Расторжение госконтракта по инициативе заказчика фз 44. Как грамотно осуществить расторжение договора в одностороннем порядке? Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта: правовая помощь

• По соглашению сторон;
• По решению суда;
• В случае одностороннего отказа в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.

В статье закона подробно описывается процедура расторжения контракта в одностороннем порядке, что касается соглашения сторон, то в законе речь идет лишь о такой возможности и не более. Согласно части 14 стать 34 федерального закона №44 контракт, заключенный между сторонами может содержать условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта. Именно об этом и идется речь в 95 статье, где прописано, что расторжение в одностороннем порядке возможно лишь в том случае, если контракт содержит данное положение. Что касается возможности расторжения по соглашению сторон, то здесь закон не требует упоминания данного пункта в тексте контракта.

Расторжение контракта по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 фз № 44)

Требование об отмене решения не распространяется на случаи повторного нарушения исполнителем (подрядчиком, поставщиком) условий сделки, являющегося, согласно ГК, основанием для одностороннего отказа. Обязанность расторжения Заказчик должен отказаться от исполнения контракта, если:

• В процессе реализации условий сделки будет установлено, что продукция, работа, услуги или исполнитель (подрядчик, поставщик) не соответствуют требованиям, установленным в извещении или документации о закупке, победитель торгов предоставил недостоверные сведения о себе или товаре, что позволило ему выиграть.
• В ходе исполнения контракта, оформленного согласно положениям 47 пункта 1 части 93 статьи ФЗ № 44 на поставку изделий, производство которых модернизировано/создано/освоено на территории РФ на основании специального инвестиционного соглашения, такое специальное соглашение было расторгнуто.

Расторжение контракта по соглашению сторон 44-фз

Такое поведение заказчика может стать поводом для поставщика обратиться в суд и признать его действия оппонента неправомерными. Поэтому чаще всего после расторжения контракта заказчики возвращают всю сумму обеспечения.

Расторжение контракта при условии договоренности обеих сторон считается наиболее предпочтительным вариантом. Такая процедура не влечет за собой негативных последствий ни для поставщика, ни для заказчика.

Если же одна из сторон не соглашается на заключение договоренности, то единственным выходом из такой ситуации становится обращение в суд. При этом инициатору разбирательства придется доказывать невозможность исполнения взятых на себя обязательств.

Расторжение государственного контракта по 44-фз

В ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44) установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. В статье 95 ФЗ № 44 подробно описана только процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.

Что касается расторжения контракта по соглашению сторон, то в законе просто закреплена такая возможность. Рассмотрим возможность расторжения контракта по соглашению сторон.

Согласно ч. 14 ст. 34 ФЗ № 44 контракт может содержать условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 ст. 95 ФЗ № 44. Также в ст.

Как расторгнуть контракт по 44‑фз: условия и риски

Внимание

Таковыми являются форс-мажорные обстоятельства (или иначе - обстоятельства непреодолимой силы), а именно: землетрясения, наводнения, снежные заносы, беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. д. То есть все то, что нарушает нормальную работу транспорта, техники, связи и т.

д. и характеризуется прежде всего своей чрезвычайностью (необычностью), выпадающей из нормального хода развития, и, как правило, является непредвиденными заранее явлениями, тем самым препятствуя своевременной поставке товара. Отметим, что согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Таким образом, соглашение о расторжении контракта должно быть составлено в письменной форе и подписано сторонами.
В ст.

Расторжения контракта по соглашению сторон: рассмотрение по фз-44

Форум о госзакупках и тендерах good-tender

Инфо

В норме сказано, что соглашение об изменении или прекращении правоотношений составляется в той же форме, что и первоначальный договор. Следовательно, соглашение о расторжении контракта должно быть письменным и заверенным участниками сделки.

Последствия О них говорится в 453 статье ГК. В случае расторжения контракта обязательства его участников прекращаются в момент заключения соглашения об этом, если другое не вытекает из условий сделки, закона или иных нормативных актов. Стороны не могут требовать возвращения всего, что было исполнено по сделке до момента прекращения правоотношений.

Другое правило может закрепляться в законе или соглашении. Необходимо сказать, что в случае расторжения контракта по обоюдному согласию, сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не направляются в контролирующий орган для последующего включения в реестр недобросовестных хозяйствующих субъектов.

Как расторгнуть контракт по 44 фз по соглашению сторон

В связи с этим необходимо руководствоваться нормами Гражданского Кодекса (далее ГК РФ), в частности - главой 29, в которой описаны суть, механизм процедуры и возможные последствия прекращения обязательств. Расторжение по соглашению сторон по 44 ФЗ подразумевает, что в процессе исполнения обязательств произошло изменение условий.

Из-за этого исполнение всех условий контракта стало менее выгодным, нежели заказчик или поставщик рассчитывал изначально при заключении. Алгоритм проведения процедуры Шаг 1. Определить случаи. Перечня ситуаций, по причине которых можно расторгнуть договор по взаимному согласию, законом не предусмотрено.

Расторжение контракта по 44 фз по соглашению сторон

Однако, к таковым можно отнести такие случаи:

• у госзаказчика отпала необходимость в дальнейшей поставке, оказании услуг, к примеру, сокращение штата сотрудников влечет уменьшение объема услуг по повышению квалификации сотрудников;
• поставщик далее не может исполнять своих обязанности по договору по не зависящим от него причинам, например, из-за форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, войны, забастовки, что выпадает из нормального развития событий и препятствует своевременной поставке товара или выполнению работ, услуг).

Нередко у контрактных управляющих возникает вопрос, связанный с расторжением госконтракта по соглашению сторон. Рассмотрим, в каких случаях возможно расторгнуть контракт по соглашению сторон, приведем образец, и какие действие следует в связи с таким расторжением предпринять.

Расторжение контракта по соглашению сторон

44-ФЗ расторжение контракта по соглашению сторон допускает наряду с расторжением госконтракта по судебному решению и .

Расторжение контракта по соглашению сторон предусмотрено ч. 8 ст. 95 44 федерального закона. В отличии отказа от исполнения в одностороннем порядке расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон процедуру не содержит. Следовательно, необходимо применять общие положения гражданского законодательства.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Расторжение государственного контракта по соглашению сторон производится исходя из следующих положений Гражданского кодекса РФ:

• расторжение с множественностью на стороне заказчика или поставщика/подрядчика/ исполнителя производится как по соглашению всех, так и большинства участников контракта в зависимости от закрепленных в нем условий (абз. 2 ст. 450 ГК РФ);
• расторжение контракта по соглашению сторон должно быть оформлено в той же форме что и госконтракт (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Соглашение о расторжении оформляется письменно, а в тех случаях, когда сделка подлежала госрегистрации, то в такой же регистрации нуждается расторжение контракта по взаимному согласию;
• расторжение муниципального контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ ведет к прекращению обязательств сторон, прекращение контракта по соглашению лишает стороны требовать возвращение того, что по контракту было исполнено (п. 2, 4 ст. 453 ГК РФ).

Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли расторгнуть контракт по 44-ФЗ по соглашению сторон, будет положительным.

Как лучше расторгнуть контракт: по соглашению сторон или по суду

Досрочное прекращение действия контракта в госзакупках происходит часто. Основные причины - прекращение финансирования или нарушения со стороны исполнителя. Как правило, заказчики расторгают контракты по соглашению сторон или по решению суда. В этой статье мы расскажем, как применять эти два способа, и покажем 8 главных правил расторжения контрактов.

Основания расторжения госконтракта

Причины расторжения контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ законом не закреплены. ГК РФ по этому поводу тоже не содержит конкретики. Основаниями для расторжения контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон, исходя из сложившейся практики, могут быть:

• наступление обстоятельств, которые делают последующее сотрудничество бессмысленным. Например, не имеется целесообразности в действии контрактов на обслуживание здания, которое стало не пригодным к дальнейшему использованию по назначению в силу его затопления или разрушения.
• отпадание у госзаказчика необходимости в дальнейшем выполнении госконтракта. Например, в связи с ликвидацией вахтового метода работы расторгаются договоры на проживание в вахтовом поселке и на перевозку работников.

Расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ не допускается в том случае, если госконтракт подлежит расторжению в одностороннем порядке. Часть 15 ст. 95 44-ФЗ обязывает госзаказчика отказать от исполнения контракта, когда:

• выявлено что поставщик/подрядчик/исполнитель или поставляемый товар не соответствуют требованиям, установленным в закупочной документации;
• расторгнут инвестиционный контракт, на основании которого оформлен госконтракт на создание или модернизацию оборудования на территории РФ;
• расторгнут контракт, на основании которого заключен госконтракт по п. 48 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Неправомерным будет расторжение контракта по соглашению сторон в случае нарушения поставщиком, подрядчиком сроков выполнения госконтракта или при наличии недостатков в выполненных работах или поставленных товарах. Расторжения договора в этом случае сопровождается обязательным взысканием пеней и штрафов.

Вопрос из практики

Можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон при досрочном исполнении обязательств?

При заключении контракта в соответствии с законом № 44-ФЗ, необходимо знать и порядок прекращения контрактных отношений. Расторжение контракта регулируется ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Порядок заключения, исполнения и расторжения контракта по Закону № 44-ФЗ

Данный процесс регулируется параграфом 5 Закона № 44-ФЗ. В статьях данного параграфа сказано, что:

• исполнение условий контракта - это комплекс мер, которые необходимо реализовать для того, чтобы все условия соглашения были исполнены, в соответствии с действующим законодательством;
• условия контракта не могут меняться, только по соглашению сторон при наличии обстоятельств, прописанных в ст. 95 Закона № 44-ФЗ;
• расторжение контракта возможно по соглашению сторон или в судебном порядке.

Основание и причины для расторжения контракта

Расторжение контракта возможно:

• в одностороннем порядке, то есть, по инициативе одной из сторон;
• по соглашению сторон;
• в судебном порядке.

Претензия после расторжения контракта

Расторгнув контракт, стороны снимают с себя обязательства по выполнению обязанностей. Претензия возможна лишь в досудебном порядке расторжения.

То есть, одна из сторон, являющаяся инициатором прекращения договорных отношений, направляет второй стороне претензию, в которой указывает причины и основания. Также в документе указывается возможность подачи в суд, если противоположная сторона не исправит недочёты и не выполнит свои обязательства в полном размере.

Претензия направляется в письменной форме на адрес контрагента. Если инициатором не получен письменный ответ (срок - в течение 30 дней с момента направления документа) или ответ не устраивает, тогда можно подавать в суд.

Также в «теле» претензии есть возможность указать об уплате штрафа или неустойки за неисполнение своих обязательств, о возмещении убытков и прочем взыскании денежных средств с виновной стороны.

В каких случаях допускается расторжение контракта по 44-ФЗ

Причины прописаны в ст. 95 Закона № 44-ФЗ, а также в статьях ГК РФ, а также в иных нормативных актах.

Обоюдное расторжение контракта

Стороны могут договориться между собой, и прекратить отношения по обоюдному согласию. Для этого необходимо:

• обговорить условия;
• изложить их на бумаге;
• подписать соглашение.

Исполнение условий соглашения является обязательным для обеих сторон отношений. Если этого не происходит, можно оспорить в суде, приведя неопровержимые доказательства.

По инициативе заказчика

При заключении контракта обязательно нужно указать возможность одностороннего прекращения отношений. Эта возможность должна быть обоснована. Например, заказчик:

• поставил некачественный товар;
• намеренно указал в заявке неверные сведения о себе или информацию о товаре;
• не приступал к выполнению прописанных в контракте работ, или выполняет их, но с нарушением сроков.

Любое нарушение должно быть подтверждено. Например, проведена экспертиза и выявлено, что качество товара не соответствует заявленным требованиям. Расторгнуть контракт просто так, без причин, нельзя !

Обратите внимание!

В течение 3 дней после того, как заказчиком было принято решение о расторжении контракта, он должен дать оповещение в ЕИС и уведомить контрагента в письменном виде.

По инициативе поставщика

Этот пункт также должен быть прописан в контракте. Порядок осуществления действий точно такой же, как если бы инициатором выступал заказчик. Поставщик также должен иметь веские основания для прекращения отношений.

Кто бы ни был инициатором, можно требовать только оплаты фактически понесённого ущерба. Компенсации морального вреда законом не предусмотрено.

За неисполнение обязательств

Если одна из сторон не исполняет свои обязательства, это является основанием для расторжения контракта. Недовольная сторона должна направить письменную претензию виновной стороне, и изложить все пункты контракта, которые не исполняются.

Расторжение контракта в ЕИС

Информацию о том, что контракт расторгнут, необходимо разместить в ЕИС. Сделать это нужно в течение одного рабочего дня с даты прекращения отношений .

В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о расторжении контракта, второй стороне необходимо направить письменное уведомление. Сделать это можно одним из доступных способов:

• почтовым отправлением;
• посредством факсимильной связи;
• электронным письмом;
• иными способами.

По решению суда

В судебном порядке контракт расторгается в том случае, если стороны не смогли достичь договорённостей, или в «теле» не предусмотрена возможность расторжения в одностороннем порядке.

Когда суд примет решение о прекращении отношений по вине одной из сторон, то сведения о нём будут внесены в реестр недобросовестных поставщиков / подрядчиков / заказчиков / исполнителей. Также нужно будет оплатить судебные издержки и фактически понесённые убытки.

В связи с ликвидацией организации

Если одна из сторон фактически прекращает свою деятельность, то контракты с ней «автоматически» расторгаются. Порядок взыскания убытков / неустоек / штрафов происходит в общем порядке по погашению задолженностей.

Если предстоит судебный порядок прекращения отношений, то инициатор должен подать исковое заявление. Оно составляется в соответствии с нормами, прописанными в ст. 130 - 131 ГПК РФ.

Нужно указать следующие сведения:

• полное наименование арбитражного суда;
• сведения об истце и ответчике;
• претензии;
• реквизиты контракта;
• требования истца;
• приложение;
• дата составления иска;
• подпись представителя истца и расшифровка.

Образец искового заявления о расторжении контракта

Пример заполнения отчёта о расторжении контракта по 44-ФЗ

Когда контракт фактически прекращает своё действие, нужно обязательно составить отчёт. Это входит в обязанности заказчика. Отчёт размещается в ЕИС.

Пример бланка отчёта выглядит так:

Пример бланка отчёта о расторжении контракта по 44-ФЗ

Как отказаться от контракта и какие последствия ждут поставщика?

Если отказаться от заключения контракта, можно попасть в список недобросовестных поставщиков. Это влечёт за собой снижение цен контракта и другие последствия.

Но если удастся доказать, что отказ произошёл не по свой прихоти, а из-за весомых доказательств, то занесение в реестр можно будет оспорить.

Последствия отказа заказчика заключить контракт

Одно из веских оснований, по которым заказчик может отказаться от заключения контракта, это предоставление поставщиком недостоверной информации. Но, «отказник» должен доказать, что у него были именно уважительные причины для отказа.

Отказ заключить контракт через электронный аукцион

Контракт заключается после того, как будет обозначен победитель электронной процедуры. Он должен подписать контракт в течение 5 дней после того, как выиграет аукцион.

Если у победителя есть какие-либо претензии, он составляет протокол разногласий, и также размещает его на электронной площадке. Если разногласия не улажены, а контракт уже подписан, то расторгнуть его можно через суд. Если же контракт ещё не подписан, то победитель может отказаться от его подписания. Тогда победителем будет считаться следующий участник, имеющий номер 2.

Отказ от заключения контракта с победителем

Любой отказ должен быть обоснован. Если это не так, то оказаться без последствий не получится.

Если так произойдёт, то контракт можно заключить с тем участником, который имеет номер 2.

Можно ли заключить контракт со вторым участником после расторжения

Можно, если налицо виновные действия победителя. Если же заказчик сам отказался от исполнения своих обязательств, то возможности заключить контракт повторно с участником номер 2 для него не предусмотрена.

Возврат обеспечения контракта при расторжении контракта

В ст. 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрены случаи, когда заказчик имеет право требовать и получить обеспечение контракта. Кроме того, если в контракте предусмотрен порядок возврата обеспечения после исполнения контракта, заказчик обязан это сделать.

Также в «теле» должен быть прописан порядок удержания или возврата обеспечения на тот случай, если контракт будет расторгнут в одностороннем порядке. Если эти условия не прописаны, суд может посчитать удержание обеспечения незаконным.

Возврат банковской гарантии при расторжении контракта

Эти условия должны быть прописаны в контракте. Как правило, стороны указывают, что банковская гарантия удерживается в пользу заказчика в том случае, если исполнитель не исполняет свои обязанности.

Если договор расторгается в одностороннем порядке по причине неисполнения обязанностей, банковская гарантия остаётся у заказчика. Если же в контракте этих условий не прописано, то свою правоту придётся доказывать через суд.

Частичное расторжение контракта по 44-ФЗ

В п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность частичного расторжения контракта на сумму неисполненных обязательств. Но только если стороны договорятся между собой и подпишут соглашение.

В соглашении стороны указывают нюансы частичного расторжения, подписывают его и применяют его к своей ситуации. Также нужно дать информация ЕИС об расторжении части контракта.

Компенсация при расторжении контракта

При расторжении контракта в одностороннем порядке, инициатор вправе требовать возмещения ему фактически понесённых убытков. Компенсации морального вреда Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.

Расторжение бессрочного контракта

Это возможно либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке. Обязательства по бессрочному договору не могут прекратиться в связи с тем, что срок действия его истёк.

Поэтому либо стороны договариваются между собой о том, что их отношения исчерпали себя, либо идут в суд.

Изменение и расторжение договора контрактации

Данный договор заключается на добровольной основе производителем сельскохозяйственной продукции. Изменение условий данного договора, а также его расторжение возможно, если одна из сторон изъявит письменное желание.

Порядок заключения, изменения и расторжения договора контрактации

Договор заключается непосредственно в хозяйстве. Для этого контрактант присылает своего представителя. В течение 5 дней с момента прибытия представителя, хозяйство должно заключить договор, либо представить протокол разногласий. Важное условие - хозяйство должно быть согласно на заключение договора, его устраивают все условия.

Для расторжения договора или изменения его условий, одна из сторон направляет второй стороне письменное уведомление. В течение 10 дней должен быть дать письменный ответ, содержащий в себе предложения по улучшению качества сотрудничества.

Если стороны не смогут договориться, то контракт будет расторгаться в арбитражном суде.

Заключение

Нужно придерживаться норм Закона № 44-ФЗ. В противном случае, все разногласия будут решаться в судебном порядке, с оплатой издержек и понесённого фактически ущерба.

Описывает особенности закупки товаров и предоставления услуг на контрактной основе с целью обеспечения федеральных и региональных нужд.

Что представляет собой ст 95 ФЗ 44?

После заключения контракта невозможно сменить поставщика согласно предусмотренному статьей 95 ограничению об изменении положений договора. Однако существует исключение из данного правила. Если новый поставщик является полноправным правопреемником предыдущего, он наследует все его обязанности и продолжает исполнять все составленные ранее соглашения с клиентами. Также поставщик по контракту может быть изменён, если организация предыдущего заготовителя реорганизуется или сливается с другой фирмой.

Вам будет интересно ознакомиться с последними положениями статьи №66 ФЗ 44 . Подробнее об этом

Досрочное расторжение контракта по закону

Досрочное расторжение контракта может быть осуществлено в следующих случаях:

• до начала действия договора, если он вступает в силу с отсрочкой;
• если в соглашении не указан срок его действия, то его действие может быть остановлено в любое время;
• действие контракта может быть остановлено в любое время при обоюдном согласии сторон;
  в одностороннем порядке, посредством судебных инстанций, если одна из сторон не соблюдает условия договора.

Часть 16 статьи 95 ФЗ-44 предусматривает требование отправлять информацию об одностороннем расторжении контрактов по инициативе заказчика в реестр недобросовестных поставщиков. Однако, если поставщик успел выполнить часть своих обязательств до расторжения договора, тогда при составлении нового соглашения учитывается уже доставленный товар или выполненная услуга, вследствие чего в новом контракте его объём будет меньше.

При подозрении в недобросовестном оказании услуг или поставке некачественных товаров заказчик имеет право, описанное в настоящей статье, назначить проведение экспертизы. Для этого требуется обратиться в независимую экспертную службу и привлечь компетентных экспертов, которые проведут необходимые исследования и выдадут соответствующее заключение. Таким образом при несоответствии качества товара и услуг с предусмотренными договором, у заказчика будет основание и доказательства для расторжения контракта.

Новые поправки

Последние поправки статьи 95 относятся к 01.01.2017, в результате чего пункт 1.1 утратил силу. Предыдущие изменения, которые состоялись 03.07.2016 коснулись существенных условий контракта по ФЗ-44, в результате чего, пункт в) части 3 предусматривает расторжение соглашения в соответствии с условиями, указанными в пункте б), на основе положений текущей статьи закона.

Текст 95 статьи 44 ФЗ

Для детального ознакомления с положениями федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» рекомендуется скачать его актуальную редакцию текста по следующей ссылке.

Также для подробного изучения Статьи 95 об изменении и расторжении контракта следует скачать документ с её текстом в последней редакции по ссылке ниже.

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

А) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

Б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.

2. В установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

3. В установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.

4. В случае наступления обстоятельств, которые предусмотрены пунктом 6 части 1 настоящей статьи и обусловливают невозможность исполнения государственным или муниципальным заказчиком бюджетных обязательств, вытекающих из контракта, заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.

5. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

6. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

7. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

10. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

11. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

12. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

13. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

15. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:

1) если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) если в ходе исполнения заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракта на поставку товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, такой специальный инвестиционный контракт расторгнут. При этом расторжение контракта, заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, осуществляется в следующем порядке:

А) сторона специального инвестиционного контракта, которая заключила такой контракт от имени Российской Федерации (Российской Федерации наряду с субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием), направляет в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения уведомление об указанном расторжении заказчикам, заключившим в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракты на поставку товара, обязательства по которым не исполнены на дату направления такого уведомления. Уведомление о расторжении специального инвестиционного контракта направляется заказчикам по почте заказными письмами с уведомлением о вручении по адресам заказчиков, указанным в контрактах. Перечень соответствующих заказчиков определяется на основании информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

Б) заказчики не позднее трех рабочих дней с даты получения указанного в подпункте "а" настоящего пункта уведомления обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

В) расторжение контракта после принятия решения, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, осуществляется в соответствии с общим порядком, предусмотренным настоящей статьей;

3) если в ходе исполнения заключенного в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракта на поставку товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с государственным контрактом, заключенным согласно статье 111.4 настоящего Федерального закона, такой государственный контракт расторгнут. При этом расторжение контракта, заключенного в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, осуществляется в следующем порядке:

А) сторона государственного контракта, которая заключила такой контракт от имени субъекта Российской Федерации согласно статье 111.4 настоящего Федерального закона, направляет в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения уведомления об указанном расторжении заказчикам, заключившим в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракты, обязательства по которым не исполнены на дату направления таких уведомлений. Уведомление о расторжении государственного контракта, заключенного согласно статье 111.4 настоящего Федерального закона, направляется заказчикам по почте заказными письмами с уведомлением о вручении по адресам заказчиков, указанным в контрактах. Перечень соответствующих заказчиков определяется на основании информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

Б) заказчики в течение трех рабочих дней с даты получения указанного в подпункте "а" настоящего пункта уведомления обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

В) расторжение контракта после принятия решения, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, осуществляется в соответствии с общим порядком, предусмотренным настоящей статьей.

16. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

17. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 , пункта 2 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона.

18. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с частью 17 настоящей статьи, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.

19. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

20. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

21. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

23. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

25. Особенности порядка принятия сторонами контракта решения об одностороннем отказе от исполнения контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Судебная практика по статье 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Определение от 21 марта 2019 г. по делу № А40-26901/2018

Верховный Суд Российской Федерации

Для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Разрешая спор по настоящему делу, суды руководствовались положениями статей 309, 310, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 45 Федерального закона...