Куда можно использовать региональный материнский капитал. Региональные программы материнского капитала

В конце 2006 года по инициативе Президента России был принят закон Федерального масштаба, направленный на повышение рождаемости в нашей стране и на осуществление господдержки семьям с детьми. (ФЗ №256 от 29.12.06 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Спустя пять лет, в 2011 году, по предложению Главы государства наряду с Федеральной программой «Материнский капитал» практически во всех регионах начали действовать местные программы, ориентированные на помощь многодетным семьям.
В настоящее время семьям с детьми оказывается двусторонняя поддержка – дотация от Федерального центра и от местных субъектов Российской Федерации (областей, краев, регионов). Цель дотаций одна, а условия получения и использования несколько отличаются.

Итак, по состоянию на сегодняшний день, на всей территории нашей страны каждой семье, в которой родился малыш, разрешается прибегнуть к финансовой поддержке:

1. Государственного уровня – федеральный маткапитал. Сформирован он на федеральном уровне, размер его зафиксирован и утвержден правительством;
2. Областного масштаба – материнский региональный капитал. Субсидия устанавливается органами местного управления.

Самое главное отличие этих программ заключается в источнике субсидирования. «Общепринятые» семейные дотации – это денежные средства, получаемые из федерального бюджета. Объем федерационного маткапитала составляет 453026 рублей для каждой семьи. Величина региональной дотации варьируется от 25 000 рублей до 450 000 рублей.

Региональные выплаты семьям с детьми осуществляются из средств края, области или города, которые находятся в распоряжении местных органов власти

Что такое региональный материнский капитал

Дополнительной мерой по повышению и поддержанию материального благосостояния многодетных семей служит все расширяющаяся программа регионального масштаба, которая более целенаправленна.

Материнский капитал областного уровня утверждается органами местного самоуправления. Величина регионального маткапитала устанавливается в соответствии с возможностями региональных бюджетов и определяется прямо на местах и во многом зависит от экономического, социального уровня развития региона.

Областные власти также определяют условия предоставления и целевое использование материнского капитала. В общем, требования к получению и направления использования дотаций в различных регионах идентичны, но присутствуют и некоторые расхождения, зачастую весьма многозначительные.

Региональный материнский капитал в 2017 году: изменения и свежие новости

Соцпрограмма госпомощи «Материнский капитал», которой в нашей стране уделяется повышенный интерес, будет продолжаться, как минимум, до 2020 года. Чувствительным изменениям проект подвергаться не планируется, а дальнейшее его существование в полной мере будет зависеть от экономической ситуации в нашей стране. Многочисленные слухи и разного рода домыслы о закрытии данной программы не имеют никакой основы. Допускается, что на смену маткапиталу могут прийти другие стимулирующие рождаемость мероприятия.

Областной материнский семейный капитал в размере 100 тысяч рублей

Региональный МК в среднем по стране составляет 100,0 тысяч рублей (г. Ростов-на-Дону, Кировская область и другие). Например, в республике Хакасия, величина субсидии зависит от численности населенного пункта проживания семьи и лежит в пределах 100,0 — 200,0 рублей. Но в любом случае получение капитала происходит в безналичной форме и только в соответствии с заключенными договорами между обладателем сертификата и другим лицом.

Законодательные власти на местах допускают использование материнского капитала частями и на различные нужды многодетных семей.

Размер регионального материнского капитала в 2017 году

Величина областного МК в 2017 году практически не менялась и зависима от экономического состояния региона. Уточнить его размер многодетные родители могут в органах социальной помощи и защиты по месту жительства.

Согласно статистических данных по различным регионам страны значение данной субсидии составляет:

• 50 000 рублей – Адыгея, Калмыкия, Алтайский край, Северная Осетия, республика Марий Эл и другие;
• 100 000 рублей – Кировская, Ульяновская, Воронежская, Свердловская области и многие другие;
• более 100,0 тыс. рублей – Сахалин, Магадан, Калининградская область и др.

Получить маткапитал можно только один раз и налогом он не облагается.

На что можно потратить материнский региональный капитал

Региональные власти в соответствии с местными законами и актами расширили спектр использования регионального МК по с равнению с федеральной программой финансовой помощи семьям с детьми.

Обобщив целевую направленность областных дотаций различных регионов, можно назвать разрешенные направления использования регионального мат капитала родителями:

1. Необходимое и значимое для членов семьи – приобретение инвалидной коляски, бытовой техники и другое;
2. Повышение качества жилья – покупка квартиры, домавладения большей площади;
3. Ремонтные и реконструкционные работы имеющейся жилплощади;
4. Санаторно-курортное и оздоровление в учреждениях здравоохранения не зависимо от форм собственности;
5. Оплата за образование, за посещение детских садов и других развивающих и обучающих организаций;
6. Обретение земельного участка для возведения дома вне города;
7. Приобретение авто;
8. Разработка индивидуального подсобного хозяйства;
9. По желанию опекунов/родителей разрешено .

Да, возможно. Постановление Правительства Российской Федерации №926 от 24.12.2007 г. запретов на выбор формы обучения не устанавливает.

Когда можно воспользоваться региональным материнским капиталом

Большинство региональных дотационных программ по использованию маткапитала разрешают воспользоваться денежными средствами по исполнению ребенку трех лет. Но в некоторых областях многодетным семьям дано право направить целевые деньги на семейные нужды и раньше этого срока. За разъяснениями по этому поводу можно обратиться в МФЦ по месту жительства.

Кому положен региональный материнский капитал

В 2017 году по всей России работает приблизительно семьдесят программ регионального масштаба. Согласно этих проектов на получение губернаторских единовременных пособий могут рассчитывать:

• все семьи, у которых малыш (третий и последующий) появился на свет не ранее 01 января 2011 года;
• мамы, усыновившие/родившие третьего/следующего (иногда 2-го) ребенка в установленные местными законами сроки;
• отцы, имеющие статус единственного усыновителя/опекуна или родителя детей.

По региональному законодательству оформить сертификат можно в удобное, любое время для родителей время после рождения малыша, но желательно это важное мероприятие не откладывать на долго. Как правило, региональные власти с пониманием относятся к данному вопросу и разрешают оформлять сертификат доверенному лицу, а не родителем.

Сертификат на областной материнский семейный капитал

Чтобы воспользоваться региональной субсидией, многодетным семьям изначально следует получить соответствующий сертификат. У родителей и опекунов, как правило, на его оформление имеется достаточно времени (три года), поэтому непосредственно после появления на свет или усыновления ребенка нет необходимости немедленно заниматься этой процедурой. К тому же подготовить и предоставить в органы социальной защиты требуемый пакет документов может доверенное лицо, действующее по нотариальной доверенности от малоимущей семьи.

Документы для получения регионального материнского капитала

Большинство семей после появления на свет второго ребенка, занимались сбором документов для получения Федерального МК. Перечень пакета документа для областной финансовой поддержки практически такой же:

• общегражданский паспорт заинтересованного лица;
• свидетельства (о рождении либо усыновлении) абсолютно всех ребятишек в семье;
• пенсионное страховое свидетельство.

К перечню необходимых документов прикладывается заявление установленного образца с достоверными, полными сведениями касательно состава семейства, места регистрации и прописки, гражданского состояния заявителя. Подписывает заявление субъект, на чье имя будет оформляться сертификат. Допускается предоставление копий документов. Жители, проживающие в отдаленных местах, могут предоставить документацию по почте.

Закон о региональном материнском капитале

Региональное законодательство, относящееся к выплатам областного МК, очень сильно различается в различных субъектах Российской Федерации. В основном это затрагивает условия выплаты и размер получаемой льготы. Но все региональные законы и акты содержат такие основополагающие разделы:

• Что регулирует нормативно-правовой документ
• Основные понятия, используемые законом
• Компетенция местных органов власти
• Кто может получить МК
• Целевое использование маткапитала и отчетность
• Размер, сроки и условия получения дотации
• Даты действия закона.

Например, в Саратовской области действует 212 зсо о региональном материнском капитале, в Свердловской области – 86 оз об областном материнском капитале, в Ростовской области – закон № 727-зс от 18 ноября 2011 г. «О региональном МК».

Можно ли использовать региональный материнский капитал до 3 лет

Областные власти позволяют воспользоваться региональным семейным капиталом до достижения ребенком трехлетнего возраста. Гашение ипотечного кредита, покупка необходимого жилья – направления досрочного использования МК.

Легально обналичить материнский капитал – это не значит получить наличные денежные средства«на руки» как думают обыватели. Обналичивание маткапитала – это означает перечисление средств безналичным способом на расчетный счет организаций согласно целевого использования через банковскую систему.

Где получить

Оформлением и выдачей областных дотаций МК в разных регионах России занимаются различные организации. Среди прочих можно выделить:

• органы социальной защиты по месту жительства (Ростов-на-Дону, Сахалин, республика Марий Эл, Алтайский край и другие города);
• министерство здравоохранения и социального развития и его территориальные органы (Калмыкия);
• министерство образования региона (Республика Татарстан);
• Пенсионный фонд по месту регистрации/проживания (Удмуртия, Кировская область, Адыгея).

Получателю МК либо лицу по доверенности необходимо написать заявление установленного образца и предъявить его в соответствующие органы для рассмотрения. На принятие решения о выдаче сертификата отведен один месяц, по истечении которого в пятидневный срок заявителю сообщается о принятом заключении. Получить документ можно лично или по почте.

Можно ли потратить региональный материнский капитал на покупку автомобиля

Приобрести транспортное средство за счет регионального маткапитала допустимо. Но такую возможность семьям с детьми предоставили всего несколько регионов нашей страны – Новосибирская, Липецкая, Орловская, Калининградская, Ульяновская области, Камчатка. В общей сложности не более пятнадцати областей.

Каждый субъект РФ самостоятельно определяет условия покупки семейного автомобиля на средства региональных дотаций материнского капитала:

• обзавестись машиной отечественной сборки имеет право семья, в которой третий (и/или следующий ребенок) родился после 01 января 2011 года;
• совокупный доход семейства не должен быть больше прожиточного областного минимума больше чем в 3-3,5 раза;
• стать владельцем авто можно после достижения малышом возраста 6 – 12 месяцев;
• один из родителей должен непрерывно проживать в регионе не менее трех лет;
• обязательное оформление автотранспортного средства на мать.

И это далеко не полный перечень требований, установленных властями регионов для покупки машины многодетными семьями.

Для расходования областного материнского капитала на приобретение машины заявителю необходимо предоставить в органы социальной защиты определенную документацию:

1. Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
2. Сертификат.
3. Заявление на его расходование.
4. Договор на приобретение автотранспортного средства.
5. ПТС, оформленный на приобретателя.
6. Банковский договор на автокредитование.
7. Справку кредитной организации с реквизитами для перечисления денежных средств.

Рассмотрение заявления происходит в течение 2-3 недель.

Данная программа – обмен областных дотаций маткапитала на покупку машины, разработана и осуществляется в отдельных немногих областях страны. Следует знать, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на получение материнского капитала, тратить на покупку авто нельзя.

С какого года выдается

В 2011 году президент нашей страны Медведев Дмитрий Анатольевич выступил инициатором краевых, областных программ, оказывающих существенную материальную поддержку молодым многодетным семьям. Проекты должны были работать параллельно с госпрограммой маткапитала, но средства должны были выделяться из местных бюджетов и предоставляться более адресно. Инициативу руководителя страны подхватили законодатели на местах и повсеместно стали разрабатываться проекты маткапитала краевого, республиканского, областного значения, опираясь на существующие финансовые возможности региона и его исторические индивидуальности.

Программа «Региональный материнский капитал» стартовала в конце 2011 года. Получить областной сертификат могут только семейства с 3-мя и более детишками (в некоторых регионах с двумя детьми). Дотация носит разовый характер.

Оплата детского сада

Одним из целевых направлений использования губернаторского МК является оплата услуг детского садика (частного, ведомственного, государственного). Главное и единственное требование в данном случае – детсад должен располагаться на территории региона и обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности.

Для проплаты услуг детских образовательных заведений необходимо получить разрешение ПФР, предоставив предварительно заключенный договор с дошкольным образовательным учреждением. После одобрения Пенсионного фонда денежные средства перечисляются безналичным путем на расчетный счет детсада.

В регионах, краях, областях нашей страны как за одного, так и сразу нескольких малышей.

Материнский региональный капитал за 3-го ребенка

Областные программы по поддержке многодетных семей подразумевают выплаты материнского капитала за третьего ребенка при соблюдении определенных условий. К таковым основным требованиям относятся:

• постоянное проживание одного из родителя на территории региона определенного срока (от одного года);
• наличие Российского гражданства у родителей и детей;
• рождение/усыновление ребенка должно быть не раньше 01.01.2012 года;

Величина маткапитала варьируется в зависимости от региона проживания семьи и составляет от 50 000 рублей до 430 000 рублей. Причем МК подлежит индексации в соответствии с инфляцией.

В какие сроки выплачивается

Региональный маткапитал выплачивается, как и федеральный МК, в определенные сроки – по достижении ребенком 3-х лет. Но существуют определенные условия, когда его использование возможно и раньше положенного, установленного законодательно времени. Это – необходимость оплаты имеющегося ипотечного кредита и покупка жилья.

Выплаты дотаций молодым семьям из федерального и регионального бюджетов – проявление неподдельной заботы о растущем поколении. Такое внимание и опека со стороны государства позволяют родителям создавать дружные, большие семьи и не останавливаться на двух или трех детях, а также дают возможность окрепнуть многодетной семье в период становления.

На данный момент на территории Российской Федерации всем семьям, в которых родился ребенок, предлагается воспользоваться материальной поддержкой от государства. Причем сегодня материнский капитал для российских семей может быть двух типов:

• региональная субсидия – ее устанавливают на уровне местного самоуправления;
• субсидия федерального масштаба – она сформирована на государственном уровне, и ее размер фиксирован и установлен правительством.

Специалисты говорят о том, что данный вид материальной поддержки в зависимости от типа может использоваться совершенно по-разному. Если материнский капитал предоставляет правительство РФ, то:

• во-первых, его можно использовать только на определенные цели;
• во-вторых, выдают его только после появление 2-х или 3-х детей в семье;
• в-третьих, данная материальная помощь может быть получена только по истечению трехлетнего периода.

А вот о региональном материнском капитале будет рассказано в данной статье.

Итак, первоначально каждый родитель, должен знать, что региональный семейный капитал – это деньги, которые семьям предоставляют власти местного управления.

В отличие от семейного капитала федерального значения, региональная субсидия:

• во-первых, семья может получить ее не сразу же после оформления всего необходимого пакета документов, а только после установленного на региональном уровне промежутка времени;
• во-вторых, такую поддержку от государства можно получить только после появления третьего ребенка;
• в-третьих, размер материальной выплаты данного типа зависит от особенностей региона.

На данный момент родители могут использовать региональную субсидию по своему усмотрению. Но это не говорит о том, что денежные средства могут быть истрачены так как того пожелают родители. При помощи данных денежных средств можно будет:

• приобрести автотранспортное средство для семейного пользования;
• улучшение условий проживания;
• оплата образования для детей;
• лечение ребенка или детей;
• покупка земельного участка;
• на ремонт квартиры или загородного дома.

Также может возникнуть вопрос относительно использования этого капитала: когда можно тратить деньги?

Эксперты утверждают, что растрачивать денежные средства, полученные от региональных властей можно только после определенного промежутка времени, который установлен местными органами.

Кому положен?

В соответствии с действующим на территории каждого отдельного региона постановлением, относящимся к данному типу выплат, получить ее могут только те семьи, которые на протяжении длительного периода времени проживают на территории области и имеют три ребенка.

Сумма

Консультанты утверждают, что сегодня размер регионального семейного капитала возрос практически до 150 000 рублей. Это средний показатель по стране, но в зависимости от региона эта сумма может варьироваться между 30 тыс. и 300 тыс. рублей. Впрочем, эта сумма может немного разниться в зависимости от регионов. В 2018 году индексация данной материальной выплаты составила примерно 30 000 рублей.

Условия и требования

Что касается определенных условия и требований к потенциальным получателям, то они таковы:

• наличие прописки на территории региона;
• количество детей в семье – трое;
• третий малыш должен родиться только в тот временной период, когда действовало региональное законодательство.

Для получения необходимо собрать соответствующий пакет документов

Как оформить?

Для того чтобы использовать средства от регионального материнского капитала, необходимо первоначально оформить сертификат, а по истечению установленного местным руководством срока, необходимо будет собрать и предоставить следующий пакет документов в органы социальной защиты населения:

• документ, удостоверяющий личность обратившегося;
• сертификат на получение регионального материнского капитала;
• заявление на использование данной субсидии;
• документация, относящаяся к предполагаемому использованию капитала.

Можно ли обналичить?

Многие родители после появления на свет маленького чуда сталкиваются с большим количеством юридической документации, требующей их внимания. Если в семье появляется два малыша или второй ребенок, правительство РФ предоставляет финансовую поддержку по программе семейный капитал, которая стартовала в 2007 году. Родители сталкиваются с вопросом: можно ли обналичить капитал регионального типа? Эксперты утверждают, что в отличие от федеральной субсидии, региональный капитал родители получают непосредственно на личный счет, который открывают в Сберегательном банке России. Также перевод денежных средств может быть выполнен на книжку.

Размер в разных регионах

Как уже говорилось ранее, в каждом регионе размер материнского капитала назначается местными органами самоуправления.

Ниже можно будет ознакомиться с размером выплат в некоторых регионах страны:

• материнский капитал в Московской области регионального масштаба составляет на данный момент 100 000 рублей;
• региональный капитал в Ленинградской области – 100 000 рублей;
• региональный капитал в Ростовской области в 2018 году – 106 300 рублей;
• что касается капитала регионального вида по Пермскому краю в 2015 году, то он составил
• в Краснодарском крае в 2015 году региональная субсидия равняется 100 000 рублей;
• региональный капитал в Белгородской области в 2015 году – 52 750 рублей;
• материнский капитал в Томской области, регионального значения, на сегодняшний день составляет 100 000 рублей
• в Нижегородской области капитал регионального масштаба составил 105 000 рублей
• региональный капитал в Приморском крае равняется следующей денежной сумме 150 000 рублей;
• семейный капитал в Крыму, в размер региона, составляет 100 000 рублей.

Видео

Смотрите видео-ролик о региональном материнском капитале:

Главное, о чем должны знать семьи, в которых рождаются дети – это то, что государство всегда заботиться о своих гражданах. Все что требуется, для получения «материальной помощи» – это сбор документов и своевременная их подача. Не нужно бояться и отступать перед «незнанием законов». Необходимо отстаивать свои права и максимально использовать все, что предлагает гражданам правительство РФ.

Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения. Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта. Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.

Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.

Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.

Региональный вариант материнского капитала

Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.

Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.

Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.

Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.

Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах .

Чем отличается региональный капитал от государственного?

Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:

1. Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
2. Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
3. Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
4. Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.

Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.

Материнский капитал в регионах

Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности. Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде. Не действует программа , однако там применяются другие меры поддержки семей.

У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.

Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах

Ознакомиться со сведениями о региональном материнском капитале в отношении всех субъектов России можно .

Важно! Многие регионы оказывают финансовую поддержку семьям только при рождении третьего ребенка. Кроме того, данная помощь условна, то есть для получения денежных средств необходимо соблюдение определенных критериев: доход семьи, регистрация на территории региона.

На что можно использовать региональный капитал?

Направления использования региональной субсидии в большинстве субъектов совпадают. Наиболее популярными являются следующие способы расходования областных пособий:

• Улучшение жилищных условий семьи, включая покупку, строительство, ремонт, оплату первого или последующих взносов, . В Белгородской области согласно Социальному кодексу потратить средства можно только на жилье.
• Приобретение земли для или дачи. Этот способ доступен не во всех регионах, но он возможен, например в Калмыкии.
• Образование ребенка, при этом он может получать образование любого уровня, начиная музыкальной школой, заканчивая высшим учебным заведением.
• Лечение или реабилитация ребенка-инвалида, кроме того, полученные средства можно направить на покупку специальных средств передвижения или приспособлений.
• Приобретение автомобиля или бытовой техники, имеющий долгий срок службы. Это направление доступно не во всех регионах, к примеру, в Ленинградской области семья может приобрести указанную технику, если один из детей – инвалид или количество детей больше пяти.
• Некоторые регионы разрешают тратить пособие на устройство инженерных коммуникаций. Сюда относится: газификация, электрификация, водоснабжение, водоотведение, устройство колодцев и скважин. Такие условия замечены в Ростовской области, Республике Калмыкия.

Обратите внимание! Улучшение жилищных условий, лечение и образование детей доступно практически во всех субъектах. Чтобы получить более точные сведения, нужно обратиться к закону субъекта.

Видео по теме:

Таблица 2. На что можно потратить региональный материнский капитал (полный перечень регионов).

*Размер капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательств

Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.

Автор: . Образование высшее юридическое: Северо-западный филиал Российской академии правосудия (Санкт-Петербург) Опыт работы с 2010 года. Договорное право, консультирование по налогообложению и бухгалтерскому учету, представление интересов в гос.органах, банках, у нотариусов.
24 июня 2017 .