Правовой режим отдельных категорий земель. Презентация на тему: Предмет, метод, понятие земельного права

предмет земельного права – это
совокупность имущественных и
неимущественных общественных
отношений, возникающих в сфере
использования, управления, охраны
земель, урегулированные нормами
земельного права.

2.Источники земельного права

международные договоры, ратифицированные Россией,
общепризнанные принципы и нормы международного права;
федеральные законы (Земельный Кодекс, Лесной Кодекс,
Водный Кодекс, иные законы);
нормативно-правовые нормы органов исполнительной власти;
законодательство субъектов РФ
НПА органов местного самоуправления:
правила землепользования и застройки городского
округа/городского поселения;
обычай – это сложившийся в течение длительного времени и
широко применяемое правило поведения, не закреплённое в
нормах законодательства.

3.Конституционные основы земельного права.

Конституционные основы земельного
права – это положения, содержащиеся
в Конституции, закрепляющие основы
регулирования земельных отношений.
Выделяют 3 группы таких норм:

1

Положения, которые определяют
правовой режим земельных участков
(ст. 9 Конституции; ст. 36 Конституции
РФ, в соответствии с которой
земельные участки могут находиться в
различных формах собственности);

2

Нормы, определяющие предметы ведения
РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ: к
совместному ведению отнесены вопросы
разграничения государственной
собственности на землю; управление,
распоряжение федеральной собственности
на землю осуществляет Правительство РФ;
в совместном ведении находятся вопросы
владения, пользования и распоряжения
земель);

3

Конституционные положения,
устанавливающие права граждан на землю
(ст. 36 ч. 1 – граждане и их объединения
могут иметь в частной собственности
земельные участки; ст. 35 – каждый может
владеть, пользоваться и распоряжаться
имуществом собственником которого он
является; никто не может быть лишен
имущества, кроме как по решению суда;
принудительное изъятие имущества
допускается только при равноценном
возмещении).

Самостоятельное изучение

Вопрос 4. Система земельного права.
Вопрос 5. Принципы земельного права.
Вопрос 6. Земельные правовые
отношения.

7.Земля и земельный участок как объект земельных отношений.

Вся земля в пределах государственной
границы РФ – это земельный фонд России. На
сегодняшний день земельный фонд России
составляет 1708,9 млн. га (без
территориального моря и внутренних вод).
Земельный фонд (в зависимости от
хозяйственных и экономических
характеристик) по целевому назначению
делится на 7 категорий земель.

Категории земель

1. Земли сельскохозяйственного назначения – земли,
находящиеся за границами населенных пунктов и
предоставленные или предназначенные для нужд сельского
хозяйства;
В составе земель сельскохозяйственного назначения
выделяется фонд перераспределения, в который включаются
выморочные земельные участки, земельные участки, изъятые
из государственных или муниципальных нужд, либо
земельные участки, от которых добровольно отказались.

Категории земель

2. Земли населённых пунктов – это земли,
используемые и предназначенные для
застройки населённых пунктов;
Земли населенных пунктов всегда
отделяются границами от других земель.

Категории земель

3. Земли специального назначения – это
земли, которые расположены за границами
населенных пунктов и используются или
предназначены для использования в
соответствующих специальных целях, и
права на которые возникли по основаниям,
предусмотренным земельным
законодательством;

Категории земель

4. Земли особо охраняемых
территорий – это земли, которые
имеют особое природоохранное,
научное, историко-культурное,
рекреационное, эстетическое,
оздоровительное и иное ценное
назначение, которые изъяты из
хозяйственного использования и для
которых установлен особый правовой
режим;

Категории земель

5. Земли лесного фонда – состоят из
лесных земель (это покрытые лесной
растительностью, либо
предназначенные для её
восстановления) и нелесных земель
(предназначены для лесного
хозяйства);

Категории земель

6. Земли водного фонда – это земли,
покрытые поверхностными водами и
занятые гидротехническими либо
иными сооружениями,
расположенными на водных объектах;

Категории земель

7. Земли запаса – это земли,
находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, не
предоставленные физическим и
юридическим лицам (исключение
составляют земли

Перевод земель или земельных участков

Перевод земель или
земельных участков
– это процедура изменения категории земель
или земельных участков, урегулированная
специальными нормативно-правовыми
актами (ФЗ от 21.12.2004 г. “О переводе

категории в другую”, Земельный кодекс, иные
федеральные законы и законы субъектов
РФ). В основном переводятся земли сельхоз
назначения и земли запаса.

Решение о переводе земель или земельных участков принимают следующие органы:

Правительство РФ – в отношении федеральных
земель;
Органы исполнительной власти субъектов РФ – в
отношении региональных земель (земель
субъектов РФ) и земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в частной или
муниципальной собственности;
Органы местного самоуправления – в отношении
иных земель (муниципальных земель и частных
земель, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения).

Закон предусматривает случаи, когда сами
органы местного самоуправления могут
осуществлять перевод. Органы местного
самоуправления и органы государственной
власти могут ходатайствовать о переводе
земель или земельных участков из одной
категории в другую без согласия их
правообладателей, только в 2х случаях: если
такой перевод связан с установлением или
изменением границ населенного пункта, либо
при создании особо охраняемых природных
территорий без изъятия у правообладателя. Во
всех остальных случаях волеизъявление
должно идти от собственника или
правообладателя.

Перевод из одной категории в другую
считается состоявшимся с момента
внесения записи в единый
государственный реестр прав (ЕГРП)на
недвижимое имущество и сделок с ним.
Изменение правоустанавливающих
документов не требуется.

Земельный участок

Границы земельного участка в натуре
устанавливаются путем межевания, которое
является видом кадастровых работ.
Межевание – подготовительный этап для
постановки на кадастровый учет. В
результате межевания составляется межевой
план. Межевой план выдается при
постановке земельного участка на учет, при
разделе земельных участков, при учете
изменений земельного участка или его
частей.

Образование земельных участков происходит:

при объединении земельных участков;
при разделе земельных участков;
при перераспределении земельных
участков;
при выделе из земельных участков или
земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности.

Требования, предъявляемые к образованию или изменению земельных участков:

Предельные максимальные и минимальных размеры земельных
участков должны соответствовать требованиям
градостроительных регламентов. Если на земельный участок
градостроительный регламент не распространяется либо в
отношении участка он не установлен, то предельные размеры
определяются в соответствии с требованиями федеральных
законов (см. ст. 33 Земельного кодекса). Если размеры
земельного участка не соответствуют требованиям
градостроительного регламента, то допускается использовать
земельный участок, если это не наносит ущерба жизни и
здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного
наследия;

продолжение

границы образуемых земельных участков не должны пересекать границы
муниципальных образований и/или населенных пунктов;
при образовании земельных участков не должно приводить к вклиниванию,
чересполосице, изломанности границ, невозможности размещения объектов
недвижимости (капитального строительства и других), препятствующих
рациональному использованию, охране земель, недостаткам, а также
нарушать требования, установленные федеральными законами;
не допускается такое образование земельных участков, в результате которых
эксплуатация по разрешенному использованию невозможна.

8. Право собственности на земельный участок.

Государственная собственность на землю.
Государственная собственность бывает 2х видов: федеральная собственность и
собственность субъектов РФ (региональная). Особенность субъектов
государственной собственности в том, что они обладают правом территориального
верховенства.
От имени РФ правомочия собственника осуществляют: Правительство РФ, которое
свои полномочия может передавать иным федеральным органам власти или
юридическим лицам. Основным таким органом является федеральное агентство п
управлению государственным имуществом. В отношении региональных земель
полномочные органы устанавливаются законами субъектов РФ.

Муниципальная собственность

От имени муниципальных образований
правомочия собственника осуществляют
такие субъекты как муниципальные
образования: городские и сельские
поселения, муниципальные районы,
городские округа и внутригородские
территории Москвы и Санкт-Петербурга. В
отношении региональных земель
полномочные органы устанавливаются НПА
органов местного самоуправления.

В соответствии с ГК, в государственной
собственности находятся все земли за исключением
земель, находящихся в муниципальной или частной
собственности (презумпция государственной
собственности на землю). Порядок разграничения
государственной собственности на землю
определяется Земельным кодексом, Законом “О
введении в действие Земельного кодекса”, Закона “О
государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним”. В муниципальной
собственности, как правило, находятся земельные
участки, расположенные на территории этих
образований.

Государственная собственность на землю возникает:

Государственная собственность на землю
возникает:
по прямому указанию федеральных законов,


при разграничении государственной собственности на землю;
дополнительные основания возникновения права собственности на
землю городов Москвы и Санкт-Петербурга: правом собственности
является добровольный отказ частных лиц на право собственности
на соответствующий земельный участок. С момента государственной
регистрации прекращения права собственности на такой земельный
участок, возникает право собственности Москвы или СанктПетербурга, если законами этих субъектов РФ не установлено, что
возникает собственность муниципальных образований.

Муниципальная собственность возникает:

по прямому указанию Федеральных законов и законов субъектов РФ;
по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством
(напр., сделки, административные акты),
в процессе разграничения государственной собственности на землю;
муниципальная собственность возникает в отношении земельных
участков, от права собственности на которые отказались частные
лица, если федеральными законами не предусмотрено иного. С
момента государственной регистрации прекращения права
собственности возникает муниципальная собственность поселений,
городских округов либо муниципальных районов, если земельных
участок находится на межселенных территориях.

Разграничение собственности на землю.
К государственной собственности относятся:
земельные участки, на которых находятся здания,
строения, сооружения, находящиеся в федеральной
или региональной собственности;
К собственности муниципальных образований
относятся:
земельные участки, занятые объектами
недвижимости, находящиеся в собственности
муниципального образования;
В Москве и Санкт-Петербурге при разграничении
государственной собственности муниципальные
земли и земельные участки не выделяются.

Частная собственность на земельные участки.

Субъект – это физические и
юридические лица.
Объектом частной собственности
являются индивидуальноопределенные земельные участки

Виды собственности:

Виды собственности:
индивидуальная – одного лица;
общая – двух или более лиц:
1) долевая;
2) общая совместная.

Оборотоспособность земельного участка (три вида)

Оборотоспособность
земельного участка (три вида)
изъятые из оборота – федеральная собственность
(см. п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса);
земельные участки, ограниченные в обороте –
которые могут принадлежать отдельным
категориям лиц, либо нахождение в обороте
которых допускается по специальному разрешении
(см. ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса);
свободные в обороте земельные участки.

Иные права на земельные участки.

Иные виды прав позволяют несобственнику земельного участка
удовлетворять свои потребности за счёт использования чужого
земельного участка.
Предусмотрено 5 видов прав:
право постоянного (бессрочного пользования);
пожизненного наследуемого владения;
сервитут;
аренда;
безвозмездное срочное пользование.

Слайд 2

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ Федеральный закон от 22.07.2008 г. №141-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений"

Слайд 3

ТЕМА №1 «Земельное право как отрасль права»

ВОПРОСЫ: 1. Понятие, предмет и метод земельного права. 2. Принципы земельного права. 3. Источники земельного права.

Слайд 4

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

ОСОБАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ОТНОШЕНИЙ И НОРМ, ИХ РЕГУЛИРУЮЩИХ ОСОБЫЕ МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСОБЫЙ ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

Слайд 5

волевые общественные отношения, имеющие объектом землю (Ерофеев Б.В. и др.) ПРЕДМЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА отношения, которые возникают между ОГВ и ОМС, между ю/л и гражданами по поводу владения, пользования, распоряжения и управления земельным фондом и охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующий территории (Адиханов Ф.Х.) отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующий территории (п.1 ст.3 ЗК)

Слайд 6

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению з/у, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством,если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ) ! !

Слайд 7

ЗЕМЛЯКАК ОБЪЕКТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ЭЛЕМЕНТ ГЕОГРАФИЧЕСЕКОГО ЛАНДШАФТА ПЛАНЕТА ТЕРРИТОРИЯ (КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО) МЕСТО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?

Слайд 8

ЭЛЕМЕНТ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЗЕМЕЛЬНОЕ & ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО) ПОЧВА (ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО) НЕДВИЖИМОСТЬ (ГРАЖДАНСКОЕ & ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО)

Слайд 9

Объекты земельных отношений: - земля как природный объект и природный ресурс - земельные участки - части земельных участков Земельный участок – часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п.2 ст.6 ЗК) Земельный участок – часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка…. (ст.1 ФЗ «О государственном земельном кадастре) ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: целевое назначение зарегистрированное в установленном порядке право разрешенное использование Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии в федеральными законами (ст.11.1 ЗК)

Слайд 10

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК (ЗЕМЛЯ) Леса Атмосферный воздух Животный мир Водный объект Недра ГЛАВНАЯ ВЕЩЬ

Слайд 11

СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА З/У деление земель на категории по целевому назначению земли с/х назначения земли ООПТ земли спец/назначения земли населенных пунктов земли водного фонда земли запаса земли лесного фонда зонирование земель общественно- деловые производственные жилые рекреационные инженерных и транспортных инфраструктур с/х использования военных объектов ст.7 ЗК

Слайд 12

Садовый земельный участок – з/у, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (ст.1 ФЗ от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»)

Слайд 13

Садовый земельный участок для выращивания с/х культур и картофеля с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем Предоставленный гражданину или приобретенный им з/у для отдыха ЭТО с правом возведения хозяйственных строений и сооружений

Слайд 14

Дачный земельный участок – з/у, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля) (ст.1 ФЗ от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»)

Слайд 15

Дачный земельный участок в целях отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем Предоставленный гражданину или приобретенный им з/у ЭТО выращивания с/х культур и картофеля возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем возведения хозяйственных строений и сооружений

Слайд 16

В Е Щ Н Ы Е П Р А В А Н А З Е М Л Ю ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ СЕРВИТУТ ПРАВО ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ВРЕМЕННОЕ (СРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ АРЕНДА ЗЕМЛИ

Слайд 17

Эмфитевзис (право постоянного землевладения) Ограниченные вещные права Право застройки (суперфиций) Право приобретения чужой недвижимой вещи Узуфрукт (право личного пользовладения) Право вещной выдачи Право оперативного управления Право ограниченного владения земельным участком Сервитут Ипотека Сервитут стройки (опоры) Сервитут мелиорации Сервитут перемещения Коммунальный сервитут Горный сервитут Социальное пользование Независимая Акцессорная ПРОЕКТ ГК РФ

Слайд 18

Границы земельного участка

Определение границ з/у посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения границ з/у и деления их на части Установление Уточнение

Слайд 19

Слайд 20

Уточнение границ земельного участка

1. местоположение границ з/у определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на з/у. 2. местоположение границ з/у определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ з/у при его образовании 3. границами з/у являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные посредством природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ з/у.

Слайд 21

Земельные отношения, при регулировании которых есть вероятность соприкосновения норм ГП и норм ЗП:

1. Отношения, в которых земля выступает как объект собственности и иных вещных прав. 2. Отношения, связанные с оборотом земли как объектом частной собственности. 3. Обязательственные отношения, объектом которых является земля. 4. Отношения, возникающие по поводу земли как природного объекта. ЗЕМЛЯ вещь природный объект ГП ЗП ЗЕМЛЯ публичная собственность частная собственность ГП ЗП ЗП ГП ЗП ЗП

Слайд 22

метод земельного права

административно- правовой гражданско- правовой Земельно- правовой метод

Слайд 23

Принципы земельного права:

1.Регулирование земельных отношений с учетом многофункциональной роли и значения земли. 2. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента ОС и средства производства в с/х и л/х перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. 3. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 4. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель ООПТ.

Слайд 24

5. Платность использования земли. 6. Деление земель на категории с учетом их целевого назначения. а) Участие граждан и общественных организаций в решении земельных вопросов. б) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан. в) Разграничение государственной и муниципальной собственности. г) Дифференцированный подход к установлению правового режима земель. Общеправовые принципы Обычные требования правового регулирования

Посмотреть все слайды

https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

ПМ.03 МДК 03.01 « Земельное правоотношения » Тема: «Право собственности и иные права на землю » Краснодар 2016

1. Понятие о вещных правах 2. Виды прав на землю 3. Основание, возникновение и прекращения прав на землю 4. Права и обязанности собственников земельных участков

1. Содержание права собственности определяется в статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. « Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» Эти три правомочия существуют у каждого собственника и преломляются в субъективных правах собственников земельных участков, а юридически закрепляются в получении ими титула собственника, что и оформляется свидетельством о праве собственности. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, непротиворечащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения имущества, оставаясь собственником. Отдавать имущество в залог и распоряжаться им иным образом. Право собственности – закреплённое за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащему ему имуществом. Владения – юридически обеспечивающая возможность хозяйствующего господства собственника над вещью. Пользования - юридически обеспечивающая возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе её личного потребления Распоряжения – юридически обеспечивающая возможность определить судьбу вещи путём совершения юридических актов в отношении этой вещи.

2.Виды собственности: Частная - это собственность граждан на земельные участки, жилье, дома, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению (продавать, завещать, сдавать в аренду и т.д.).

Индивидуальная собственность собственник самостоятельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения.

Общая совместная - это собственность совместных предприятий, создающихся с участием российских юридических лиц и граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан на территории РФ в форме АО, и других хозяйственных обществ и товариществ.

Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов (краев, областей, республик) Федерации. Ею распоряжаются комитеты по управлению государственным имуществом на соответствующих уровнях. Объектами федеральной собственности являются имущество органов власти и управления РФ (здания, сооружения, оборудования, культурные и исторические ценности страны, воздушный, речной, наземный транспорт, средства Госбюджета, пенсионные, страховые и другие фонды, связь, топливно-энергетические комплексы и т. д.), которые необходимы для осуществления задач на уровне страны. Также выделяют Федеральную собственность Субъектов Российской Федерации

Муниципальная собственность - это собственность местных органов власти и управления, т. е. ею управляют местные органы самоуправления. К ней относятся городское, районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов. Ее объектами являются средства местного бюджета, жилищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, коммунальное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования культуры и здравоохранения.

3. Основанием изменением и прекращением отношений является юридические факты, которые должны соответствовать трём требованиям: юридический факт порождающий правоотношения собственности конкретность связь с законом

Основания возникновения прав на землю Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, ФЗ, и подлежат государственной регистрации Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

Основания прекращения права собственности на земельный участок Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

4. Согласно статье 40 ЗК РФ владелец (собственник) земельного участка вправе: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на его участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды и обводненные карьеры, в соответствии с законодательством РФ; возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения, строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использованием осушительные, оросительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и другие водные объекты в соответствии со строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, установленными законодательством; осуществлять другие права на использование участка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Также владелец имеет право сажать на участке сельскохозяйственные культуры, владея впоследствии полученной с/х продукцией и прибылью от её реализации, кроме случаев, когда участок был передан владельцем кому-либо на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, сдан в аренду либо отдан на безвозмездное срочное пользование.

В обязанности собственника участка прописаны в ЗК РФ в статье 42, независимо от категории земель, входит: сохранять геодезические, межевые и иные специальные знаки, установленные в соответствии с законодательством РФ; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и иными природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если срок их освоения предусмотрен договорами; Своевременно производить платежи за землю;

Соблюдать при использовании участков требований градостроительных регламентов, экологических, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Не допускать загрязнения, деградации, захламления и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий; Выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Понятие и состав земельного фонда РФ ПМ.03 МДК 03.01 Земельные правоотношения

Земельный фонд Российской Федерации – это вся ее территория, т. е. вся земля в пределах государственных границ страны. Хотя отдельные части земельного фонда в каждый конкретный момент могут быть объектами собственности и пользования различных субъектов, в целом это единый природный объект.

Государственное управление земельным фондом - отдельная сфера государственного управления. Областью действия является земля в широком смысле слова. Предметом регулирования является система земельных правоотношений в области рационального использования и охраны земельных ресурсов как объекта экономического хозяйствования. Все земли, которые находятся в пределах Российской Федерации, составляют единый земельный фонд РФ. Он обусловливает наличие общего правового режима всех земель, составляющих земельный фонд РФ, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и принадлежности к той или иной категории земель. Все земли РФ подразделяются на два вида: - земли, которые используются в качестве пространственного экономического базиса, средства производства; - земли, которые выполняют природно-заповедные, рекреационные, оздоровительные функции.

По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2008 г. составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря.Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе ее субъектов содержат характеристики 86 субъектов Российской Федерации. В 2007 г. завершилось образование новых субъектов Российской Федерации: Пермского края в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и Красноярского края в результате объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов. Сведения о земельном фонде Еврейской автономной области и Амурской области сформированы с учетом постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации “Об утверждении изменения границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью”.

категории земель 1) земли сельскохозяйственного назначения (гл. 14 ЗК РФ). В этой категории выделяют два вида земель: земли, предназначенные для целей сельскохозяйственного производства, т. е. используемые в качестве производственного фактора; земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, т. е. используемые в качестве обеспечительного, вспомогательного фактора-общая площадь 455 млн га, или 26,6%

2) земли населенных пунктов (поселений) (гл. 15 ЗК РФ). К их числу относят все земли, которые расположены в пределах городской, поселковой территории, а также территории населенных пунктов и те, которые находятся за пределами территории населенных пунктов, но переданы в их ведение- бщая площадь 20,9 млн га, или 1,2%

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (гл. 16 ЗК РФ). Указанные земли могут быть предоставлены только организациям, предприятиям и учреждениям в порядке, установленном федеральным законодательством-общая площадь 17,6 млн га, или 1%

4) земли особо охраняемых территорий и объектов (гл. 17 ЗК РФ). К их числу относятся земли, которые носят природоохранный, природно-заповедный, рекреационный, оздоровительный и историко-культурный характер- бщая площадь 31,6 млн га, или 1,9%

5) земли лесного фонда (гл. 18 ЗК РФ). В его состав входят все земли, покрытые лесом и лесопосадками, а также земли, не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства- общая площадь 1046,3 млн га, или 61,2%

6) земли водного фонда. Эти земли включают в себя три вида земель: занятые водными объектами; выделяемые под полосы отвода; водоохранные зоны водных объектов-общая площадь 19,9 млн га, или 1,2%

7) земли запаса не находятся ни на праве собственности, ни на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и т. д. Земли запаса составляют единый резервный земельный фонд Российской Федерации, находящийся под контролем федеральных исполнительных органов государственной власти в области рационального использования и охраны земель- бщая площадь 118,5 млн га, или 6,9%.

Конец спасибо за просмотр

По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2008 г. составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (рис. 3.1). Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе ее субъектов содержат характеристики 86 субъектов Российской Федерации. В 2007 г. завершилось образование новых субъектов Российской Федерации: Пермского края в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и Красноярского края в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. Сведения о земельном фонде Еврейской автономной области и Амурской области сформированы с учетом постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации “Об утверждении изменения границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью”.

Зачем нужна самостоятельная отрасль права? Территориальный базис любой экономической деятельности Средство производства в сельско хозяйстве Природный объект и природный ресурс Объект недвижимого имущества

Зачем нужна самостоятельная отрасль права? Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде ЗК РФ, ст.

Зачем нужна самостоятельная отрасль права? Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: — установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; — резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. ЗК РФ, ст.

Предмет земельного права Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними

Земельные правоотношения Общественные отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землей, находящиеся в сфере действия преимущественно земельно-правовых и отчасти гражданско-правовых норм в тех случаях, когда эти отношения не урегулированы нормами земельного права.

Земельные правоотношения Ряд авторов подразделяет отношения, регулируемые земельным правом, на три группы: 1. Отношения по предоставлению земельных участков. 2. Отношения по использованию земельных участков, в свою очередь, подразделяются на отношения по использованию земельных участков в качестве средства производства и отношения по использованию участков для строительства. 3. Отношения по охране земель — предполагают защиту земельных участков от двух видов негативного воздействия: антропогенного и природного.

Метод земельного права В правовом регулировании присутствуют как императивный метод установления обязанностей и запретов, так и диспозитивный метод рекомендаций, санкционирования, делегирования субъектам земельных правоотношений определенных прав.

Метод земельного права Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. ЗК РФ, ст.

Метод земельного права Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

Система земельного права К правовым институтам Общей части земельного права отнесены такие правовые институты, как: — вещные права на землю; — оборот земельных участков; — государственное управление земельными ресурсами; — правовая охрана земель; — ответственность за земельные правонарушения.

Система земельного права К Особенной части относятся такие правовые институты, как: — правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; — правовой режим земель населенных пунктов; — правовой режим земель промышленности и иного специального назначения; — правовой режим земель лесного фонда; — правовой режим земель водного фонда; — правовой режим земель особо охраняемых природных территорий; — правовой режим земель запаса.

Соотношение земельного и гражданского права Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. ЗК РФ, ст. 22, ч.

Соотношение земельного и гражданского права При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. ЗК РФ, ст. 22, ч.

Соотношение земельного и гражданского права Если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. Федеральный закон от 16. 07. 1998 № 102 -ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» , ст.

Соотношение земельного и гражданского права В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса собственник здания, расположенного на земельном участке из состава государственных и муниципальных земель, арендуемом им на срок более пяти лет, закладывая одновременно по одному договору об ипотеке здание и права по договору аренды этого участка, вправе заложить эти права без согласия арендодателя с его уведомления. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28. 01. 2005 N 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке»

Соотношение земельного и гражданского права Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. ЗК РФ, ст.

Принципы земельного права Под принципами земельного права понимаются основополагающие начала, на которых базируется правовое регулирование земельных отношений. Системность принципов отражает систему земельного права. В силу этого принципы земельного права можно классифицировать как общеправовые (конституционные), принципы Общей части земельного права и принципы его Особенной части.

Принципы земельного права Общеправовые (конституционные). Принципы Общей части земельного права. Принципы Особенной части земельного оправа.

Принципы земельного права Признание, соблюдение и защита прав граждан, включая права на землю, как обязанность государства. Платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий

Принципы земельного права 1. Принципы, закрепленные в Земельном кодексе Российской Федерации (дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы). 2 Принципы, закрепленные в иных актах земельного законодательства (установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица).

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами ЗК РФ, ст. 1 ч. 1 п.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов — Одинаковые субъективные права — Одинаковые правила совершения сделок — Последовательность в вопросе о том, что является «главной вещью» , а что- «принадлежностью»

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу Статья 35 ч. 4 ЗК РФ Вывод: «главной вещью» является земельный участок

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка Статья 35 ч. 4 ЗК РФ Вывод: «главной вещью» является здание, строение, сооружение?

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. Статья 36 ч. 1 ЗК РФ Вывод: «главной вещью» является здание, строение, сооружение?

Легальное определение недвижимого имущества К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства Статья 130 ГК РФ

Критерии, содержавшиеся в легальном определении недвижимого имущества Связь с землей (монументальность, наличие фундамента, массивность, прочность и т. д.) Невозможность пространственного перемещения объекта без ущерба его назначению

Критерии, содержавшиеся в легальном определении недвижимого имущества Если собственник здания принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре. Постановление Пленума ВАС РФ от 23. 07. 2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»

Критерии, содержавшиеся в легальном определении недвижимого имущества Таким образом, значение физических свойств вещи для ее признания недвижимым имуществом не абсолютно: признание объекта недвижимым имеет значение для оборота

Критерии, содержавшиеся в легальном определении недвижимого имущества Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет Статья 222 ГК РФ

Критерии, содержавшиеся в легальном определении недвижимого имущества Договор аренды будущей недвижимой вещи, заключенный в отношении самовольной постройки (в том числе и под условием последующего признания права собственности арендодателя на самовольную постройку), является ничтожным, так как принятие участниками гражданского оборота на себя обязательств по поводу самовольных построек не допускается. Постановление Пленума ВАС РФ от 17. 11. 2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»

Критерии, содержавшиеся в легальном определении недвижимого имущества Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29. 04. 2010″О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Гидротехнические сооружения не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса должны следовать судьбе этого земельного участка. Постановление Президиума ВАС РФ от 17. 01. 2012 N 4777/08 по делу N А 56 -31923/2006 (дело Верево)

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Истец, требующий признания за ним права собственности на сооружения, не обладает правом собственности на земельный участок, вследствие чего не может претендовать и на вспомогательные объекты. Постановление Президиума ВАС РФ от 17. 01. 2012 N 4777/08 по делу N А 56 -31923/2006 (дело Верево)

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Выводы: — Право собственности на вспомогательное сооружение не может возникнуть ни у кого, кроме собственника земельного участка. — Вспомогательные сооружения не являются объектами недвижимого имущества в контексте статьи 130 ГК РФ Новый критерий (признак) недвижимого имущества: наличие самостоятельного (отдельно от земельного участка) назначения объекта

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Такие сооружения, как мини-футбольное поле и футбольное поле, представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены Постановление Президиума ВАС РФ от 28. 05. 2013 N 17085/12 по делу N А 32 -29673/2011 (дело Радзиевского)

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой В связи с тем, что упомянутые сооружения не являются вещами, на них не может быть зарегистрировано вещное право — право собственности. Применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации их юридическая судьба и принадлежность определяются по принадлежности соответствующего земельного участка. Постановление Президиума ВАС РФ от 28. 05. 2013 N 17085/12 по делу N А 32 -29673/

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Сам по себе факт государственной регистрации прав на такие объекты за третьими лицами ущемляет интересы собственника земельного участка, и потому суд вправе дать этим объектам иную квалификацию и не применять к отношениям сторон правила о недвижимых вещах Постановление Президиума ВАС РФ от 28. 05. 2013 N 17085/12 по делу N А 32 -29673/

Градостроительное законодательство, законодательство о регистрации прав Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: — документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; — правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Федеральный закон от 21. 07. 1997 N 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» , ст. 25.

Градостроительное законодательство, законодательство о регистрации прав Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования Градостроительный кодекс Российской Федерации Ст. 51 ч. 17 п.

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Постановление Президиума ВАС РФ от 24. 09. 2013 N 1160/13 по делу N А 76 -1598/

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой По мнению судов, ограждение является объектом капитального строительства вспомогательного назначения, что предполагает его отнесение к категории недвижимого имущества. Однако термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание. Постановление Президиума ВАС РФ от 24. 09. 2013 N 1160/13 по делу N А 76 -1598/

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса. Постановление Президиума ВАС РФ от 24. 09. 2013 N 1160/13 по делу N А 76 -1598/

Критерии недвижимого имущества, сформулированные судебной практикой Вывод: Сформулирован дополнительный критерий недвижимости — способность выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав

Возможные последствия для правоприменения Ограничение сферы действия норм статей 35, 36 Земельного кодекса РФ, статьи 273 Гражданского кодекса РФ: Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности на них, не влечет возникновения права на приобретение в собственность участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса. Постановление Президиума ВАС РФ от 19. 03. 2013 N 12668/12 по делу N А 21 -6529/

Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник для бакалавров. М. : Юрайт-Издат, 2013. Ерофеев Б. В. Земельное право: Учебник для вузов. М. : Юрайт, 2012. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации. М. : Норма, 2012. Крассов О. И. Земельное право: Учебник. М. : Норма: ИНФРА-М, 2012. Улюкаев В. Х. , Чуркин В. Э. , Нахратов В. В. , Литвинов Д. В. Земельное право: учебник. М. : Частное право. 2010.

Адиханов Ф. Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. № 1. Волков Г. А. Принципы земельного права России. М. , 2005. Грось Л. А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство» , «гражданское право» , «земельное законодательство» и вещных правах на земельные участки // Журнал российского права. 2002. № 9.

Новиков К. А. Понятие недвижимого имущества в гражданском законодательстве // Вестник ВАС РФ. 2014. № 5 Кузнецов М. Связь земли и здания- ключевой признак недвижимости // Хозяйство и право. 2013. № 11. Тараданов Р. А. К вопросу о допустимости придания вспомогательным зданиям, строениям, сооружениям статуса недвижимого имущества // Вестник ВАС РФ. 2014 г. № 6.

Суханов Е. А. О понятии недвижимости и его влиянии на иные гражданско-правовые категории // Суханов Е. А. Проблемы реформирования Гражданского кодекса России: избр. труды 2008 -2012 гг. М. ,

1. Постановление Президиума ВАС РФ от 17. 01. 2012 N 4777/08 по делу N А 56 -31923/2006 2. Постановление Президиума ВАС РФ от 28. 05. 2013 N 17085/12 по делу N А 32 -29673/2011 3. Постановление Президиума ВАС РФ от 24. 09. 2013 N 1160/13 по делу N А 76 -1598/

Слайд 2

Земельное право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере У правления, Рационального использования О храны земель как природного объекта, так и недвижимого имущества.

Слайд 3

Предмет земельного права - отношения в сфере управления, рационального использования и охраны земель как природного объекта, так и недвижимого имущества.

Слайд 4

Метод земельного права - способ регулирования общественных отношений, непосредственно связанных с землей.

Слайд 5

В юридической литературе выделяют: 1) императивный метод, заключающийся в установлении для субъектов правоотношений обязанностей, вариантов должного поведения и запретов (для ведения Государственного земельного кадастра собственники земли обязаны сообщать сведения об изменениях в составе находящихся у них земель в комитеты по земельным ресурсам и землеустройству).

Слайд 6

2) диспозитивный метод. Это способ правового воздействия, при котором субъектам земельных отношений предоставляется свобода выбора своих действий. Собственник вправе распоряжаться своим земельным участком: продавать его, дарить, сдавать в аренду или закладывать. Собственники земли имеют возможность сами в определенных пределах), регулировать взаимоотношения друг с другом (например, путем установления сервитутов, т. е. применяя методы частноправового регулирования земельных отношений).

Слайд 7

Конституционное право имеет основополагающее значение для земельного права. Конституция Российской Федерации устанавливает руководящие, исходные начала земельной политики государства и его образований. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В Конституции РФ закреплено многообразие форм собственности: земля может находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах.

Слайд 8

Административное право является «управленческим» правом, поэтому наиболее тесно земельное и административное право соприкасаются в части регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере управления земельными ресурсами Российской Федерации, и которым свойственен императивный метод правового воздействия.

Слайд 9

Гражданское право. Наибольшее соприкосновение земельное право и гражданское право имеют в части регулирования имущественных отношений, возникающих в сфере использования земли (отношения собственности и иных вещных прав на землю, обязательственные отношения). В то же время в основе гражданского и земельного права лежит различный подход к земле. Объектом ряда гражданских правоотношений является земля, а точнее – земельные участки как недвижимость. Земельное право учитывает социальную значимость земли, ее объективную ограниченность и иные природные свойства. Центральным и основным законодательным актом гражданского права является Гражданский кодекс РФ, который содержит достаточно много норм, касающихся земли (ст. 130, 131, ч. 3 ст. 209, ст. 216, гл. 16, гл. 17). Статья 130. Недвижимые и движимые вещи Статья 131. Государственная регистрация недвижимости Глава 16. Общая собственность Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю

10

Слайд 10

Самую тесную связь ЗП имеет с ГП. Эта связь особенно усилилась с 1) ликвидацией исключительной государственной собственности на землю, 2) установлением частной собственности на нее, 3) вовлечением земли в нормальный гражданский оборот, 4) с признанием земли недвижимым имуществом.

11

Слайд 11

Неразрывная связь земельного права с экологическим правом проявляется в том, что земельные отношения регулируются с учетом экологических требований, так же как одной из целей правового регулирования общественных отношений нормами экологического права является обеспечение охраны экосвязей природных объектов (включая землю).

12

Слайд 12

Связь земельного права с лесным, водным, горным правом обусловлена органическим единством земли и других природных ресурсов. Подходы к регулированию соответствующих отношений во многом совпадают, хотя и имеют свою специфику, порой значительную. Это касается, прежде всего, установления собственности на соответствующие природные ресурсы, совершения гражданско-правовых сделок. Так, частная собственность распространяется практически только на землю. В то же время использование других природных ресурсов возможно при одновременном использовании земли. Наиболее тесная связь прослеживается между земельным и лесным правом. Согласно Лесному кодексу РФ, земли лесного фонда включаются в лесной фонд.

13

Слайд 13

Соответствующие нормы о землях водного фонда имеются в Водном кодексе РФ. Ряд земельно-правовых норм включен в Законы «О сельскохозяйственной кооперации», «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и другие законы.

14

Слайд 14: Принципы земельного права

15

Слайд 15

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

16

Слайд 16

Статья 36 Конституции РФ 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. УК РФ, Статья 254. Порча земли 1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

17

Слайд 17

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

18

Слайд 18

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

19

Слайд 19

Статья 42 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 4. Объекты охраны окружающей среды Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

20

Слайд 20

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

21

Слайд 21

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

22

Слайд 22

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

23

Слайд 23

7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

24

Слайд 24

8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; ЗК ст. 7 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.