Газетдинова Миляуша, ученица 10 А класса

Скачать:

Предварительный просмотр:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1 С.БАКАЛЫ

Научно-исследовательская работа

по обществознанию на тему

«Преступность несовершеннолетних»

10 А класс Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение

Руководитель: Апанайкина Анастасия Станиславовна

Учитель истории и обществознания

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение

Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Бакалы

Бакалы 2017

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3-4

ГЛАВА 1. ТЕНДЕНЦИИ ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ.

1.1.Анализ уровня преступности в Российской Федерации…………………5-8

1.2.Состояние и причины преступности в Республике Башкортостан….....9-12

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В БАКАЛИНСКОМ РАЙОНЕ.

2.1. Анализ данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Бакалинский район…………………………13-14

2.2. Основные мотивы малолетних преступников………………………15-27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………18-19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………….20

ВВЕДЕНИЕ

Преступность несовершеннолетних – совокупность преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет. На сегодняшний день это одна из самых актуальных проблем, стоящих перед обществом и государством. Многие ученые и сотрудники органов внутренних дел заняты изучением и поиском решения данной проблемы, но уровень преступности среди подростков неуклонно растет. Я тоже отношусь к данной категории граждан, ежедневно общаюсь с ребятами своего возраста, и мне захотелось разобраться в причинах, которые скрываются за цифрами в статистических данных о преступности несовершеннолетних.

В нашем возрасте подростки достигают достаточного уровня знаний и опыта для социализации. Складывается фундамент качеств, присущих каждому из нас: самостоятельность, настойчивость, владение собой. Далее происходит процесс социализации уже взрослого человека, то есть личности, который стремится занять свое место в обществе. Обязательному учету в процессе социализации и формировании личности подростка подлежат так называемые кризисы возраста.

Наиболее трудным для ребенка и его родителей является кризис подросткового возраста. Для этого времени характерна излишняя эмоциональность, повышенная возбудимость, неуравновешенность и повышенная конфликтность с окружающими людьми. Вследствие обострения чувства взрослости подросток стремится к равенству в отношениях со взрослыми и сверстниками. В добавление к названным обстоятельствам нельзя забывать о том, что в нашей стране постоянно происходит процесс реформирования политической и экономической жизни, что нередко приводит к спадам и кризисам. Эти факторы, которые нарушают психику подростка и подталкивают к девиантному поведению - отклоняющемуся от общепринятых, наиболее распространенных и устоявшихся норм поведения.

В настоящее время число подростков, относящихся к так называемой «группе риска» ежегодно увеличивается. Это означает, что ныне известные методы профилактики правонарушений не действуют.

Конечно прежде чем искать способы профилактики, необходимо выяснить первопричины, источники, обуславливающие рост правонарушений. Опираясь на исследования, построить систему методов профилактики по сокращению преступности среди лиц, не достигших возраста 18 лет.

Цель моей исследовательской работы - определить основные тенденции подростковой преступности в современном обществе.

Задачи:

1. Оценить общий уровень преступности в подростковой среде в масштабах всей страны по средствам анализа данных МВД;
2. Проанализировать тенденции преступности за последнее десятилетие по Республике Башкортостан;
3. Изучить показатели деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по МР Бакалинский район;
4. На основе социальных опросов и анкетирования сверстников выявить основные мотивы совершения правонарушений.

Начиная работу по исследованию данной проблемы, я надеюсь на то, что мои выводы позволят усовершенствовать работу по профилактике роста правонарушений в подростковой среде. Ведь несовершеннолетние, совершающие преступления в столь юном возрасте, являются почвой для подготовки взрослых преступников, которые нанесут куда более значимый ущерб нашему обществу.

Глава 1. Тенденции подростковой преступности в последнее десятилетие.

1. Анализ уровня преступности в Российской Федерации.

Сегодняшнее состояние дел с преступностью в России вызывает тревогу общества в целом и правоохранительных органов в частности. Криминальная ситуация в молодежной среде ежегодно обостряется, это вызвано тем, что прежние методы профилактики не эффективны в современных социально-экономических условиях.

Современные подростки сталкиваются с множеством различных проблем, решить которые самостоятельно не могут. Ежегодно становится все сложнее сдать обязательные школьные экзамены, а значит и продолжить учебу в средне-специальных или высших учебных заведения, найти работу. Они вынуждены мириться с невыполнением работодателем норм трудового законодательства, регулирующих труд молодежи. Не все благополучно с обеспечением социальных гарантий. Естественно, эти социальные изменения не могли не оказать влияния на образ действий и поведение части наших граждан. Жизненные неурядицы заставляют часть молодежи становиться на путь совершения уголовно-наказуемых деяний. Известно, например, что в последнее время наркокурьерами наряду с женщинами и пожилыми людьми все чаще становятся несовершеннолетние {Дусеев, 1999, с.5}.

В последние годы все более широкий размах обретает корыстная преступность несовершеннолетних, обусловленная, с одной стороны, социально-экономическими преобразованиями, развитием и укреплением рыночных отношений в стране, ростом благосостояния и повышением уровня жизни, с другой – увеличением числа слабо обеспеченных семей и возникающими в связи с этим социально-классовыми противоречиями. Стремление к материальному благополучию стало одним из основных мотивов многих, если не большинства, поступков современного человека, вследствие чего появилась необходимость в оценке деятельности по извлечению доходов с позиции моральных норм в зависимости от социальной значимости (полезная или вредная) и экономической целесообразности{Гилинский, 2005}.

Криминальный способ добычи средств к существованию во все времена был и остается сегодня одним из основных среди несовершеннолетних беспризорных, это не только попрошайничество, но и совершение преступлений. В основном, это карманные кражи, хищения из дачных кооперативов, хищения на вокзалах, совершаемые в отношении нетрезвых пассажиров и др. Несмотря на некоторое снижение подростковой преступности (в 2014 году несовершеннолетними или при их соучастии совершено 59240 преступлений, что на 11,9% ниже 2013 года), характер преступности несовершеннолетних становится все более агрессивным и жестоким{Портал правовой статистики}.

Динамика преступности несовершеннолетних в России в различные временные интервалы неоднозначна. Согласно статистическим данным в рамках последних лет можно выделить периоды спада, повышения, относительной стабильности криминальной активности несовершеннолетних. Так, с 2010 г. (78548 преступлений) по 2012 г. (64270 преступлений) отмечается спад преступности несовершеннолетних, в 2013 г. (67225 преступлений) имеет место негативное изменение тенденций, которое к 2015 г. (61153) вновь изменяется в лучшую сторону.

Таблица 1. «Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии в РФ»

В целом, как можно заметить, общие тенденции несовершеннолетней преступности на федеральном уровне выглядят положительно. Вместе с тем, специалистами обращается внимание на то, что некоторая стабилизация количества преступлений, совершенных с участием подростков, наметившаяся в последние годы, свидетельствует, скорее, об увеличении латентности данного вида преступности, чем о ее фактическом снижении. Однако стоит учитывать и другие социально-экономические факторы, способные оказать позитивное воздействие на показатели уровня подростковой преступности, например, более высокую адаптируемость детей в новых условиях, а также демографические процессы: некоторое сокращение удельного веса несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет в общей массе населения России.

Рассмотрим структуру подростковой преступности.

Таблица 2. « Структура подростковой преступности в РФ »

Оценивая данные в таблице, приходим к выводу о доминировании преступности против собственности. Второе место занимает преступность против жизни и здоровья. Детерминантом в данном случае становится жестокость и агрессивность.

Серьезную озабоченность вызывают и результаты анализа повторной преступности несовершеннолетних . Официальная статистика демонстрирует тенденцию устойчивого роста удельного веса подростков, ранее совершавших преступления. В 2006 г. их доля среди несовершеннолетних преступников составляла 16,0%, в 2007 г. – 17%, в 2008 г. – 17,6%, в 2009 г. – 18,5%, в 2010 г. – 19,1%, в 2011 г. – 19,6%, в 2012 г. – 21,8%, в 2013 г. – 23,2 %, а в 2014 г. – уже 26,1 % (см. рис.2). Приведенные данные свидетельствуют о явно недостаточной эффективности мер предупреждения повторных преступлений и ненадлежащей деятельности органов и учреждений, в обязанности которых входит профилактика преступности несовершеннолетних.

Рисунок 2. «Повторность совершения преступлений несовершеннолетними»

1. Состояние и причины преступности в Республике Башкортостан.

Анализируя данные Федеральной службы государственной статистики (таб.3), я выяснила, что Республика Башкортостан на протяжении последних пяти лет входит в число субъектов РФ, в которых численности ежегодных преступлений несовершеннолетних превышает одну тысячу. Это говорит о том, что проблема подростковой преступности в нашем регионе является особенно актуальной.

Таблица 3. «Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии».

Анализ данных о динамике зарегистрированной преступности несовершеннолетних в Республике Башкортостан за период с 2013 по ноябрь 2016 г. свидетельствует о следующем (см.рис. 3). Наиболее часто совершаются преступления средней и небольшой степени тяжести. К таким видам преступлений согласно статье 15 (п.2-3) Уголовного кодекса РФ относятся{Уголовный кодекс,2016}:

• Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
• Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Однако, общее количество данного вида преступлений в целом имеет тенденцию к снижению: в 2013 году их насчитывалось 1156, а в 2016 – 873. Что позволяет сделать вывод о снижении проблемы подростковой преступности в данный период времени, решением который совместно занимаются органы внутренних дел, образовательные учреждения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Рисунок 3. «Преступления, совершенные несовершеннолетними и при их соучастии в период 2013-2016 гг. в Республике Башкортостан»

Прослеживается также тенденция уменьшения общего количество несовершеннолетних, совершивших преступление (см.рис. 4) – если в 2013 году их насчитывалось 1352 человека, то в 2016 г. сократилось до 1066 человек. Однако, достаточно большое количество подростков, совершивших преступление, являются учащимися и студентами различных образовательных учреждений, что показывает нам низкую эффективность работы коллективов данных учреждений по профилактике правонарушений.

Рисунок 4. «Количество несовершеннолетних, совершивших преступление»

Проведенные анализы показывают, что проблема подростковой преступности в Республике Башкортостан не теряет своей актуальности. Методы и способы воздействия на несовершеннолетних имеют определенную эффективность, однако не являются исчерпывающими. Необходимо еще глубже вникать и изучать подростковую среду, своевременно выявлять ребят, составляющих «группу риска».

В то же время следователи внутренних дел, расследующие преступления несовершеннолетних, и прокуроры, осуществляющие надзор за законностью производства расследования, должны учитывать особенности правовой регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, которые определяются не только возрастными и социально-психологическими условиями формирования личности, но и криминологическими ее предпосылками и оценкой личности несовершеннолетнего как преступника. Нужно ли судить подростка, совершившего преступление, так же строго, как взрослого человека? Или стоит делать некоторые «скидки» на возраст? В Башкирии идет реализация пилотного проекта по внедрению ювенальных технологий в судопроизводство. Ювенальная юстиция в России - создававшаяся (до 2010 года включительно) в России специализированная судебно-правовая система защиты прав несовершеннолетних. Сторонники ювенальной юстиции считают, что такой подход поможет снизить подростковую преступность. Главным плюсом эксперты считают тот факт, что суд тесно взаимодействует с социальными службами, причем и после вынесения судебного решения. Реализация пилотного проекта по внедрению ювенальных технологий показала, что регион располагает большими возможностями для успешного развития данного направления. В республике уже создана разветвленная сеть учреждений для социальной реабилитации несовершеннолетних{Вологина,2012}.
Этот пример показывает создание современных правовых инструментов для защиты прав несовершеннолетних, для реабилитации тех подростков, кто все же оступился по жизни, но еще может вернуться к законопослушному образу жизни. Задача бороться с подростковой преступностью особенно важна в условиях формирования правового государства и гражданского общества, к чему стремится наша республика и вся страна в целом.

Глава 2. Общая характеристика преступности несовершеннолетних в Бакалинском районе.

2.1. Анализ данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Бакалинский район.

Рассматривая проблему совершения подростками различных правонарушений в России и Республике Башкортостан, особое внимание я хотела бы уделить анализу правонарушений в своем районе.

В 2016 году на территории нашего района проживало 6091 несовершеннолетних. Для их жизнедеятельности и развития в районе работают образовательные учреждения, учреждения культуры, спортивные секции – в общем, есть все для организации правильного и полезного для подростка досуга. Однако, и среди нас, подростков района, есть ребята, которые пошли по пути девиантного поведения в силу разного рода причин. Об этом свидетельствую отчеты, предоставленные мне Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Бакалинский район РБ за период 2014-2016 гг. (табл.4)

Таблица 4. «Отчет показателей деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Бакалинский район РБ»

Данные отчетов свидетельствую о том, что в Бакалинском районе выделяются те же тенденции подростковой преступности, что и по Республике Башкортостан – это большое количество административных правонарушений подростков и преобладание преступлений средней и небольшой степени тяжести. Основные виды совершаемых административных правонарушений являются – потребление наркотических или психотропных средств без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9. КоАП РФ); потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (ст.20.20 КоАП РФ); появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ).

Тенденция к употреблению среди молодежи алкогольных, наркотических и психотропных веществ особенно опасна тем, что в состоянии опьянения подросток не контролирует свои действия, конфликтность и агрессия все более усиливается и возможность совершения им преступления увеличивается в разы. А нкетирование несовершеннолетних, осужденных за совершение насильственных и корыстных преступлений, показало, что более 65% из них находились в момент совершения преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения{Шевченко, 2012,№3}.

Однако общее количество протоколов и постановлений, вынесенных КДН и ЗП в нашем районе в отношении несовершеннолетних, существенно сократилось. Если в 2014 году их было 17, то в 2016 г. – 7. А значит, сократилось и количество моих сверстников, которые нарушают закон.

2.2. Основные мотивы малолетних преступников .

Для того, чтобы максимально сократить число подростковых преступлений, необходимо выяснить причины, подталкивающие ребят к их совершению. Эти причины я решила выяснить посредством опроса и анкетирования своих друзей и одноклассников, то есть представителей той же социальной группы, потребности и возможности которых равны. Выяснилось, что большинство опрошенных считают основными причинами подростковой преступности влияние общества и неправильное семейное воспитание. Хотя есть и такие, кто не исключает азарт и желание выделиться из толпы как мотив противоправного поведения.

Что же подразумевают мои респонденты под словосочетанием «влияние общества»? В первую очередь это конечно же утрата обществом прежних моральных ценностей – ценность человеческой жизни, здорового тела и души, ценности семьи, любви и заботы между людьми.

На современном этапе жизни общества мы видим катастрофическое положение с организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, а помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.

Проблема неправильного семейного воспитания неразрывно связана с семейным неблагополучием, на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям. Среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность преступности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура. В этих семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. И как прямое следствие этого - стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несовершеннолетних. В настоящее время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками.

Мои респонденты предложили мне целый ряд мер, направленный на решение данной проблемы, среди них: правильно воспитание в семье, ограждение детей от «плохой компании», ужесточение законов в отношении родителей, невыполняющих свои основные обязанности; создание групп поддержи для детей из неблагополучных и неполных семей.

Рисунок 5. «Результаты опроса несовершеннолетних на тему «Причины подростковой преступности» .

Другим важным вопросом, интересовавшим меня в ходе исследования данной темы был – сколько ребят из моего окружения способны совершить правонарушение. Анонимное анкетирование позволило мне получить достаточно достоверные данные, которые показали, что возможность совершения правонарушения не исключают 20 % опрошенных, еще столько же никогда об этом не задумывались. Но более 50 % ребят ответили, что никогда бы не пошли на данный шаг. Конечно же эта статистика дает информацию по очень узкому кругу несовершеннолетних, но для решения проблемы подростковой преступности, на мой взгляд, важно не оставлять без внимания каждого ребенка.

Заключение

Подводя итоги своих исследований, я хочу отметить, что исследуемая тема останется актуальной на протяжении многих лет. Поколения сменяют друг друга, видоизменяются методы и средства совершения преступлений несовершеннолетними. Следовательно, нужно менять систему профилактических мер. Государство четко должно организовывать работу над преступностью несовершеннолетних. Вносить изменения и коррективы в законодательство и отслеживать, как оно исполняется на местах. Необходимо иметь высококвалифицированные кадры, которые обладают знаниями не только в области юриспруденции, но и в области психологии, педагогики.
На подобную ситуацию, прежде всего, оказывает большое влияние семья. Этому социальному институту нужно уделить немалое внимание, так как именно семья воспитывает в подростке нормы морали и этики. Правильное воспитание в семье- залог законопослушности. Но есть случаи, когда семья является источником девиантного поведения ребенка и подталкивает несовершеннолетних на совершение преступлений. Государство должно урегулировать внутрисемейные отношения, путем внесения изменений в семейное законодательство. Также немалый отпечаток в воспитании накладывает влияние общества и среды, где происходит социализация подростка. Попрошайничество, сиротство, бродяжничество и безнадзорность втягивают подростка в преступную среду. Нужно отметить, что подобный слой незанятого населения растет, тем самым увеличивается рост преступности несовершеннолетних.
Необходимо также учесть влияние учебного заведения. Отношения между преподавателями и учащимися требуют урегулирования и строгого контроля со стороны государства. Нужно установить определенные требования в отношении преподавателей, ибо преподаватель должен являться образцом правильного воспитания. Профилактика преступности несовершеннолетних должна находиться в процессе постоянной модернизации.

Краткий анализ уровня преступности в России вызывает тревогу общества в целом и в правоохранительных органах в частности. Но, как можно заметить, общие тенденции несовершеннолетней преступности на федеральном уровне выглядят положительно.
Для уменьшения числа преступников в РФ были созданы программы, направленные на профилактику безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних. Изучив информацию и статистические данные Российской Федерации, я выявила ряд особенностей совершения преступлений среди подростков 14-18 лет. Это должно способствовать повышению знаний о среде несовершеннолетних у взрослых.
Но, главной моей задачей являлось изучение статистических данных в Бакалинском районе. С помощью опросов, проведенных среди своих сверстников, я выделила основные причины, подталкивающих несовершеннолетних на совершение преступлений: негативное влияние общества, неправильное воспитание, азарт и желание выделиться среди своих друзей. Эти и другие причины влияют на всю картину в криминальном мире среди подростков. Мои респонденты предложили целый ряд методов для снижения показателей уровня преступности среди детей от 14 до 18 лет. Анонимное анкетирование позволило получить достаточно достоверные знания о возможности совершения преступлений. Я надеюсь, что эта и другая информация даст возможность для реализации различных программ, методов для сокращения числа преступлений и обеспечить полную занятость подростковой среде.

2) Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Альманах «Неволя». 2005. – №3.

3) Дуйсекеев Г. Малолетняя преступность – порождение эпохи перемен // Законность. 1999. № 3. С. 5.

4) Кодекс Российской Федерации» об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195 ФЗ (ред. От 28.12.2016)

5) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 г.)
6) Шевченко Г.В. Употребление несовершеннолетними психоактивных веществ: статистическая и социологическая оценка // Российский криминологический взгляд. 2012. № 3.

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него:

В каждом отдельном районе страны.

Характеристика преступности

Статистика МВД показывает уменьшение правонарушений на территории 56 субъектах РФ. В 2016 году количество тяжких правонарушений сократилось на 21%.

Общая составляет 2,05 млн. случаев правонарушений за 11 месяцев 2017 года, что на 4,7% меньше чем в 2016. По официальным данным МВД России было раскрыто 92% всех правонарушений совершенных за этот период.

Большая часть правонарушений происходит в республиканских краевых и областных центрах. По данным сайта МВД, на сельскую местность приходится 21,6%. Каждое второе преступление совершают граждане, которые уже привлекались к ответственности. Часто правонарушения совершают лица, страдающие . Статистика МВД показывает, что каждый третий преступник был в состоянии алкогольного опьянения.

По данным сайта МВД России 2017 году (январь-ноябрь) сумма ущерба от незаконных действий граждан составила 408,5 млрд. руб., что на 27,4% меньше, чем в 2016. Причем 57,2% ущерба приходится на правонарушения, зафиксированные на территории областных центров страны.

В 2016 году погибло 139 человек при исполнении служебного долга. Количество пострадавших сотрудников МВД составило 93, военнослужащих внутренних войск – 46.

Преступная деятельность в РФ

В 2017 году наблюдается рост числа преступлений экологической направленности. Было зарегистрировано 22 тыс. случаев, что на 3,6% больше чем в 2016 году.

Количество экономических правонарушений сократилось на 3,3%. Общая цифра составила 102 тыс. Статистика преступлений показывает, что почти 86% было выявлено соответствующими органами.

Количество компьютерных преступлений за январь-ноябрь 2017 года составило около 82,4 тыс.

За девять месяцев 2017 года зафиксировано 146,4 тыс. случаев . Официальная статистика МВД по обманутым дольщикам насчитывает 241 дело.

ОПГ было совершено 12,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, что на 7,3% больше чем в 2016 году. Опубликованная на сайте МВД статистика преступности показывает, что в 2016 число незакрытых дел составило 983,4 тыс. Сюда входит 932 убийства (-22,5%).

Около 962,2 тыс. дел было не раскрыто по причине неустановленной личности преступника. Одновременно раскрыто 51,2 тыс. преступлений прошлых лет.

Статистика преступлений ГИАЦ МВД насчитывает 1948 случаев, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 4,3% больше, чем в 2016 году. В 1 квартале 2017 года было заключено одна тысяча девятьсот девяносто два досудебных соглашения о сотрудничестве.

Административные правонарушения

Количество таможенных преступлений за 9 месяцев 2017 года составило 1747 случаев. Больше всего правонарушений приходится на Северо-Западный ФО – 452. Наблюдается также увеличение числа административных правонарушений (АП). В 1 квартале 2017 года их было около 23 тыс., что на 23% больше чем в 2016.

Отслеживанием административных правонарушений преимущественно занимается полиция. За 1 квартал 2017 года более 2 тыс. человек были привлечены к административной ответственности из-за в запрещенных местах.

В России наблюдается уменьшение количества зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними лицами. Статистика по годам:

Как показывает статистика МВД, удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними гражданами составляет 5%. Около 83,5% правонарушений совершено против собственности. Почти 1/3 преступлений совершается с участием взрослых. На официальном сайте МВД представлена статистика преступлений совершенных несовершеннолетними лицами с наибольшим удельным весом по регионам:

Статистика убийств

Количество убийств в России значительно уменьшилось. За 5 лет (2011–2016) показатель снизилась на 27% – с 14,3 тыс. до 10,4 тыс. в год.

Статистика МВД зафиксировала около 9 тыс. убийств за 11 месяцев 2017 года. В Москве и Санкт-Петербурге число убийств и покушений составляет 288 и 171 случаев.

Статистика МВД показывает, что 545 убийств и покушений остались нераскрытыми, что на 21,5% меньше чем в 2016 году. По данным МВД России, количество убийств по заказу сократилось на 33,3%. За 2017 год в суд было направлено 7,4 тыс. дел.

Последние годы на территории России наблюдается рост серийных убийств. До 1998 года заводили около 20–27 уголовных дел ежегодно. В 2002 году цифра достигла 205. В 2003 году по серийным убийствам было возбуждено 350 уголовных дел. Однако позже Министерство внутренних дел ограничило доступ к статистике.

Дорожно-транспортные происшествия

Количество в России (2006–2016 гг.) увеличилось с 35,89 млн. до 57,11 млн. По данным МВД России количество ДТП уменьшилось на 54%, погибших на 47%, раненых на 56%.

Статистика МВД отмечает, что количество ДТП с участием мужчин в 6 раз больше, чем из-за женщин. со смертельным исходом больше в 10 раз. Данные ГИБДД МВД (статистика ДТП РФ по месяцам):

По официальным данным МВД РФ каждое девятое ДТП происходит из-за выезда на полосу встречного движения. В среднем фиксируется 29,1% смертельных случаев из-за этого правонарушения.

Показывает, что 18,9% водителей находятся в состоянии алкогольного опьянения. Количество происшествий за 11 месяцев 2017 года составило около 1,5 тыс. По сравнению 2016 годом число погибших из-за ДТП снизилось на 192,2%, а количество раненых уменьшилось на 18,3%.

Статистика дорожно-транспортных преступлений по данным МВД показывает увеличение показателя аварийности на 28,1%. Особенно это заметно в местах, где запрещен выезд на встречную полосу. Статистика МВД показывает, что количество погибших составило 296, раненых – 1,5 тыс.

Правонарушения в сфере коррупции

Доля коррупции в нанесенном стране ущербе составляет 10%. За 3,5 года из-за в России осудили 45 тыс. человек.

В 2016 году примерно 10,6 тыс. граждан получили приговор по главе 31 УК РФ (преступления против правосудия). По словам генерального прокурора, сумма материального ущерба за 2,5 года составила 130 млрд. руб.

Статистика МВД РФ насчитывает почти 32 тыс. дел коррупционной направленности, которые были совершены в 2016 году. по данным МВД:

Рейтинг стран по уровню коррупции 2016 года показал, что реже всего противозаконные действия совершают в Дании. Казахстан, Азербайджан и Пакистан занимают 126 место. Россия находится на 136 позиции. Украина занимает 142 место.

Террористические действия

Статистика МВД террористической направленности насчитывает около 1,7 тыс. преступлений за 11 месяцев 2017 года, что на 14,4% меньше чем в 2016. Показатели преступности экстремистской направленности увеличились на 4,9%. Было зафиксировано около 1,4 тыс. преступлений.

В Москве с 2014 года наблюдается рост террористических проявлений. Только в 2016 году прирост составил 86%.

Кража имущества

По данным сайта МВД России около 52,4% преступлений приходится на кражи, грабежи и мошенничество. В 2017 году статистика преступлений зафиксировала 738,4 тыс. . Из них 433,6 тыс. правонарушений совершается на улицах, площадях, в парках или скверах. Тогда как в 2016 году статистика МВД зафиксировала 871 тыс. преступлений. Показатель по кражам квартир снижается с 2011 года.

Статистика преступлений МВД РФ показывает, что нераскрытыми остались 419,1 тыс. (-15,7%) дел.

С 2010 по 2015 год количество случаев кражи нефтепродуктов в Подмосковье выросло в 10 раз. В 2016 году больше всего преступлений произошло на территории Ленинградской области – 68. Следом идет Московская область – 58 случаев.

В Москве стали реже сообщать в полицию о правонарушениях. Число заявлений в 2017 году сократилось на 8,2%. Причем такая тенденция наблюдается с 2003 года.

Благодаря консолидации усилий органов власти и управления всех уровней, общественных организаций, по итогам 1 — го полугодия 2016 года, удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на 15% (с 430 до 365 проявлений), а также преступлений числа несовершеннолетних участников преступлений, на 28,5% (с 442 до 316). Удельный вес преступности несовершеннолетних по городу составил 2,5%, что ниже не только показателя по Северо-Западному Федеральному Округу, но и в целом по России.

Между тем, несмотря на стабилизацию оперативной обстановки в городе на территории Красносельского (49; +22), Центрального (25; +12), Красногвардейского (32; +8), Невского (22; +6), Василеостровского (13;+4) районов города допущен значительный рост подростковой преступности. Одним из факторов, повлиявших на рост преступности в указанных районах, явилось раскрытие многоэпизодных преступлений, а также рост имущественных преступлений.

В структуре подростковой преступности преобладают противоправные деяния корыстной направленности, такие как кражи -19J; -36. Больше всего хищений чужого имущества зарегистрировано на территории Красносельского (37) и Приморского (27) районов. На втором месте — преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228, 228′ УК РФ) — (66; -5). Больше всего указанных преступлений было зарегистрировано в Калининском (11), Центральном (9) районах города. Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в состоянии наркотического опьянения подростками совершено 9 преступлений, аналогично прошлогоднему периоду.

Из 81 доставленного за правонарушения, связанные с хранением и употреблением наркотических средств, 58% (47) подростков находились в состоянии наркотического опьянения. С целью недопущения проникновения наркотиков в учреждения образования в Санкт-Петербурге продолжает нарабатываться практика проведения межведомственных антинаркотических рейдов с передвижным пунктом медицинского освидетельствования (далее — 1111 МО). В 1 полугодии текущего года на территории Санкт-Петербурга проведено 30 рейдов, в результате которых освидетельствовано 68 несовершеннолетних, к административной ответственности за употребление наркотических средств привлечено 12 подростков.

Положительные результаты рейдовой работы имеются в Курортном (4-освидетельствованы несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, учащиеся ПУ им. С.И. Мосина, школы № 541 и 2 учащихся Малоохтинского колледжа), Выборгском (1 - школа № 90), Кронштадтском (2 — школа № 423 и Кронштадтский лицей), Невском районах города (ЦО № 133 -1 несовершеннолетний, 1 взрослый), в Колпинском районе (1- учащийся Ижорского политехнического лицея, житель Тосненского района ЛО). Кроме того, в летний период организованы рейды в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Ленинградской области, где отдыхали несовершеннолетние жители Санкт-Петербурга. Так, 06.06.2016 проведен рейд в ЗПДК «Мехбаза» Лодейнополъского района, где отдыхают дети, состоящие на учетах в органах внутренних дел Санкт-Петербурга, освидетельствовано 28 несовершеннолетних. По результатам рейда выявлено 2 положительных результата.

В результате повторного рейда 28.06.2016 освидетельствовано 13 несовершеннолетних, выявлено 3 положительных результата. Несмотря на изменения в законодательстве, по-прежнему возникают сложности освидетельствования детей, так как без согласия родителей и самих несовершеннолетних возможно освидетельствование только тех подростков, у которых имеются явные визуальные признаки опьянения, которые у подростков, употребивших наркотическое средство некоторое время назад, зачастую отсутствуют. По итогам 1 полугодия 2016 года, наблюдается положительная тенденция сокращения числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (19;-1).

Вместе с тем, обращают на себя внимание образовательные организации, где обучается наибольшее количество подростков, доставленных в состоянии алкогольного опьянения: школа № 286 Адмиралтейского района — 10 человек, школа № 19 Василеостровского района — 8 человек, ЦО № 95 Адмиралтейского района — 5 человек, ООО «Новое поколение» Петродворцового района - 5 человек, колледж судостроения и промышленных технологий Кировского района — 4 человека; школа № 291 Красносельского района — 4 человека.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение нескольких лет успешно взаимодействует с детской городской клинической больницей №5 (далее — ДГКБ), откуда ежемесячно поступает информация о фактах отравления несовершеннолетних токсическими препаратами. По данным ДГКБ № 5, в течение 1 полугодия 2016 года в больницу с токсическими отравлениями поступили более тысячи (1044) несовершеннолетних, из которых 10% (56 человек) получили отравления наркотическими либо психотропными препаратами, 38% (220) отравились алкоголем, доставлено 20 подростков с попытками суицида, совершенными в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

ГУ МВД России по СПб и ЛО обеспокоено ситуацией, связанной с суицидами подростков, так, по итогам первого полугодия текущего года, на территории Санкт-Петербурга зарегистрировано 27 материалов по фактам суицидальных попыток. Анализ совершенных подростками суицидов показал, что основными причинами являются конфликты в семье на почве низкой успеваемости, расторжения брака, «несчастная любовь». К сожалению, имеют место случаи суицидов, закончившиеся летальным исходом. К трагическим событиям зачастую приводит непонимание подростковых проблем родственниками и слабо организованная работа психологов по предотвращению попыток суицида несовершеннолетних. Так, в Калининском районе, 30.03.2016 года, в дневное время, несовершеннолетняя В., 2002 г.р., выпрыгнула из окна квартиры с 14-го этажа. Необходимо отметить, что успех работы по профилактике суицидов, пьянства и наркомании, семейного неблагополучия зависит от слаженного взаимодействия и обмена информацией между подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов здравоохранения.

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга продолжается разработка и применение форм и методов деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и алкоголя, семейного неблагополучия, снижение детской смертности, их профилактику. В целях снижения уровня алкоголизации подросткового населения сотрудниками полиции города на постоянной основе проводятся оперативно­ профилактические мероприятия, в ходе которых одним из основных вопросов ставится выявление лиц, реализующих алкогольную продукцию несовершеннолетним. Всего в текущем году в отношении должностных лиц возбуждены 11 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, из них по материалам сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних- 8. Обращает на себя внимание низкий уровень привлечения к дисциплинарной ответственности должностных и юридических лиц, допустивших на своих торговых объектах реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции. В текущем периоде 2016 года по фактам реализации спиртных напитков несовершеннолетним в органы исполнительной власти на должностных лиц направлено 83 информации об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними, на которые получено только 24 ответа. По результатам рассмотрения приняты меры дисциплинарного воздействия только к 12 должностным и юридическим лицам. Профильные Комитеты по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в большинстве случаев не обладают полномочиями аннулирования лицензии на торговлю алкогольной продукцией, а расторжение договора аренды возможно только в случае, если предприниматель не является собственником помещения, и такая мера применяется крайне редко. Такая ситуация дает возможность владельцам торговых предприятий и индивидуальным предпринимателям избежать наказания.

По итогам 1-полугодия, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проанализировано состояние работы по данному направлению деятельности, сведения о предприятиях торговли, где неоднократно выявлялись факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним, 15.07.2016 направлены в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (исх. № 14/3 — 2278). Исходя из изложенного, необходимо рассмотреть вопрос о возможности принятия мер воздействия к должностным № юридическим лицам (кроме административной практики), в том числе предусматривающих аннулирование лицензии и расторжение договора аренды, по принципу принятия таких решений каким-либо конкретным коллегиальным органом, либо отделом, входящим в состав указанных Комитетов.

Следующей задачей, требующей решения, является активизация работы в учебных заведениях, так как большая часть участников преступлений — это учащиеся школ, ПУ, колледжей, лицеев и т.д. Удельный вес участников преступлений категории «учащиеся» в городе — 70%; Обращает на себя внимание тот факт, что в текущем году учащимися совершено 3 убийства, 9 преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью и тяжкого вреда. Ярким примером служит убийство, совершенное с особой жесткостью 03.08.2016 группой подростков в (все учащееся образовательных организаций), несовершеннолетнего уроженца республики Таджикистана на территории Красногвардейского района. Следует отметить, что обвиняемый в совершении преступления несовершеннолетний выпускник 9 класса школы №343 Невского района характеризовался по месту учебы с положительной стороны. Вместе с тем, в ходе расследования уголовного дела было установлено, что подросток является «неонацистом». Школой данный факт выявлен не был. В марте текущего года сотрудниками полиции была задержана группа подростков, учащихся школы № 578 Приморского района, которые, находясь в квартире, во время внезапно возникшей ссоры, после совместного распития спиртных напитков руками и ногами избили 30- летнего мужчину, который скончался от полученных травм. В апреле текущего года учащийся 10 класса школы №700 Василеостровского района нанес своей матери дрквмы, от которых последняя скончалась. Ранее признаков неблагополучия в семье школой выявлено не было. В УМВД России по Московскому району с мая 2015 года состоял на учете несовершеннолетний К., 2001 г.р., который совершил преступление, связанное с причинением вреда здоровью другому несовершеннолетнему (ударил ножом в плечо). В декабре 2015 года подросток был снят с учета в ПДН, в связи с положительной характеристикой из школы № 195 Адмиралтейского района. Однако, уже 20 января 2016 года подросток обливает бензином и поджигает своего отчима, 1985 г.р. В отношении несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело по статье «покушение на убийство». При этом, каких-либо сведений из субъектов системы профилактики, в том числе из органов образования, о фактах семейного неблагополучия, конфликтной ситуации в семье подростка, в правоохранительные органы не поступало. Анализ общественно-опасных деяний показал, что 70% составляют преступные деяния, совершенные против жизни и здоровья, большинство из которых совершены в образовательных организациях и прилегающей территории (60%). При этом, имеет место нанесение сверстниками телесных повреждений во время учебного процесса. Также зарегистрировано 65 случаев получения травм учащимися на переменах.

Данные факты свидетельствуют о необходимости реализации дополнительных мер по снижению агрессии среди учащихся. В свою очередь, характер совершаемых подростками общественно-опасных деяний говорит о том, что дети не задумываются о последствиях своих действий, что требует большего внимания в новом учебном году, как со стороны педагогов, так и сотрудников полиции в повышении уровня правовой грамотности среди учащихся и их родителей. Вместе с тем, необходимо шире использовать интеграцию метода школьной медиации в образовательном процессе и системе воспитания путем создания служб школьной медиации в образовательных организациях, для обеспечения возможности доступа каждой семье и каждому ребенку, с целью урегулирования конфликтов. Так, в период с апреля по май текущего года группа подростков из 4 человек, учащихся СПЛ № 116, совершили серию преступлений имущественного характера на территории Кировского района города: в апреле 2016 года указанные несовершеннолетние совершили хищение автомобиля, принадлежащего гр, У.; в мае текущего года эта же группа подростков совершила серию краж аккумуляторов с транспортных средств. Данные факты свидетельствуют о слабой позиции в выявлении раннего проявления девиантного поведения у детей со стороны органов и учреждений системы профилактики.

Профилактика групповых преступлений несовершеннолетних не может быть эффективной без кардинального решения вопросов, связанных с организацией досуга несовершеннолетних. Необходимо проводить мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии, требующем интеллектуального, эмоционального напряжения видов деятельности, несовместимых с потреблением алкоголя, наркотиков, половой распущенности. Особое внимание следует обратить на безопасное поведение несовершеннолетних в сети Интернет. В феврале 2016 года в отношении несовершеннолетней JL, 2002 г.р., со стороны гр. Г., 1989 г.р., были совершены насильственные действия сексуального характера. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что несовершеннолетняя Л. общалась с гр. Г. посредством социальной сети «В Контакте» с декабря 2015 года, о чем родители несовершеннолетней не знали. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на общее снижение количества несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (149; -3), указанное количество деяний является значительным.

Значительный рост данного показателя зарегистрирован на территории Колпинского — 11 (+7), Центрального — 10 (+5) районов. Так, в мае текущего года трое несовершеннолетних 13- и 14-ти лет, учащиеся школы — интерната № 6, ГБОУ СОШ № 531, ГБОУ СОШ № 141, после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершили преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней И. К сожалению, указанный факт не единичен, так, в мае текущего года несовершеннолетний М., 2001 г.р., после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней А., 2000 г.р. В свою очередь, отдельно следует обратить внимание на организацию профилактической работы по предупреждению совершения учащимися правонарушений и преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и спиртосодержащих напитков. За 6 месяцев текущего года в территориальные органы внутренних дел, за различные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и появлением в пьяном виде на улицах и в других общественных местах доставлено 863 (+77) подростка. Значительный рост указанной категории лиц отмечен в Адмиралтейском -93 (+37), Кировском — 136 (+48) районах города. За нарушения, связанные с употреблением наркотических средств и токсических веществ, из общего количества доставленных в территориальные органы внутренних дел несовершеннолетних был доставлен 81 (+13) несовершеннолетний, в том числе и из учреждений образования. Так, 02.03.2016 года учащийся ГБОУ СОШ № 533 был доставлен сантранспортом из образовательного учреждения в Детскую городскую больницу имени Филатова1 с диагнозом «отравление психотропным веществом». 12.03.2016 года с отравлением этанолом, также посредством сантранспорта, в ДГБ № 5 был доставлен учащийся ГБОУ СОШ № 414. В январе и марте текущего года из образовательного учреждения Колпинского района СПб «Ижорский политехнический лицей» в ДГБ № 5 были доставлены учащиеся с диагнозом «отравление психотропным веществом». Имеющийся опыт работы показывает, что к категории риска относятся подростки с неорганизованным досугом, так как имеют больше свободного времени, что, в свою очередь, свидетельствует о необходимости вовлечения подростков в досуговую деятельность не только школ, но и учреждений дополнительного образования. Также, одной из основных причин роста подростковой преступности года продолжает оставаться незанятость несовершеннолетних. По состоянию на 01,07.2016 года, на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России г. Санкт — Петербурга состоит 2401 несовершеннолетний, из которых! Далее — «ДГБ № 5». 84% — в возрасте от 14 до 18 лег (2027), 61 человек (2,5%) — не работающие и не учащиеся. Так, в течение 2016 года инспекторами было направлено для трудоустройства в районные агентства занятости 238 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. 68 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в течение прошедшего периода 2016 года были трудоустроены на временную работу, это составляет 29% от общего количества подростков, направленных в районные агентства занятости из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. В сезонном трудоустройстве для молодежи интерес представляет работа в молодежных бригадах, где несовершеннолетние могут работать и отдыхать. В трудовых отрядах и трудовых бригадах, которые созданы во всех районах, за истекший период летнего курортного сезона трудоустроены 14 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН по различным основаниям, это составляет 23% от общего количества желающих (62). В 2014, 2015 году в летний период подростки, состоящие на профилактическом учете в ПДН Красногвардейского района, работали в ООО «Правый берег», где трудоустройство проходило через агентство занятости населения. В 2016 году желающих трудоустроиться, среди несовершеннолетних указанной категории было не меньше, а вот возможность трудоустройства отсутствовала. Причинами нежелания посещать Агентства занятости, трудоустраиваться у несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН, остаются устойчивые личностные негативные качества.

Кроме того, сбор документов — достаточно трудоемкий процесс, не привлекающий, а отталкивающий. В то же время желание получить материальные средства у «трудных» подростков присутствует, наша общая задача - заинтересовать несовершеннолетних в получении заработка законным путем. Отсутствие взаимодействия районных Агентств занятости и отделов по делам несовершеннолетних, связанное не только с сопровождением до АЗН, но и процессом оформления документов — одна из причин низкого процента трудоустроенных подростков. Не каждый подросток, состоящий на профилактическом учете в ПДН, способен самостоятельно весь процесс трудоустройства довести до логического завершения. Для сопровождения несовершеннолетних необходимо привлекать молодежных работников городского центра социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт», в настоящее время осуществляющего работу во всех районах Санкт — Петербурга. Необходимо одним из критериев оценки эффективности работы сотрудников районных Агентств занятости населения включить количество несовершеннолетних, трудоустроенных от общего числа обратившихся в Центры. Несмотря на снижение преступности в отношении несовершеннолетних — 474 (-45), указанное количество преступных деяний является значительным. В ряде районов отмечен рост преступных посягательств в отношении несовершеннолетних. Так, самыми криминогенными по данному показателю являются: Адмиралтейский — 25 (+9), Выборгский — 35 (+9), Колпинский — 21 (+6), Петродворцовый — 28 (+12), Центральный — 39 (+12) районы города. Каждое третье преступление, совершенное в отношении несовершеннолетних, связано с причинением телесных повреждений различной степени тяжести; против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних- каждое пятое преступление.

Обращает на себя внимание тот факт, что зачастую дети становятся жертвами преступных посягательств со стороны знакомых лиц, отчимов, бывших мужей и сожителей матерей. 23.06.2016 года гр. Т. после распития спиртных напитков, находясь в общественном месте, направил принадлежащее ему нарезное оружие в сторону своей супруги и несовершеннолетнего ребенка и произвел выстрел в землю рядом с ними. В отношении гр. Т. возбуждено уголовное дело по статье «хулиганство». Ранее, в феврале 2016 г., гр. В., 1988 г.р., находясь в состоянии алкогольного опьянения, причинил множественные телесные повреждения своему несовершеннолетнему сыну, 2012 г.р., в результате чего несовершеннолетний В. доставлен в детскую городскую больницу с телесными повреждениями в виде ушиба гортани, ссадин волосистой части головы, лица и шеи в состоянии средней тяжести. В отношении указанного гражданина, возбуждено уголовное дело. 08.06.2016 55-летний гр. Т., зарегистрированный- в* Выборгском районе г. Санкт-Петербурга, а фактически проживающий во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 2014 по 2016 г.г., по месту своего проживания, в д. Касимово совершал действия сексуального характера в отношении опекаемых им пятерых детей в возрасте от 7 до 10 лет. На момент оформления опеки был холост, собственных детей не имел, проживал во Всеволожском районе Ленинградской области.

Однако несмотря на это, органами опеки и попечительства МО № 15 Выборгского района г. Санкт- Петербурга данному гражданину под опеку были переданы семеро несовершеннолетних мальчиков. Вместе с тем, в 2012 году органами опеки и попечительства Выборгского района принималось решение о прекращении осуществления им опеки в отношении одного из детей, а в 2014году ему вновь были переданы под опеку четверо несовершеннолетних детей.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге стоит проблема жизнеустройства малолетних детей, выявленных с взрослыми иностранными гражданами, нарушающими правила миграционного учёта, так как зачастую документы, подтверждающие родство, отсутствуют. Кроме того, при рассмотрении административных протоколов, предусмотренных ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении родителей-мигрантов судьи не вносят в решение сведения о несовершеннолетнем, в результате чего выдворение применяется только в отношении взрослого лица. В случае отсутствия решения о выдворении несовершеннолетних вместе с родителями — нарушителями паспортного режима, сотрудники полиции вынуждены направлять их в разные учреждения. Так, в июне 2016 года судьей Калининского района при рассмотрении административного протокола по ч.З ст. 18.8 Ко АП РФ в отношении Тураевой Л.Х., гр-ки Узбекистана, вынесено решение о выдворении за пределы РФ, в результате чего Тураева Г. была помещена в СУВСИГ УФМС России по г. СПб и ЛО. При этом, у Тураевой Л.Х. находилась на иждивении несовершеннолетняя дочь, 17.01.2016 г.р., которая осталась проживать с сестрой матери, никаких документов, подтверждающих родство, представлено не было. В результате несовершеннолетняя дочь была помещена в СПб реабилитационный центр для несовершеннолетних им. В.В. Цимбалина, куда мать несколько раз приезжала на грудное вскармливание. Только совместными усилиями правоохранительных органов и субъектов системы профилактики удалось решить вопрос о помещении несовершеннолетней в СУВСИГ вместе с матерью. Трудности в работе с несовершеннолетними-мигрантами и их семьями, состоящими на учёте в ПДН, вызывает тот факт, что не все субъекты системы профилактики уполномочены работать с данной категорией граждан, на основании ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ. Так, в 2015 году на учете в ОДН У МВД России по Невскому району за совершение преступления состоял несовершеннолетний Бахадиржанов Б., гражданин респ. Кыргызстан. В отношении подростка и его матери Исмаиловой О. Т. в соответствии с ФЗ № 120-1999 г. были направлены сообщения в субъекты системы профилактики, однако в связи с тем, что несовершеннолетний не являлся гражданином РФ, не имел регистрации на территории СПб, субъекты не имели возможности работать с подростком и оказывать необходимые услуги. Одним из положительных моментов является снйжение криминальной активности подростков в ночное время на 35% (с 131 до 85). В тоже время с положительной стороны следует отметить снижение числа ранее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления — (11; -9); Зарегистрировано снижение количество участников преступлений категории, ранее совершавших преступления (38; -27).

Приведенные информационно - аналитические данные показывают, что на сегодняшний день требуют особого внимания вопросы определения комплекса дополнительных мер по организации занятости несовершеннолетних, усиления их социально-правовой защиты, профилактики распространения наркомании и алкоголизма в подростковой среде, повышения эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики в части рессоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, целенаправленного использования научного потенциала образовательных учреждений высшего образования для исследования существующих медиативных практик и технологий и поиску новых возможностей для их апробации и внедрения в образовательную среду, продолжения поиска различного рода ресурсов для повышения эффективности функционирования школьных служб медиации, созданных на базе образовательных учреждений, в целях увеличения их возможностей. Подготовлено УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Аннотация:

В настоящей статье автором представлена криминологическая характери-стика преступности несовершеннолетних, проанализированы ее основные параметры и тенденции развития. Наиболее заметной тенденцией рассматриваемого сегмента преступности является существенное сокращение его абсолютных и относительных количественных показателей. Однако этот тренд недостаточно достоверно отражает фактическое состояние преступности несовершеннолетних, поскольку для столь значительного снижения ее количественных параметров нет необходимых социально-экономических предпосылок. Продолжающийся экономический кризис, снижение уровня доходов большинства семей, увеличивающийся разрыв в доходах населения, снижение качества образования, широкая пропаганда в средствах массовой информации псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия, процессы алкоголизации и наркотизации подростков, рост числа разводов, деформация института семьи, снижение ее воспитательного потенциала, увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, – все эти факторы объективно способствуют росту преступности несовершеннолетних или, по крайней мере, стабильности ее показателей. Это дает основание для вывода, что зафиксированное сокращение преступности несовершеннолетних произошло, прежде всего, за счет повышения уровня ее латентности. В статье автором доказывается, что несмотря на статистически зафиксированное сокращение количественных показателей подростковой преступности, она претерпевает неблагоприятные структурные (качественные) изменения: стабильно высоким остается удельный вес совершаемых подростками тяжких и особо тяжких преступлений; расширяется сфера их криминальных интересов (при сохранении преимущественно корыстной и насильственной направленности); повышается криминальная самостоятельность и инициативность несовершеннолетних преступников; прослеживается устойчивый рост показателей повторной преступности подростков; происходит феминизация подростковой преступности; стремительно увеличивается доля подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. Эти процессы закономерно оказывают свое негативное влияние на «взрослую» преступность, равно как и на преступность в целом.

Ключевые слова:

преступление, преступность, несовершеннолетние, подростковая преступность, несовершеннолетние преступники, тенденции преступности несовершеннолетних, криминология, Россия, РФ.

10.17413/2015-2-17

Как известно, преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступных деяний, совершенных лицами в возрасте 14 – 17 лет на определенной территории за определенный промежуток времени.

Удельный вес подростковой преступности в структуре преступности в целом сравнительно невелик, однако недооценивать ее опасность неверно, так как помимо существенного материального и физического вреда она причиняет целый ряд деструктивных социальных последствий, имеющих выраженный криминогенный характер. Во-первых, подростковая преступность является мощным источником самодетерминации преступности как таковой. Криминальная зараженность сегодняшних несовершеннолетних продуцирует преступность лиц молодого возраста, транслирует негативный криминальный опыт в будущее, который по законам социального обучения вновь «возвращается» завтрашним подросткам в качестве «социального наследия» предыдущих поколений. Не стоит забывать и о том, что несовершеннолетние преступники являются социальной базой организованной и рецидивной преступности. Во-вторых, преступность несовершеннолетних способствует распространению криминального образа мыслей и способа поведения в «здоровой» подростковой среде, ведет к ее криминальному заражению. В-третьих, подростковая преступность причиняет вред личностному развитию самого несовершеннолетнего преступника, способствуя тем самым продолжению криминальной деятельности несовершеннолетнего . С учетом вышеизложенного, преступность несовершеннолетних следует рассматривать в качестве одной из наиболее серьезных и значимых социально-правовых проблем современного российского общества.

Приступая к анализу состояния преступности несовершеннолетних , следует отметить, что наиболее заметной тенденцией рассматриваемого сегмента преступности является существенное сокращение его абсолютных и относительных количественных показателей. В первую очередь, обращает на себя внимание резкое снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (1) (в 2008 г. – 107 890, в 2009 г. – 94 720, в 2010 г. – 78 548, в 2011 г. – 71 910, в 2012 г. – 64 270, в 2013 г. – 67 225, в 2014 г. – 59 240). Так, с 2008 г. по 2014 г. абсолютное число этих преступлений сократилось на 45,1 %, т.е. чуть ли не в два раза (см. таблицу 1).

Таблица 1. Динамика преступности несовершеннолетних

Столь резкое снижение абсолютных показателей регистрации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, во многом объясняется сокращением общей численности подростков уголовно наказуемого возраста, проживающих в России (см. рисунок 1).

Рисунок 1. Численность населения России в возрасте 14-17 лет

Так, только за пять лет (с 2010 г. по 2014 г.) численность населения России в возрасте от 14 до 17 лет сократилась на 11,9 % (с 5 976 548 до 5 267 535), что закономерным образом отразилось и на показателях подростковой преступности. Учитывая это обстоятельство, для целей криминологического анализа предпочтительнее использовать относительные показатели, в частности, коэффициент преступности несовершеннолетних, рассчитываемый на 100 тыс. человек населения в возрасте 14–17 лет (в сравнении с абсолютными данными этот показатель является более информативным, поскольку в нем учено сокращение численности несовершеннолетних в стране).

Коэффициент преступности несовершеннолетних также демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению, хотя темпы этого снижения менее значительны в сравнении с динамикой абсолютных показателей. Если с 2008 г. по 2014 г. абсолютное количество преступлений, совершенных подростками, сократилось на 45,1 %, то коэффициент преступности несовершеннолетних снизился на 31,9 % (см. таблицу 2).

Таблица 2. Уровень преступности несовершеннолетних

Однако вышеприведенные данные недостаточно достоверно отражают фактическое состояние преступности несовершеннолетних. Для столь значительного снижения ее количественных показателей нет необходимых социально-экономических предпосылок. Продолжающийся экономический кризис, снижение уровня доходов большинства семей, увеличивающийся разрыв в доходах населения, снижение качества образования, широкая пропаганда в средствах массовой информации псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия, процессы алкоголизации и наркотизации подростков, рост числа разводов, деформация института семьи, снижение ее воспитательного потенциала, увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, – все эти факторы объективно способствуют росту преступности несовершеннолетних или, по крайней мере, стабильности ее показателей. Это дает основание для вывода, что зафиксированное сокращение преступности несовершеннолетних произошло, прежде всего, за счет повышения уровня ее латентности.

Увеличение доли латентных преступлений, совершенных несовершеннолетними, находится в русле общей тенденции повышения уровня латентности и преступности в целом, которая убедительно доказана современными криминологическими исследованиями. Не углубляясь в рассмотрение этого вопроса, отметим, что сокращение зарегистрированной преступности в России происходит на фоне роста числа зарегистрированных органами внутренних дел заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (в 2011 г. – на 3,5%, в 2012 г. – на 6,7%, в 2013 г. – на 7,6%). Причем разрыв между данными о зарегистрированных заявлениях и преступлениях стремительно возрастает. Если в 2005 г. число заявлений превышало количество зарегистрированных преступлений в 4,5 раза, то в 2012 г. – уже в 11,5 раза, а в 2013 г. – в 12,9 раза, что не оставляет сомнений в повышении уровня латентности преступности в целом, равно как и подростковой преступности в частности (2).

Переходя к рассмотрению структуры преступности несовершеннолетних , подчеркнем относительную стабильность ее распределения по категориям тяжести совершенных преступлений (см. таблицу 3).

Таблица 3. Структура преступности несовершеннолетних

В течение последних пяти лет удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, колеблется в пределах 22 – 30 % (в 2010 г. – 29,8 %, в 2011 г. – 27,6 %, в 2012 г. – 22,6 %, в 2013 г. – 21,8 %, в 2014 г. – 23,3 %). Причем в отдельные годы этот показатель превышает долю тяжких и особо тяжких преступлений в структуре преступности в целом. Так, если в общей структуре преступности удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составил в 2010 г. – 26,1 %, а в 2011 г. – 25,3 %, то в структуре преступности несовершеннолетних доля преступлений указанных категорий тяжести равнялась в 2010 г. 29,8 %, а в 2011 г. – 27,6 %. Таким образом, по своей общественной опасности преступность несовершеннолетних практически не уступает преступности взрослых лиц.

Оценивая распространенность конкретных видов преступлений, совершаемых подростками , следует отметить, что в структуре преступности несовершеннолетних традиционно доминируют преступления против собственности. В частности, в 2014 г. преступления против собственности совершили 44 216 из 54 369 выявленных несовершеннолетних преступников, что составляет 81,3 %. 33 060 подростков совершили кражи (60,8 %), 4 626 – грабежи (8,5 %), 4 013 – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (7,4 %), 1 093 – разбои (2,0 %).

Второе место по распространенности в структуре преступности несовершеннолетних стабильно занимают преступления против жизни и здоровья. В 2014 г. выявлено 4 563 подростков, совершивших указанные преступления, что составило 8,4 % от общего числа несовершеннолетних преступников. В 2014 г. несовершеннолетними совершено 286 убийств (включая покушения на убийство), 1060 подростков умышленно причинили тяжкий вред здоровью, в том числе и повлекший причинение смерти потерпевшего по неосторожности (277). Характерной чертой насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, становятся немотивированная агрессивность и жестокость. Подростки зачастую преступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели .

На третьем месте по распространенности среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, находятся преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Удельный вес совершивших эти преступления подростков в 2014 г. составил 5,9 % (3 215), причем большая часть (2 662) из них оказалась причастна к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта.

Таким образом, преступность несовершеннолетних имеет в основном корыстную и насильственную направленность. Вместе с тем специальные криминологические исследования показывают, что в последние годы в структуре преступности несовершеннолетних увеличивается удельный вес преступлений, которые отличаются сложностью механизма совершения (в частности, мошенничеств, преступлений в сфере экономической деятельности, преступлений в сфере компьютерной информации). Несовершеннолетние довольно активно «осваивают» новые для них преступления, занимают новые криминальные ниши, что позволяет говорить о своеобразной «диверсификации» подростковой преступности .

Характерной особенностью преступности несовершеннолетних является высокий удельный вес преступлений, совершенных в соучастии . В 2010 г. доля несовершеннолетних, совершивших групповые преступления, составила 40,9 %, в 2011 г. – 42,5 %, в 2012 г. – 41,4 %, в 2013 г. – 41,8 %, в 2014 г. – 41,8 %. Учитывая же, что в 2007 и 2008 гг. этот показатель достигал 48,1 % и 45 %, можно констатировать некоторое сокращение групповой преступности несовершеннолетних. С одной стороны, эту тенденцию следует оценивать положительно, так как преступления, совершенные в соучастии, при прочих равных условиях признаются более общественно опасными, нежели преступления, совершенные единолично. С другой стороны, приведенные данные свидетельствуют о повышении криминальной самостоятельности и инициативности несовершеннолетних преступников, что не может не вызывать опасений.

Серьезную озабоченность вызывают и результаты анализа повторной преступности несовершеннолетних . Официальная статистика демонстрирует тенденцию устойчивого роста удельного веса подростков, ранее совершавших преступления. В 2006 г. их доля среди несовершеннолетних преступников составляла 16,0%, в 2007 г. – 17%, в 2008 г. – 17,6%, в 2009 г. – 18,5%, в 2010 г. – 19,1%, в 2011 г. – 19,6%, в 2012 г. – 21,8%, в 2013 г. – 23,2 %, а в 2014 г. – уже 26,1 % (см. рисунок 3). Приведенные данные свидетельствуют о явно недостаточной эффективности мер предупреждения повторных преступлений и ненадлежащей деятельности органов и учреждений, в обязанности которых входит профилактика преступности несовершеннолетних.

Рисунок 3. Повторность совершения преступлений несовершеннолетними

Обращает на себя внимание тот факт, что рассматриваемая тенденция проявляет себя на фоне роста повторной преступности в целом. Если в 2003 – 2009 гг. удельный вес выявленных лиц, ранее совершавших преступления, прирастал незначительными темпами (1 – 2 % в год), то, начиная с 2010 г., этот показатель демонстрировал стремительный рост (в 2009 г. – 32,0%, в 2010 г. – 35,8%, в 2011 г. – 38,6%, в 2012 г. – 44,7%, в 2013 г. – 47,6%, а в 2014 г. – 50,8%). Таким образом, достаточно четко прослеживается важная криминологическая закономерность: тенденции преступности несовершеннолетних спустя довольно непродолжительное время (через 3 – 4 года, когда несовершеннолетние преступники переходят в молодежную возрастную категорию) самым непосредственным образом отражаются во взрослой преступности. Стабильный рост показателей повторной преступности подростков, начавшийся с 2007 г., через несколько лет привел к взрывному росту рецидивной преступности в целом.

Если рассматривать преступность подростков в гендерном аспекте , то обращает на себя внимание тот факт, что среди несовершеннолетних преступников преобладают лица мужского пола (что, впрочем, характерно и для преступного контингента в целом). Вместе с тем, начиная с 2004 г., удельный вес девочек в структуре несовершеннолетних преступников вырос практически в 1,5 раза (см. рисунок 4). В 2003 г. этот показатель составлял 7,7%, в 2004 г. – 7,9%, в 2005 г. – 8,6%, в 2006 г. – 9,3%, в 2007 г. – 9,7%, а в 2008 г. – 10,3%, в 2009 г. – 10,9%, 2010 г. – 11,0%, в 2011 г. – 10,8%, в 2012 г. – 11,3 %, в 2013 г. – 11,0%, в 2014 г. – 10,9%. Таким образом, прослеживается тенденция феминизации подростковой преступности.

Рисунок 4. Доля девочек среди несовершеннолетних преступников

Структурная характеристика преступности несовершеннолетних будет неполной без данных о подростках, совершивших преступления в состоянии опьянения (алкогольного и наркотического) . Эти данные демонстрируют разнонаправленную динамику.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения , начиная с 2004 г. существенно снизился (в 2003 г. – 20,1%, в 2004 г. – 16,1%, в 2005 г. – 14,3%, в 2006 г. – 12,3%, в 2007 г. – 10,6%, в 2008 г. – 10,0%), затем незначительно скорректировался вверх и остается стабильным (в 2010 г. – 10,0 %, в 2011 г. – 11,0 %, в 2012 г. – 13,9 %, в 2013 г. – 13,9 %, в 2013 г. – 13,9 %).

Что же касается доли подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения , то за последние пять лет она увеличилась более чем в пять раз (см. рисунок 5). В 2010 г. удельный вес таких лиц составлял 0,2%, в 2011 г. – 0,4%, в 2012 г. – 0,4%, в 2013 г. – 0,7%, в 2014 г. – 1,1%.

Рисунок 5. Удельный вес несовершеннолетних,

совершивших преступление в состоянии наркотического опьянения

Оценивая эти статистические показатели, необходимо учитывать, что они не отражают реальную долю «пьяной» подростковой преступности. Так, анкетирование несовершеннолетних, осужденных за совершение насильственных и корыстных преступлений, показало, что более 65% из них находились в момент совершения преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения .

В территориальном разрезе рассматриваемый сегмент преступности демонстрирует существенные региональные различия. Так, в зависимости от показателей коэффициента криминальной пораженности несовершеннолетних Г.И. Забрянский разделил субъекты Российской Федерации на шесть групп (классов), причем разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами оказался практически десятикратным .

Региональные различия становятся заметны и при сопоставлении преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности. Например, по результатам исследования подростковой преступности в Алтайском крае и Республике Горный Алтай было установлено, что уровни преступности несовершеннолетних и криминальной активности подростков в сельской местности выше, чем в городах; объем преступлений, совершаемых сельскими несовершеннолетними, больше, чем городскими; структура преступности несовершеннолетних в сельской местности также отличается от аналогичной структуры городов края. В частности, в сельской местности выше удельный вес краж, изнасилований, убийств и покушений на убийство, преступлений, связанных с умышленным причинением вреда здоровью средней тяжести. В городах выше удельный вес грабежей, разбоев, угонов автомобилей или иных транспортных средств без цели хищения .

Примечательно, что исследования в других регионах дают противоположные результаты. В частности, они показывают, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в городах в крупных городах Сибири, в среднем на треть выше удельного веса аналогичных преступлений, совершаемых в сельской местности .

Подобные территориальные различия подростковой преступности, обусловленные неравномерным распределением ресурсов (человеческих, природных), региональной спецификой социально-экономических, социально-культурных, политических процессов, особенностями организации социального контроля и правоохранительной деятельности, требуют дифференцированного подхода к разработке и реализации системы мер ее предупреждения.

По данным криминологических исследований, до 70 – 80% преступлений соверша­ется несовершеннолетними вблизи места жительства, учебы (в том числе непосредствен­но в образовательных учреждениях и общежитиях) . Это обстоятельство существен­но увеличивает возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений.

Завершая анализ основных криминологических параметров преступности несовершеннолетних, отметим, что, несмотря на статистически зафиксированное сокращение ее количественных показателей, она претерпевает неблагоприятные структурные (качественные) изменения: стабильно высоким остается удельный вес совершаемых подростками тяжких и особо тяжких преступлений; расширяется сфера их криминальных интересов (при сохранении преимущественно корыстной и насильственной направленности); повышается криминальная самостоятельность и инициативность несовершеннолетних преступников; прослеживается устойчивый рост показателей повторной преступности подростков; происходит феминизация подростковой преступности; стремительно увеличивается доля подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. Причем эти процессы уже оказывают свое негативное влияние на «взрослую» преступность, равно как и на преступность в целом.

ПРИМЕЧАНИЯ

(1) Необходимо сразу же оговорить, что преступность несовершеннолетних регистрируется только на основании расследованных преступлений, поскольку иначе установить причастность подростка к совершению преступного деяния невозможно. Следовательно, нераскрытые преступления несовершеннолетних не получают отражения в официальной статистике.
(2) Необходимо учитывать, что для преступности несовершеннолетних характерна более высокая латентность. Если состояние и тенденции развития преступности в целом можно определить по количеству ежегодно регистрируемых преступлений, то параметры преступности несовершеннолетних – только по раскрытым преступлениям, доля которых в последние годы составляет чуть более половины об их общего числа.

ЛИТЕРАТУРА:

Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М.: Юристь, 2006.

Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. Минск, 1997.

Малков В.Д. Криминология: Учебник для вузов.2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.

Попандопуло В.В. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль: Дис. … канд. юрид. наук. Краснодар: КубГУ, 2007.

Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты. М., 2001.

Савельев А.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних в крупных городах Сибири: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск: Омская академия МВД России, 2006.

Сапронова Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности и ее предупреждение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск: ТГУ, 2011.

Шевченко Г.В. Употребление несовершеннолетними психоактивных веществ: статистическая и социологическая оценка // Российский криминологический взгляд. 2012. № 3.

Ключевые слова En:

crime, criminal, minors, teenage crime, minor criminals, tendencies for the crime of minors, criminology, Russia, Russian Federation.

Конец декабря високосного 2016 года оказался удивительно тяжелым в плане происшествий, в том числе связанных с детьми. Так, 24 декабря СМИ об убийстве в Москве 12-летней девочки, а 27 декабря, тоже в столице, 10-летний мальчик - предположительно, своим 17-летним братом. «Лента.ру» побеседовала с начальником Управления правовой статистики Генпрокуратуры России Олегом Инсаровым о том, как складывается ситуация в сфере преступлений против детей.

Статистика детских страданий

С 2012 по 2015 год число преступлений в отношении несовершеннолетних в России увеличилось на 14,1 процента, - говорит Инсаров. - Только в прошлом году было совершено 96,5 тысячи преступлений с детьми. Итоги 2016-го нам еще предстоит подвести, но в первом полугодии мы отметили небольшое (на 0,4 процента) снижение количества инцидентов с несовершеннолетними, что внушает оптимизм.

По словам Инсарова, в первые шесть месяцев 2016 года по всей стране было зафиксировано 50,3 тысячи преступлений против несовершеннолетних, в которых пострадали 53,3 тысячи детей. Больше всего пострадавших в Свердловской области и Красноярском крае.

22,5 тысячи детей пострадали от преступлений, связанных с обеспечением их развития и воспитания (сюда, в частности, относится невыплата алиментов), - рассказывает собеседник «Ленты.ру». - Причинен вред жизни и здоровью почти 17 тысяч несовершеннолетних - в большинстве случаев в результате побоев.

В 2012-2015 годах преступники причинили вред жизни и здоровью почти 135 тысячам российских детей. В отношении 30,5 тысячи несовершеннолетних совершены преступления сексуального характера. 67 тысяч детей стали жертвами краж, грабежей и других преступлений против собственности. Правовая статистика за этот период зафиксировала сокращение на треть подобных корыстных преступлений, и в текущем году эта тенденция сохраняется (минус 6,5 процента за первые шесть месяцев 2016-го). В 60 процентах краж и 70 процентах грабежей целью преступников были гаджеты детей и подростков. По мнению Инсарова, это связано с тем, что родители, покупая своим чадам не по возрасту дорогие мобильные устройства, не всегда объясняют, как и где ими безопасно пользоваться.

Фото: Константин Чалабов / РИА Новости

Близкие убийцы

Конечно, насильственные преступления - это то, на что надзорные органы обращают внимание в первую очередь, анализируя данные по нарушениям закона в отношении несовершеннолетних, - отмечает собеседник «Ленты.ру». - И до нынешнего года, к сожалению, статистика не радовала: если в 2012-м было зарегистрировано 29 тысяч таких преступлений, то в 2015 году - уже 33,5 тысячи, на 15,4 процента больше.

Это заслуга сотрудников учреждений и органов, специализирующихся на работе с детьми. Простой пример: каждое обращение к врачам по поводу даже незначительной детской бытовой травмы обязательно проверяется правоохранительными органами. А за тем, чтобы все факты причинения вреда жизни и здоровью детей учитывались надлежащим образом, строго следят прокуроры, - отмечает он.

За 2015-й и первое полугодие 2016-го надзорный орган привлек к ответственности почти две тысячи должностных лиц за нарушения и волокиту по делам, где пострадавшими фигурируют несовершеннолетние.

Особое внимание в прокурорской статистике уделяется убийствам и покушениям на убийство детей. Их число с 2012 по 2015 год снизилось на 16,3 процента, а в первом полугодии 2016-го - на 10,3 процента (234 против 261 за аналогичный период 2015-го). Однако не может не настораживать страшная тенденция: в 2014-2015 годах, как выяснило следствие, каждое пятое покушение или убийство ребенка было совершено членом его семьи. А из 133 таких преступлений, раскрытых в первом полугодии 2016-го, 36 были совершены близкими, причем 33 - родителями.

В сетях взрослых пороков

Ужесточение наказаний для педофилов неспроста раз за разом обсуждается отечественными законотворцами, - объясняет собеседник «Ленты.ру». - Наблюдается весьма угрожающая тенденция: с 2012 по 2015 год число преступлений против половой неприкосновенности детей в России увеличилось на 38 процентов (с 8,8 тысячи до 12,2 тысячи).

В первом полугодии 2016-го таких преступлений было совершено на 5,1 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (6,6 тысячи против 6,2 тысячи). Причем практически каждая вторая жертва изнасилования - несовершеннолетний. Кто же все это творит?

К сожалению, нередко такие преступления - дело рук тех, кто имеет непосредственное отношение к семьям пострадавших, - рассказывает представитель прокуратуры, - Из 11 816 расследованных в 2015 году посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних каждое восьмое совершено членами семьи, каждое третье - знакомыми, шесть - опекунами. За первое полугодие 2016 года на таких лиц приходится 51 процент сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних.

Яркий тому пример - история, произошедшая в Республике Саха (Якутия). Преступник, осужденный за изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней, регулярно заставлял свою падчерицу пить спиртное, чтобы привести ее в беспомощное состояние. Его деяния долго оставались вне поля зрения правоохранительных органов, потому что совершались в семье.

Помимо изнасилований и насильственных действий сексуального характера, мы также отмечаем существенный рост случаев изготовления и оборота детской порнографии, - говорит Инасаров. - Есть и еще одно тревожное наблюдение: с 2012 по 2015 год был зафиксирован стремительный (на 133,6 процента) рост числа детей, не достигших 16 лет, которые добровольно вступают в сексуальные отношения. Как мне кажется, виной тому не только упадок нравственности среди взрослых, но и просчеты в воспитании подрастающего поколения.

На защите молчаливых жертв

Причин преступлений против детей немало, - рассказывает наш гость. - Самые распространенные - неблагополучная обстановка в семье (в том числе алкогольная зависимость родителей, их невнимание к детям и материальные проблемы), равнодушие к детям со стороны других взрослых, подростковое безделье, а в ряде случаев и недостатки в работе отвечающих за несовершеннолетних ведомств и общественных организаций.

По мнению Инсарова, лучшее средство борьбы с преступлениями против детей - это эффективная совместная работа госорганов и общественности. Владеть ситуацией и объективно ее оценивать помогает правовая статистика, в полном объеме имеющаяся в распоряжении Генпрокуратуры России.

Мы постоянно работаем над расширением возможностей учета сведений. Мы можем сделать, например, акцент на возраст, место совершения преступлений и получить таким образом максимум полезной для превентивных мер информации, - говорит представитель надзорного ведомства.

Однако какие бы технические новинки ни применяли правоохранительные органы, в современной России так же, как и десятилетия назад, необходима серьезная профилактическая работа в отношении детей. Сегодня цель номер один для тех, кто стоит на защите несовершеннолетних, - это донести до детей и их родителей правила безопасного поведения в обществе и своевременно выявить неблагополучные семьи, в которых так часто нарушаются права малолетних.