Порядок назначения и выплат пособий по безработице. Как получить пособие по безработице или как добиться помощи от государства

Во всех городах существуют центры занятости, которые регистрируют и ставят на учет граждан, попавших под сокращение, ликвидацию организации, либо уволившихся по собственной инициативе.

Граждане, которые нуждаются в поддержке государства, обращаются в Центр занятости.

Там им выдают направление на обучение или на работу, а так же производятся выплаты денежных средств по безработице.

Пособие по безработице – это количество денежных средств, которое выделяется государством для граждан, оставшихся без работы. Сроки выплаты пособия по безработице и размер установлены Правительством РФ.

Чтобы утвердить свое положение в официальной форме, безработному нужно подойти в ЦЗ с документами, в которых подтверждается личность, факт увольнения или иные обстоятельства. К таким документам относятся:

1. Просьба о предоставлении услуги от государства в форме заявления.
2. СНИЛС.
3. Паспорт.
4. Трудовая книжка.
5. Документ о получении образования.
6. Информация о сумме зарплаты с последнего места работы гражданина.

Немного другие требования у ЦЗ к определенным категориям. К ним относятся инвалиды и лица без опыта работы. Этим гражданам нужно предоставить:

1. Инвалиды, помимо вышеуказанного списка обязаны иметь документ от врача с перечнем тех работ, которые гражданин способен выполнять, учитывая свои физические возможности.
2. Гражданам, ранее нигде не работавшим, нужно принести свидетельство о получении образования, а также паспорт.

Сотрудники ЦЗ подбирают подходящую вакансию для гражданина за десять дней. Он будет зарегистрирован в базе данных, и при подаче заявок от работодателей, его кандидатура будет учитываться. Обычно Центр занятости предлагает несколько различных видов работ для гражданина, а он, в свою очередь, выбирает самую подходящую для него.

Если подходящее рабочее место для гражданина отсутствует, то он будет официально считаться не трудоустроенным, при этом ему полагается пособие по безработице.

Выплата денежных средств, как поддержка безработных, является временной.

Для тех граждан, чье увольнение произошло на основаниях без совершения виновных действий, денежная выплата будет производиться дважды за три года.

За период восемнадцати месяцев на первом этапе денежная выплата осуществляется в первый год с момента официального подтверждения статуса неработающего.

Спустя полгода и более, гражданин обязан снова зарегистрироваться для того, чтобы получать денежные выплаты еще в течение двенадцати месяцев. Затем, выплата денежных средств будет завершена.

Законодательство не загоняет во временные рамки гражданина по числу обращений в ЦЗ. Если он поработает в компании некоторый срок, то может снова прийти в ЦЗ и утвердиться, как человек, не имеющий работы. Лица, не имеющие опыт работы, либо уволены за грубые нарушения, будут получать денежные выплаты в два этапа. Каждый из этих этапов длится не более полугода за весь период.

Беременным безработным женщинам пособие выплачивается до тридцати недель. Затем женщина уходит в отпуск по беременности и родам, который оформляется по предоставленному больничному листу из женской консультации.

Такую справку женщина обязана получить на тридцатой неделе беременности.

Максимальный срок выплаты пособия

Основной срок, в который производятся выплаты по безработице, не может составлять более двух лет за 36 месяцев.

Денежные средства должны выплачиваться каждый месяц.

Но, это происходит лишь в том случае, если гражданин постоянно является на регистрацию в качестве безработного в течение определенного времени (примерно два раза за месяц).

Но, в некоторых случаях невозможно использовать данную социальную гарантию в полной мере, то есть получать денежные выплаты в течение двух лет.

Существуют некоторые условия, установленные законодательством, при котором сроки менее продолжительны:

1. Если гражданин находится в поисках работы в первый раз (до этого момента нигде не работал).
2. Если гражданин решил приступить к трудовой деятельности после длительного перерыва.
3. Если гражданина уволили с предыдущего места работы из-за грубых нарушений дисциплины.
4. Если произошло увольнение на других основаниях, но трудился на официальном месте менее полугода.
5. Если человека отправил ЦЗ на обучение, но его отчислили за нарушения.

Каждый срок выплат денежных средств не должен составлять более полугода.

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице

В последние годы сумма выплат находится без изменений:

1. Минимальный размер выплат равен 850 рублей.
2. Максимум равен 4900 рублей.

Размер денежных выплат может отличаться. На данные отличия влияют несколько обстоятельств.

Например, это может быть наличие или отсутствие у гражданина работы до момента регистрации в ЦЗ; причины, по которым был расторгнут трудовой договор; длительность трудового периода.

Необходимо учитывать, что рассчитывается пособие только на основе официальной ее части (обычно ее называют «белой» зарплатой).

Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию

Рассмотрим, в каких случаях допускается продление сроков выплаты пособия по безработице.

Длительность выплат может быть увеличена, и досрочный выход на пенсию становится реален в таких случаях, как:

1. Когда мужчина находится в возрасте, не превышающем шестьдесят лет, а у женщины возраст до пятидесяти пяти. Если при этих условиях у граждан есть страховой стаж, равный двадцати пяти и двадцати годам и нужный стаж на официальных работах, благодаря которому досрочное назначение пенсии становится возможным. В таком случае срок выплаты пособия продлевается более двенадцати месяцев по две недели на каждый трудовой год, если он идет сверх трудового стажа.
2. Если гражданин является безработным, который был уволен по причине ликвидации предприятия и возможность дальнейшего трудоустройства такого работника отсутствует, то при данных обстоятельствах ЦЗ может назначить досрочно пенсию по старости. Только нужно учитывать, что это возможно не менее, чем за два года до наступления нужного возраста.

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка ().

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев ().

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц ().

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем ().

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости ().

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей ().

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) ().

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 " ").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице ().

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. ().

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия ().

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца ().

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ " ").

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 " ", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП " ").

Больше половины россиян в трудоспособном возрасте не имеют беспрерывного рабочего места. Для поддержания такой категории людей введено пособие по безработице. Его оформлением занимается центр занятости, расположенный в каждом регионе.

Статус безработного

Получить пособие по безработице могут исключительно те люди, соответствующий статус которых официально установлен и подтвержден. Для этого нужно:

• не иметь постоянного места трудоустройства и заработка;
• пройти регистрацию на бирже труда по месту жительства;
• иметь трудоспособность.

Компенсация назначается одновременно с процедурой признания лица безработным.

Фактически по 3 статье Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 лицо, которое может получить статус безработного, должно иметь возможность трудоустроится по состоянию здоровья и возрасту. После признания человека таковым назначается сумма, компенсирующая простой в работе.

ВАЖНО! Безработный обязан принимать все меры для трудоустройства. Это прописано в законодательстве.

Как встать на учет биржи труда

Лицо получает пособие, зарегистрировавшись на бирже труда по месту проживания. Чтобы оформить пособие по безработице, необходимо подать заявление с просьбой поставить на учет и приложить пакет документов:

• паспорт или заменяющий его документ;
• трудовую книжку;
• пенсионное удостоверение;
• документ, подтверждающего квалификационный уровень работника. Это может быть диплом, аттестат, документ о переобучении или повышении уровня мастерства;
• справку, в которой указана средняя заработная плата уволенного работника.

Если безработный занимается поиском работы впервые или не имеет квалификации, то им предоставляется только паспорт и документ об образовании.

Особое внимание уделяется справке о среднем заработке. В ней указывается:

• юридический адрес, ИНН фирмы, в которой ранее работал человек;
• данные о заработке бывшего сотрудника за последний отработанный квартал, а не за все время с момента заключения трудового договора;
• подпись главного бухгалтера и гендиректора.

ВАЖНО! Стоит учесть, что форма 2-НДФЛ не является справкой о среднем заработке сотрудника.

Образец справки требуемого типа:

Рассмотрение заявления, проверка документации и принятие решения ограничено по срокам в 11 днях. При принятии положительного решения начинается начисление пособия неработающим людям.

Размер пособия безработным

Размер выплаты неработающим лицам рассчитывается как процентное соотношение среднего показателя оплаты труда за 3 месяца работы перед увольнением.

Обязательным условием для назначения платежей по безработице считается отработка в одной организации 26 календарных недель в течение года. Человек, рассчитывающий получить статус безработного, должен был иметь официальное трудоустройство и отработать по графику полного рабочего дня (недели) установленный законом срок.

Если он трудился неполный день (неделю), то будет проведен перерасчет. Он выявит, есть ли требуемый срок за рассматриваемый период (рассчитывается по полному рабочему циклу). Это положение указано в п. 1. ст. 30 закона , регулирующего занятость населения.

В правилах прописано, что в течение года после получения статуса безработного возможно получить сумму в размере:

• 75% (первые 3 месяца);
• 60% (последующие 4 месяца);
• 45% (оставшийся период времени до получения нового рабочего места).

Она рассчитывается от средней получаемой ранее зарплаты. По ст.33 закона «О занятости», размер выплат в различных регионах умножается на районные коэффициенты, установленные по Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ .

Особенности

Если человек долго не находит подходящую вакансию для начала трудовой деятельности, то ему выплачивается минимально допустимая сумма пособия по безработице. Ее можно увеличить, умножив на региональный коэффициент, но он не всегда установлен.

Это правило применяется:

• к гражданам, которые никогда не работали в силу разных обстоятельств;
• если попытки возобновления трудовой деятельности осуществляются после перерыва, превышающего 1 год;
• к людям, потерявшим свое место в организации из-за повторяющихся нарушений дисциплинарного характера;
• к лицам, отработавшим меньше 26 календарных недель;
• лицам, отчисленным или нарушавшим общий порядок, проходившим обучение (переобучение) по указанию службы занятости лицом.

Большинство таких случаев рассматривается в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством для каждого конкретного варианта.

Санкции

Размеры пособия по безработице снижаются на 25%, если человек, зарегистрированный на бирже, не пришел на собеседование с потенциальным работодателем. Такие собеседования обычно назначаются самой биржей, их нужно посетить в трехдневный срок.

Если этого не сделано без веской, подкрепленной доказательствами причины, то применяются штрафные санкции. Подобная ситуация складывается с людьми, игнорирующими просьбу сотрудников биржи труда явиться в отделение для того, чтобы получить специальное направление на обучение (переобучение) или собеседование. Такой вид санкций применяется в течение месяца, после чего снимается.

Лица, не достигшие 23-летнего возраста, которые остались без родителей до наступления совершеннолетия или имеют дополнительные выплаты. Их размер приравнивается к средней оплате труда в регионе. Выплата производится в течение полугода.

СПРАВКА! Нижний предел пособия для безработных в России на 2018 год составляет 850 рублей, а верхний 4900 рублей.

Если до потери рабочего места гражданин имел высокую заработную плату, то это никаким образом не повлияет на конечную сумму выплат. Люди, никогда не работавшие, гарантированно получат пособие по безработице в минимальном объеме. Размер пособия проходит ежегодную индексацию, связанную с ростом инфляции и повышения ряда коэффициентов. А потому его максимальный размер и минималка меняются.

Сроки выплат

Биржа начисляет выплаты с того дня, когда лицо было поставлено на учет и признано безработным. Период выплаты составляет 2 года. Первый платеж осуществляется в течение 7 месяцев первого года. После этого идет шестимесячный период, когда оплата не осуществляется.

Если человек не смог трудоустроиться за 2 отведенных на это года, то он должен вновь обратиться к курирующему его лицу. После чего выплаты пособия по безработице возобновятся на 7-8 месяцев, а затем начнется новый шестимесячный перерыв.

Как рассчитывается пособие

Подсчет социальных выплат можно осуществить самостоятельно. Люди, которые получают пособие с учетом прежнего заработка, не могут получать более 75% от средней суммы, выплаченной за 3 месяца перед увольнением.

Гарантированная выплата вне зависимости от предыдущего дохода равна 850 рублям. Порог верхнего предела равен 4900 рублям для лиц всех категорий. При расчете от зарплаты в размере 6600, сумма всегда больше этого предела, но выплата все равно будет производиться по максимальному ограничению.

Со временем размер оплаты уменьшается. Так, через 3 месяца она составит 60%, а еще через 4 – 45%. В течение 2 года размер минимального пособия приравняется МРОТ.

ВАЖНО! Если человек раньше не имел постоянного трудоустройства или работал за “черную” зарплату, то он получит минимальную оплату. Ее нужно умножить на региональный коэффициент, чтобы получить конечный результат.

Как оформить пособие по безработице

На первом этапе работник, лишившийся места, должен получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в центр занятости по месту регистрации. Если человек проживает в одном городе, а зарегистрирован в другом, то он должен вернуться и начать поиски работы там.

При обращении в ЦЗН подается заявление и подготавливается перечень необходимых документов. После полного сбора документационного пакета нужно вновь обратиться в центр для фиксации факта получения всех справок и предоставления на выбор имеющихся вакансий.

Если по истечении 11-дневного срока подходящая уровню квалификации и образованию работа не была подобрана, то лицо получает статус безработного. В таком случае можно лишь 1 раз отказаться от предлагаемой работы. Гражданин обязан являться в ЦЗН в назначенное время.

ВАЖНО! Если статус безработного не был получен, то повторную попытку можно предпринять через месяц.

День обращения в ЦЗН человек, потерявший работу, выбирает сам. Если со дня лишения рабочего места прошло меньше одного года, то:

• определяется минимальный размер компенсации;
• материальная помощь прекращает выплачиваться в случае отказа от обучения или общественной работы;
• предлагаются любые из имеющихся вакансий.

Если потерявший место из-за сокращения штата обратился в двухнедельный срок, то ему назначают выплату, равную средней сумме заработка за 3 месяц.

Необходимые документы

Для оформления пособия по безработице необходимо предоставить следующий перечень документов:

• паспорт;
• заявление, которое составляется в самом центре;
• ТК (трудовую книжку);
• документы, подтверждающие наличие образования или квалификации;
• справка о средней оплате труда;
• СНИЛС;

Документационный пакет некоторых категорий граждан может отличаться от общепринятого:

• Инвалиды обязаны предоставить медзаключение. В нем должны быть указаны виды работ, которые можно выполнять и все противопоказания. В реабилитационной карте прописывается рекомендация по занятости;
• Ранее не работавшие люди предоставляют только документ, подтверждающий наличие образования, и паспорт.

После этого начинается процесс поиска подходящей работы. Если в течение 11 дней ЦЗН не предоставил подходящую вакансию, то человек получает денежные средства. Всего на выбор предоставляется несколько видов работ.

ВАЖНО! Для получения компенсации неработающие должны предоставить сберегательную книжку или реквизиты счета в банке, на которые и будут производиться выплаты. Если такого счета нет, то в центре подскажут, в какое отделение банка стоит обратиться для его оформления.

Человек вправе самостоятельно распоряжаться назначенной суммой и тратить выплаты на свое усмотрение.

Рассчитывать на получение выплат из-за отсутствия рабочих мест может любой гражданин. Для этого нужно подать полностью собранный пакет документов в соответствующие органы. Сумма выплат рассчитывается индивидуально для каждого, но она не должна выходить за рамки установленных пределов.

Выразить свое мнение и обсудить статью можно в комментариях или поделившись ею в соцсетях.

Пособием по безработице называют выплаты лицам, которые в установленном законодательством порядке признаны безработными. В статье расскажем про сроки выплаты пособия по безработице в 2019 году, размеры и расчет компенсации.

Кто имеет право на получение пособия

На получение пособия по безработицы имеют безработные граждане, которыми признаются лица, соответствующие следующим условиям:

• трудоспособные;
• не имеющие работу и заработок;
• которые стоят на учете в службе занятости в поисках работы;
• готовы приступить к работе.

Если граждане получают выходное пособие и средний заработок, в связи с увольнением по ликвидации фирмы, либо сокращению, то в качестве заработка данные вид дохода не учитывается. Читайте также статью: → « ».

Следует иметь ввиду, что регистрация в службе занятости не означает, что граждане будут получать пособие весь срок безработицы. В зависимости от того, какой срок длится безработица меняется не только сумма выплаты, но период. Например, из 18 месяцев не трудоустройства, пособие выплачиваться будет только 12.

Кого нельзя признать безработным

Следующие лица по действующему законодательству не могут быть признаны безработными лица:

• до достижения ими 16 лет;
• которые получают пенсию по возрасту, либо за выслугу лет;
• приговоренные к лишению свободы, либо работам исправительного характера;
• предъявившие центру документы с заведомо ложными, либо недостоверными данными;
• трудоустроенные;
• ИП, адвокаты, нотариусы;
• учащиеся на очной форме обучения.

Для тех, кто обратился в службу занятости, но ему отказали по какой либо причине, могут обратиться в службу еще, но только по прошествии 1 месяца.

Размер пособия по безработице

Не смотря на размер заработной платы, которую граждане получали, пособие по безработице имеет предельный максимальный размер и минимальный. На 2017 год пособие соответствует следующим суммам:

• минимальный размер пособия – 850 рублей;
• максимальный размер пособия – 4900 рублей.

Эти суммы пособия устанавливаются Правительством РФ ежегодно. В настоящее время индексация пособия по безработице не предусмотрена, его размер остается неизменным несколько лет. Минимальный размер как правило предусмотрен для лиц, которые ищут работу первый раз, либо тем, кто был уволен по причине нарушения трудовой дисциплины, после годового перерыва.

Расчет пособия для безработных

Та сумма, которую получает безработный в качестве пособия зависит в первую очередь от того дохода, который гражданин получал до увольнения. Учитываются доходы за последних 3 месяца работы. А также, работал ли гражданин в течение 26 недель за год до потери работы. Если работник трудился на условиях неполного дня, то делается перерасчет трудовых часов, для того, чтобы определить составит ли общая длительность 26 недель.

Также размер пособия определяет то, сколько составляет период поиска работы. Существует два случая пособия по расчету пособия. Расчет зависит от того, работал ли уволенный ранее и сколько по времени, а также что послужило причиной расторжения договора. Читайте также статью: → « ».

Рассмотрим первый вариант, когда увольнение работника произошло по основанию, не имеющему отношению к нарушению трудовой дисциплины, либо другим подобным специальным основаниям. Если за год до даты увольнения гражданин работал и получал за это заработную плату не менее 26 календарных недель, то, зарегистрировавшись в службе занятости, пособие по безработице ему будет выплачиваться следующим образом:

Первый годовой цикл:

• первые три месяца – 75% от среднего заработка;
• следующие четыре месяца – 60%;
• последние месяцы – 45%.

Но рассчитанная сумма не должна быть больше, либо меньше предельных величин, увеличенных в зависимости от региона на районный коэффициент.

Второй годовой цикл

Размер пособия будет равен минимальной величине пособия, то есть 850 рублей. Таким образом, пособие по безработице в первый год рассчитывается следующим образом:

В первые три месяца:

П = СЗ х 75%,

где СЗ – средний заработок, указанный в документе, представленном в центр занятости

Пособие в последующие четыре месяца равны:

П = СЗ х 60%

Последующие пять месяцев:

П = СЗ х 45%

Рассмотрим ситуацию с особым случаем расчета. Если гражданин:

• ищет работу первый раз и до этого не работал;
• либо планирует приступить к работе после перерыва более 1 года;
• уволен за нарушение трудовой дисциплины;
• уволен в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице, при этом работал менее 26 недель;
• по направлению службы занятости проходил обучение и был отчислен оттуда.

Пособие при таких особых случаях в первом и втором полугодовом цикле будет равно минимальному размеру пособия, увеличенному на районный коэффициент.

Пример расчета пособия по безработице

Иванов И.И. уволен в марте 2016 года, после чего встал на учет в центр занятости, признан безработным с 1 апреля 2016 года. Работодатель предоставил справку с места работы, согласно которой средний заработок составил 35 000 рублей. Работу Иванов нашел с 1 мая 2017 года.

Расчет пособия по безработице:

• Апрель, май, июнь 35 000 х 75% = 26 250 рублей
• Июль, август, сентябрь, октябрь 35 000 х 60% = 21 000 рублей
• Ноябрь, декабрь, январь, февраль, март 35 000 х 45% = 15 750 рублей

Сравниваем полученные величины с максимальным размером пособия 4 900. Полученные суммы больше установленного размера, соответственно Иванов будет получать пособие, равное 4 900 рублей в течение всего календарного года. За апрель 2017 года пособие по безработице Иванова равно минимальному размеру, а именно 850 рублей.

Сроки выплаты пособия

Со дня, когда гражданин встал на учет в фонд занятости и признан безработным начинается начисление пособия. Для тех лиц, увольнение которых произошло в следствие ликвидации организации или ИП, пособие по безработице начисляется только после периода, когда они получают выходное пособие и средний заработок. Выплату пособия осуществляет центр занятости ежемесячно. Продолжительность выплаты пособия суммарно не должна превышать 12-ти месяцев в течение 18 календарных месяцев.

Но есть некоторые исключения, то есть такие категории работников, для которых период выплаты пособия по безработице может быть продлен. Например, работники горных и металлургических производств. Ситуация может сложиться и следующим образом. Гражданин получал пособие по безработице некоторое время, затем устроился на работу, но через несколько месяцев опять вернулся в службу занятости. Он вновь признается безработным и вновь получает пособие. И продолжительность выплаты пособия в течение 12 месяцев в суммарном исчислении не должна превышать 18-ти месяцев.

Для граждан, получавших пособие 12 месяцев подряд, выплата пособия приостанавливается, а возобновить выплату можно только по прошествии 6 месяцев. При этом, безработные также стоят на учете и занимается поиском работы. Через шесть месяцев, то есть по окончании 18-тимесячного срока, безработный опять вправе рассчитывать на получение пособия. Читайте также статью: → « ».

Как продлить срок выплаты пособия

Статья 32 закона «О занятости населения» предусматривает возможность продления срока выплаты некоторым категориям граждан. К ним относятся:

1. те граждане, трудовой стаж которых соответствует требуемому при назначении пенсии по возрасту;
2. граждане, которые не достигли пенсионного возраста, но имеют право на льготную пенсию.

Для таких категорий граждан выплата пособия продляется на две недели за каждый отработанный год, превышающий нужный стаж. Другими словами, если пенсионер отработал годы, положенные для начисления пенсии и сверх этих лет еще несколько, например, 3, то период выплаты пособия без будет 12 месяцев и 6 недель. Однако, в суммарном исчислении выплата пособия не может превышать 24-х месяцев в течение 36.

Прекращение выплаты пособия

Первым основанием по которому выплата пособия будет прекращена является, конечно же, трудоустройство безработных граждан. Ведь, в этом случае гражданин теряет статус безработного. Однако, существуют и другие основания, при которых выплата пособия может быть приостановлена, либо прекращена полностью, например:

• когда служба занятости направляет безработного на обучение, за которое он получает стипендию;
• гражданин отказывается дважды от работы, предложенной центром занятости после регистрации в течение 10 дней;
• без объяснения уважительной причины не явился в срок, установленный центром занятости;
• при переезде в другой город;
• гражданин был осужден во время постановки на учет;
• гражданину назначена пенсия;
• самостоятельно отказался от услуг службы;
• смерти.

Законодательная база для оформления

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. В коллективном договоре предусмотрена выплата пособия при увольнении. Пока я получаю эту сумму, я не буде получать пособие на Бирже труда?

Центром занятости учитываются выходное пособие и средняя зарплата, установленные на законодательном уровне. Выплаты, предусмотренные Вашим работодателем в расчет не берутся.

Вопрос №2. Я инвалид 3 группы, не работаю последние 2 года, могу я встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице?

Можете, так как с Вашей группой инвалидности Вы являетесь лицом трудоспособным. Пособие будет равно минимальному размеру, что на сегодняшний день равно 850 рублей в месяц.

Вопрос №3. Я не явился в назначенное центром занятости время. На следующий день явился и объяснил причину – не смог выехать из своего поселка. Но в выплате пособия мне отказали, правомерно ли это?

Законодательством предусмотрена возможная неявка в установленное время по объективной причине. Но дело в том, что центр занятости самостоятельно определяет является причина объективной, либо нет.

Видео-советы.Установили размер пособия по безработице на 2019 год?

В видео раскрывается информация о том, что Российское правительство утвердило максимальный и минимальный размеры пособия по безработице⇓

Статистика гласит, что 63% граждан России нетрудоустроенные либо получают «черную» зарплату, а официально безработными признаны только 16% из их числа. 54% от количества зарегистрированных в органах службы занятости людей – женщины в возрасте от 31 до 50 лет. Правительство с целью снижения напряжения на рынке труда решило предоставить нетрудоустроенным гражданам пособие по безработице в 2018 году, максимальный размер которого составит 4900 рублей.

Что такое пособие по безработице

Граждане, не имеющие возможности устроиться на работу и состоящие на учете в центре занятости, могут претендовать на получение материальной помощи. Пособие по безработице в 2018 году не подвергнется индексации. Оно уменьшается по прошествии определенного периода времени. На величину субсидии по безработице влияет размер региональной ставки и трудовой стаж специалиста.

Представители некоторых ведомств считают, что физические лица дискредитируют этот вид социальных выплат как явление, т.к. стараются получать его максимально возможное время. Чиновники настаивают на внедрении полноценной системы переобучения на базе центров занятости, которая позволила бы сократить расходы на переквалификацию специалистов.

Статус безработного и условия его получения

Нетрудоустроенными признают трудоспособных граждан, не имеющих постоянного заработка или работы. Предварительно они должны зарегистрироваться в службе занятости населения для поиска подходящей вакансии и демонстрировать готовность приступить к подходящей работе. Сотрудники центров занятости иногда отклоняют запросы инвалидов о получении материальной помощи, т.к. путают понятие трудоспособности и дееспособности. Если человек способен выполнять свои должностные обязанности, то он может независимо от состояния своего здоровья.

Нормативно-правовое регулирование

По статье 34 закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» получать пособие по безработице в 2018 году могут все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Физическое лицо может претендовать на работу, которая будет подходить ему по уровню квалификации, условиям труда, состоянию здоровья, транспортной доступности. К примеру, если гражданин получал на предыдущей работе 15000 р., то работник биржи труда должен ему подбирать вакансии с окладом не ниже 9500 р.

Безработные жители, утратившие право на получение субсидии, могут претендовать на материальную помощь. Получить ее можно при переобучении по направлению органов службы занятости или по прошествии 36 месяцев с момента оформления статуса нетрудоустроенного. По закону воспользоваться льготами на переобучение могут физические лица младше 30 лет. К ним относится компенсация затрат на общественный транспорт, расходов на медикаменты (предоставляется при наличии справки из больницы).

Кто имеет право на получение

Встать на учет на биржу труда и зарегистрироваться как безработный может любой гражданин России, достигший возраста 16 лет без постоянного или временного дохода. Девушки в декрете воспользоваться этим правом не могут, т.к. они относятся ко временно нетрудоспособному населению. Получить статус безработной женщина сможет после достижения ребенком 1,5 лет. Материальную помощь по безработице не выплачивают следующим категориям жителей:

• не достигшим 16 лет;
• обучающимся по очной форме;
• пенсионерам;
• физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя;
• , причисленным к нетрудоспособным группам;
• физическим лицам, решившим обратиться по месту временной регистрации;
• осужденным по решению суда на исправительные работы;
• лицам, предоставившим ложные сведения о признании их безработными.

Выплаты на бирже труда

Пособие начисляется на счет гражданину ежемесячно с того момента, как он получил статус безработного. Лица, лишившиеся работы из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или из-за сокращения штата сотрудников, не могут воспользоваться этой привилегией. Согласно статье №178 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) за такими гражданами сохраняется средняя зарплата на период поиска работы, равный 2 месяцам, а затем они смогут получать субсидию, как и другие нетрудоустроенные.

Каждые 14 дней специалисту будут приходить запросы о перерегистрации. Отреагировать при их получении следует быстро, т.к. если физическое лицо не подтверждает регулярно свой статус, предоставление материальной помощи прекращается. Для возобновления выплат нетрудоустроенному работнику придется заполнять повторно заявление и собирать весь пакет документов.

В течение какого периода выплачиваются

Материальная помощь по безработице начинает начисляться с первого дня признания специалиста нетрудоустроенным. Порядок выплаты пособия по безработице в 2018 году не претерпит каких-либо серьезных изменений. При досрочном выходе на пенсию безработный лишается субсидии. Специалист не сможет стать участником государственной программы по борьбе с безработицей, если работает на полставки или имеет временную подработку.

Субсидия выплачивается на протяжении 2 лет. После 7-12 месяцев наступает полугодовой перерыв. Если специалист не нашел работу по прошествии этого времени, он должен обратиться к своему куратору из центра занятости. После официального обращения выплаты возобновят на 7-8 месяцев, а затем опять наступит полугодовой перерыв. После этого субсидию будут перечислять на счет физического лица 4-5 месяцев.

Сколько платят

При расчете величины пособия по безработице учитывают трёхмесячный заработок на последнем месте работы. Суммарно до увольнения физическое лицо обязано проработать не менее 26 недель. Если гражданин трудился неполный день, то сначала сотрудники центра производят перерасчет рабочих часов. При итоговой сумме меньше 1040 часов специалисту назначают минимальный размер пособия, равный 850 р. Исключением являются дети-сироты. Им первые 6 месяцев выплачивают пособие, равное уровню средней региональной зарплаты.

Минимальный и максимальный размер

Величина выплат определяется должностью и трудовым стажем работника. Максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 р., что в 2 раза ниже величины прожиточного минимума. 3 года правительство рассматривает прошения о повышении величины этой субсидии, но дополнительных средств из госбюджета для реализации данной цели до сих пор не выделили. Дотация минимального размера составляет 850 р. Она устанавливается:

• впервые ищущим работу выпускникам ВУЗов и студентам;
• желающим трудоустроиться после длительного перерыва;
• лицам, которые отработали менее 26 недель за год;
• специалистам, которые были уволены по решению профсоюза за нарушение трудовой дисциплины.

Ребенок-сирота имеет право на получение увеличенного пособия по безработице в 2018 году. Оно равно размеру среднемесячной зарплаты, установленной в регионе проживания гражданина. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон №89 и начинают действовать с 01.05.2018. Финансовая поддержка будет предоставляться сироте непрерывно 6 месяцев. Если за это время специалист не найдет работу, то размер пособия автоматически уменьшается до 850 р. Инвалидам величину выплат по безработице рассчитывают, как и обычным специалистам.

Размер выплат

Величина пособия по безработице в 2018 году напрямую зависит от размера зарплаты гражданина на предыдущем месте работы. На федеральном уровне ее величина не может превышать 4900 р, но в некоторых областях страны действуют районные коэффициенты. В этих регионах размеры пособия по безработице будут больше, чем установленные законом. Субсидию в 2018 году продолжат начислять в процентах от заработной платы, если были соблюдены следующие условия:

1. гражданин проработал не менее 26 недель по трудовому договору;
2. с момента увольнения прошло меньше 1 года;
3. причиной потери работы не являются противоправные действия гражданина (присвоение имущества, нарушение трудовой дисциплины и т.д).

Средний заработок рассчитывается на основании информации за 3 месяца, предоставленной гражданином. Получившуюся сумму умножают на районный коэффициент. К примеру, в Бурятии он составляет 1,3. Если субсидия равна 900 р, то при умножении она увеличится до 1170 р. Бывает так, что сумма материальной помощи по расчетам работников центра занятости получилась 10000 р. Нетрудоустроенный специалист получить выплату такой величины не сможет, т.к. по закону максимальный размер субсидии равен 4900 р.

Порядок определения среднедневного заработка

Особенности расчета пособия расписаны в постановлении Министерства труда РФ от 12.08.2003. При определении среднедневного заработка учитывается и основной оклад, и иные виды выплат от работодателя. Вознаграждение по итогам одного календарного года рассчитывается не с учетом полной суммы, а в размере 1/12 за каждый месяц работы. При вычислении среднего размера зарплаты берут информацию за 90 дней, предшествующих увольнению. При начислении пособия кроме зарплаты учитывают:

• надбавки за выслугу лет и иные трудовые достижения;
• дополнительный доход, полученный из-за сверхурочной работы;
• премии и гонорары;
• зарплата в натуральной форме.

Субсидии ранее работавшим лицам в первый год

Одно из обязательных условий увеличения размера субсидии – наличие непрерывного трудового стажа у специалиста на протяжении 12 месяцев до момента увольнения. Выплата пособия по безработице в 2018 году не претерпит изменений по этому пункту. Первые 3 месяца специалист будет получать 75% от суммы среднемесячного дохода, а последующие 4 месяца – 60%. По прошествии этого временного промежутка часто наступает полугодовой перерыв в выплатах, а затем на протяжении 5 месяцев специалисту начисляют 45% от его зарплаты.

Дотации на второй год

При втором 12-месячном периоде гражданин получает минимальную субсидию, умноженную на районный коэффициент. К примеру, в Москве этот показатель равен 1,7, а размер месячной материальной помощи составит 2890 р. По истечению второго года гражданина лишат предоставляемой субсидии. Общий период предоставления материальной помощи не может превышать 24 месяца при рассмотрении 36 календарных месяцев.

Условия для Москвы

Величина выплат определяется средним заработком гражданина за 3 месяца. В Москве пособие по безработице в 2018 году будет увеличенным, потому что региональный коэффициент здесь самый высокий среди всех городов России. Аналогичный показатель при расчете выплат используют власти Санкт-Петербурга. Московские безработные смогут воспользоваться транспортными льготами. Им дополнительно будут доплачивать 1190 р. Максимальный размер социального пособия составит 6940 р, а минимальный – 2890 р.

После обращения в Департамент труда и социальной защиты населения гражданин получит статус безработного на 11 день с момента представления всех документов. Первые 10 дней вместе с сотрудниками центра занятости он изучает список актуальных вакансий. При непопулярной специальности физическому лицу будет предложено переобучение. Если за 10 дней поиски места учебы или работы не увенчаются успехом, то гражданину присваивают статус безработного и начинают начислять пособие.

Когда выплаты прекращаются

После официального трудоустройства гражданин перестает получать пособие по безработице. При регистрации факта смерти физического лица выплата материальной помощи прекращается. Если гражданин более 1 месяца не приходил в центр занятости, то государство перестанет перечислять деньги. Центр занятости может отказаться от предоставления пособия по безработице, если:

• гражданин отбывает уголовное наказание;
• физическое лицо приговорили к исправительным работам;
• при прохождении гражданином официального профессионального обучения или получения дополнительного образования с выплатой регулярного денежного пособия;
• при предоставлении физическим лицом ложной информации о себе;
• отказ гражданина от помощи государственных органов в поиске работы.

В каких случаях выплаты временно приостанавливают с сохранением статуса

При выезде гражданина с места жительства в связи с переобучением или повышением квалификации в учреждениях профессионального образования деньги поступать на его счет не будут. Во время призыва и прохождения обязательной воинской службы физическим лицам пособие не предоставляют, т.к. содержание военнослужащих оплачивается государством. Ограничение распространяется на отпуск по беременности и родам. На срок до 3 месяцев выплаты приостанавливают, если:

• гражданин отказался от 2 подходящих вариантов работы за время пребывания на бирже труда;
• физическое лицо отказалось от перепрофилирования или от участия в общественных работах;
• безработный был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и иные действия, обозначенные 35 статьей ТК РФ;
• гражданин был отчислен с места переобучения;
• физическое лицо самовольно покинуло обучение по направлению от центра занятости.

Как оформить

Первым шагом любого человека, решившего получить официальный статус нетрудоустроенного, будет обращение в центр занятости населения по месту своей регистрации. Уполномоченный работник ведомства даст безработному бланк для оформления заявления и список документов, которые нужно представить для получения материальной помощи. После получения всех справок физическое лицо может повторно обратиться к работнику центра занятости.

Сотрудник ведомства зафиксирует факт подачи документов, а затем предложит гражданину несколько вариантов работы. Акцент при поиске вакансий работник биржи труда должен делать на образовании, квалификации и трудовом стаже человека. К примеру, если инженеру предлагают устроиться на работу поваром, он вправе отказаться от такого предложения. Часто работников направляют на переобучение, а затем ищут им подходящие вакансии. Если все перечисленные мероприятия не помогли с поиском работы, то специалисту присваивают статус безработного.

Куда обращаться

Центры занятости населения есть в каждом регионе России. Гражданин, желающий официально стать безработным, должен прийти туда. Специалист, работающий с нетрудоустроенным населением, выдаст физическому лицу список документов, которые нужно будет собрать, чтобы получить пособие. Стать участником государственной программы можно только по месту постоянной регистрации. Если специалист зарегистрирован в Хабаровске, а находится по временной прописке в Москве, то он должен вернуться в свой родной город и там искать работу.

Какие документы необходимы

Оформление статуса безработного занимает 11 дней. Получить пособие по безработице в 2018 году может физическое лицо, которое признано нетрудоустроенным. Безработный может потратить деньги на коммунальные платежи или собственное пропитание. Решение о регистрации лица в качестве нетрудоустроенного и о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

• паспорта;
• заполненного заявления;
• трудовой книжки или документа, который её заменяет;
• диплом об образовании и иные документы, подтверждающие квалификацию потенциального работника;
• справка о среднем заработке за 3 месяца с последнего места работы;
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
• ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
• номер банковского счета для зачисления денег.

Видео