ - затягивание сроков, даже несмотря на то, что их определяет закон.
2. Затягивание сроков в выдаче разрешения. По закону, разрешение или отказ должны быть выданы в течение 10 дней. На практике этот период занимает примерно месяц.
3. Ошибки, допущенные при заполнении заявления, подготовке документов могут стать основанием для отказа. При этом у вас примут документы к рассмотрению, но вместо разрешения вы получите отказ. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше заручиться помощью специалиста.

В статье 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что орган местного самоуправления, выдающий разрешение на строительство, определяется по месту расположения земельного участка, на котором выполняется новое строительство или производится реконструкция существующего объекта. Эта норма закона подходит для большинства случаев осуществления строительства, но кодексом предусмотрены так же исключения.

Сразу возникает вопрос, кто выдает разрешение на строительство, если земельный участок расположен на территории двух или нескольких органов местного самоуправления?

В этом случае разрешение выдают вышестоящие органы исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченные федеральным органом исполнительной власти.

Фактически, вопрос решают те органы власти, которые возьмут на себя ответственность за осуществление такого строительства на подконтрольной им территории.

Как решается вопрос разрешения на строительство в Москве?

Возможны и другие варианты. Например, кто выдает разрешение на строительство в Москве? Выдачей разрешений на строительство в Москве занимается Мосгосстройнадзор. Он же осуществляет контроль всех строительных объектов, по которым выдано разрешение на строительство. Передача полномочий по выдаче разрешений от местных органов самоуправления этой государственной структуре позволяет более эффективно осуществлять контроль за строительством и качеством проектной документации, по которой ведется строительство или реконструкция.

Следует отметить, что на территории Москвы действует Градостроительный кодекс г. Москвы, принятый законом города Москвы №28 от 28.06.2008 г. Этот документ объединяет разрозненные нормативно-правовые акты по градостроительству. Кодексом предусмотрено принятие карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, ограничений в использовании земельных участков. Собственно, вся процедура выдачи разрешения на строительство заключается в проверке разработанной и утвержденной проектнойдокументации на соответствие подобным нормам, которые распространяются на конкретный участок застройки и объект строительства или реконструкции.

С 5 февраля 2013 года обеспечена возможность предоставления услуги «Выдача разрешения на строительство» не только в традиционном виде - через службу «одного окна», - но и с помощью сети Интернет через личный кабинет юридического лица на московском портале государственных услуг. С краткой инструкцией вы можете ознакомиться на сайте http://stroinadzor.mos.ru .

С 1 октября 2013 года оказание государственных услуг в строительстве по объектам городского заказа осуществляются исключительно в электронном виде.

С 1 января 2014 года все запросы на предоставление государственных услуг в градостроительной сфере будет приниматься только в электронной форме.

В настоящее время обеспечена возможность получения в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (http://pgu.mos.ru/) семи государственных услуг в градостроительной сфере:

• Оформление градостроительных планов земельных участков.
• Выдача свидетельства об утверждении Архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства.
• Проведение государственной экспертизы проектной документации.
• Выдача разрешения на строительство.
• Выдача заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.
• Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
• Оформление Паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений.

Когда выдача разрешения зависит от особенностей объекта?

Возвращаясь к общегосударственному Градостроительному кодексу РФ, нужно упомянуть, что для ряда объектов указаны другие органы, ответственные за выдачу разрешения на строительство.

Среди таких объектов:

• расположенные в особых экономических зонах;
• расположенные на земельных участках, предоставленных пользователям недр;
• объекты атомной энергетики, авиационной, железнодорожной инфраструктуры, некоторые гидротехнические сооружения и целый ряд других объектов;
• расположенные в границах особо охраняемых природных территорий;
• объекты культурного наследия.

Для таких объектов строительства или реконструкции разрешение на строительство выдается по принципу ведомственной принадлежности.