Права и обязанности приемных родителей фз. Права и обязанности приемных родителей в рф

Права и обязанности приемных детей и их родителей

Права детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье.

Дети, находящиеся на воспитании в приемной семье, имеют право на:

Воспитание в семье опекуна (попечителя);

Заботу со стороны опекуна (попечителя);

Совместное с ним проживание за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского Кодекса РФ;

Обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

6. Обеспечивать посещение приемным ребенком(детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком(детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

7. Создавать необходимые условия для получения ребенком(детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

8. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка(детей).

9. Защищать права и интересы несовершеннолетних, а именно:

Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;

Ежемесячно выплачиваемые денежные средства на содержание каждого приемного ребенка(детей): на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг.

Не только биологические родители имеют определенные семейные права, защищаемые законодательно. Права и обязанности приемных родителей тоже защищаются на федеральном уровне.

Скачать для просмотра и печати:

Правовой статус приемных родителей в России

Права и обязанности приемных родителей и их детей определены российским законодательством. Стоит сразу отметить, что приемные родители почти приравнены к родным. И потому их правомочия в отношении взятых на воспитание детей практически ничем не ограничены.

Кроме того, необходимо отделить собственно усыновление от других воспитательных форм. В частности, от приемных семей, опеки, социального покровительства, попечительства. Рассмотрим некоторые их отличительные черты.

Попечение (опекунство) - воспитательный формат, при котором между сторонами не установлены взаимоотношения, присущие родным матерям, отцам и их детям. Опекун в полном объеме ответственен за доверенных ему детишек, но не обязан при отмене опеки уплачивать алиментные платежи. Точно так же они не могут претендовать на наследственную массу после смерти опекаемого (равно как и опекаемый - после смерти своего опекуна).

Усыновление же является юридическим признанием усыновителей настоящими родителями малыша с предусмотренным сценарием последующих событий. Усыновители располагают всем правовым и обязательственным гнетом родных родителей как вытекающим из непосредственного воспитания, так и не связанным напрямую (алиментные, наследственные взаимоотношения).

Внимание! Именно усыновители максимально приближены по своему правовому статусу к родным родителям. Ввиду чего государство беспокоится о сохранении тайны усыновления и создании видимости кровного родства.

Чем отличаются приемные семьи

Приемные родители, в противовес усыновителям, не обязаны соблюдать тайну воспитания чужих отпрысков. Поэтому факт взятия к себе ребятишек не обязан никем скрываться. Все зависит от условий заключаемого соглашения между новоиспеченными мамами и папами и госорганами.

Важно! Комплексы прав и обязанностей опекунов, попечителей с опекаемыми и приемных родителей с детьми тоже значительно различаются.

Приемное семейство - по факту почти тождественна попечению (опекунству), с единственным отличием:

• опекун выполняет налагаемые обязательства бесплатно;
• приемные родственники делают это небескорыстно.

Органы исполнительной власти заключают соглашение с приемными родителями о возмездном оказании услуг. Иначе говоря, приемные мама и папа оказывают по поручению госорганов воспитательные услуги в отношении малышей, оставшихся без матери и отца.

Важно! В приемном семействе воспитываться должны в совокупности не больше 8 детишек как родных, так и усыновленных.

Но допускается и выход за установленные правовые рамки. На практике встречаются семьи, где проживает вместе с приемными 10-15 ребятишек.

Правомочия и обязательства

В контексте правомочий приемные родители почти не отличимы от настоящих родственников, кроме некоторых моментов. А именно: наследственных, алиментных правопритязаний. У первых не возникает подобных правоотношений.

Права приемных родителей

Приемные мать и отец - законные представители приемных детей. Данный юридически значимый факт подразумевает их права и обязанности представлять детские интересы даже в отсутствие доверенности. Они действуют в рамках соглашения, заключаемого с властными органами. Детские интересы приемные родители могут и должны представлять повсеместно: в бюджетных, частных компаниях. К примеру, в медучреждениях, образовательных заведениях, правоохранительных органах.

Внимание! Без согласия приемной матери и/или отца с «приемышами» не может проводиться ни одно мероприятие, требующее согласование его с родными родителями.

Приемные мать и отец, точно так же дают свое согласие на поездки в другие населенные пункты, посещение спортивных секций и кружков, факультативных школьных занятий. При подписании соглашения о приемном семействе исполнительные органы учитывают финансовое благополучие потенциальных приемных родителей и их эмоционально-волевые характеристики. Поскольку последние более важны для полноценного детского развития.

Психологической атмосфере в семье дается оценка в комплексе. Если имеются дети, включая приемных - оцениваются существующие отношения, эмоциональные связи между родителями и детьми, между отцом и матерью и между ребятами.

Обязанности

Приемные мать и отец обязаны правильно и полноценно воспитывать взятого в семью малыша. Его воспитание предполагает создание необходимых условий для полноценного эмоционального, интеллектуального, психофизического развития. Приемные мать и отец в ходе воспитания не вправе применять методики, ущемляющие детские права и нарушающие их законные интересы.

Внимание! Не допускается неподобающее, аморальное, оскорбительное, унизительное отношение. Тем более нельзя проявлять жестокость в воспитании, какое-либо физическое, психологическое насилие.

Обязательства приемных родителей включают необходимость дать надлежащее образование ребятишкам. Они вправе выбрать формат образования и образовательные заведения, которые будут посещать детишки.

Приемные мать и отец должны заботиться и о детском здоровье, что включает:

• профилактику болезней;
• своевременное и надлежащее обследование, диагностирование, лечение.

Ключевая обязанность приемных родственников - содержать малыша. Подразумевается материальное обеспечение. Материальная миссия приемных родителей упрощена тем, что такие издержки компенсируются государством.

Передача детей на воспитание

Претендентам на место приемных родителей нужно обратиться в исполнительные органы по месту проживания. Там предоставят список необходимой документации, которую надлежит собрать для оформления соглашения. Включая направления на медосвидетельствование.

Помимо всего прочего, кандидатам необходимо пройти спецобучение для опекунов. Все подробности можно узнать в исполнительных органах, компетентных в вопросах опекунства.

После сбора документации подается соответствующее заявление в территориальный исполнительный орган. А тот выдает потенциальным родителям:

1. сведения о ребенке или детях, которые передаются на воспитание в приемную семью;
2. направление для посещения малыша/детей по месту его нахождения.

Спецучреждение, в котором содержится несовершеннолетний, обязано ознакомить будущих родителей:

• с материалами личного дела;
• медзаключением о состоянии физического/психического здоровья.

Особенности передачи на воспитание

Чтобы передать детишек старше 5 лет на воспитание в приемное семейство, нужно предварительно выяснить их мнение на данный счет. Оно учитывается при даче заключения по результатам рассмотрения заявления кандидатов на место приемных родителей. Однако имеет лишь рекомендательный характер. Если же ребенку уже есть 10 лет, то передача на воспитание в семью допускается только при наличии его согласия на это.

Внимание! Если ребенок будет передан в семью, невзирая на его протест, то такие деяния будут существенным нарушением прав малыша. И должны быть расценены как серьезное правонарушение, за которое виновные лица должны понести соответствующую юридическую ответственность.

Братья/сестры, иные дети, находящиеся в родственных связях, по возможности передаются на воспитание в одну и ту же приемное семейство. Исключение - ситуации, когда их совместное проживание недопустимо, противоречит детским интересам.

Оформление соглашения

После определения кандидатур в приемные родители в отношении конкретных детей, знакомства и налаживания контактов можно подавать заявление. По итогам его рассмотрения исполнительный орган подготавливает соглашение . Заключительный этап - подписание документа всеми сторонами и фактическая передача детей в семью.

С указанного периода начинают в полной мере действовать нормы права, касающиеся приемных семейств. Отныне приемные родители находятся в ответе за взятых в их семью детишек. А дети вправе претендовать на надлежащий уход и содержание.

Внимание! Исполнительные органы после передачи детишек в приемное семейство осуществляют периодическую проверку условий проживания детей в их новых семьях.

На базе таких проверок составляют необходимый в таких ситуациях акт. Если выявляются неоднократные негативные факты - соглашение могут расторгнуть по инициативе госорганов.

) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) . Вся ответственность перед обществом за приемного ребенка лежит на приемных родителях. Они имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Приемные родители обязуются воспитывать приемного ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь. Приемные родители осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка. В договоре должна содержаться обязанность родителей обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематическое посещение врачей-специалистов в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка.

Приемные родители должны обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) школы, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы (в том числе в суде) без специальных на то полномочий; совершают от имени малолетнего приемного ребенка и в его интересах все необходимые сделки ; дают согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно, и оказывают содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей; имеют право помещать приемного ребенка в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях; распоряжаются в установленном ст. 37 ГК РФ порядке имуществом приемного ребенка.

Однако устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений .

Приемные родители не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного в приемную семью, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка. При необходимости приемные родители как законные представители приемного ребенка вправе и в других случаях обратиться в установленном порядке в суды за защитой прав детей, находящихся у них на воспитании.

Приемные родители имеют право на получение оплаты своего труда в приемной семье. Форма и размер оплаты устанавливаются в договоре.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца, в котором указываются фамилия, имя, отчество и адрес приемных родителей, дата и номер договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка. Форма удостоверения утверждена постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».

Семьям, планирующим взять на воспитание малыша или подростка, оставшегося без попечения, нужно детально изучить права и обязанности приемных родителей. В юридической практике возникает немало коллизий при определении сирот в новую семью, их проживании с социальными родителями. Как избежать споров и недоразумений, выстроить оптимально новые отношения, попробуем разобраться.

Законодательство

• Главы 20 и 21 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (с изменениями от 14.11.2017) полностью регламентируют права приемных родителей в РФ, а также их обязанности;
• Федеральный закон от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в редакции от 29.07.2017) детализирует положения семейного законодательства;
• Гражданский кодекс РФ;
• Правительственное постановление от 18 мая 2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» (в редакции от 10.09.2015);
• законодательные акты субъектов РФ вносят дополнения в федеральные акты сообразно местным условиям.

Основные понятия

Приемные (патронажные) родители - граждане, решившие замещать функции семьи для социальных и биологических сирот. Права приемных родителей в РФ позволяют оформить малыша на воспитание к гражданам в зарегистрированном браке или к одинокому человеку (ст. 153 СК РФ). Пары, состоящие в гражданских отношениях, не могут стать матерью и отцом для одного ребенка.

В юридическом плане приемной семьей признаются правовые отношения по опеке и попечительству над одним или несколькими несовершеннолетними, оформленные договором между попечительскими органами и принимающей семьей. Договор устанавливает срок проживания несовершеннолетних из социальных учреждений РФ с приемными родителями, права которых прекращаются по его истечению. Если опыт опеки оказался положительным, возможно возобновление действия патроната.

Определение детей-сирот в семью с правовой точки зрения не считается усыновлением. Они сохраняют статус сиротства и находятся под опекой на оговоренный в договоре срок.

В семью может направляться не более 8-ми детей. На практике органы опеки обязательно учитывают материальное положение и жилищные условия патронажных родителей.

Правовое положение приемных детей определяется сочетанием возможности воспитания в семейных условиях с сохранением социальных льгот сироты. Несовершеннолетний сохраняет право получения пенсий и пособий, которые должны расходоваться родителями-опекунами в интересах сироты. Запрещается размещение родных братьев/сестер на проживание в разных семьях, за исключением случаев, когда это делается в интересах ребенка.

Требования к приемным родителям

Права приемных родителей в отношении детей возникают, если будущая семья изначально отвечает целому ряду критериев. Нужно отметить, что многие условия отданы на рассмотрение и оценку государственных представителей. Так, несмотря на предоставление возможности для одиноких граждан воспитывать сироту, их шансы обрести радость общения с малышом невелики. Опека предпочитает определять детей в полные семьи. Другие требования касаются следующих аспектов:

• Состояние здоровья. В возможности воспитания чужого ребенка откажут, если хоть один из кандидатов страдает онкологией любой локализации, психическими отклонениями, наркоманией или алкоголизмом. Существенная помеха – наличие I и II групп инвалидности.
• Важен психологический портрет опекунов с положительными характеристиками по месту работы и проживания.
• Проблем с законом быть не должно. Это подтверждается справками органов внутренних дел по месту регистрации. Государственные инстанции жестко подходят к этому вопросу: даже если снята судимость, в разрешении на опеку, скорее всего, откажут под другими предлогами.
• Стабильное материальное и жилищное положение. Приемной семье для реализации прав и обязанностей приемных родителей следует подготовиться к проверке условий проживания на соответствие многочисленным требованиям.

В последнее время распространена практика обучения кандидатов в родители-опекуны. Школы патроната имеют правовой статус, поэтому свидетельство об успешной сдаче зачетов существенно повышает шансы на благополучный исход дела.

Права и обязанности приемной семьи

После формирования приемной семьи права и обязанности приемных родителей обретают юридическую силу. Права включают в свой круг:

1. Полноценное общение и воспитание ребенка-сироты в соответствии с жизненным опытом и навыками новоиспеченных родителей.
2. Получение от государства единовременных выплат и ежемесячных компенсаций на содержание детей. С февраля 2018 года эти суммы составляют:
   • единовременная выплата на каждого ребенка из федерального бюджета - 16873,54 рублей;
   • при опеке над малышами до 1.5 лет предусмотрено ежемесячное детское пособие в размере 40% от среднемесячного заработка за 2 года. С февраля 2018 г. минимальный размер пособия составляет 3163,79 руб. на первого и 6327,57 руб. на второго и последующих детей, а максимальный размер - 24536,57 руб.;
   • регулярные помесячные выплаты на содержание ребенка устанавливаются на региональном уровне и имеют разный размер в зависимости от региона проживания. Например, в Москве выплачивается ежемесячно 16500 рублей на детей до 12-летнего возраста и 22000 рублей на старших детей (а если в семье 3 и больше приемных детей - по 19800 и 25300 на каждого соответственно);
   • на содержание приемных детей-инвалидов в Москве размер выплаты увеличивается до 27500 ежемесячно;
   • кроме того, предусматриваются также выплаты ежемесячного вознаграждения приемным родителям. Так, в Москве при наличии в семье не менее 3 приемных детей вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям - 16700 рублей за каждого ребенка (а за ребенка-инвалида - 28390 рублей);
   • возможно назначение дополнительной финансовой поддержки в зависимости от возможностей региона.
3. Получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и транспортных расходов.
4. Бесплатные путевки на оздоровление воспитанников в санаторно-курортных учреждениях РФ.
5. Представление детских интересов в государственных инстанциях, суде.
6. Зачисление в общий трудовой стаж периода патроната одному из неработающих супругов.

Ошибочно полагать, что создание патронажной семьи – это некая «золотая жила». Помимо прав законодатель наделяет приемных родителей обязанностями. По заключаемому в соответствии со статьей 153.1 Семейного кодекса договору семейная пара обязана:

1. Предоставить детям полноценные условия для комфортного проживания, развития способностей, получения образования, поддержания и сохранения здоровья в соответствии с требованиями законов.
2. Обеспечивать сохранность имущества сироты и расходование договорного финансирования по назначению.
3. Отчитываться в государственных органах ежемесячно и по требованию.
4. Предоставлять возможность общения патронажных детей с биологическими родственниками.

Государство, гарантируя права и обязанности приемным родителям, приоритет оставляет за соблюдением интересов несовершеннолетних. До 10-летнего возраста детские права защищаются органами опеки и попечительства. Затем СК РФ предоставляет право самому ребенку давать согласие на помещение в приемную семью, но жесткий контроль отбора опекунов и жизни детей в семьях госорганы оставляют за собой.