О неразглашении личных данных. Защита персональных данных: какие сведения не вправе разглашать бухгалтер

Сущность юридического понятия персональных данных, необходимость законной защиты конфиденциальности частной жизни человека, ответственность за разглашение персональных данных - все эти вопросы рассмотрены в нашей статье.

Виды ответственности за разглашение персональных данных

Каждый человек наделен Конституцией РФ правом на сохранение тайны частной жизни (ст. 23). Защита этого права обеспечивается путем выполнения положений ст. 24 Конституции, декларирующей, что сбор и распространение сведений о личной, семейной жизни человека без его согласия незаконны.

Смысл юридического термина «персональные данные» сформулирован в ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Это любая информация о различных данных, характеризующих субъекта: личные, имущественные, социальные сведения о физическом лице. Данная информация обладает следующими критериями:

• относится к определенному человеку;
• либо позволяет определить конкретного человека.

Такая трактовка требует комментариев. Важным в толковании критерия «информация, позволяющая определить конкретного человека» является взаимодействие понятий «персональные данные» и «физическое лицо».

Пример

Есть физическое лицо - Иванов Иван Иванович. Очевидно, что указанные личные данные не позволят однозначно установить определенного человека, ведь лиц с такими «параметрами» наверняка очень много. Тем не менее Ф. И. О. - это персональные данные известного нам физического лица.

Информация же «Иванов Иван Иванович, паспорт№» позволяет идентифицировать (определить) конкретного человека - выбрать из многочисленной группы одного с точной характеристикой.

Персональные данные включают Ф. И. О., реквизиты удостоверения личности, место и дата рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку.

Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета. Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр. Документарный состав личных дел - это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст. 18.1 закона № 152-ФЗ).

Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных. Указанная статья запрещает в общем случае лицам, имеющим доступ к личной информации, раскрывать эти сведения, не имея на то согласия их обладателя.

Бесплатная юридическая консультация:

Последствия несоблюдения правил трудовой дисциплины, в том числе раскрытия информации, подробно описаны в статье «Дисциплинарный проступок по ТК РФ - понятие и признаки».

За несоблюдение данной нормы возникает ответственность (ст. 24 закона № 152-ФЗ). Основные ее виды следующие:

Ст. 81 (о разглашении персональных данных, ставших доступными в связи с исполнением должностных обязанностей) и 90 ТК РФ (о нарушении порядка получения, хранения, обработки информации, имеющей признаки персональной) в качестве максимальной меры ответственности за разглашение персональной информации называют увольнение.

Согласно ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ разглашение персональных данных наказывается административным штрафом.

Уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ

Виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Бесплатная юридическая консультация:

Ст. 137 УК РФ в качестве состава преступления называет несоблюдение неприкосновенности частной жизни. Обратимся к понятию частной жизни. Ст. 152.2 ГК РФ определяет частную жизнь человека как сведения о его происхождении, месте жительства, личной, семейной жизни и т. д. Список сведений является открытым. Сравнивая определения частной жизни в гражданском законодательстве и персональных данных в законе № 152-ФЗ, можно сделать вывод о тождественности этих понятий.

Умышленные действия, выражающиеся в незаконном сборе, распространении сведений о частной жизни человека без его согласия, признаются преступлением, наказуемым по ст. 137 УК РФ, т. е. влекут за собой уголовную ответственность.

Квалифицирующим признаком данного преступления является факт использования служебного положения при совершении указанных действий.

Уголовная ответственность определяется в виде:

• либо штрафа;
• либо обязательных, принудительных или исправительных работ;
• либо лишения свободы.

Итоги

Разглашение персональных данных человека без его согласия незаконно и влечет за собой ответственность в соответствии с трудовым, административным, а в случае умышленных действий - уголовным законодательством.

Бесплатная юридическая консультация:

Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

Есть вопросы? Получите быстрые ответы на нашем форуме!

Создайте аккаунт или войдите в него для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Бесплатная юридическая консультация:

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.

Сейчас на странице 0 пользователей

Нет пользователей, просматривающих эту страницу.

ч за статья разглашение личной информации

Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Бесплатная юридическая консультация:

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -

Бесплатная юридическая консультация:

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Какая ответственность предусмотрена за разглашение персональных данных по 137 УК РФ?

«Разглашение персональных данных 137 УК РФ»- весьма распространенный поисковый запрос, популярность которого обусловлена в первую очередь развитием социальных сетей и прочих ресурсов, предоставляющих доступ к личной информации пользователей. На чем основана уголовно-правовая защита персональных данных, подробно изложено в нашей статье.

Что такое персональные данные с точки зрения УК РФ

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, так или иначе относящаяся к физическому лицу и позволяющая идентифицировать его. Иными словами, это может быть все что угодно - от фамилии человека до его антропометрических особенностей.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 информация о частной жизни гражданина отнесена к сведениям конфиденциального характера, следовательно, разглашению и несанкционированному сбору не подлежит.

Бесплатная юридическая консультация:

Уголовно-правовая защита такого рода сведений реализована в ст. 137 УК РФ. Название нормы позволяет распространить ее на все виды сведений о фактах, обстоятельствах и событиях частной жизни гражданина.

Таким образом, к понятию «частная жизнь», неприкосновенность которой охраняет ст. 137 УК РФ, можно отнести следующую информацию о человеке:

• данные непосредственно о самой личности, включая реквизиты удостоверяющих документов, сведения о месте пребывания (проживания) человека и его жилище;
• данные о родственниках и иных близких людях;
• сведения, составляющие иную тайну, охраняемую законом (информацию о вкладах и счетах в кредитных организациях, об усыновлении, содержание телефонных переговоров, переписки (в том числе электронной), телеграфных сообщений, факт составления и содержание завещания и т. д.).

Кроме того, в эту же категорию входят сведения, отнесенные к налоговой, адвокатской, врачебной тайне, информация, полученная в ходе исповеди (тайна исповеди).

Сбор таких сведений и тем более разглашение без согласия их носителя возможны только в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, в рамках расследования или рассмотрения уголовного дела, в ходе исполнения судебного решения и т. д.

В иных ситуациях сбор и распространение данных о частной жизни есть прямое нарушение ст. 23–24 Конституции РФ. Лицо, допустившее такое нарушение, рискует подвергнуться уголовному преследованию.

Бесплатная юридическая консультация:

Важно! На разглашение некоторых сведений, отнесенных к тайне, могут распространяться иные, более узкие нормы УК РФ. Так, например, ответственность за нарушение тайны усыновления должностным лицом, обязанным сохранять ее конфиденциальность, наступает по ст. 155 УК РФ.

Признаки уголовно наказуемого деяния по статье 137 УК РФ

Согласно диспозиции ст. 137 УК РФ уголовная ответственность за разглашение персональных данных наступает в случае, если одновременно имеют место:

• незаконность сбора и (или) распространения информации;
• отсутствие согласия ее носителя на сбор или разглашение.

При этом норма предусматривает так называемую альтернативную диспозицию, признавая уголовно наказуемым, помимо указанных выше действий, также распространение сведений о частной или семейной жизни человека посредством СМИ, в публичном выступлении или публично демонстрирующемся произведении (в том числе художественном).

Иными словами, публичность не является обязательным признаком преступления, это всего лишь его частный случай. Для наступления уголовной ответственности достаточно передачи конфиденциальных данных 1 лицу.

На этот счет существует весьма обширная судебная практика. В частности, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 20.08.2015 по делу №/2015 оставлен без изменения обвинительный приговор по ч. 2 ст. 137 УК РФ в отношении врача-нарколога, сообщившего сведения о диагнозе пациента третьему лицу.

Бесплатная юридическая консультация:

Квалифицирующие признаки

Отягченные составы ст. 137 УК РФ содержатся во 2-й и 3-й ее частях.

Так, ч. 2 предусматривает ответственность за разглашение конфиденциальной информации о личности лицом, использовавшим для этого свое служебное положение. В качестве примера вновь можно привести врача, нарушившего врачебную тайну.

Для квалификации преступления по ч. 2 ст. 137 УК РФ решающее значение имеет содержание нормативно-правовых актов, регламентирующих профессиональную деятельность виновного. Например, в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ врачебную тайну составляют абсолютно любые данные об обращении за медицинской помощью, диагнозе, ходе и результатах обследования и лечения и т. д.

Важно! Соблюдать эти сведения в тайне обязаны все лица, располагающие ими в связи с исполнением своих служебных обязанностей. То есть наказать за незаконное разглашение такой информации можно не только врача, но и любого другого сотрудника медучреждения, включая средний и младший медперсонал.

Ч. 3 ст. 137 УК РФ содержит санкции за разглашение данных о несовершеннолетних, которым не исполнилось 16 лет. Однако возраст потерпевшего - не единственное условие для наступления ответственности по этой части нормы. Квалификация зависит от характера распространенной информации, способа и последствий ее разглашения.

Бесплатная юридическая консультация:

Так, в качестве обязательного признака ч. 3 ст. 137 УК РФ предусматривает разглашение сведений о подростке посредством СМИ, публичного выступления, информационно-телекоммуникационных сетей (включая интернет). При этом распространяемая информация должна выражаться в описании страданий несовершеннолетнего, понесенных им в связи с совершением в отношении него преступления, или нести иные сведения по уголовному делу, в котором подросток выступает одной из сторон.

И еще одно обязательное условие: в результате нарушения неприкосновенности частной жизни ребенку был причинен физический или моральный вред (психическое расстройство, вред здоровью) либо наступили другие тяжкие последствия.

У судов нет единой позиции по поводу формулировки «иные тяжкие последствия»:

• Так, например, Верховный суд Республики Саха (Якутия) в своем апелляционном постановлении от 22.12.2015 №счел верной квалификацию действий подсудимого по ч. 3 ст. 137 УК РФ в ситуации, когда последствия разглашения информации о несовершеннолетнем выразились в причинении значительного ущерба его законным представителям.
• В то же время апелляционное определение Архангельского областного суда от 16.11.2015 №содержит диаметрально противоположный вывод относительно практически аналогичного случая. Апелляционная инстанция переквалифицировала действия фигуранта на ч. 1 ст. 137 УК РФ.

Наказание за разглашение персональных данных

Наказание по ст. 137 УК РФ варьируется от штрафа до лишения свободы. Совершение ничем не отягченного преступления (ч. 1 ст. 137 УК РФ) грозит одним из следующих наказаний:

• штрафом в размере доруб. (как вариант, в размере полуторагодовой зарплаты виновного);
• обязательными или исправительными работами на срок до 360 часов или до 1 года соответственно;
• до 4 месяцев ареста;
• до 2 лет лишения свободы.

Для лиц, допустивших разглашение конфиденциальных сведений о личности в связи со своим служебным положением, наказание будет строже:

Бесплатная юридическая консультация:

• минимальный размер штрафа в этом случае составитруб., максимальный -руб.;
• обязательные работы в ч. 2 ст. 137 не предусмотрены, а срок принудительных увеличен до 4 лет;
• продолжительность ареста продлена до 5 месяцев, срока лишения свободы - до 5 лет.

Самые суровые последствия ждут виновных в разглашении данных о несовершеннолетних:

• согласно ч. 3 ст. 137 УК РФ им придется заплатить отдоруб. штрафа либо принудительно отработать до 6 лет;
• в качестве альтернативы возможен арест на срок до полугода или до 6 лет тюрьмы.

Ст. 137 УК РФ - одна из наиболее сложных норм с точки зрения квалификации преступления. Для ее правильного толкования необходимо учитывать требования смежных отраслей законодательства. В частности, не избежать обращения к законам, регламентирующим обращение с персональными данными, регулирующим деятельность различных ведомств и раскрывающим понятие тайны.

Все новое и интересное

для юриста - в нашей

спрашивай - в наших группах!

Бесплатная юридическая консультация:

Комментарии

все имена и фамили вымышленные.все совпадения случайны. позвонили с гозового участка -это иванов иван? -да долее сказали что у меня задлжность,назвали сумму.я сказал что они не убедившись что это действительно я,рассказали возможно постороннему человку, состояние счёта(задолжности).есть ли смысл подавать в суд, идти в прокуратуру или пытаться,если они действительно виновны,договориться с ними о прощении долга в обмен на то что не пойду с жалобой на них.

Показать ответы: 1

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так как в данном случае информация не была передана третьим лицам или неограниченному кругу лиц, то и оснований для обращения в правоохранительные органы не усматривается.

Следует учесть, что при обращении в суд, необходимо заручиться необходимыми доказательствами. Подробнее об этом читайте в нашей статье Недопустимые доказательства и их последствия.

Коммунальная служба прислала мне Претензионное письмо о том, что я не доплатила им энную сумму. Причем письмо было без конверта и опущено не в почтовый ящик, а подсунуто в дверь. Так что все соседи за день могли ознакомиться с ним. В письме содержались мои личные данные, реквизиты. Попадает ли этот случай под Разглашение персональных данных и что предпринять.

Бесплатная юридическая консультация:

Показать ответы: 1

Тем не менее, указанный состав преступления может быть установлен, если письмо было размещено таким образом, что его содержание было непосредственно доступно для обозрения. Если для того, чтобы прочитать текст письма, его нужно было взять в руки, то в этом случае уже действия соседей будут подпадать под состав преступления ст. 138 УК РФ – «Нарушение тайны переписки».

При рассмотрении подобных дел важнейшую роль будут играть доказательства. В данной ситуации такими доказательствами могут быть свидетельские показания соседей. Рекомендуем Вам для ознакомления нашу статью Классификация доказательств в уголовном процессе.

Начальник отдела попросила дать ей номер моего сотового телефона для связи в случае какой-либо необходимости. Теперь на мой сотовый телефон по рабочим вопросам звонят другие люди, которые номер моего телефона берут у моего начальника без моего разрешения на это. Эта ситуация подпадает под действие ст.137 УК? Что грозит моему начальнику, если обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру?

Бесплатная юридическая консультация:

Показать ответы: 1

Ч. 2 ст. 137 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в СМИ лицом с использованием своего служебного положения.

Виновным в преступлении может быть признан человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная тайна, но который впоследствии ее разгласил без разрешения.

В соответствии с разъяснением, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1253-О. конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа.

Таким образом, действия начальника могут послужить основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела.

Бесплатная юридическая консультация:

Тем не менее, обращаем Ваше внимание, что необходимо позаботиться о наличии доказательств противоправных действий начальника (в Вашем случае это. скорее всего. будут свидетельские показания), так как за заведомо ложный донос установлена уголовная ответственность (ст. 306 УК РФ).

Бесплатная юридическая консультация:

Конкретная санкция будет установлена судом в зависимости от тяжести преступления, обстоятельств дела, наличия отягчающих и смягчающих обстоятельств.

В соответствии с разъяснением, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1253-О, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа.

Ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимает любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Исходя из этого определения, адрес, ФИО и другая указанная Вами информация относится к персональным данным и подлежит защите.

Часть 2 ст. 24 закона N 152-ФЗ предусматривает возможность взыскания морального вреда, причиненного субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, а также требований к защите персональных данных независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных убытков.

Добрый день,в сети интернет размещено фото листа вызова скорой помощи,в котором есть мой адрес и телефон и повод к вызову скорой(ребенку было плохо),ф.и.о. нет,могу ли я привлечь скорую к ответственности?спасибо

Бесплатная юридическая консультация:

Показать ответы: 1

Ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимает любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Исходя из этого определения. адрес, ФИО и другая названная информация, безусловно, относится к персональным данным и подлежит защите.

В соответствии со ст. 7 этого закона лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Ч. 2 ст. 137 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в средствах массовой информации лицом с использованием своего служебного положения.

Кроме того, часть 2 ст. 24 закона N 152-ФЗ указывает на возможность взыскания морального вреда, причиненного субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, а также требований к защите персональных данных независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных убытков.

Банк сообщил, что потерял личное заявление клиента и приложенными к нему данными (копия паспорта, номер телефона, договор банковского обслуживание счета). Неприятная ситуация, а какие действия стоит предпринять по отношению к банку, допустившему утерю конфиденциальной информации (документов).

Показать ответы: 1

Невыполнение оператором при обработке персональных данных обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.11 КоАП РФ. Рекомендуем Вам написать заявление в прокуратуру, приложив доказательства (письмо банка, например). Вы также вправе потребовать компенсации причиненного морального вреда в гражданско-правовом порядке, подробнее об этом - в нашей статье Моральный вред и его компенсация в судебной практике.

Узнала, что сотрудница на работе через подругу, которая работает в Пенсионном фонде, узнаёт о том из чего складывается моя пенсия, а затем рассказывает и обсуждает об этом. Мне это очень не приятно и не понятно. Что мне делать?

Показать ответы: 1

Для обращения в правоохранительные органы Вам потребуется как можно более конкретная информация о сотруднице, разгласившей сведения – Ф.И.О., должность. Кроме того, сам факт разглашения должен быть подтвержден аудиозаписью (ее можно использовать как доказательство только если Вы лично участвовали в беседе), свидетельскими показаниями. Использование и сбор Ваших персональных данных (Ф.И.О., адрес) содержат признаки правонарушений, предусмотренных ст.13.11 КоАП РФ, ст.137 УК РФ. Но необходимо учитывать, что при отсутствии серьезных доказательств существует уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст.306 УК РФ).

В связи с изложенным, рекомендуем Вам написать жалобу в свободной форме в Пенсионный фонд РФ. Возможно, по результатам служебного расследования там будут приняты меры для предотвращения утечки информации. Если результата не будет, можно обратиться в прокуратуру.

Обратилась в полицию с заявлением о факте нападения неизвестным, в этот момент на службе находился знакомый, которого лично попросила не разглашать эту информацию. По истечении времени оказывается, что он рассказал об этом факте жене и матери. Может ли он за это понести ответственность и какую?

Показать ответы: 1

Подобные действия сотрудника полиции могут быть квалифицированы как незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, с использованием своего служебного положения, - ч. 2 ст. 137 Уголовного кодекса РФ.

Вы вправе обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела, образец которого можно скачать здесь: Заявление о возбуждении уголовного дела - образец.

Кроме того, Вы вправе претендовать на компенсацию причиненного морального вреда. Подробнее об этом - в нашей статье Моральный вред и его компенсация в судебной практике.

Здравствуйте! При устройстве на работу я передал в универсам «Магнит» анкету и ксерокопию своего паспорта и прописки. После чего я случайно нашел ксерокопию своего паспорта на тротуаре рядом с данным магазином с вырезанной фотографией. Т.е. из ксерокопии вырезали мою фотографию и выбросили ксерокопию, не позаботившись о том, чтобы мои паспортные данные не попали третьим лицам. Могу ли я взыскать компенсацию морального вреда в данном случае и в каком размере?

Показать ответы: 1

Добрый день! В данной ситуации доказать наличие правонарушения крайне сложно, обращение в правоохранительные органы может не дать результата. Рекомендуем Вам направить письменную жалобу в администрацию сети Магнит в Вашем городе.

При поступлении на работу начальник службы безопасности устроил проверку моих данных, узнал о произошедшей ссоре между мной и соседом, закончившейся дракой. Затем сообщил об этом работникам службы безопасности. Является ли это незаконным сбором и распространением информации.

Показать ответы: 1

Использование Ваших персональных данных (Ф.И.О., адрес) подпадает под признаки их обработки без согласия гражданина (ст.13.11 КоАП РФ), а сбор информации о частной жизни, в том числе служебной информации (например, из полиции), подпадает под признаки, предусмотренные ст.137 УК РФ. Однако при обращении с заявлением в полицию необходимо учитывать, что факт правонарушения должен быть доказан, поскольку также существует уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст.306 УК РФ).

Разглашение персональных данных 137 УК РФ — указанная статья закона квалифицирует данное деяние как преступное, влекущее за собой уголовную ответственность. Сущность юридического понятия персональных данных, необходимость законной защиты конфиденциальности частной жизни человека, ответственность за разглашение персональных данных — все эти вопросы рассмотрены в нашей статье.

Виды ответственности за разглашение персональных данных

Каждый человек наделен Конституцией РФ правом на сохранение тайны частной жизни (ст. 23). Защита этого права обеспечивается путем выполнения положений ст. 24 Конституции, декларирующей, что сбор и распространение сведений о личной, семейной жизни человека без его согласия незаконны.

Смысл юридического термина «персональные данные» сформулирован в законе «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Это любая информация о различных данных, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. При этом информация может касаться как определенного физического лица, так и того, кого пытаются определить.

Пример

Есть физическое лицо — Иванов Иван Иванович. Очевидно, что указанные личные данные не позволят однозначно установить определенного человека, ведь лиц с такими «параметрами» наверняка очень много. Тем не менее Ф. И. О. — это персональные данные известного нам физического лица.

Информация же «Иванов Иван Иванович, паспорт 45 08 № 123456» позволяет идентифицировать (определить) конкретного человека — выбрать из многочисленной группы одного с точной характеристикой.

Персональные данные включают Ф. И. О., реквизиты удостоверения личности, место и дату рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку.

Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета. Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр. Документарный состав личных дел — это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст. 18.1 закона № 152-ФЗ).

Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных. Указанная статья запрещает в общем случае лицам, имеющим доступ к личной информации, раскрывать эти сведения, не имея на то согласия их обладателя.

Последствия несоблюдения правил трудовой дисциплины, в том числе раскрытия информации, подробно описаны в статье .

За несоблюдение данной нормы возникает ответственность (ст. 24 закона № 152-ФЗ). Основные ее виды следующие:

• дисциплинарная — по ТК РФ;
• административная — по КоАП РФ;
• уголовная — по УК РФ.

Ст. 81 (о разглашении персональных данных, ставших доступными в связи с исполнением должностных обязанностей) и 90 ТК РФ (о нарушении порядка получения, хранения, обработки информации, имеющей признаки персональной) в качестве максимальной меры ответственности за разглашение персональной информации называют увольнение.

Подробнее о дисциплинарной ответственности см. статью .

Согласно ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ разглашение персональных данных наказывается административным штрафом.

Уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ

Виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Ст. 137 УК РФ в качестве состава преступления называет несоблюдение неприкосновенности частной жизни. Обратимся к понятию частной жизни. Ст. 152.2 ГК РФ определяет частную жизнь человека как сведения о его происхождении, месте жительства, личной, семейной жизни и т. д. Список сведений является открытым. Сравнивая понятие частной жизни в гражданском законодательстве и понятие персональных данных в законе № 152-ФЗ, можно сделать вывод об их тождественности.

Умышленные действия, выражающиеся в незаконном сборе, распространении сведений о частной жизни человека без его согласия, признаются преступлением, наказуемым по ст. 137 УК РФ, т. е. влекут за собой уголовную ответственность.

Квалифицирующим признаком данного преступления является факт использования служебного положения при совершении указанных действий.

Уголовная ответственность определяется в виде:

• либо штрафа;
• либо обязательных, принудительных или исправительных работ;
• либо лишения свободы.

Итоги

Разглашение персональных данных человека без его согласия незаконно и влечет за собой ответственность в соответствии с трудовым, административным, а в случае умышленных действий — уголовным законодательством.

Перед тем, как разбираться с ответственностью за разглашение персональных данных, необходимо определить, какая информация к ним относится. Понятие персональных данных содержится в Законе «О персональных данных» № 152 , изданном в 2006 году. Под персональными данными понимаются любые сведения о человеке, позволяющие конкретно определить его личность. Это может быть, как личная информация, так и информация об имуществе гражданина.

Персональные данные в том числе включают в себя:

• Адрес места жительства;
• Место работы и должность;
• Индивидуальные номера личных документов (например, идентификационный номер паспорта);
• Семейное положение;
• Информация о родственниках и близких;
• Сведения о владении конкретным имуществом и т.д.

Пояснение понятия разглашения персональных данных

Под разглашением понимается сообщение третьим лицам сведений, составляющих персональные данные человека. Информирование третьих лиц может происходить любым способом: в устной беседе, посредством электронной переписки и т.д.

Если разглашение происходит по просьбе или с ведома лица, чьи персональные данные сообщаются, то такие действия не грозят ответственностью. В случае же разглашения личных сведений без согласия гражданина, такие действия могут быть наказаны по закону.

Объём сведений, за разглашение которых можно привлечь лицо к ответственности определяется в каждом случае индивидуально. Так, например, суды наказывали граждан в соответствии со ст.137 УК за разглашение следующих сведений:

• ФИО, место жительства, год рождения, абонентский номер;
• Детализация телефонных звонков;
• Информация о передвижении автомобиля.

Ответственность

Наказание за разглашение зависит от способа и характера нарушения. Законодательство предусматривает три вида ответственности за такое деяние:

1. Дисциплинарная;
2. Административная;
3. Уголовная.

Дисциплинарная ответственность грозит сотруднику, который знает о некоторых персональных данных своих коллег в силу занимаемого положения (например, работает в кадровой службе), и допустил их разглашение. Данная ситуация регулируется статьями 81 и 90 ТК. Самая серьёзная мера дисциплинарного взыскания – это увольнение.

Административная ответственность наступает в случае разглашения или неправомерной работы с персональными данными в тех случаях, когда эти действия не подпадают под уголовную ответственность. В данном случае нарушителю грозит штраф за разглашение персональных данных (ст. 31.11 КоАП).

Уголовная ответственность в случае нарушения неприкосновенности частной жизни наступает по ст.137 УК.

Случаи привлечения к уголовной ответственности

Обратите внимание

Для того чтобы привлечь лицо к ответственности по ст.137 УК необходимо одновременное выполнение двух условий:

1. Сбор или распространение сведений производились незаконно;
2. Отсутствует согласие лица на сбор или распространение такой информации.

Для привлечения к уголовной ответственности не нужно ждать наступления каких-то неблагоприятных последствий, преступление считается оконченным, как только нарушитель незаконно завладел информацией. Например, хакер, который взломал сайт телефонной компании и получил доступ к телефонным номерам и другим личным данным абонентов уже может быть привлечён к уголовной ответственности независимо от того, как он будет использовать эти сведения.

Наказание за такие действия предусмотрено ч.1 ст.137:

1. Штраф до 200 000;
2. Обязательные работы;
3. Исправительные работы;
4. Принудительные работы;
5. Арест до 4 месяцев;
6. Тюремное заключение до 2 лет.

Статья о разглашении личных данных также позволяет суду назначить в дополнение к любому из перечисленных наказаний запрет на занятие определённым видом деятельности до 3 лет.

Часть 2 ст.137 УК РФ

В том случае, если действия по сбору и разглашению личных данных производились лицом, используя своё служебное положение, ответственность наступает по ч.2 ст.137 . Судебная практика показывает, что незаконные сбор и разглашение персональных данных совершаются именно должностными лицами. Это могут быть:

• сотрудники телефонных компаний, предоставляющие коммерческим организациям сведения об абонентах или просто сообщающие информацию о проведённых конкретным лицом звонках своим друзьям;
• работники отдела кадров, где как правило хранятся основные документы, содержащие личные данные всех сотрудников компании, и т.д.

Часть 2 статьи 137 за разглашение данных предусматривает следующие наказания:

• штраф до 300 000;
• принудительные работы до 4 лет;
• арест до полугода;
• тюремное заключение до 4 лет.

Часть 3 ст.137 УК РФ

Часть 3 отличается от предыдущих частей более конкретной диспозицией. В соответствии с ней преступлением является разглашение данных о личности несовершеннолетнего (младше 16 лет) потерпевшего по уголовному делу либо о его травмах и нравственных страданиях, причинённых в результате преступления.

При этом разглашение должно иметь публичный характер:

• публикация в СМИ;
• публичное выступление;
• видеозапись в СМИ;
• произведение, которое демонстрируется публично.

Для ответственности по ч.3 ст.137 также необходимо наступление тяжких последствий для несовершеннолетнего, которые могут выражаться, например, в психическом расстройстве или причинении вреда здоровью.

Наказание по ч.3 ст.137:

• штраф до 300 000;
• невозможность заниматься определённой работой в течение 5 лет (может быть назначено как основное и как дополнительное наказание);
• принудительные работы до 5 лет;
• арест до полгода;
• тюремное заключение до 5 лет.

Хотите получить больше информации? Задавайте вопросы в комментариях

Каждый имеет предоставленное ему право на неприкосновенность собственной личной жизни.

Если у человека нет потребности разглашать сведения о своем существовании, никто другой не может этого делать вне зависимости от публичности или не публичности содеянного.

Конституция как гарант всех главных свобод и прав граждан страны обеспечивает защиту и персональных данных. Бурный скачок в развитии Интернета породил потребность ужесточения охраны личных сведений. Кроме специального федерального закона и статьи в КоАП РФ разглашение персональных данных нашло отражение в ст. 137 УК РФ.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, сказав лишнее слово, лучше заранее ознакомиться с тем, какие данные являются персональными и не подлежат разглашению, а также что грозит за данное преступное деяние?

Обозначенная правовая категория нашла свое отражение в ФЗ «О персональных данных» № 152. Согласно ему, под персональными данными предполагаются любые сведения, носящие личный характер, и относящиеся непосредственно к конкретному физическому лицу.

Проблема в этом юридическом аспекте вовсе не в том, что граждане, падкие на сплетни, любят перемывать друг другу кости.

Проблема, по большей части, лежит в плоскости недобросовестности действий государственных учреждений и коммерческих корпораций, которые в силу своего функционирования, имеют доступ к огромному числу персональных данных.

Обычно мы не уделяем внимания тому, как часто мы ставим подпись в согласии о предоставлении персональных данных о себе . А ведь такой документ нам преподносят почти во всех учреждениях: больницы, банки, магазины, работодатели и др.

По умолчанию мы верим в то, что сведения не выйдут за пределы наших отношений с данной структурой. Но ведь это совсем не так.

Все правила доступа к персональным данным и принципы их обработки четко прописаны в ФЗ № 152.

Даже не заглядывая в ФЗ, а лишь на основании сведений ст. 137 УК РФ, можно определить, что в качестве персональных данных могут быть рассмотрены две категории:

• Частная жизнь;
• Информация, которая представляет семейную или личную тайну граждан.

Семейная тайна, как очевидно из самого названия, содержит сведения, которые относятся к отношениям личного характера внутри семьи. Личная тайна есть скрытый от глаз чужих людей абсолютно любой биографический факт.

Исходя из судебной практики, в качестве личных сведений признавались:

• ФИО, адреса и контактные телефоны, паспортные данные, идентификационные номера;
• Личная электронная переписка;
• Сведения геолокации;
• Детализация телефонных переговоров.

Вопросы верной квалификации данного преступного деяния имеют место быть. Это обусловлено, прежде всего, нематериальным характером объекта преступления. Выступает объектом – частная жизнь и право на неприкосновенность.

Для того, что сведения были признаны частной жизнью, необходимо, чтобы они не имели причастности к другим личностям. Они не должны нарушать интересы окружающих субъектов.

Регулируются вопросы частной жизни нормами морали или человеческой нравственности.

Объективная сторона имеет характерную активную направленность и может протекать в одной из трех форм:

• Незаконные сбор информации;
• Ее незаконное распространение;
• Публичное оглашение запрещенных сведений.

Прямой умысел и полное осознание противоправности совершаемого деяния есть субъективная сторона по ст. 137 УК РФ.

Человек не делает это случайно, он намеренно идет на это, преследуя свои личные мотивы. Мотив, впрочем, значения для квалификации не имеет.

Субъект деяния – общий – вменяемое лицо, которому исполнилось 16 лет.

Квалифицирующим признаком по ст. 137 УК РФ признается использование своего служебного положения или должностного преимущества в распространении чужих личных сведений.

Для суда не имеет значения, где конкретно работает это лицо. Важно лишь, что имея доступ к персональным данным, он незаконно осуществляет их распространение.

Различия особенности распространения сведений о жизни человека и характер такой информации, преступные действия могут различным образом регулироваться.

Так, та информация, которая отражена в персональных документах человека и по умолчанию составляет его личную тайну, отражена в ГК РФ.

Отсюда и наказание за разглашение персональных данных такого характера содержится в КоАП РФ.

Представлена широким перечнем видов ответственности за незаконное разглашение личных данных, которые защищены государством.

Подследственность данного преступного деяния лежит на органах правопорядка:

УК РФ, в отличие от КоАП РФ, имеет в своем арсенале кроме денежных санкций, таких как штраф за разглашение персональных данных, и иные виды наказания.

В УК РФ данная статья имеет совсем другое название – «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Уголовное деяние будет иметь место, когда распространение личных данных ставит под угрозу жизнь человека, его моральное или нравственное состояние, безопасность в обществе.

Итак, ст. 137 УК РФ применима в таких ситуациях:

Незаконное распространение или сбор, а равно и публичное выступление с данной информацией может наказываться:

• Штрафом, который соответствует доходам за 1,5 года осужденного, или в размере до 200 000 руб.;
• Исполнением обязательных работ до 360 часов;
• Привлечение к исполнительным работам до 1 года;
• Принудительные работы до 2 лет;
• 4 месяца ареста или лишение свободы, но не более 2 лет.

При совершении тех же самых преступных действий, но дополнительно при злоупотреблении своего должностного положения для этих целей, виды наказания будут выглядеть немного иначе:

• Денежное взыскание 100000-300000 руб.;
• Лишение права занимать ту самую должность или вести схожую деятельность до 5 лет;
• Привлечение к принудительным работам максимально на 4 года;
• Арест не более 6 месяцев или лишение свободы – максимум на 4 года.

В 2013 году в статью была и введена и ее последняя третья часть . Она регулирует точно такое же публичное разглашение, но касается сугубо тех сведений, которые относятся к преступлениям, потерпевшей стороной в которых выступало несовершеннолетнее лицо.

Любая болтовня о последствиях таких преступлений, ухудшении морального, психического или физического здоровья подростка подпадает под квалификацию ч. 3 ст. 137.

Наказание варьируется следующим образом:

Очевидно, что преступление о разглашении личных сведений чужих людей, не такое уж безобидное. При наличии отягчающих обстоятельств, которые отражены в ч.2 или ч.3 можно надолго загреметь за решетку.

Каждый потерпевший по ст. 137 УК РФ имеет законное право в гражданском порядке требовать возмещение моральной компенсации за содеянное.

К 2019 году число преступлений против личной неприкосновенности значительно возросло. Чего только стоят виртуальные недоброжелатели или недобросовестные предприниматели, которые, к примеру, продают информацию о долгах и жизни клиентов коллекторам.

Серьезный протест и неприятие получило введение нового закона, согласно которому государство имеет право следить за личной перепиской или звонками каждого гражданина своей страны.

Тотальный контроль такого характера непонятен многим. Ведь государство должно являться гарантом прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ, а не нарушать их.

Сложность квалификации уголовного деяния заключается в том, что некоторые профессии, в частности, журналисты имеют право, прописанное специальном законе, разглашать личные данные.

При этом такое разглашение должно быть осуществлено в рамках общественных интересов. Где грань между интересами общества и нарушением закона – непонятно.

Суды в первую очередь руководствуются тем, что они обязаны, как защитить нарушенные права на личную неприкосновенность граждан, так и не вмешиваться в свободу слова и действия, которая также закреплена в главном законе страны.

Как правило, в судах такие дела заканчиваются примирением. Если же этого не происходит чаще в качестве меры наказания применяются денежные взыскания.

Однако, в ситуациях, которые кстати сегодня широко распространены, когда обвиняемый выкладывает в общем доступе в Интернете интимные видео или фото своих бывших подруг, используются принудительные или исправительные работы. Ч.1 ст. 137 УК РФ рассматриваться будет в мировом суде .

Персональные данные — предмет, который хоть и не имеет точной материальной ценности, но защищается государством в полной мере.

Очень жаль, что многие не понимают, что, распуская сплетни или намеренно передавая или даже продавая сведения о личной жизни других людей, они нарушают гарантированные права и свободы, ущемляют безопасность окружающих и порождают ненужные конфликты.