Налоговый и бухгалтерский учет. Отчетности, экономики, финансов и материально-технического обеспечения С даты размещения в единой

Учитывая судебную практику, в указанной ситуации считается, что победителем электронного аукциона пропущен установленный срок на размещение в единой информационной системе проекта контракта, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени победителя.Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон N 44-ФЗ) электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом ч. 3 данной статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Согласно ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В силу ч. 13 ст. 70 Закона N 44-ФЗ победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, в случае если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 данной статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона N 44-ФЗ, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на 25 процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). Как следует из изложенного, только в ч. 2 ст. 68 Закона N 44-ФЗ присутствует указание на часовую зону, по которой определяется время для целей выполнения действий, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, — это время часовой зоны, в которой расположен заказчик, и данное время учитывается для целей определения времени начала проведения аукциона. В ст. 70 Закона N 44-ФЗ указание на часовую зону отсутствует, то есть не определено, должны ли сроки, указанные в данной статье, в том числе пятидневный срок на размещение в единой информационной системе подписанного победителем проекта контракта, учитываться по времени часовой зоны заказчика или победителя. Необходимо обратиться к судебной практике. Арбитражный суд Дальневосточного округа в Постановлении от 18.08.2015 N Ф03-3423/2015 со ссылкой на ч. 2 ст. 68 Закона N 44-ФЗ признал несостоятельными доводы победителя аукциона об обязанности заказчика учитывать разницу во времени по месту нахождения победителя. То, что заключение контракта является завершающей и неотъемлемой частью всей процедуры проведения аукциона, бесспорно, и поэтому не могут быть признаны обоснованными доводы, что исчисление времени для действий заказчика и победителя на этом этапе должно измениться и быть принят во внимание часовой пояс победителя. Анализируя позицию суда, следует заключить, что, по мнению суда, сроки, предусмотренные для заключения контракта в ст. 70 Закона N 44-ФЗ, в целях унификации с правилом ч. 2 ст. 68 Закона N 44-ФЗ также исчисляются с учетом времени часовой зоны заказчика. Таким образом, то, что в рассматриваемой ситуации организация разместила проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени организации, в последний час пятого дня (по часовому поясу победителя) с даты размещения заказчиком указанного проекта, когда по часовому поясу заказчика шел уже шестой день, означает пропуск организацией установленного срока на размещение такого проекта контракта.

Казенным учреждением, расположенным в одном субъекте РФ, проведен электронный аукцион, и организация признана его победителем. Организация расположена в другом субъекте РФ, при этом данные субъекты РФ расположены в разных часовых поясах. Заказчиком в единой информационной системе размещен проект контракта. В последний час пятого дня (по часовому поясу победителя) с даты размещения заказчиком указанного проекта организация разместила проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени организации. При этом по часовому поясу заказчика момент, когда организация разместила подписанный с ее стороны проект контракта, уже приходился на шестой день с даты размещения заказчиком проекта контракта. Считается ли в указанной ситуации, что победителем электронного аукциона пропущен установленный срок на размещение в единой информационной системе проекта контракта, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени победителя (разногласия по проекту контракта, размещенному заказчиком, у победителя отсутствовали)?

• С 1 января 2016 г. вступают в силу положения п. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривающие, что страхователи, временно направляющие своих работников для работы в других организациях или у индивидуальных предпринимателей, должны будут уплачивать страховые взносы на травматизм с заработка работников, исходя из страхового тарифа, определяемого в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также из надбавок к страховому тарифу и скидок с него, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которые фактически направлены работники. Каким образом страхователю, который направил своих работников к другому работодателю, нужно получать сведения о страховом тарифе, надбавках и скидках к нему? Определены ли законодательством РФ порядок, сроки и форма получения такой информации? →

изменения

I. Сведения о контракте

II. Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе)

III. Информация об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта

25.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

25.3. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

25.4. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.5. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

25.6. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

25.7. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 Федерального закона о контрактной системе.

25.8. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.9. Решение Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления исполнителем заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.10. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба , непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.11. Информация об изменении или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Условия признания победителя аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта

Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные частью 6.1, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона, или направил протокол разногласий по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Федерального закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Участник электронного аукциона, признанный победителем аукциона в соответствии с частью 14 статьи 70 Федерального закона о контрактной системе, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.1.3, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Федерального закона о контрактной системе, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.