Нсс в армии. Порядок исполнения дисциплинарных взысканий

В законодательстве предусматриваются разные виды ответственности за совершение тех или иных неправомерных действий. Нарушения, допущенные в рамках трудовой (служебной) деятельности, влекут наложение дисциплинарных взысканий. Одним из них является объявление о неполном служебном соответствии. Что означает эта мера и какие влечет последствия, узнаем из статьи.

ФЗ № 79

В этом нормативном акте содержится ст. 57, устанавливающая перечень дисциплинарных взысканий для госслужащих. За совершение проступка должностным лицом наниматель вправе объявить:

• Выговор.
• Замечание.
• Предупреждение о неполном служебном соответствии .

Самым строгим взысканием является увольнение.

Дисциплинарным проступком считается ненадлежащее выполнение либо неисполнение госслужащим служебных обязанностей, возложенных на него.

ФЗ Дисциплинарный устав

После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись.

В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

По обстоятельствам происшествия По ее результатам составляется заключение.

На основании полученных сведений руководитель оценивает характер и тяжесть проступка, определяет размер ущерба.

После этого издается приказ. Госслужащий должен быть с ним ознакомлен. Кроме того, руководитель разъясняет ему, и какими будут последствия, если лицо не исправит ситуацию.

Сроки

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение месяца с даты выявления факта совершения проступка. В этот срок не входят периоды:

• Временной нетрудоспособности.
• Отпуска.
• Проведения проверки.
• Отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если нарушение было обнаружено в процессе аудиторской проверки или иной ревизии, срок, в течение которого может применяться взыскание, увеличивается до двух лет. В этот период не входит время проведения уголовного расследования.

Когда снимают неполное служебное соответствие?

Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения. Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков.

Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

• Инициативе руководителя.
• Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга.

Важный момент

Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока. Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение.

Замена более строгой мерой

Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас. Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок.

Исключения

В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим. Между тем данный вывод не совсем верный.

Такие взыскания, как выговор, предупреждение и замечание могут применяться к виновным в любом случае при наличии к тому оснований. Однако уволить ни с государственной, ни с военной службы нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторых других лиц, отнесенных к социально незащищенным категориям. Освобождение от должности в таких ситуациях противоречило бы не только положениям ТК, но и Конституции.

В заключение

Лицо, к которому применено взыскание, имеет ряд гарантий, установленных законодательством. В частности субъект вправе оспорить решение руководителя в суде. Как показывает практика, обжалуются в основном увольнения. Что касается объявления о неполном соответствии, то, как правило, служащие стремятся исправить свое поведение под страхом более строгой ответственности.

Разумеется, субъект может и оспорить решение, если уверен, что не допускал нарушений, а его действия полностью соответствовали установленным предписаниям. Обычно же предупреждения, выговоры, замечания выносятся правомерно, за конкретные нарушения.

Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть применено в отношении военнослужащего в качестве дисциплинарного взыскания при выявлении нарушений. Закон предусматривает определенную процедуру наложения взыскания и снятия неполного служебного соответствия.

Наложение взыскания о неполном служебном соответствии

Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть вынесено только в отношении офицеров и прапорщиков. Рядовые военнослужащие не могут подвергаться подобным взысканиями.

Действующее законодательство определяет список качеств, которыми для надлежащего исполнения обязанностей должен обладать офицер:

• соответствующая профессиональная подготовка;
• знание и надлежащее исполнение возложенных служебных обязанностей;
• личная дисциплинированность и исполнительность;
• высокая способность быстрого перехода на военное положение;
• высокая организованность;
• способность к руководству и обучению личного состава;
• способность адекватно оценивать состояние воинского подразделения и личного состава;
• способность критически оценивать уровень собственной подготовки к исполнению служебных обязанностей;
• соответствие по состоянию здоровья для эффективного несения службы и другие.

Соответственно неполное служебное соответствие определяется как низкая личная дисциплина военного, а также невыполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей и требований действующего законодательства.

Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть вынесено:

• за невыполнение офицером условий контракта военнослужащего;
• за совершение порочащего честь военного проступка;
• за несоответствие предъявляемым требованиям.

Право применить взыскание неполное служебное соответствие имеет ограниченное число военных руководителей. Подвергнуть взысканию офицера может только командир, звание которого не ниже командира полка. Прапорщик может получить подобное взыскание от командира отдельного батальона или отдельной воинской части. Взыскание на мичмана может быть наложено командиром корабля 2 или 3 ранга.

Взыскание о неполном служебном соответствии может быть применено не более одного раза за время пребывания на конкретной занимаемой должности. При смене должностей в период службы возможно наложение второго и последующих взысканий – не более одного на каждой должности. Повторное нарушение приведет к наложению более серьезных взысканий вплоть до увольнения.

Снятие неполного служебного соответствия

Наложение взыскания о неполном служебном соответствии ведет к установлению испытательного срока в течение года для исправления. Снятие неполного служебного соответствия возможно только в двух случаях:

• в качестве меры поощрения офицера;
• при исправлении поведения по истечении испытательного срока.

Снять неполное служебное соответствие может только командир в должности не ниже офицера, наложившего взыскание. Основаниям для снятия являются:

• наложенное взыскание исполнило свою воспитательную роль;
• офицер исправил поведение и подтвердил это образцовым несением службы;
• не истек испытательный срок наложенного взыскания.

Если по прошествии 1 года с момента взыскания офицер не доказал исправления и не изменил свое поведение, военнослужащий будет представлен к понижению в должности. В исключительных случаях возможно досрочное прекращение контракта и увольнение. Как правило, к досрочному увольнению приводит повторное совершение проступка или другого нарушения, влекущего наложение взыскания о неполном служебном соответствии.

Неправомерное наложение предупреждения о неполном служебном соответствии или неправомерный отказ от снятия взыскания могут быть оспорены в установленном порядке. Юридическую помощь по вопросам дисциплинарных взысканий военнослужащим Вы можете получить в Компании «Правовое решение». Наши юристы помогут Вам быстро разобраться в юридических тонкостях правил, действующих в отношении дисциплинарных взысканий для офицеров Вооруженных сил РФ.

Это основание распространяется только на руководящий состав.

• Грубое однократное нарушение обязанностей, сопряженное с неисполнением законодательных предписаний или причинением вреда.
• Нахождение в служебное время в состоянии опьянения.
• Совершение растраты, хищения, умышленного повреждения имущества.

Общие правила В первую очередь для привлечения к ответственности виновного факт совершения проступка должен быть зафиксирован. Как правило, составляется акт, который подписывают 2 свидетеля. Кроме того, непосредственный начальник госслужащего может написать на имя руководства докладную записку. После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись. В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

Что означает понятие «неполное служебное соответствие»?

Исполнение личных обязанностей в той мере, в какой требует устав, и прочие ведомственные акты — состояние здоровья должно отвечать требованиям при назначении (последующем нахождении) на конкретную должность. Данный перечень является наиболее общим, тогда как в каждом конкретном случае к отдельной должности применяется отдельные требования. Т.е. под служебным соответствием следует считать полное соблюдение требований законодательства к занимаемой должности, уровень личной дисциплины и отношения к делу.

Значит, в случаях с неполным служебным соответствием речь идет либо о несоблюдении требований законодательства, либо пробелах в дисциплине. Разобравшись с тем, что из себя представляет служебное соответствие, можно говорить о предупреждении, о неполном соответствии, как об одной из дисциплинарных мер, применяемых к военнослужащему в подобных случаях.

Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Внимание

Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение. Замена более строгой мерой Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас.

Важно

Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок. Исключения В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим.

Неполное служебное соответствие

Так, под ним следует понимать меру дисциплинарного воздействия, предупреждающую о низкой организации военнослужащим своей деятельности, связанной с исполнением обязанностей по занимаемой им должности, либо о недобросовестном отношении к исполнению обязанностей военной службы в целом. Функцией указанного предупреждения является недопущение совершения военнослужащим грубых дисциплинарных проступков, указанных в приложении 5 к Уставу, либо устранение недостатков в организации своей деятельности и исправление своего поведения образцовым выполнением воинского долга. При невыполнении данных требований наступают определенные правовые последствия в виде снижения в должности или досрочного увольнения в запас.

Дисциплинарный проступок. можно ли лишить работника премии? (валова с.)

При наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы. Особенностью является то, что указанное дисциплинарное взыскание может быть наложено только на офицеров (ст. 69 Устава) и прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава). Вместе с тем Устав разграничил категории командиров, имеющих право наложения указанного взыскания на военнослужащих.
Так, правом объявления предупреждения о неполном служебном соответствии на офицеров обладают командиры (начальники) от командира полка и выше, а на прапорщиков – от командира отдельного батальона (корабля 2 ранга), а также командира отдельной воинской части, пользующегося в соответствии со ст.

Порядок применения поощрений

Инфо

Предупреждение о неполном служебном соответствии: понятие, основания, последствия наложения данного взыскания, адъюнкт кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета, старший лейтенант юстиции Одним из видов юридической ответственности военнослужащих является дисциплинарная ответственность, которая регламентируется ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 000 (далее – Устав). Такая ответственность наступает за нарушение военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка. Статья 1 Устава определяет: «Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)».

Командиры (начальники) могут применять поощрения как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.
35. Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.
Что же такое неполное служебное соответствие? Ведомственные акты Министерства обороны РФ не содержат информации, полностью раскрывающей данное понятие. В данном случае стоит использовать более узкий термин — соответствие занимаемой должности. Объяснение, что из себя представляет данное соответствие и по каким критериям оно устанавливается, в общих чертах можно найти в Приказe Министра обороны Российской Федерации «О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации» от 6 апреля 2002 г.

Поверхностно изучив положения данной Инструкции, можно выделить ряд критериев (качеств) военнослужащего, по которым оценивается его соответствие (несоответствие) занимаемой должности.

Неполное служебное соответствие премировать можно

Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинском звании (должности) — с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения. Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность. Снятие дисциплинарного взыскания — снижение в воинской должности — с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Дисциплинарное взыскание — снижение в воинской должности — может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности. Снятие дисциплинарного взыскания — предупреждение о неполном служебном соответствии — осуществляется не ранее чем через год со дня его применения. 37.
Поощрение — объявление благодарности — применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). 38. Поощрение — сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях — применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях. 39.
В этот период не входит время проведения уголовного расследования. Когда снимают неполное служебное соответствие? Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения.

Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков. Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

• Инициативе руководителя.
• Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга. Важный момент Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока.
Устава), можно прийти к выводу, что взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» налагается на военнослужащего за невыполнение им условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и в случаях, когда военнослужащий перестал отвечать установленным к нему в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» требованиям. Важно отметить, что взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» согласно ст. 102 Устава применяется один раз за время пребывания военнослужащего в занимаемой штатной должности, однако за весь период службы оно может налагаться на военнослужащего более одного раза, при условии смены им должностей. По общему правилу наложенное на военнослужащего дисциплинарное взыскание может быть снято в соответствии со ст.

Неполное служебное соответствие - это серьёзная формулировка. Применяется в рамках дисциплинарных взысканий. Применима при недостойном выполнении обязанностей или дисциплинарных проблемах. Актуальна при несоответствии человека той должности, которую он занимает. Законодательство не устанавливает строгих рамок на данный счёт. Однако акты, которыми может пользоваться руководство, существуют в большом количестве.

Данное взыскание может оказаться актуальным для:

• Военнослужащих;
• Госслужащих;
• Сотрудников полиции.

В общих чертах неполное служебное соответствие рассматривают как низкий показатель дисциплинированности человека на момент его службы.

Это может выражаться в виде нарушения закона, недостойное отношение к служебным обязанностям и их плохое выполнение. Однако вынести такой вердикт спонтанно не могут.

Перед этим необходимо проведение проверки, в ходе которой нарушения, допускаемые человеком, должны быть доказаны. Также изучаются последствия допущенных промахов. Пока проводится проверка, военного временно отстраняют от службы. Итогами проверки должно быть заключение, которое позволит судить о целесообразности приведения данной формулировки по отношению к человеку.

Неполное служебное соответствие: когда можно судить об этом?

Как правило, данный вердикт выносят в следующих ситуациях:

• Недостатке знаний для выполнения должностных обязанностей;
• Проблемах с личной дисциплиной;
• Отсутствии необходимой для работы подготовки, образования;
• Неорганизованности;
• Отсутствии организаторских задатков.

Также неполное служебное соответствие может констатироваться при проблемах со здоровьем у военного. Это актуально и при недостаточной . Взыскание накладывается, если человек не выполняет возложенных на него обязанностей в полной мере. Также проблема наступает, если служащим в работе нарушается закон. Даже неготовность или неумение принимать правильные решения может закончиться данной формулировкой.

Почему это необходимо?

В армии случайных вещей нет. Взыскание необходимо для выявления некомпетентных кадров. В первую очередь человек получает . Затем принимаются меры, если ничего не изменилось.

Каждая армейская должность сопровождается точной инструкцией. Невыполнение задач чревато штрафами, выговорами. Самый жёсткий выговор - это как раз неполное служебное соответствие. Далее может следовать только увольнение со службы в связи с несоответствием.

Для каждого военного выдвигаются строго определённые требования, которым он должен соответствовать. Среди таковых стоит отметить:

• Определённый уровень квалификации, который должен соответствовать занимаемой должности.
• Знание и полное выполнение обязанностей.
• Наличие определённых навыков и их фактическое применение.
• Уважительное отношение к окружающим и к собственной персоне.
• Достойные показатели здоровья и физической подготовки.

Нарушение хотя бы одного из этих требований чревато НСС.

Можно ли снять неполное служебное соответствие?

Когда речь заходит о несоответствии, оцениваются не только поступки и проступки военного. Рассматривается и сама ситуация, обстоятельства. НСС назначается на год, вышестоящим руководством. Это испытательный срок. В течение года военный должен показать своё соответствие должности. Для этого необходимо в точности исполнять должностные инструкции, не допускать новых промахов. Далее, через год собирается , которая должна либо снять вердикт о несоответствии, либо утяжелить его. В последнем случае прапорщика или офицера ждёт или понижение должности.

В течение годового периода, пока действует наказание, провинившийся не может получить повышение.

Однако срок наказания может быть уменьшен. Руководство наказанного может снять НСС по своему усмотрению, по заявлению служащего или его непосредственного руководителя. Также изменить статус можно через суд или комиссию.

Предупреждение о НСС и обстоятельства

Как правило, при НСС человек теряет свои почётные звания и особые права. Его могут перевести на другую должность, понизить. Также речь может зайти об увольнении. Если произошло увольнение при подобных обстоятельствах, в дальнейшем у человека могут возникнуть серьёзные проблемы с трудоустройством. Но увольнение - это крайняя мера.

В течение года, пока действует предупреждение о НСС, служащий должен принять все меры для того, чтобы устранить последствия своего отношения к службе. Необходимо поднять дисциплину до достойного уровня. Если будет отмечено изменение отношения человека к службе, появятся все шансы снять НСС.

Неполное служебное соответствие — основания для получения взыскания

Стоит отметить и основания, из-за которых чаще всего накладывается неполное служебное соответствие. Так, на практике НСС констатируют из-за:

• Прогулов и дисциплинарных нарушений;
• Систематического невыполнения обязанностей;
• Нарушения существующих правил работы с последствиями;
• Факты вынесения неправомерных решений;
• Несение службы в состоянии алкогольного опьянения;
• Подделка документов или сокрытие важных сведений;
• Коррупция, хищение имущества или его повреждение, взятки.

При этом важно, чтобы соблюдался ряд правовых моментов. Так, необходимо письменное составление акта о проступке. Необходимо присутствие при этом двух свидетелей и их подписи. Далее руководством провинившегося должна быть составлена докладная записка, которая направляется вышестоящему командованию.

После того, как факт нарушения будет зафиксирован подобным образом, провинившийся получит запрос на . Запрос посылают по почте или предоставляют лично. В любом случае это делается под подпись. Затем виновник должен дать пояснения в течение двух суток. При отсутствии таковых составляется акт.

Необходимо созвать комиссию и провести проверку. На нее отводится 2 недели - месяц.

На этот период виновника отстраняют от службы. По результатам комиссии выпускается приказ. Он должен указывать на тип взыскания. После этого виноватое лицо должно получить неполное служебное соответствие.

Стоит отметить, что начать процесс такого рода можно в течение месяца после нарушения. Если времени прошло больше, взыскание невозможно. Но при обнаружении нарушений при аудиторской проверке срок увеличивается до 2 лет.