Пособие по безработице в России: кому оно выплачивается? Как получить пособие по безработице: сроки выплат, документы, порядок предоставления.

Биржа труда - учреждение, входящее в систему государственного регулирования рынка труда. Биржа занимается посредническими функциями, осуществляемыми между работодателями и гражданами, нуждающимися в работе. Кроме того, учреждение помогает гражданам с переобучением и осуществляет социальную поддержку населения. При постановке на учет на бирже, гражданину положены выплаты по безработице. Каков их размер в 2018, рассмотрим в статье.

Пособие по безработице

Государственную выплату в форме пособия по безработице получают только те граждане, которые прошли процедуру признания себя безработными. Правовой статус безработного гражданина регулируется законом 1032-1 от 1992 года. Закон решает вопросы занятости населения.

В 2018 году правовой статус неработающего гражданина могут получить:

• граждане, способные трудиться;
• гражданин с 16 лет;
• не обучающиеся в учебном учреждении по очной форме;
• не являющиеся пенсионерами;
• не ведущие предпринимательскую деятельность;
• приговоренные к работам исправительного характера и аресту.

Сколько платят на бирже труда по сокращению

В случае увольнения гражданина по сокращению штатов в 2017 году, если он не нашел работу во время сохранения за ним заработной платы в среднем показателе по последнему месту работы, пособие начисляют с первого дня после истечения срока, в течение которого за гражданином сохранялся средний заработок. Условия выплаты пособия:

1. Официальная регистрация на бирже труда и признание гражданина безработным.
2. Предоставление сотрудникам биржи труда комплекта необходимых документов для признания гражданина безработным.

Выплаты положены гражданину за все время, в течение которого он не работает. Периоды и суммы выплат меняются: все зависит от того, сколько месяцев выплачиваются деньги безработному. Пособие по безработице не может выплачиваться более 12 месяцев. Если в течение года гражданин не находит работу, он вправе подавать повторно документы на выплату пособий за второй год (следующие 12 месяцев). Общий срок выплат не может превышать 24 месяцев. Деньги выплачиваются каждый месяц, но при условии регулярной перерегистрации гражданином статуса безработного (два раза в месяц).

В определенных законом случаях, пособия по безработице выплачиваются не в полном объеме (менее 24 месяцев):

• гражданин ищет работу впервые;
• гражданин в последний раз работал более года назад;
• гражданин уволен за виновные действия и т.д.

Средний месячный заработок сохраняется за гражданином на период трудоустройства. Время трудоустройства не может превышать 2 месяцев с момента увольнения. В редких случаях месячный заработок в среднем показателе может быть сохранен за уволенным гражданином на 3 месяца со дня увольнения. Но только по решению биржи труда. Работник должен обратиться в учреждение в срок 2 недели после увольнения при условии того, что он не был трудоустроен биржей.

Выплаты при сокращении на бирже труда

После того, как истечет второй месяц нетрудоустройства, гражданин пишет соответствующее заявление бывшему работодателю. Трудовая книжка в качестве доказательства отсутствия работы поможет получить второй заработок. После 3-х месяцев на бирже труда гражданин должен получить справку, которую вместе с трудовой книжкой, он опять предоставляет работодателю. Трудовая книжка прилагается к документам; в этом случае выплачивается пособие за 3-й месяц. С четвертого месяца начинается выплата пособия по безработице биржей труда.

На биржу труда гражданин должен предоставить документы:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• справку (средний заработок за последние 3 месяца);
• заявление.

Сколько платят в Москве

Существует минимальный и максимальный размер пособия по безработице. Размер выплат зависит от многих факторов. Например, по минимальному тарифу рассчитываются пособия для граждан:

• ищущих работу в первый раз;
• проработавших на последнем месте трудовой деятельности меньше, чем 26 недель;
• желающих работать после длительного периода (более года);
• уволенных на работе за виновные действия;
• покинувших последнее место работы в самовольном порядке и без причин уважительного характера.

Статус безработного гражданина получают на 11 день с момента подачи необходимых документов. Сотрудники биржи их проверяют. В течение 10 дней предлагают вакансии гражданину. Если гражданин имеет невостребованную специальность, ему предлагается пройти переобучение.

Размер пособий:

1. Максимальный - 6940 рублей (только для Москвы).

На размер пособия оказывает существенное влияние размер заработной платы гражданина на последнем месте работы. Для того чтобы узнать заработную плату обратившегося гражданина, требуется справка о доходах с места работы за последние 3 месяца.

Сколько платят в Московской области

Размер пособия в Подмосковье несильно отличается от столичных выплат. Тем не менее, важно указать существенный нюанс. Правительство Москвы безработным гражданам, зарегистрированным в столице, доплачивает по 850 рублей к минимальному и максимальному размеру денежного пособия. Подмосковные власти этого не делают.

Размер пособия в Подмосковье:

1. Минимальный показатель - 850 рублей.
2. Максимальный показатель - 4900 рублей.

Порядок получения пособия:

1. Первый месяц безработный получает 75% от заработной платы на последнем месте работы (средний показатель).
2. Следующие 4 месяца - в размере 60%.
3. По истечении 4 месяцев - 45%.

Выплата пособий прекращается по строго определенным основаниям:

• трудоустройство безработного.
• направление на переподготовку и повышение квалификации.
• переезд безработного в другой регион.
• отсутствие гражданина на бирже труда с целью переригистарции в качестве безработного.
• получение пособия по безработице, используя запрещенные законом способы.
• подписание документа об отказе от услуг биржи труда.
• смерть гражданина.
• назначение пенсии (досрочно, по старости, выслуге лет).

Приостановление выплат пособий на срок до 3 месяцев:

• отказ от 2 предложений биржи труда по подходящим вакансиям;
• явка гражданина на перерегистрационную процедуру в нетрезвом виде;
• гражданин, впервые ищущий работу, отказался от обучения, предложенного биржей труда;
• гражданин отказался от участия в общественных работах за оплату после истечения трех месяцев без работы;
• нарушение соискателем условий и сроков перерегистрации;
• прекращение обучения от биржи труда по личному желанию;
• отчисление гражданина с курсов обучения за виновные действия.

ВАЖНО: Период приостановления выплат включается в общий стаж выплат пособий по безработице.

Невыплата пособий по безработице

1. Переезд безработного гражданина из постоянного места проживания с целью обучения в учреждениях профессионального образования (очно, заочно).
2. Отпуск во время беременности и родов.
3. Привлечение безработного гражданина на военные сборы, а также к мероприятиям, имеющим прямое отношение к несению военной службы, государственным обязанностям.

Пособие по безработице является стимулирующим и поддерживающим фактором на время, которое будет потрачено для поиска работы конкретным гражданином.

Работа Центра занятости населения РФ посвящена тому, чтобы максимально упростить поиск работы для граждан, а также осуществить финансовую поддержку человеку на время отсутствия у того работы.

Вы считаете, что достойны лучше зарплаты? Тогда пора писать служебную записку о повышении заработной платы. Образец вы найдете в .

Из-за чего могут приостановить выплату пособия?

Выплата пособия по безработице прекращается, а сам безработный будет снят с учета в следующих случаях:

• Если гражданин был признан занятым, исходя из законов РФ.
• Когда гражданин проходит специальную профессиональную подготовку или повышает свою квалификацию и ему выплачивают стипендию.
• В случае если гражданин не посещал ЦЗН больше месяца без уважительных причин.
• Если безработный гражданин переезжает или переселяется в другой город или местность в целом.
• Если было установлено, что предоставленные безработным документы не соответствуют, являются сфальсифицированными.
• В случае, если гражданин был осужден к исправительным работам или же отправился в места лишения свободы в связи с совершением преступления.
• Если гражданину была назначена в установленном законе порядке.
• Когда гражданин отказался от услуг Центра в личном порядке.
• Если гражданин умер.

Приостановление выплаты пособия (до трех месяцев) возможно в таких случаях:

• Если безработный отказался от двух предложенных вариантов различной работы.
• В случае, если безработный отказался от своего участия в оплачиваемых общественных работах, которые предложил ему центр (по истечению трех месяцев с момента становления на учет).
• Если безработный гражданин явился для перерегистрации в Центр в одурманенном состоянии (под влиянием алкогольных напитков, наркотических средств и т.д.).
• В случае если он был с последнего места службы или работы за нарушение правил трудовой дисциплины или других виновных действий конкретного безработного.
• Если гражданин был отчислен с места обучения, в которое его направил ЦЗН, по его вине.
• Если гражданин намеренно без уважительных причин нарушает условия сотрудничества с ЦЗН.
• Когда гражданин по собственному желанию прекращает обучение в месте, куда его направил Центр занятости.

Важно знать, что период, в которые выплаты были приостановлены, также засчитывается и в период выплат пособия по безработице.

На каких основаниях в выплате пособия может быть отказано?

В выплате может быть отказано по разным причинам, начиная от предоставления в ЦЗН сфальсифицированных документов или же документов, которые не соответствуют действительности, а также в случаях, если гражданин в письменном порядке отказался от услуг Центра, не предоставил всех нужных документов для регистрации в Центре. Данный вопрос мы описывали подробнее в другой .

Подбивая итоги нужно напомнить, что безработный гражданин должен выполнять условия сотрудничества с Центром занятости населения РФ, для того, чтобы не потерять пособие, а также для установления более выгодных условий выплаты финансовой помощи. В случае игнорирования правил и предписаний центра право на получение пособия будет утеряно, а поновить его можно лишь через некоторое время.

В условиях кризиса реорганизуется и большое количество малых и средних предприятий, да и крупные предприятия вынуждены сокращать штат ради оптимизации оплаты труда.

На этом фоне по стране производятся массовые сокращения. О интересуются те, кто лишился работы - сколько заплатит биржа, будет ли повышение размеров выплат.

Основной российский закон №1032-1 о безработных принят ещё в 1991 году, но актуален он и сейчас. По закону безработные, нуждающиеся в поддержке государства имеют право на денежное пособие. При этом законом определено, кто такие безработные: это люди трудоспособного возраста, официально не трудоустроенные, но желающие найти работу. Оформление на бирже труда - обязательное условие.

Специалисты биржи труда самостоятельно принимают решение о признании человека безработным, вследствие чего обязуются подыскать ему подходящее рабочее место.

А пока работа не найдена, безработному выплачивается некоторая денежная компенсация. Перед тем как назначить пособие, претендентам предлагаются имеющиеся в базах центров занятости вакансии. Так, по закону, на пособие не имеют права:

• подростки;
• пенсионеры;
• претенденты, отказавшиеся от 2 вариантов предложенных вакансий (от временной работы в том числе);
• отказавшиеся 2 раза от профобучения (претенденты, вставшие на биржу впервые, и пока не работавшие);
• не пришедшие к специалисту биржи в назначенное время (в обиходе это называется «не отметился»);
• претенденты, предъявившие подложные документы;
• трудоустроенные (по агентскому, гражданско-правовому или трудовому договору);
• оформленные в налоговой ИП (в том числе КФХ и их участники);
• военные, служащие и избранные по конкурсу;
• студенты (только очники);
• учредители фирм (исключение - некоммерческие организации).

От чего зависит размер пособия?

Денежное пособие - это финансовая поддержка граждан, попавших в трудную ситуацию, оставшись без работы. Размер пособия зависит в первую очередь от того, когда уволился человек - не позже года назад, в прошлом году или же он пока не работал. Кстати, причина увольнения влияет на величину выплат.

Если гражданин уволен не позже года назад, и при этом он отработал 26 недель (на условиях полного рабочего дня или в пересчёте), размер пособия определяется в процентах к (за последние 3 месяца работы):

• 75% от зарплаты первые три месяца;
• 60% - от 3‑го по 8‑й месяц;
• 45% - от 8‑го до 12‑го месяца;
• минимум - второй год.

• минимум - 1500 рублей;
• максимум - 8000.

Динамику изменения размеров за последние 12 лет можно посмотреть в таблице:

Планируемое повышение

Как видно из таблицы, с 2009‑го по 2018 год пособие не увеличивалось - всё те же 4900. В 2019 году повышения произошло.

Минтруд в 2014 году разработал программу, по условиям которой максимальный размер ППБ до 2020 года будет доведён до величины прожиточного минимума.

Пособия по регионам

Правительство Москвы доплачивает своим безработным, установив повышенный коэффициент, плюс компенсируют транспортные расходы. Эти же надбавки будут актуальны и в 2019 году.

Поэтому в столице пособия такие:

• минимум - 1500 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы;
• максимум - 8000 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы.

В других регионах доплаты зависят от политики регионального правительства. Официальные коэффициенты (от 2 до 1,15) установлены для безработных некоторых регионов, например, Дальнего Востока, Карелии, Коми, Сахи и т.д. Некоторые районы самостоятельно устанавливают свои, дополнительные коэффициенты.

Правительство РФ своим установило размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год.

Напомним, такое пособие выплачивается уволенным гражданам и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Оно выплачивается в том случае, если лица в течение года, предшествовавшего началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем. В иных случаях пособие устанавливается в размере его минимальной величины (п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "). Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяет Правительство РФ.

Так, на следующий год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 руб., а максимальная – 4900 руб. Отметим, что такие предельные значения пособия по безработице остаются неизменными с 2009 года.

Подлежит ли пособие по безработице обложению НДФЛ? Узнайте из "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить на 3 дня бесплатно!

Добавим, ранее первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко сообщал, что в министерстве ведутся дискуссии по вопросу повышения размеров пособия по безработице посредством корректировки оснований для его назначения, продолжительности, категорий получателей такого пособия. "Вопрос о минимальном размере пособия тоже актуален, то есть нужен ли он в принципе. Может получиться так, что мы даже в рамках этой суммы для этих категорий получателей можем повысить размер, прежде всего максимальный размер пособия", – пояснил он.

Министерством труда РФ подготовлен пакет изменений закона о занятости. После принятия поправок сократится срок выплат помощи по безработице, при этом ее предельный размер власти намерены увеличить. Пока еще неизвестно, когда состоится рассмотрение законопроекта.

Величину пособия планируется увеличить путем уменьшения срока, в течение которого оно будет выплачиваться. Подобная мера должна, по мнению чиновников, стимулировать российских граждан к активному поиску работы. В целом систему начислений помощи по безработице существенные изменения не ожидают. В основном увеличение пособия ожидает лишь немногих безработных, так их подавляющее большинство получает пособие среднего размера.

Основные изменения

Самая существенная поправка – сокращение периода выплат, если прежде безработный мог рассчитывать на получение помощи на протяжении 12 месяцев, теперь, если поправки будут приняты, он получит финансовую поддержку из государственной казны лишь за 9 месяцев. Зато увеличится максимальный размер пособия, раньше начислялось 4 900 рублей, теперь верхний предел помощи по безработице составит 8 000 рублей.

При разработке законопроекта чиновники учли, что сейчас максимальное пособие по безработице почти в два раза меньше прожиточного минимума. Для справки, во втором квартале текущего года эта величина равнялась 8 834 рублям.

По сведениям Роструда россияне в среднем получали приблизительно 3 300 рублей ежемесячно. Помощью по безработице в первой половине 2014 года воспользовались 743,9 тысяч граждан. Минимальный размер получаемого пособия – 850 рублей.

Кто может претендовать на получение пособия по безработице?

Надеяться на получение помощи могут не все граждане, а только лица, зарегистрированные в службе занятости и официально получившие статус безработных. Размер выплаты и период, в течение которого особа сможет рассчитывать на поддержку государства, определяется сроком выплаты.

Сегодня максимальный срок предоставления пособия составляет 12 месяцев. Выплаты могут осуществляться с перерывами, но общий период не может превышать 18 календарных месяцев.

Минимальное пособие назначается гражданам, которые:

• занялись поиском после годового перерыва или впервые;
• были уволены в связи с нарушением трудовой дисциплины.

Таким образом государство надеется улучшить положение безработных, одновременно побудив их к трудоустройству.