Литературно-исторические заметки юного техника. Декрет о разверстке хлеба и фуража «Кризис пшеничный и мучной»

Января 11 ДЕКРЕТ О РАЗВЕРСТКЕ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ И ФУРАЖА, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, МЕЖДУ ПРОИЗВОДЯЩИМИ ГУБЕРНИЯМИ В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Ар- мии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всерос- сийского Центрального Исполнительного Комитета о хлебной монопо- лии и о натуральном налоге1 устанавливается нижеследую- щий порядок отчуждения излишков зерновых хлебов и фура- жа в распоряжение государства. Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, не- обходимое для удовлетворения государственных потребнос- тей, разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями. Ст. 2. Губернии, на которые распространяется раз- верстка, равно как и количество хлебов и зернового фу- ража, подлежащее отчуждению в каждой губернии, устанав- ливаются народным комиссаром по продовольствию в соот- ветствии с размерами урожая, запасами и нормами потреб- ления. Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество се- менного и продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленных продовольственными органами по нарядам Народного комиссариата продовольствия. Ст. 4. К разверстке, установленной Народным комисса- риатом2 продовольствия, распоряжением губернских продо- вольст-. венных комитетов прибавляется количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного, как городского, так и крестьянского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба. Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным комиссариатом по продовольствию. Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, при- читающееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4 должно быть отчуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено к 15 июня 1919 года. Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража, причитающегося на губернию по разверстке, долж- но быть поставлено к 1 марта 1919 года. Ст. 8. Народному комиссару по продовольствию предос- тавляется право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать количество, подлежащее допоставке пос- ле 1 марта. Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1 марта не менее семидесяти процентов и к 15 июня-остальное количество затребованного от них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются от обложения натуральным налогом. Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленно- му сроку причитающееся на них количество хлебофуража, подвергаются безвозмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы применяются суровые ме- ры, вплоть до 1 Имеются в виду декреты ВЦИК и СНК от 13 мая 1918 г. о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по про- довольствию и от 30 октября 1918 г. об обложении сель- ских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов. 2 В подлиннике: комиссаром. конфискации имущества и лишения свободы по пригово- рам народного суда. Примечание. Порядок и право обжалования неправиль- ностей разверстки устанавливается Народным комиссариа- том по продовольствию. Председатель Совета Народных Комиссаров В. Уль- янов (Ленин) Заместитель наркомпрода Брю- ханов Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева Декреты Советской власти, т. 4, М., 1968, с. 292-294. 1919 г ., декабря 12 РУКОВОДЯЩИЕ НАЧАЛА ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РСФСР (Постановление НКЮ) Введение Пролетариат, завоевавший в Октябрьскую революцию власть, сломал буржуазный государственный аппарат, слу- живший целям угнетения рабочих масс, со всеми его орга- нами, армией, полицией, судом и церковью. Само собой разумеется, что та же участь постигла и все кодексы буржуазных законов, все буржуазное право как систему норм (правил, формул), организованной силой поддержи- вавших равновесие интересов общественных классов в уго- ду господствующим классам (буржуазии и помещиков). Как пролетариат не мог просто приспособить готовую буржуаз- ную государственную машину для своих целей, а должен был, превратив ее в обломки, создать свой государствен- ный аппарат, так не мог он приспособить для своих целей и буржуазные кодексы пережитой эпохи и должен был сдать их в архив истории. Без особых правил, без кодексов во- оруженный народ справлялся и справляется со своими уг- нетателями. В процессе борьбы со своими классовыми вра- гами пролетариат применяет те или другие меры насилия, но при- меняет их на первых порах без особой системы, от случая к случаю, неорганизованно. Опыт борьбы, однако, приуча- ет его к мерам общим, приводит к системе, рождает новое право. Почти два года этой борьбы дают уже возможность подвести итоги конкретному проявлению пролетарского права, сделать из него выводы и необходимые обобщения. В интересах экономии сил, согласования и централизации разрозненных действий пролетариат должен выработать правила обуздания своих классовых врагов, создать метод борьбы со своими врагами и научиться им владеть. И прежде всего это должно относиться к уголовному праву, которое имеет своей задачей борьбу с нарушителями скла- дывающихся новых условий общежития в переходный период диктатуры пролетариата. Только окончательно сломив соп- ротивление повергнутых буржуазных и промежуточных клас- сов и осуществив коммунистический строй, пролетариат уничтожит и государство как организацию насилия, и пра- во как функцию государства. Этой задаче - задаче помочь органам советской юстиции выполнить свою историческую миссию в области борьбы с классовыми противниками про- летариата - идет навстречу НКЮ, издавая настоящие Руко- водящие начала по уголовному праву РСФСР. I. Об уголовном праве 1. Право-это система (порядок) общественных отноше- ний, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организованной его силой. 2. Уголовное право имеет своим содержанием правовые нормы и другие правовые меры, которыми система общест- венных отношений данного классового общества охраняется от нарушения (преступления) посредством репрессии (на- казания). 3. Советское уголовное право имеет задачей посредс- твом репрессии охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс, организовав- шихся в господствующий класс в переходной от капитализ- ма к коммунизму период диктатуры пролетариата. II. Об уголовном правосудии 4. Советское уголовное право в РСФСР осуществляется органами советского правосудия (народным судом и рево- люционным трибуналом). III. О преступлении и наказании 5. Преступление есть нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. 6. Преступление как действие или бездействие, опас- ное для данной системы общественных отношений, вызывает необходимость борьбы государственной власти с совершаю- щими такие действия или допускающими такое бездействие лицами (преступниками) . 7. Наказание - это те меры принудительного воздейс- твия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последне- го (преступников) . 8. Задача наказания - охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на со- вершение такового и от будущих возможных преступлений как данного лица, так и других лиц. 9. Обезопасить общественный порядок от будущих прес- тупных действий лица, уже совершившего преступление, можно или приспособлением его к данному общественному порядку, или, если он не поддается приспособлению, изо- ляцией его и, в исключительных случаях, физическим уничтожением его. 10. При выборе наказания следует иметь в виду, что преступление в классовом обществе вызывается укладом обшест-венных отношений, в котором живет преступник. Поэтому наказание не есть возмездие за "вину", не есть искупление вины. Являясь мерой оборонительной, наказа- ние должно быть целесообразно и в то же время совершен- но лишено признаков мучительства и не должно причинять преступнику бесполезных и лишних страданий. 11. При определении меры воздействия на совершившего преступление суд оценивает степень и характер (свойс- тво) опасности для общежития как самого преступника, так и совершенного им деяния. В этих целях суд, во-пер- вых, не ограничиваясь изучением всей обстановки совер- шенного преступления, выясняет личность преступника, поскольку таковая выявилась в учиненном им деянии и его мотивах и поскольку возможно уяснить ее на основании образа его жизни и прошлого; во-вторых, устанавливает, насколько само деяние в данных условиях времени и места нарушает основы общественной безопасности. 12. При определении меры наказания в каждом отдель- ном случае следует различать: а) совершено ли преступ- ление лицом, принадлежащим к имущему классу; с целью восстановления, сохранения или приобретения какой-либо привилегии, связанной с правом собственности, или неи- мущим в состоянии голода или нужды; б), совершено ли деяние в интересах восстановления власти угнетающего класса или в интересах личных совершающего -деяние; в) совершено ли деяние в сознании причиненного вреда или по невежеству и несознательности; г) совершено ли дея- ние профессиональным преступником (рецидивистом) или первичным; д) совершено ли деяние группой, шайкой, бан- дой или одним лицом; е) совершено ли деяние посредством насилия над личностью или без такового; ж) направлено ли деяние против личности или против имущества; з) об- наружены ли совершающим деяние заранее обдуманное наме- рение, жестокость, злоба, коварство, хитрость или деяние со- вершено в состоянии запальчивости, по легкомыслию и небрежности. 13. Несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются в отношении лиц переходного возраста-14-18 лет, действующих без ра- зумения. 14. Суду и наказанию не подлежат лица, совершившие деяние в состоянии душевной болезни или вообще в таком состоянии, когда совершившие его не отдавали себе отче- та о своих действиях, а равно и те, кто хотя и действо- вал в состоянии душевного равновесия, но к моменту при- ведения приговора в исполнение страдает душевной бо- лезнью. К таковым лицам применяются лишь лечебные меры и меры предосторожности. 15. Не применяется наказание к совершившему насилие над личностью нападающего, если это насилие явилось в данных условиях необходимым средством отражения нападе- ния или средством защиты от насилия над его или других личностью и если совершенное насилие не превышает меры необходимой обороны. 16. С исчезновением условий, в которых определенное деяние или лицо, его совершившее, представлялись опас- ными для данного строя, совершивший его не подвергается наказанию. IV. О стадиях осуществления преступления 17. Преступление считается оконченным, когда намере- ние совершившего преступление осуществилось до конца. 18. Покушением на преступление считается действие, направленное на совершение преступления, когда совер- шивший выполнил все, что считал необходимым для приве- дения своего умысла в исполнение, но преступный резуль- тат не наступил по причинам, от него не зависящим. 19. Приготовлением к преступлению считается прииска- ние, приобретение или приспособление лицом, подготавли- вающим преступление, средств, орудий и т. п. для совер- шения преступлений. 20. Стадия осуществления намерения совершающего преступление сама по себе не влияет на меру репрессии, которая определяется степенью опасности преступника. V. О соучастии 21. За деяния, совершаемые сообща группой лиц (шай- кой, бандой, толпой), наказываются как исполнители, так и подстрекатели и пособники. Мера наказания определяет- ся не степенью участия, а степенью опасности преступни- ка и совершенного им деяния. 22. Исполнителями считаются те, кто принимает учас- тие в выполнении преступного действия, в чем бы оно ни заключалось. 23. Подстрекателями считаются лица, склоняющие к со- вершению преступления. 24. Пособниками считаются те, кто, не принимая не- посредственного участия в выполнении преступного дея- ния, содействует выполнению его словом или делом, сове- тами, указаниями, устранением препятствий, сокрытием преступника или следов преступления или попустительст- вом, т. е. непрепятствова-нием совершению преступления. VI. Виды наказания 25. В соответствии с задачей ограждения порядка об- щественного строя от нарушения, с одной стороны, и с необходимостью наибольшего сокращения личных страданий преступника, с другой стороны, наказание должно разно- образиться в зависимости от особенностей каждого от- дельного случая и от личности преступника. Примерные виды наказания: а) внушение; б) выражение общественного порицания; в) принуждение к действию, не представляющему физи- ческого лишения (например, пройти известный курс обуче- ния); г) объявление под бойкотом; д) исключение из объединения на время или навсегда; е) восстановление, а при невозможности его - возме- щение причиненного ущерба; ж) отрешение от должности; з) воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или другую работу; и) конфискация всего или части имущества; к) лишение политических прав; л) объявление врагом революции или народа; м) принудительные работы без помещения в места лише- ния свободы; н) лишение свободы на определенный срок или на неоп- ределенный срок до наступления известного события; о) объявление вне закона; п) расстрел; р) сочетание вышеназванных видов наказания. Примечание. Народные суды не применяют смертной каз- ни. VII. Об условном осуждении 26. Когда преступление, по которому судом определено наказание в виде заключения под стражу, совершено осуж- денным: 1) впервые и притом 2) при исключительно тяже- лой сте- пени обстоятельств его жизни, 3) когда опасность осуж- денного для общежития не требует немедленной изоляции его, - суд может применить к нему условное осуждение, т. е. постановить о неприведении обвинительного приго- вора в исполнение до совершения осужденным тождествен- ного или однородного с совершенным деяния. При повторе- нии такого деяния условное осуждение теряет характер условного и первоначальный приговор немедленно приво- дится в исполнение. VIII. О пространстве действия уголовного права 27. Уголовное право РСФСР действует на всем пространстве Республики как в отношении ее граждан, так и иностранцев, совершивших на ее территории преступле- ние, а равно в отношении граждан РСФСР и иностранцев, совершивших преступление на территории иного государс- тва, но уклонившихся от суда и наказания в месте совер- шения преступления и находящихся в пределах РСФСР. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952. М., 1953, с. 57- 60.

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

О РАЗВЕРСТКЕ МЕЖДУ ПРОИЗВОДЯЩИМИ ГУБЕРНИЯМИ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ

И ФУРАЖА, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов о хлебной монополии (Собр. Узак ., 1918, N 38, ст. 498) и о натуральном налоге (Собр. Узак ., 1918, N 82, ст. 864 и N 99, ст. 1012) устанавливается нижеследующий порядок отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение государства.

Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями.

Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка, равно как и количество хлебов и зернового фуража, подлежащее отчуждению в каждой губернии, устанавливаются Народным Комиссариатом Продовольствия, в соответствии с размерами урожая, запасами и нормами потребления.

Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семенного и продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленное продовольственными органами по нарядам Народного Комиссариата Продовольствия.

Ст. 4. К разверстке, установленной Народным Комиссариатом Продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов прибавляется количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного, как городского, так и крестьянского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба.

Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным Комиссариатом Продовольствия.

Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, причитающееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4, должно быть отчуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено к 15 июня 1919 года.

Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража, причитающегося на губернию по разверстке, должно быть поставлено к 1 марта 1919 года.

Ст. 8. Народному Комиссару Продовольствия предоставляется право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать количество, подлежащее допоставке после 1-го марта.

Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1-му марта не менее семидесяти процентов и к 15-му июня остальное количество затребованного от них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются от обложения натуральным налогом.

Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку причитающееся на них количество хлеба и фуража, подвергаются безвозмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы, применяются суровые меры, вплоть до конфискации имущества и лишения свободы по приговорам народного суда.

Примечание. Порядок и право обжалования неправильностей разверстки устанавливается Народным Комиссариатом Продовольствия.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Заместитель Народного

Комиссара Продовольствия

БРЮХАНОВ

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ-БРУЕВИЧ

В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о хлебной монополии и о натуральном налоге устанавливается нижеследующий порядков отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение государства.

Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящимися губерниями.

Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка, равно как и количество хлебов и зернового фуража, подлежащее отчуждению в каждой губернии, устанавливаются народным комиссаром по продовольствию в соответствии с размерами урожая, запасами и нормами потребления.

Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семенного и продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленных продовольственными органами по нарядам Народного комиссариата продовольствия.

Ст. 4. К разверстке, установленной Народным комиссариатом продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов прибавляется количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного, как городского, так и крестьянского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба.

Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным комиссариатом по продовольствию.

Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, причитающееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4 должно быть отчуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено к 15 июня 1919 года.

Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража, причитающегося на губернию по разверстке, должно быть поставлено к 1 марта 1919 года.

Ст. 8. Народному комиссару по продовольствию предоставляется право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать количество, подлежащее допоставке после 1 марта.

Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1 марта не менее семидесяти процентов и к 15 июня - остальное количество затребованного от них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются от обложения натуральным налогом.

Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку причитающееся на них количество хлебофуража, подвергаются безвозмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы применяются суровые меры, вплоть до конфискации имущества и лишения свободы по приговорам народного суда.

Примечание. Прядок и право обжалования неправильностей разверстки устанавливается Народным комиссариатом по продовольствию.

Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин) Заместитель наркомпрода Брюханов
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л.Фотиева
Декреты Советской власти, т. 4. М., 1968, с. 292-294.

1. Имеются в виду декреты ВЦИК и СНК от 13 мая 1918 г. о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию и от 30 октября 1918 г. об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части
2. В сельскохозяйственных продуктов. В подлиннике: комиссаром.

ДЕКРЕТ СНК О РАЗВЕРСТКЕ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ И ФУРАЖА,

ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА,

МЕЖДУ ПРОИЗВОДЯЩИМИ ГУБЕРНИЯМИ

В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о хлебной монополии и о натуральном налоге устанавливается нижеследующий порядков отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение государства.

Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящимися губерниями.

Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка, равно как и количество хлебов и зернового фуража, подлежащее отчуждению в каждой губернии, устанавливаются народным комиссаром по продовольствию в соответствии с размерами урожая, запасами и нормами потребления.

Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семенного и продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленных продовольственными органами по нарядам Народного комиссариата продовольствия.

Ст. 4. К разверстке, установленной Народным комиссариатом продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов прибавляется количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного, как городского, так и крестьянского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба.

Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным комиссариатом по продовольствию.

Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, причитающееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4 должно быть отчуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено к 15 июня 1919 года.

Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража, причитающегося на губернию по разверстке, должно быть поставлено к 1 марта 1919 года.

Ст. 8. Народному комиссару по продовольствию предоставляется право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать количество, подлежащее допоставке после 1 марта.

Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1 марта не менее семидесяти процентов и к 15 июня - остальное количество затребованного от них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются от обложения натуральным налогом.

Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку причитающееся на них количество хлебофуража, подвергаются безвозмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы применяются суровые меры, вплоть до конфискации имущества и лишения свободы по приговорам народного суда.

Примечание. Прядок и право обжалования неправильностей разверстки устанавливается Народным комиссариатом по продовольствию.

Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
Заместитель наркомпрода Брюханов
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л.Фотиева

95 лет назад, 11 января 1919 года, Совнарком принял декрет о введении продразверстки.

В заготовительную кампанию 1919-1920 хозяйственного года продразверстка распространилась не только на хлеб, но и на картофель и мясо, а к концу 1920 года – почти на все сельхозпродукты.

Продразверстка стала одной из главных тягот для крестьян в период военного коммунизма, поставив миллионы семей на грань голодной смерти. Бойцы продотрядов превратились в глазах большинства крестьян в главных врагов.

Продовольствие изымалось у крестьян фактически бесплатно, так как денежные знаки, которые предлагались в качестве оплаты, были практически полностью обесценены, а промышленные товары взамен изымаемого зерна государство предложить не могло. При определении размера разверстки исходили не из фактических излишков продовольствия у крестьян, а из потребностей армии и городского населения в продовольствии, поэтому зачастую изымали не только излишки, но и семенной фонд.

21 марта 1921 года продразверстка была заменена продналогом, что положило начало переходу к новой экономической политике (нэпу).

ДЕКРЕТ СНК РСФСР О РАЗВЕРСТКЕ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ И ФУРАЖА, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, МЕЖДУ ПРОИЗВОДЯЩИМИ ГУБЕРНИЯМИ от 11 января 1919 г.
В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о хлебной монополии и о натуральном налоге устанавливается нижеследующий порядок отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение государства.
Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящимися губерниями.
Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка, равно как и количество хлебов и зернового фуража, подлежащее отчуждению в каждой губернии, устанавливаются народным комиссаром по продовольствию в соответствии с размерами урожая, запасами и нормами потребления.
Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семенного и продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленных продовольственными органами по нарядам Народного комиссариата продовольствия.
Ст. 4. К разверстке, установленной Народным комиссариатом продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов прибавляется количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного, как городского, так и крестьянского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба.
Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным комиссариатом по продовольствию.
Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, причитающееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4 должно быть отчуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено к 15 июня 1919 года.
Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража, причитающегося на губернию по разверстке, должно быть поставлено к 1 марта 1919 года.
Ст. 8. Народному комиссару по продовольствию предоставляется право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать количество, подлежащее допоставке после 1 марта.
Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1 марта не менее семидесяти процентов и к 15 июня — остальное количество затребованного от них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются от обложения натуральным налогом.
Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку причитающееся на них количество хлебофуража, подвергаются безвозмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы применяются суровые меры, вплоть до конфискации имущества и лишения свободы по приговорам народного суда.

Примечание. Порядок и право обжалования неправильностей разверстки устанавливается Народным комиссариатом по продовольствию.
Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин) Заместитель наркомпрода Брюханов Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич Секретарь Совета Народных Комиссаров Л.Фотиева Декреты Советской власти, т. 4. М., 1968, с. 292—294. 1. Имеются в виду декреты ВЦИК и СНК от 13 мая 1918 г. о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию и от 30 октября 1918 г. об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов. 2. В подлиннике: комиссаром.