Можно ли зарегистрироваться на дачном участке. Можно ли прописаться на даче, условия необходимые для регистрации

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку

В РФ отсутствует институт прописки. Он заменён процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

• [Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
• Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
• Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
• Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
• 10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещённом на садовом участке.
• С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчёта налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Разрешённая законодательством прописка в дачных строениях привела к возникновению на участках СНТ респектабельных вилл, которые раньше воздвигались на территориях (индивидуального жилого строительства) и стоили дороже. Эксперты утверждают, что прописка на дачах окажет влияние на рынок недвижимости.

Требования к дачному сооружению

Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путём прописки на даче. Главное условие для этого - присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

• крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
• земельный участок и строение оформлены в собственность;
• отсутствие у владельца прописки в другом месте;
• земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
• здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни - от 6 кв. м, жилой комнаты - от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
• населённый пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
• дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдаётся при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

• прочный фундамент;
• неповреждённые теплоизолированные стены;
• внутренняя отделка;
• отопление;
• электроснабжение;
• газоснабжение;
• водопровод;
• защищённость от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или посёлке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

При отсутствии подтверждения права собственности или решения суда про признание дома жилым строением регистрация невозможна.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

1. Одобрение пригодности дома для обитания.
2. Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок её оформления

Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

• заявление с просьбой о прописке, паспорт;
• право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
• решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
• поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
• чек об уплате госпошлины 350 руб.;
• нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Следует подтвердить характеристики строения как жилого помещения, предъявить доказательства и убедить суд, что здание соответствует санитарным правилам.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче

Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации

Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача - единственное жильё.

Минусы регистрации

Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью её оформления. К недостаткам относятся:

• большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
• статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
• налогооблагаемая база - кадастровая стоимость участка;
• перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
• признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
• социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
• при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учёт. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

С 2018 года операции с земельными участками, не имеющими согласованных границ, запрещены.

Вопрос - ответ

Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?

Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?

Если здание занесено на учёт Росреестра, прописка разрешена.

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?

Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?

Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?

Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?

Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребёнок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?

Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома - нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?

Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформления выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подаётся ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на моё имя

Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года - выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придётся обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.

Если вы до сих пор думаете, что участок в садовом товариществе - это те пресловутые шесть соток с небольшим домиком-будкой и теплицей, вы ошибаетесь. Сегодня у многих это полноценный загородный дом с благоустроенной приусадебной территорией. Такой, где легко можно жить целый год, особенно если у владельца свой личный автомобиль, а до города рукой подать. Однако для постоянного проживания нужна прописка - зафиксированная документально привязка гражданина РФ к его постоянному месту жительства. Но в 2017 году? Посвятим статью ответу на этот актуальный вопрос.

Новое законодательство

Отметим, что возможность прописки на участках появилась у граждан РФ совсем недавно - в 2015 году. До того ответ на вопрос: "Можно ли прописаться в доме СНТ?" - был отрицательным. Это подтверждало решение российского Конституционного суда.

Закон о возможности регистрации в дачных постройках стал разрабатываться по предложению Правительства РФ еще в 2011 году. В те времена все строения в СНТ считались непригодными для постоянного проживания, отчего и прописываться в них было запрещено. В 2013 же году уже был принят законопроект, разрешающий гражданам выбрать местом для постоянной регистрации дом в садовом товариществе. Однако с одним "но": здание должно быть признано компетентными органами годным для постоянного проживания.

Основные акты, на которые следует опираться при решении вопроса:

• ЖК РФ.
• ФЗ №66 "Об огороднических, дачных и садовых объединениях граждан".
• ФЗ 5242-1.

Стоит отметить, что на сегодня процедура оформления такой нестандартной для многих прописки до сих пор не отлажена. Но мы все же попробуем пошагово разобраться в ее нюансах.

Важные условия

Можно ли строить в СНТ дом и прописаться в нем? Как мы выяснили, да. Первоочередно нужно для этого соответствовать следующему ряду условий:

• Как участок, так и исключительно все постройки на нем должны принадлежать только вам, что в обязательном порядке обязаны подтверждать документы.
• Как следствие из первого пункта, участок обязательно должен быть приватизированным. Если он арендован у СНТ, прописаться на нем вы не сможете.
• У вас нет другой прописки. Если постоянная регистрация где-либо присутствует, то из того жилья придется выписаться.
• СНТ относится к какому-либо населенному пункту, то есть находится в его пределах. Если же дом построен на землях, предназначенных для с/х, то приписаться в нем будет невозможно.
• Жилище должно быть пригодно для круглогодичного проживания, отвечая всем условиям, выставляемым законодательством.

Пригодность дома для прописки

Можно ли прописаться в СНТ? Какой же должна быть постройка? Это индивидуальный жилой дом, как гласит законодательство, отдельно стоящий, не более 3 этажей высотой, в котором живет лишь одна семья. Строение также должно отвечать следующему ряду требований:

• Дом должен быть капитальным. Иными словами, иметь фундамент, капитальные стены и отделку внутренних помещений.
• Здание не должно иметь повреждений, делающих проживание в нем невозможным.
• Должны иметься все коммуникации, необходимые для постоянной жизни, чье состояние соответствует актуальным санитарным нормативам. Это водоснабжение, электричество и отопление. Последнее допускается и печным. Необязательно, чтобы в доме был именно водопровод. Источником водоснабжения может служить и колодец. Но только с условием - пригодность воды должна быть подтверждена экспертизой Роспотребнадзора. Если же вы завозите питьевую воду на участок из колонки - это препятствие для получения прописки.

• Газификация - спорный момент. Если в СНТ она проведена, то ваш дом обязательно должен быть газифицирован для признания его годным.
• Непрерывная инсоляция (естественное солнечное освещение помещений должно соответствовать определенным нормам).
• Теплоизолированные стены. Можно ли прописаться в СНТ на участке? Да, если внутри помещений дома постоянная температура 18 градусов, а уровень влажности - не выше 80%.
• Предусмотрена защита проживающих от осадков и неблагоприятных природных условий.
• У вас на руках есть документы, которые подтверждают, что предназначение участка - именно садоводство.
• СНТ относится к населенному пункту с развитой инфраструктурой - там имеются магазины, аптеки, почтовые отделения и проч.
• Дом обязательно зарегистрирован в Росреестре.

Получение разрешения на прописку

Вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ, решают местные власти. Отчего мероприятие и должно начинаться с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления. Работа последних на этом этапе будет основываться на ст. 23 Жилищного кодекса, посвященной переводу помещения из нежилого в жилое.

Для этого вам нужно, в свою очередь, предпринять следующее:

• Получить заключение экспертов о техническом состоянии сооружения.
• Получить заключение о годности строения, которое оформят в результате исследований специалисты из Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ваш дом обязательно должен соответствовать всем санитарным нормам для жилого помещения и требованиям к пожарной безопасности.

Разбираем дальше, можно ли прописаться в СНТ в Московской или иной области. Со всеми заключениями вам нужно будет обратиться в администрацию населенного пункта вместе с ходатайством признать ваш дом жилым. Исследовать документацию призвана специальная комиссия.

После анализа всех заключений, предоставленных вами, будет выдано решение. Вердикт может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае документ одинаково важен для вас. Так как если администрация отказала в признании дома жилым, с этим решением вы правомочны обратиться в суд.

Решение вопроса через суд

Если вы получили положительное решение, то можете пропустить этот пункт, разбирая, можно ли прописаться в СНТ. А вот если от администрации пришел отказ, то данный документ и будет вашим поводом обращения к судебной системе. Забегая вперед, скажем, что если вы получите отказ и на дальнейшем этапе, при обращении в органы в ФМС, добиться своего можно будет также при помощи суда.

Основным документом, который встанет на вашу защиту, будет Постановление Правительства №46 от 28 января 2006 года. Что указать в исковом заявлении? Просьбу об установлении юридического факта наличия недвижимого объекта, пригодного для проживания круглогодично. Рассматриваться дело будет в границах особого производства по ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса.

Суд должен будет назначить строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к вашему делу. Если судья вынесет положительным вердикт, то в дальнейшем на вашем пути уже не будет препятствий, и на вопрос: "Можно ли прописаться в СНТ?" - можно будет дать только положительный ответ.

Необходимые документы для суда

Уже в суде вам нужен будет следующий набор документов:

• паспорт;
• свидетельство о собственности как на дом, так и на участок;
• технический паспорт на здание из БТИ;
• кадастровый паспорт строения и земельного участка;
• заключение Пожарного надзора и СЭС;
• письменный отказ органов местного самоуправления в признании дома жилым;
• исковое заявление;
• при надобности - доверенность (если делом занимается не сам собственник, а его представитель).

Теперь вы знаете, можно ли прописаться на участке СНТ.

Комплект документов для ФМС

Чтобы оформить прописку в отделении , вам понадобится:

• заполненное стандартное заявление;
• собственный паспорт;
• свидетельство о собственности на участок и дом;
• домовая книга;
• постановление администрации или решение суда о пригодности жилища для круглогодичного проживания.

ФМС, МФЦ, "Госуслуги"

Рассматривая вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ Ленинградской области, Московской или иной, укажем несколько способов подачи заявления о прописке:

• Через УФМС . Основной способ. Но будьте внимательны - вопрос регистрации здесь решается по определенному графику, т. к. это всего одна из сфер компетенции организации.
• Через МФЦ . Вы сдаете необходимый комплект документов сотруднику многофункционального центра. Из этой организации документация направляется для проверки и регистрации в отделение миграционной службы. Готовые документы через 3-5 дней вы получаете в том же МФЦ.
• Через портал "Госуслуги" . Можно заполнить заявление виртуально, приложив к нему сканы необходимых документов. Через несколько дней с вами свяжутся сотрудники ФМС и назначат дату и время вашего визита за готовым документом. При себе нужно иметь подлинники всех источников для сканов. На месте вам сделают отметку о регистрации в паспорте.

Сроки мероприятия

Само оформление прописки стандартно происходит за 3-7 дней. Но регистрация на территории СНТ - явление специфическое. Вам нужно будет потратить время на:

• обследование специалистами жилища;
• строительную экспертизу;
• анализ предоставленной документации местной администрацией;
• исследования инспекторами санитарного надзора и пожарной безопасности.

Отсюда вся процедура в целом займет несколько месяцев. Более точные сроки здесь подсказать сложно. Отметим, что во многих городах наладили свою деятельность организации-посредники, специалисты которых помогут вам пройти эту процедуру.

Стоимость регистрации

Оформление прописки в отделениях ФМС полностью бесплатно с 2005 года по ФЗ №127 для граждан России. Но вот на этапе признания своего садового дома жилым помещением для круглогодичного проживания придется потратиться. В зависимости от региона, где вы проживаете (актуально для тех, кто хочет узнать, можно ли прописаться в СНТ в Москве), вам нужно быть готовым затратить сумму в 30-100 тыс. рублей.

Минусы садовой прописки

Иногда садовый дом - единственное место, где человек может обрести долгожданную постоянную регистрацию. Кроме того, законодательство позволяет прописаться в таком жилище не только одному лицу, но и всей его семье. Однако как прописка, так и постоянное проживание на территории СНТ таят за собой массу минусов:

• который вам придется уплачивать, значительно вырос с 2015 года. Рассчитывается он по кадастровой стоимости объекта. Следовательно, как только последний будет признан жилым, его цена возрастет.
• Инфраструктура на территории СНТ по большей мере не развита: нет медицинского обслуживания, перебои с электроэнергией и водоснабжением. Образовательные учреждения для детей далеко. Кроме того, есть определенные трудности зимнего проживания.
• Если вы жили в Москве, то меняя прописку на садовую, вы уже не будет являться москвичом, вместе с чем потеряете различные льготы и доплаты, на которые имели право как житель столицы.

Постоянное проживание в СНТ несет с собой и череду плюсов - небольшая стоимость земли и дома, отличная экологическая обстановка, возможность ведения приусадебного хозяйства. Но прописка в садовом доме сопряжена с рядом сложностей и выходит при этом недешевой.

Р егистрация по месту жительства – обязательный пункт для любого гражданина. С учетом периодических изменений в законодательстве, жители загородных домов задумываются о том, как прописаться в СНТ.

В настоящее время простого способа получить прописку в СНТ не существует. В 2019 году в силу вступит закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки должны упростить процедуру регистрации в доме, приравненном к дачному, приблизив ее к регистрации в квартире.

Конкретики в нормативе немного. Новый закон практически дублирует пошаговую инструкцию, которая реализуется на практике для регистрации в садовом доме в 2018 году.

Для регистрации по новому закону требуется написать заявление в местной администрации, предоставить подтверждение безопасности постройки, подтверждение

После представления документов собирается комиссия, изучающая все технические особенности здания. Выносится решение. В случае положительного итога экспертизы дому присваивается статус жилого и регистрация осуществляется в обычном порядке. На данном этапе похожий алгоритм реализуется для отнесения дома к ветхому.

Для регистрации в будущем будет достаточно среднестатистического дачного дома. Придираться к качеству систем коммуникаций комиссия не будет. Упрощенная процедура поможет зарегистрироваться быстрее и стать на учет в налоговой службе, а, значит, пополнять бюджет отчислениями граждан-собственников. Садовые товарищества при этом приблизятся к статусу ТСЖ многоквартирных домов.

С 2011 года, согласно Постановлению Конституционного суда, прописка в садовом доме возможна, но только с привлечением судебных органов. Суд признал запрет на регистрацию по месту жительства на территории СНТ противоречащим Конституции. Даже если участок не относят к землям поселений, суд примет сторону гражданина.

Категории земельных участков

Понять, что именно предпринимать для регистрации по месту жительства, проще, если известна категория земельного участка. Выделяют следующие виды:

1. ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Такой участок выделяют из земель поселений. Он располагается в самом городе, либо на его окраине, но входит в черту населенного пункта. К участкам ИЖС подведены коммуникации. В черте города хорошо развита инфраструктура. В этом случае проблем с пропиской не возникает. Достаточно обратиться в ФМС с пакетом документов, подтверждающих право собственности.

2. ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Участок предназначен для ведения хозяйства. Строительство на этой территории никто не запрещает. Подразумевается, что будет построен дом, предназначенный для проживания в летнее время года. В таком строении нет коммуникаций (или есть частично), социальные объекты расположены далеко. Стать членом ДНП может совершеннолетний гражданин, заплативший за участок на территории товарищества.

3. СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Как и ДНП, это некоммерческое объединение людей. Сам участок при этом числится за некоммерческим товариществом. Как и в предыдущем случае, изначально на таком участке возводились только дачи. Зарегистрироваться на участке можно, только если дом пригоден для проживания круглый год. Уточним, что дом должен быть достроен, поскольку на участке без строения прописаться нельзя.

4. ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Товарищество здесь не участвует, но построить жилой дом тоже не так просто.

Что нужно для прописки в СНТ

Получение постоянной прописки в СНТ связано с характеристиками построенного дома. Убедитесь, что дом построен на территории, на которой изначально разрешено строительство. Дом не должен располагаться на землях лесного или водного фонда, охраняемой территории. Необходимо доказать, что жильё пригодно для круглогодичного проживания, то есть имеет статус «индивидуальный жилой дом».

Постройка должна обладать характеристиками по установленному образцу:

• высота – не более 3х этажей;
• наличие фундамента;
• исправные коммуникации (газопровод, система водоснабжения и водоотведения, отопление и т.д.);
• площадь кухни – не менее 6 кв. м;
• минимальная площадь на человека – 12 кв. м;
• наличие санузла

Коммуникации не обязательно должны быть в идеальном состоянии. Если электросеть не распространена на весь дачный поселок, комиссию устроит генератор. Достаточно базовой комплектации, обеспечивающей нормальный уровень жизни в любое время года. Печное отопление и колодец в соответствии с принятым законом также подойдут.

Регистрация дома

Для признания дома жилым требуется обращение в специальную комиссию. Дом, в котором планируется регистрация, должен принадлежать гражданину по праву собственности, как и участок, на котором расположена постройка. Оформить прописку проще, если участок относится к землям поселений и строительство на нем разрешено.

Один специалист может провести проверку и признать строение пригодным для круглогодичного проживания. Может быть собрана специальная комиссия после обращения дачника в суд. Специалисты проверяют соответствие жилья указанным выше параметрам. При этом расходы по организации экспертизы полностью ложатся на плечи собственника жилья.

Отдельный вопрос – определение границ участка, на котором расположен дом. В соответствии с действующим законодательством, вступить в права владения землей с начала 2018 года без нельзя, также, как и продать участок в будущем. Бесплатное фиксирование границ доступно в рамках кадастрового квартала. Оплачивают и инициируют процедуру местные власти.

Еще одно условие – дом на территории СНТ должен быть единственным вариантом для прописки. Регистрация по двум адресам законодательством запрещена.

Признание дома жилым увеличивает налоговую базу для расчета суммы обязательства. В качестве базы для расчета суммы налога выступает кадастровая стоимость дома. Признание строения жилым не является причиной для смены категории участка на категорию «земли населенных пунктов». Развитие инфраструктуры (ремонт и очистка дорог, прилегающей к дому территории) является компетенцией собственников, а не государства.

Если комиссия не обнаружила препятствий для признания дома пригодным к проживанию круглый год, можно обращаться в ФМС (Федеральную Миграционную Службу).

Какие документы нужно взять с собой:

• паспорт собственника;
• подтверждение права собственности на недвижимость;
• итог проведенной экспертизы;
• заявление по форме ФМС

Процедура оформления занимает 3 рабочих дня, но срок может быть увеличен из-за загруженности специалистов.