Реферат: Отчёт о практике в отделе социальной защиты. Роль судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению Скачать практику по право организации социального обеспечения
Челябинский юридический колледж
по учебной практике
специальность 030912.51 (40.02.01)
Право и организация социального обеспечения на примере пенсионного обеспечения
Студент гр. ПОС (Д) 01-13О. В Петрова
Руководитель практики Л.Ф. Любавина
Преподаватель Н.В. Степанова
Челябинск 2015
Введение
Трудовой стаж
Заключение
Список источников
Введение
Учебную практику мне довелось проходить в Курчатовском Управление Пенсионного Фонда России. Период прохождения практики с по
Я была закреплена за Группой социальных выплат под руководством. Руководитель практики специалист
Цели практики:
Расширение и систематизация знаний на основе изучений деятельности конкретных правовых органов;
Приобретение практических навыков в сфере социальных правоотношений.
Задачи практики:
Овладение практическими навыками;
Развитие профессионального мышления;
Проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности специалиста.
В процессе прохождения практики мной были получены основные сведения о пенсионном фонде, его структуре, организации и функциях.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 130 000 специалистов.
ноября 1990 года был принят федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. В соответствии со статьей 1 закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался "труд и его результаты". Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.
На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.
Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию - Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 гг. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.
Средства ПФР были формально отделены от федерального бюджета, но при этом оставались собственностью Российской Федерации. Данная структура управления пенсионными средствами была не характерна для зарубежных пенсионных моделей, но именно она сыграла важную роль в дальнейшем развитии системы социального страхования в России. В том числе обеспечивая определенную степень защиты пенсионных капиталов в периоды финансовой и экономической дестабилизации.
Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.
Уже на первом этапе работы ПРФ (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.
Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости. Это позволило увеличить доходы пенсионеров в реальном выражении. Уже в начале 1994 года рост пенсий в России опережал рост зарплат, а средний размер пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера. Кроме того, получатели трудовых и социальных пенсий впервые уступили лидерство в списке самых бедных категорий граждан России неполным семьям с детьми и многодетным семьям.
Структура и функции Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска
Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. Отдел ПФР и 45 управлений ПФР в городах и районах Челябинской области обслуживают 1 035 683 пенсионера, ведёт персональные пенсионные счета 4 274 937 застрахованных лиц и взаимодействует с более 130 тысячами страхователей.
За период с 1 января 2007 г. территориальными органами ПФР по Челябинской области выдано более 162 тысяч государственных сертификатов. За первый квартал 2015 года израсходовано более 1721 млн. рублей материнских денег. На погашение жилищных кредитов направлено 1479 млн. рублей, на строительство (реконструкцию) домов и приобретение жилья по договору купли-продажи владельцами сертификатов потрачено 238 млн. рублей. Кроме того, на оплату обучения детей в вузах и техникумах израсходовано 3,6 млн. рублей. В будущую пенсию матери-южноуральцы вложили 14 тыс. рублей.
Все элементы структуры управления находятся в тесной взаимосвязи друг с другом, что в свою очередь обеспечивает их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации. Элементами структуры являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.
Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. В основе структуры Управления Пенсионного Фонда в Курчатовском районе: начальник управления ПФР, два заместителя начальника управления ПФР. См. приложение 1.
ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в т. ч.:
Установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;
Выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.;
Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
Назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;
Ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования;
Формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;
пенсия трудовой стаж право
7. адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ;
Реализация Программы государственного софинансирования пенсии;
Реализация международных соглашений.
Деятельность ПФР регулируется Конституцией Российской Федерации, многочисленными федеральными законами и постановлениями Правления Пенсионного Фонда.
Трудовой стаж
В общем и целом понятие трудового стажа можно определить как время суммарной трудовой деятельности. Трудовая деятельность может быть различной по своей природе. Это работа, в связи с выполнением которой граждане подлежат обязательному социальному страхованию, военная и другая подобная служба и т.д. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями иногда включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Это периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.
Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других - его размер, в третьих - и то, и другое. Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов. Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.
В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включаются: время инвалидности I и 2 групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела. Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах прокуратуры, органах по контролю за оборотом наркотических ср-в их семей" (для военнослужащих, работников МВД, работников прокуратуры, налоговой полиции и др.). Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.
Порядок исчисления трудового стажа
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее по тексту - Закон от 17.12.2001) трудовые пенсии исчисляются исходя из пенсионного капитала Пенсионный капитал за период после 01.01.2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (регулируется статьей 30 Закона от 17.12.2001).
Для оценки пенсионных прав определяется расчетный размер трудовой пенсии по выбору пенсионера в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона. При этом применяется тот вариант оценки, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа и заработка. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж включаются следующие периоды:
работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);
творческая деятельность членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны (далее по тексту - ВОВ);
временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания;
пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Кроме того, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:
уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если они нуждаются в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
время проживания на оккупированной в годы ВОВ территории СССР или других государств граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет;
время проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Исключение: работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включается в стаж как полный год работы (см. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381). Кроме того, при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 предусмотрено "льготное" исчисление следующих периодов общего трудового стажа: в полуторном размере:
периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;
периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в двойном размере:
периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;
периоды работы во время ВОВ, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
периоды военной службы по призыву;
периоды проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ;
в тройном размере:
периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;
периоды работы в блокадном Ленинграде;
При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года (п.12 ст.30). Для подтверждения трудового стажа следует руководствоваться нормами ранее действовавшего от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Документы должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб), заверены печатью организации и содержать основание их выдачи.
Справки, не содержащие основание выдачи, принимаются во внимание в подтверждение трудового стажа в исключительных случаях при соблюдении одновременно следующих условий:
если такая справка о работе была выдана своевременно, т.е. при увольнении с работы;
если организация впоследствии (после выдачи справки) прекратила свою деятельность (не реорганизована, а ликвидирована).
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза, однако только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.
Периоды работы за границей в российских (советских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых протекала работа или которые направляли гражданина на работу за границу. Стаж работы по найму за границей на иностранных предприятиях (в том числе, частных) и организациях, устанавливается по документам, легализованным в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных соглашений, отменяющих или упрощающих процедуру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи). Периоды работы за границей после 1 января 1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Что касается граждан, прибывших из государств - бывших республик СССР, то Российская Федерация с большинством из них заключила многосторонние или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и подтверждения общего трудового стажа решаются в соответствии с заключенными соглашениями.
Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены различными документами: трудовой книжкой колхозника либо трудовой книжкой рабочего и служащего, справками, выданными правлениями колхозов на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях или о произведенных выплатах, либо справками сельских советов, выданных на основании похозяйственных книг (принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 года). Работа на условиях гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Однако следует иметь ввиду, что периоды работы на основании указанных гражданско-правовых договоров учитываются только начиная с 1.01.97. До этого времени в трудовой стаж включалась только работа по авторским договорам (начиная с 01.01.1991) и договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992). Основанием для включения в трудовой стаж указанных работ являются сами договоры с отметкой работодателя об их выполнении и справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов. Время занятия предпринимательской деятельностью засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов, при этом подтверждающий документ определяется в зависимости от применяемой системы налогообложения:
Для лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, выданных исполкомами местных Советов народных депутатов, документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является: за период деятельности до 01.01.1991 г. - справка финансовых органов (финансовых управлений) об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности, а для лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, - справка государственного фонда социального страхования; за период деятельности с 01.01.1991 г. - справка об уплате страховых взносов в ПФР; за период деятельности в 2001 г. - справка территориального налогового органа об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности либо декларация с отметкой ИМНС об уплате ЕСН в части ПФР.
Для лиц, уплачивающих за время осуществления предпринимательской деятельности стоимость патента (упрощенная система налогообложения), документом, подтверждающим уплату обязательных платежей за периоды до 01.01.2001, является справка об уплате страховых взносов в ПФР, а за периоды после 01.01.2001 - справка территориального налогового органа по установленной форме (Приложение № 1 к Правилам от 24.07.2002 № 555).
Документом, подтверждающим уплату предпринимателем единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, является свидетельство об уплате данного налога. В случае утраты свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивался единый налог на вмененный доход, могут быть подтверждены справкой территориального налогового органа, которая должна содержать все необходимые данные, в том числе и основание ее выдачи. В соответствии с Гражданским кодексом РФ индивидуальные предприниматели имеют право использовать труд наемных работников. В этом случае они становятся по отношению к наемным работникам работодателями, и их трудовые отношения регулируются нормами трудового законодательства. Кроме того, индивидуальные предприниматели вправе заключать с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг. Следует отметить, что записи о работе у индивидуальных предпринимателей, внесенные в трудовые книжки наемных работников до 06.10.2006, не принимаются для подтверждения трудового стажа, поскольку индивидуальные предприниматели до указанной даты не имели права вести трудовые книжки лиц, работающих у них.
Таким образом, стаж работы наемных работников у индивидуальных предпринимателей, кроме вышеперечисленных документов, подтверждается договором гражданско-правового характера либо трудовым договором. Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов подтверждаются справкой территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (далее-КФХ) подтверждаются справками об уплате страховых взносов в ПФР, в 2001 году - справкой налогового органа об уплате налогов с доходов, получаемых от этой деятельности либо декларацией с отметкой ИМНС об уплате налогов.
Периоды работы членов КФХ подтверждаются трудовой книжкой и справками об уплате страховых взносов. При этом записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства, должны быть удостоверены органом местного самоуправления (заверены подписью, печатью).
Периоды работы в фермерском хозяйстве граждан, работающих по договорам об использовании их труда (наемных работников), подтверждаются записями в трудовой книжке, удостоверенной органами местного самоуправления, и справкой об уплате КФХ взносов в ПФР (в 2001 году - ЕСН).
Период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, включается в общий трудовой стаж на основании:
до 01.01.1991 - справок (выписок из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга, Президиума Правления Художественного фонда СССР либо его организаций, Московского, Ленинградского областного комитета профсоюзов работников культуры, Московского городского комитета профсоюза художников-графиков) об установлении творческого стажа.
В случае ликвидации какой-либо из перечисленных организаций, право выдачи документов о трудовом стаже за период творческой деятельности переходит к ее правопреемнику, куда должны передаваться архивы, содержащие необходимые сведения о творческой работе.
После 01.01.1991 - справок организаций, уплачивающих страховые взносы за выполненную работу (например, издательств), либо договоров, заключенных с автором произведения (авторский, издательский договор), с отметкой об исполнении или о расторжении договора и справкой о выплате по данному договору авторского гонорара, с сумм которого производились отчисления страховых взносов.
Время работы граждан в качестве работников религиозных организаций, включая священнослужителей и иных лиц, принимавших участие в совершении религиозных обрядов независимо от времени выполнения работы, подтверждается документами в общеустановленном порядке (трудовая книжка, уточняющая справка). Периоды военной службы, а также иной приравненной к ней службы (службы в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и т.д.) засчитываются в общий трудовой стаж на основании военного билета, справки военного комиссариата, воинских подразделений, архивных учреждений, записей в трудовой книжке, внесенных на основании документов, и др. документов, содержащих сведения о периоде прохождения службы. Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства подтверждаются справкой установленной формы, выдаваемой органом государственной службы занятости. Периоды пребывания граждан из числа репрессированных народов под стражей, в местах заключения, ссылке и на спецпоселении подтверждаются документами органов внутренних дел той области, края, республики, откуда реабилитированный гражданин был освобожден, о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитываются в трудовой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке (в справке указывается решение судебных и несудебных органов, на основании которого гражданин был необоснованно осужден, с указанием его отмены и оснований прекращения дела).
С 01.09.1992 в трудовой стаж засчитывается время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы. Документом, подтверждающим время работы осужденных в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка по установленной форме, выдаваемая администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра.
Период отбывания исправительных работ без лишения свободы включается в трудовой стаж только с 21.07.1992. До указанной даты время отбывания исправительных работ включается в трудовой стаж на основании решения суда (по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ). В том случае если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение и др.) и восстановить их невозможно, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Установление стажа по свидетельским показаниям возможно и при утрате документов по иным причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и др.). Правила подтверждения общего трудового стажа свидетельскими показаниями изложены в разделе II Положения о порядке подтверждения трудового стажа, а также в разделе V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. Кроме того, в случае массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные бедствия, массовые беспорядки и др.), установление трудового стажа работников предприятий, учреждений, организаций может быть произведено в порядке, предусмотренном постановлением Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций". Документы о трудовом стаже представляются только в подлинниках. Однако в тех случаях, когда доказательством стажа служит трудовая книжка, представляется ее копия, верность которой удостоверяет орган, назначающий пенсию. Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд. В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 документом, подтверждающим заработок за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей, и расчетно-платежных ведомостей (т. е первичных бухгалтерских документов) организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя или прекращения деятельности по иным причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, в зависимости от того, куда сданы архивы данной организации. Заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, а также за 2000-2001 годы подтверждается только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При определении состава заработка следует иметь в виду следующее:
В соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в состав заработка для исчисления пенсии включаются:
Все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы или служебных обязанностей.
Денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении.
Пособие по временной нетрудоспособности.
Стипендия, выплачиваемая в период обучения (при условии определения расчетного размера пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001).
Одним из условий для включения в состав заработка тех или иных выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы или служебных обязанностей, является факт начисления на них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом согласно пункту 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В связи с этим суммы заработка, на которые не начислялись страховые взносы, не могут быть включены в состав заработка.
За период до 01.01.1991 в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производилось отчисление взносов на государственное социальное страхование. При решении вопросов о начислении страховых взносов следует исходить из общего положения о том, что страховые взносы взимаются со всех денежных сумм, выплаченных за работу в качестве рабочих и служащих, а также других категорий граждан, на которых распространено государственное социальное страхование. Вместе с тем до 01.01.1991 действовали перечни выплат, на которые не начислялись страховые взносы на государственное социальное страхование:
Инструкция о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 (Протокол № 7, п.3), в которой приведен перечень выплат, на которые не начислялись страховые взносы.
Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы (приложение к Постановлению Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 (Протокол № 24, п.9).
Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28.
За период с 01.01.1991 по 31.12.2000 в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1, и Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, страховые взносы начислялись на все виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом от 20.11.1990 исчислялась пенсия. При этом продолжал действовать Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28. С 01.01.1996 вопрос о включении в состав заработка отдельных сумм решается с учетом Перечней выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации: Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 153. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 № 546. После 01.01.2001 в состав заработка включаются все виды выплат, с которых был уплачен единый социальный налог, т. е все виды выплат (дохода), включаемые в соответствии со статьей 237 Налогового кодекса РФ в налоговую базу для исчисления единого социального налога, а также все виды выплат (дохода) в организациях, которые по статье 239 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты налога
Статьей 238 Налогового кодекса РФ определены виды выплат, не подлежащих налогообложению, и, следовательно, они не могут быть учтены в составе заработка для оценки пенсионных прав. С сумм авторского гонорара отчисление страховых взносов в ПФР производится с 01.01.1991 г. До этого времени с сумм авторского гонорара взносы на социальное страхование не отчислялись. Поэтому в составе заработка суммы авторского гонорара могут быть учтены не ранее 01.01.1991.
Исчисление среднемесячного заработка членам крестьянских (фермерских) хозяйств производится на основании справки о доходе за соответствующий период работы, выдаваемой главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Исчисление среднемесячного заработка главам крестьянских (фермерских) хозяйств, декларирующим доходы по результатам деятельности за истекший год, производится на основании сведений о доходах, представляемых ими из налоговых органов. Поскольку крестьянские (фермерские) хозяйства и главы этих хозяйств признаются плательщиками единого социального налога (взноса) (ст.235 НК РФ), доход, полученный ими, включается в состав среднемесячного заработка на основании сведений об уплате налога (за исключением доходов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемых в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в течение пяти лет, начиная с года регистрации хозяйства).
Подтверждение среднемесячного заработка индивидуальных предпринимателей, перешедшим на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, включая тех, кто осуществляет выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.09.98 № 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В среднемесячный заработок (доход) индивидуальных предпринимателей, производивших выплаты наемным работникам, в период с 01.01.2001 до 01.01.2002 года, включается разница между суммой вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, и суммами, указанными индивидуальным предпринимателем в целях исчисления среднемесячного заработка работников. В том случае, если величина фактически полученных индивидуальным предпринимателем и работающими у него лицами доходов превышала сумму вмененного дохода, с которого уплачивался единый налог, то в целях их пенсионного обеспечения могут быть приняты во внимание лишь те суммы, которые в общей сложности не выходят за пределы вмененного дохода, с которого были произведены отчисления на пенсионное страхование.
Среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок мог подсчитываться в порядке, предусмотренном ст. 105 Закона от 20.11.1990 г., т.е. из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии. Таким образом, заработная плата за работу за границей не учитывается при конвертации пенсионных прав по ст. 30 Закона от 17.12.2001. В то же время, для работников советских (российских) загранучреждений или международных организаций может быть использован вариант его исчисления из заработка по аналогичной должности рабочего или служащего соответствующей профессий и квалификации в СССР (РФ). Данный факт подтверждается справкой о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002, выдаваемой учреждением или организацией, направлявшими гражданина на работу за границу. При этом к числу советских (российских) учреждений и организаций за границей относятся посольства, торговые представительства, советские (российские) войсковые части и т.п. Действовавший до 01.01.2002 г. порядок исчисления заработка предусматривал возможность замены (по желанию обратившегося за пенсией)
неполных месяцев работы (начало или прекращение работы имели место не с первого числа месяца);
месяцев отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
времени работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
времени осуществления ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
При исчислении расчетного размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 определяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (см. Среднемесячная заработная плата в стране для оценки пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал). Для определения наиболее выгодного варианта заработной платы среднемесячный заработок пенсионера (рассчитывается путем деления заработной платы за 2000-2001 годы на 24 месяца или заработной платы за 60 месяцев до 01.01.2002 - на 60 месяцев) сравнивается со среднемесячной заработной платой в Российской Федерации за этот же период. Наиболее выгодным является вариант с отношением заработков 1,2 или с максимально приближенным к этому значением.
На основании п. 3,4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Пенсия по старости. Пенсия за выслугу лет
Страховая пенсия по старости - самый распространенный вид пенсии в России. Право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства). Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.
Для назначения страховой пенсии по старости обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России. Пенсионный фонд может принять заявление о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены три условия.
Первое - достижение общеустановленного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Здесь стоит отметить, что некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.
Второе - страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.
Третье - 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Требование по наличию 30 баллов также вводится постепенно: в 2015 году - 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году.
Заявление о назначении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).
К пенсии по старости устанавливаются надбавки, предусмотренные ст. 21 Закона от 20 ноября 1990 г. Надбавки назначаются ко всем размерам пенсий по старости (минимальным, максимальным) и в сумме могут превышать установленный ст. 18 максимальный размер пенсии. В случае, если лицо имеет право на назначение надбавки по нескольким основаниям (см. ниже п." а" и " б"), назначаются несколько надбавок одновременно. Размер надбавки дифференцируется в зависимости от основания ее назначения. К пенсии по старости предусмотрены следующие надбавки:
а) на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет;
б) на нетрудоспособных иждивенцев, если они сами не получают какой-либо пенсии. Назначенная надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается только неработающим пенсионерам
в) участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности.
Размер надбавки на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы или достиг возраста 80 лет, равен размеру социальной пенсии, указанному в п." а" ст. 114 Закона, т.е. минимальной пенсии по старости.
Размер надбавки на уход за пенсионером, если он не достиг возраста 80 лет и нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения, а также надбавки на каждого нетрудоспособного иждивенца пенсионера равен размеру социальной пенсии, указанной в п." б" ст. 114 Закона, а на нетрудоспособного иждивенца - инвалида III группы - указанной в п. "в" этой статьи (соответственно 2/3 и 1/2 минимальной пенсии по старости).
Пенсии за выслугу лет - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет устанавливаются в связи с длительной подземной работой, работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также в случаях занятия лицами некоторыми видами профессиональной деятельности, связанной с риском преждевременного профессионального старения. Пенсия за выслугу лет служит формой материального обеспечения таких категорий работников, которые из-за особого характера профессии не могут продолжать работать по данной профессии в силу особых требований, предъявляемых к состоянию здоровья данной категории работников, либо в силу того, что дальнейшая работа по прежней профессии не всегда целесообразна в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, а также в силу того, что продолжение работы в этих условиях труда и в этих профессиях с высокой степенью вероятности может привести к утрате или снижению трудоспособности, установлению инвалидности. Цель пенсии за выслугу лет - освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, компенсировать им в значительной части утраченный заработок в связи с переходом на другую работу либо полным прекращением трудовой деятельности. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии определенной продолжительности специального трудового стажа, как правило, независимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособности. Порядок исчисления специального трудового стажа устанавливается с учетом особенности и специфики характера и условий труда, а также профессий. Суммирование различных видов специального стажа не допускается. Законодательством не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет при неполном специальном трудовом стаже (исключение установлено для работников гражданской авиации в случаях оставления летной работы по состоянию здоровья). В некоторых случаях дополнительными условиями для назначения пенсии за выслугу лет может быть достижение определенного возраста, а также наличие общего трудового стажа. В отличие от пенсии по старости пенсии за выслугу лет назначаются четко очерченному в законодательстве кругу лиц и выплачиваются, как правило, при условии оставления работы (службы), с выполнением которой она установлена. При выполнении работы другого характера пенсия за выслугу лет выплачивается на общих основаниях. К пенсиям за выслугу лет, назначаемым по от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не начисляются никакие виды надбавок, кроме надбавки участникам Великой Отечественной войны.
Закон РФ " О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривает право на пенсию за выслугу лет для следующих категорий граждан:
а) занятых на подземных и открытых горных работах;
б) в связи с работой на судах флота рыбной промышленности, морского и речного флота;
в) в связи с работой в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях;
г) в связи с работой в гражданской авиации;
д) в связи с педагогической деятельностью;
е) в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;
ж) в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Пенсии за выслугу лет предусмотрены также Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
Заключение
По результатам практики прихожу к следующему заключению: Производственная практика является одним из основных условий закрепления полученных в университете теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой:
Я изучила структуру Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе, основные положения его деятельности, структуру и функции. Мною были изучены основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность УПФР. Также был изучены организационно-управленческие функции работников органов УПФР. А также порядок ведения баз данных получателей пенсии, ведение пенсионных дел, их регистрация, установление пенсии, документооборот
Список источников
1. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. "
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации. "
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н г. Москва "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н г. Москва "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
. #"justify">. http://www.garant.ru
Учебная практика
Практическое №1
Тема: Решение ситуаций по пособию по безработице
Цель занятия: Закрепление теоретических и практических знаний:
порядок назначения и сроки выплаты пособия по безработице;
размеры пособия по безработице.
Должен знать:
понятие пособия по безработице;
условия назначения пособия по безработице;
порядок выплаты пособия по безработице;
Должен уметь:
определять размер пособия по безработице;
формировать необходимые документы для получения
пособия по безработице;
определять срок выплаты пособия по безработице.
Задача №1
Скворцова уволена, имеет двоих детей 12 и 16 лет. Непосредственно перед увольнением проработала 5 лет. Центр занятости зарегистрировал ее в качестве безработной и одновременно вынес решение о приостановке выплаты пособия по безработице сроком на 1 месяц.
Законно ли данное решение центра занятости?
Задача № 2
Ветров (17 лет) учится в последнем классе вечерней школы, работы не имеет. При обращении в центр занятости для регистрации в целях поиска работы получил отказ.
Правильно ли это?
Задача № 3
Абрикосов был уволен с работы по состоянию здоровья. Ему была установлена I степень инвалидности и дана трудовая рекомендация. Он обратился в центр занятости в целях поиска работы, но ему было отказано в регистрации.
Законно ли это? Куда можно обжаловать решение службы занятости?
Задача №4
Гаврилюк уволена по сокращению штатов 3 декабря 2012 г. Ей выплатили выходное пособие в размере среднемесячного заработка. На следующий день после увольнения она обратилась в центр занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы. Центр дал ей направления на 2 места работы, но в приеме на работу по указанным направлениям ей было отказано.
С какого момента Гаврилюк должны зарегистрировать в качестве безработной и назначить пособие по безработице?
Задача № 5
Мамулашвили был зарегистрирован в качестве безработного. Его заработок за последние 3 месяца работы составил 22480 рублей. Мамулашвили 37 лет, ОТС -19 лет, непосредственно перед обращением в службу занятости - 5 лет. Он имеет двоих детей 8 и 11 лет.
Определите размер пособия по безработице.
Задача № 6
В редакцию журнала "Домашний адвокат" обратились работники центра занятости г. Тюмени со следующим вопросом. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, пособие по безработице выплачивается с учетом районного коэффициента.
В связи с этим надо ли принимать во внимание коэффициент при определении размера среднего заработка, из которого рассчитывается пособие по безработице?
Задача № 7
Аверченко была зарегистрирована в центре занятости в качестве безработной и получала пособие. По истечении 12 месяцев в марте 2015 г. выплату пособия по безработице прекратили. Других источников дохода она не имеет.
Законны ли действия службы занятости?
Задача №8
Авдеев работал менеджером торговой фирмы. 3 апреля 2015 г. его уволили в связи с истечением срока трудового договора. Авдееву 53 года. Его общий трудовой стаж составляет 35 лет, В течение недели после увольнения он обратился в службу занятости в целях поиска работы и представил необходимые документы. В установленный законом срок служба занятости не смогла предложить ему подходящей работы.
Какая работа считается подходящей?
С какого момента Авдеев должен быть признан безработным?
В течение, какого срока ему будут выплачивать пособие по безработице?
Задача № 9
Жариков был призван безработным и получал пособие. 21 мая 2015 г. ему дали направление на работу. 4 июня он пришел на очередную перерегистрацию в качестве безработного и объяснил, что не смог явиться на переговоры о трудоустройстве, так как плохо себя чувствовал. К врачу он не обращался, потому что не хотел оформлять больничный, и был уверен, что скоро поправится. Служба занятости сократила на 25 % размер пособия по безработице.
Законно ли решение службы занятости о сокращении размера пособия?
Задача №10
Корейко, работавшая ст. экономистом в типографии, была уволена по сокращению штатов 1 сентября 2015 г. Ее средний заработок составлял до увольнения 13200 рублей. Она была признана безработной и получала пособие. 18 октября 2015 г. ей предложили работу по специальности на полиграфическом комбинате в г. Чехове Московской области. От трудоустройства она отказалась, мотивируя тем, что предприятие находилось за пределами транспортной доступности, и она не сможет ежедневно возвращаться домой.
13 ноября 2015 г. ей была предложена работа в книгохранилище в библиотеке с окладом 10000 рублей. Корейко от нее отказалась, сославшись на то, что заработок библиотекаря значительно ниже ее прежнего заработка, работа не по ее специальности и поэтому не может считаться подходящей. Выплата пособия была приостановлена на 3 месяца.
Имеет ли служба занятости право приостанавливать выплату пособия, и в каких случаях? Является ли предложенная работа подходящей?
Задача № 11
Для регистрации в качестве безработного в центр занятости Воронежской области обратился Ларин. Из записей в трудовой книжке видно, что он ни на одном месте не работал более полугода, несколько раз его увольняли за нарушение трудовой дисциплины, он имел большие перерывы в стаже. Последний раз он уволился по собственному желанию без уважительных причин в июне 2015 г. Ясно, что он просто не хочет работать.
Вправе ли центр занятости в этом случае уменьшить размер пособия?
Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
МДК 01.01 Право социального обеспечения
Учебная практика
Практическое №2
Тема: Решение ситуаций но назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей
Цель занятия:
используя нормативные акты определять круг лиц,
имеющих право на государственные пособия гражданам, имеющим детей;
размер пособия, срок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:
Должен знать:
Государственные пособия гражданам, имеющим детей:
пособия по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу- за ребенком до достижения им 1, 5 лет;
ежемесячное пособие на ребенка.
Должен уметь: определять размер пособия:
по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинские учреждения в ранние сроки беременности;
единовременного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет
оформлять документы, представляемые для назначения пособий
Задания для самостоятельной работы:
Задание № 1
Составить пакет документов необходимых для назначения пособия неработающим супругам военнослужащих.
Задание № 2
Руководствуясь ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" составьте ОЛС "Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей".
Задание № 3
Решить задачи:
Задача № 1
Ковалева находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет. Через месяц у нее должен родиться второй ребенок. В связи с тяжелыми первыми родами она встала на учет в женскую консультацию на 8 - и неделе беременности.
На какие пособия она имеет право?
Задача №2
Незамужняя машинистка Филина усыновила 6-месячного мальчика. Она обратилась к директору института с просьбой предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и назначить пособие на период отпуска и ежемесячное пособие на ребенка. В назначении пособия на ребенка до 16 лет ей было отказано. В отделе кадров разъяснили, что это пособие одиноким матерям предоставляется органами социальной защиты по месту жительства.
Прав ли отдел кадров?
Задача № 3
Васильевы (муж и жена) учатся в негосударственном вузе с оплатой стоимости обучения, стипендии не получают. В октябре 2015г. у них родился ребенок. В выплате полагающихся пособий им отказали, сославшись на отсутствие средств.
На какие виды пособий имеет право Васильева?
Куда следует обратиться?
Задача № 4
Корягин служит офицером по контракту. Его жена не работает, ухаживает за новорожденным ребенком.
Может ли Корягин получать полагающиеся пособия по месту службы?
Какие документы для этого необходимо представить?
Задача № 5
Ребенку Зориной 3, 5 месяца. Два года перед отпуском по беременности и родам она не работала в связи с уходом за парализованной матерью. Муж Зориной является инвалидом 2группы и работать не может.
На какие пособия Зорина имеет право?
Куда следует обратиться за их назначением?
Задача №6
Сыну Ярошенко 17 лет. Он студент II курса негосударственного колледжа. Стипендию не получает.
Имеет ли Ярошенко право на ежемесячное пособие до исполнения сыну 18 лет?
Задача № 7
В редакцию журнала "Домашний адвокат" обратился инспектор отдела кадров завода "Салют". Па предприятии в связи с временной приостановкой работы 1 октября 2014 г. по 1 января 2015 г. не выплачивались заработная плата и пособия женщинам, имеющим детей. В феврале 2015г. две работницы завода Черепкова и Шишкина, имеющие детей и возраст от 3 месяцев и 1 года, обратились в суд с иском о взыскании, задержанных пособий. Суд взыскал пособия с завода, хотя в соответствии с законодательством пособия на детей выплачиваются за счет бюджетных средств, а пособия на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования. Правильно ли решение суда?
Задача № 8
У Карпенко 13 июня 2014 г. родился ребенок. За единовременным пособием в связи с рождением ребенка, за пособием по уходу за ребенком до полутора лет она обратилась в марте 2015г. Ей отказали в выплате единовременного пособия.
Права ли администрация?
За какой период должны выплатить указанные ежемесячные пособия?
Задача № 9
Ветрова является предпринимателем без образования юридического лица. В июне 2015г. она родила девочку.
Имеет ли она право на пособия?
Куда ей следует обратиться за их назначением и какие документы представить?
Задания для самостоятельной работы вне занятия
Опережающие задание к теме "Пособия по временной нетрудоспособности". Ознакомиться с инструкцией "О порядке выдачи документов, удостоверяющих в ременную нетрудоспособность".
Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
МДК 01.01 Право социального обеспечения
Учебная практика
Практическое №3
Тема: Решение ситуаций по выплате пособий по временной нетрудоспособности
Цель занятия Закрепление теоретических и практических навыков:
в использовании нормативных актов для определения размера пособия по социальному обеспечению;
формирований умений и навыков применять теоретические знания действующего законодательства при решении практических ситуаций.
Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:
Должен знать:
понятие пособия по временной нетрудоспособности;
условия назначения, размер, порядок, срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности;
основания не выдаче и лишения пособия по временной нетрудоспособности.
Должен уметь:
определять размер пособия по временной нетрудоспособности;
определять условие и порядок назначений пособий.
Задания для самостоятельной работы:
Задание № 1
Решить задачи:
Задача№ 1
Смирнова находилась в очередном ежегодном отпуске с 1 по 24 июня 2015г. 3 июня у нее заболела трехлетняя дочь и ей был выдан больничный лист с 3 по 17 июня.
Директор ООО отказался оплатить больничный лист и продлить отпуск Смирновой.
Законны ли действия директора?
Задача№ 2
Карпенко уволился по собственному желанию 25 сентября 2015 г. С 18 октября 2015 г. он болел. Администрация не оплачивает больничный лист.
Правильно ли это? Куда следует обратиться?
Задача№ 3
Меладзе оплатили больничный лист из расчета двух предшествующих месяцев. Он болел более трех месяцев. Во время болезни в АО "Святослав" была повышена зарплата.
Задача №4
После окончания института Ярова 1 год проработала в кооперативе, затем с перерывом в 10 дней устроилась на работу в мэрию. Через неделю после выхода на новое место работы она заболела.
В каком размере ей будет рассчитываться пособие по временной нетрудоспособности?
Задача№ 5
У Фединой двое детей 3 и 8 лет. Как правило, дети болеют в один и тот же период. Врач выдает только один больничный лист по уходу за обоими детьми.
Правильно ли это?
Задача№ 6
В мае 2015г. у Раевской родился ребенок. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, получает пособие и подрабатывает в РЭУ на полставки. В июне 2015 она заболела. Врач отказался выдать листок нетрудоспособности, мотивируя это тем, что Раевская и без больничного листа на работу не ходит.
Законны ли действия врача?
Задача№ 7
Ребенку Зуевой исполнилось 15 лет. Он заболел воспалением легких в тяжелой форме. Листок нетрудоспособности выдали только на 3 дня.
Правильно ли это?
Задача№ 8
1 февраля 2015 г. муж Ивашко заболел гриппом. Она взяла 10 дней отпуск без сохранения заработное платы; 8 февраля заболела двухлетняя дочь.
Имеет ли Ивашко право на пособие по временной нетрудоспособности?
Задача № 9
Рабочий Ветров по лучки производственную травму. После стационарного лечения его перевели на 4 месяца на легкую, но нижеоплачиваемую работу, а через 1 месяц он был помещен в стационар завода, где он находился 15 дней.
Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности, и за какой период?
Задача № 10
Алехин был принят на временную работу на 4 месяца. Через 3 месяца работы он заболел и находился на больничном листе 2 месяца.
Подлежит ли больничный лист оплате?
Задача № 11
Хомченко был уволен за прогул. Через день после увольнения он был принят на другую работу и через 5 месяцев работы заболел.
Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности?
Задача № 12
После окончания школы Зайцев был призван на службу в армию. Отслужив 2 года, он демобилизовался и через 1,5 месяца поступил в институт на дневное отделение. После 2 лет учебы он был отчислен за неуспеваемость. Через месяц после отчисления он устроился на работу охранником в АО "Дельфин" и в первый день работы заболел.
Определите размер пособия по временной нетрудоспособности.
Задача № 13
Мамедов, проживающий в Рязани, был принят на работу в Сургут. В трудовом договоре содержалось условие о возмещении расходов по переезду. В дороге Мамедов заболел.
Подлежит ли оплате больничный лист? Если да, то за какой период?
Задача №14
НТС медсестры Вороновой составляет 5 лет. Она имеет троих детей.
В каком размере будет ей выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни ?
Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
МДК 01.01 Право социального обеспечения
Учебная практика
Практическое №4
Тема: Решение ситуаций по темам: «Социальное обслуживание», «Льготы для инвалидов и пенсионеров»
Цель занятия:
закрепление и систематизация знаний по вопросу льгот для инвалидов и пенсионеров
формирование умений и навыков применения теоретических знаний и действующего законодательства при решении ситуаций
Квалификационные требования к знаниям к умениям специалиста:
Должен знать:
нормативные акты, регулирующие льготы для инвалидов и пенсионеров;
видыльгот и преимуществ для некоторых категорий граждан:
правовое регулирование указанных льгот и преимуществ.
Должен уметь: определять вид льгот и преимуществ установленных для инвалидов и пенсионеров.
Задания для самостоятельной работы:
Составить структуру и дать правовую оценку ФЗ "О ветеранах».
Составить структуру и дать правовую оценку ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
1. 84-летняя Павлова обратилась в орган социальной защиты с просьбой прикрепить ее для обслуживания на дому. В заявлении она указала, что является одинокой пенсионеркой, никаких родственников в Москве не имеет.
Какие документы она должна представить?
Какие виды услуг входят в обслуживание на дому?
2. Супруги Шишкины (76 и 78 лет) обратились с заявлением о помещении их в интернат для престарелых. Их просьба была удовлетворена. В интернате им предоставили изолированную комнату. Через 5 месяцев они выразили желание вернуться домой. Однако им было отказано в связи с тем, что их квартира была передана в муниципальный жилищный фонд и предоставлена очередникам.
Законно ли это?
В течение какого времени за лицами, помещенными в интернат, сохраняется жилая площадь?
3. Инвалид Великой Отечественной войны живет в доме инвалидов. Он получает две трудовые пенсии - пенсию по старости и по инвалидности. При выплате пенсии в стационаре с него удерживают 100% стоимости предоставляемых услуг.
Правильно ли это?
4. Петя Абрамян (11 лет) был снят с поезда, отправлявшегося по маршруту Москва-Ростов. Он сбежал из дому из-за побоев сожителя матери. При медицинском обследовании у него была обнаружен стригущий лишай.
Может ли он быть помещен в детский приют?
5. Тимофеев признан инвалидом II степени по заболеванию, возникшему вследствие катастрофы на ЧАЭС. БМСЭ установила необходимость обеспечения креслом-коляской с ручным приводом. В связи с их временным отсутствием муниципальные органы соцзащиты поставили его в очередь.
В какие сроки Тимофеев должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации?
Может ли он приобрести их самостоятельно?
6. 25.04.20005г. пенсионерку Плетневу постигло большое горе. У нее умер муж(58 лет). Детей и других близких родственников она не имеет. В бюро похоронных услуг Кемеровской области ей отказали в предоставлении бесплатных социальных услуг на погребение, т.к. органы власти Кемеровской области не выделяют бюджетных средств для возмещения стоимости услуг.
Единовременного пособия, которое предлагают вместо услуг, на похороны не хватит.
Куда следует обратиться?
Задания дли самостоятельной работы вне занятия
1. Опережающее задание к теме "Обязательное медицинское страхование" - ознакомиться с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании граждан".
2. Ответить на вопросы для самоконтроля:
Что такое социальное обслуживание?
Каковы принципы социального обслуживания?
Какие виды социального обслуживания Вы знаете?
Каков порядок предоставления протезно-ортопедических изделий?
За счет каких средств финансируется оказание социальной помощи?
Что такое погребение?
Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
МДК 01.01 Право социального обеспечения
Учебная практика
Практическое №5
Тема: Решение практических ситуаций. Составление договора ОМС
Цель занятия:
Закрепление и систематизация знаний по вопросу:
медицинского страхования;
формирование умений и навыков применять теоретические знания и действующее законодательства при решении практических ситуаций;
составление договора ОМС
Квалификационные требования к знаниям и умениям специалиста:
Должен знать:
основы законодательства об охране здоровья граждан;
понятие, цель медицинского страхования;
право на охрану здоровья;
права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования;
договор ОМС;
страховое возмещение вреда, причиненного здоровью работникам.
раскрывать содержание основных принципов охраны здоровья граждан;
определять круг лиц;
в каком размере, и какими органами выплачиваются компенсации вместо санаторно-курортного лечения;
Должен уметь: оформлять договор ОМС.
Задания для самостоятельной работы:
Задание № 1
Анализ Основ законодательства "Об охране граждан" ст. 18, 20, раздел 6.8. Составить таблицу "Права пациентов"
Задание № 2
Решить задачи
Задача № 1
Сыну Вольской 13 лет. Он является инвалидом с детства. Для лечения ему потребовалось дорогостоящее лекарство. Врач отказалась его выписать, сославшись на то, что это лекарство не входит в перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно.
Прав ли врач?
Задача № 2
В феврале 2000 г. Петренко получил удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей.
Имеет ли он право на бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей?
Задача №3
Семья Мельникова прописана в Москве, а живет у родителей в Московской области. Сыну Мельникова 3 месяца. На сына выдан страховой полис ОМС детской поликлиникой г. Москвы по месту прописки. Врач областной детской поликлиники отказалась принять ребенка в связи с отсутствием прописки.
Несет ли врач ответственность за отказ от оказания медицинской помощи, и какую?
Задача № 4
По вине врача (неправильно поставлен диагноз острого аппендицита) у Ковальчука было воспаление брюшной полости. Он болел в течение 2 месяцев. Страховая компания, выдавшая полис ОМС, отказалась составить заключение о некачественном оказании медицинской помощи для предъявления иска в суд о взыскании причиненного ущерба.
Должна ли страховая компания представлять интересы застрахованных лиц по договорам ОМС?
Куда следует обратиться?
Задание № 3
Составить договор обязательного медицинского страхования по одной из ситуаций.
Задание для самостоятельной работы вне занятия
Опережающее задание к занятию по теме "Международно-правовое регулирование". Ознакомиться с перечнем Конвенций и рекомендации МОТ об основных целях и нормах социальной политики.
Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
МДК 01.01 Право социального обеспечения
Учебная практика
Практическое №6
Тема: Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
Задания для самостоятельной внеаудиторной работы:
Решить практические ситуации:
1. Дубровин работал забойщиком в угольной шахте. 12 мая 2015г. он не успел отойти и был придавлен вагонеткой с улем. В результате этого у него была сдавлена грудная клетка, и он был нетрудоспособным в течение двух месяцев. С 13 июля ему предоставили путевку в Крым на санаторно-курортное лечение на 21 день стоимостью 28000 рублей. Бюро медико-социальной экспертизы установила Дубровину степень ограничения профессиональной трудоспособности - 30%. До несчастного случая его среднемесячный заработок составлял 22700руб. в месяц.
Определите их размер.
2. Слесарь Карпухин в обеденный перерыв выпил водки, за что был отстранен от работы и отправлен домой. По дороге к проходной он упал в отрытый канализационный люк, который не был огражден. В результате падения Карпухин получил сотрясении мозга и перелом бедра.
Если да, то, на какие виды страхового обеспечения он имеет право?
Определите их размер.
3. Потерпевший Блинов пять лет работал крановщиком. После окончания вечернего отделения Московского инженерно-строительного университета он получил специальность инженера и был переведен на работу мастером участка. Через три месяца после перевода в результате обрыва троса на него упал груз. В результате полученной травмы Блинов утратил 50% зрения и 30% слуха.
По какой профессии должна устанавливаться утрата профессиональной трудоспособности?
4. В результате увечья Кленов утратил 20% профессиональной трудоспособности. До несчастного случая на производстве его среднемесячный заработок составлял 18200руб. Кленов перешел на другую работу в соответствии с трудовой рекомендацией и получает 15000руб. в месяц.
На какие виды страхового обеспечения Дубровин имеет право?
Определите их размер.
5. Из-за нарушения технологических правил в котельной произошёл взрыв и погиб рабочий Васильев. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и двоих детей 3 и 7 лет. Среднемесячный заработок Васильева составлял 15700руб. в месяц.
Кто из членов семьи имеет право на страховое возмещение?
На какие виды и в каком размере?
Задание для самостоятельной работы вне занятия: ответить на вопросы самоконтроля:
1. Каковы принципы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
2. Кто входит в круг застрахованных лиц?
3. Что такое несчастный случай на производстве?
4. Какое заболевание считается профессиональным?
5. Какими права и обязанностями наделены субъекты этого вида страхования (страхователь, страховщик, застрахованное лицо)?
6. Какие виды страхового обеспечения Вы знаете?
7. Каковы размеры различных видов страхового обеспечения?
8. Из каких источников осуществляется финансирование страхового обеспечения?
Филиал ЧПОУ «Кооперативный техникум» в городе Буденновске
Специальность 40.02.01 Право и организация
социального обеспечения
ПМ 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
МДК 01.01 Право социального обеспечения
Учебная практика
Комплект практических заданий
Отчет
практика по профилю специальности
(производственная практика)
Руководитель
практики
От техникума
Яковлева В.В.
Руководитель
практики
- Выполнил
студент гр.
1. Введение………………………………………………………… ……………………………………3
2. Основная часть:
2.1. История развития
социальной службы Центрального района
города Новокузнецка…………4
2.2. Структура
УСЗН…………………………………………………………………… ……………....8
2.3. Основные
задачи деятельности УСЗН……………… …………………………………………….9
2.4. Основные
функции УСЗН……………………………………………… …………………………10
3. Дневник практики………………………………………………………… …………………………17
4. Специальная
часть
«Социальное обеспечение
детей и подростков, попавших в
трудную жизненную ситуацию»... …19
4.1. Содержание…………………………………………………… …………………………………….20
5. Заключение…………………………………………………… ………………………………………37
6. Список литературы…………………………………………………… ……………………………...38
1. Введение
Производственная практика проходила в Управлении социальной защиты населения Центрального района города Новокузнецка. Период прохождения практики с 19.09.2011 по 21.10.2011 г. Был закреплен за отделом социальной поддержки, назначения и выплаты субсидий под руководством Топильской М. Б.
Руководителями
практики являются:
1. Волкова Т.Е.
– начальник УСЗН Центрального
района г.Новокузнецка;
2. Яковлева В.В.
– руководитель практики от
техникума.
Цели практики:
1. расширение
и систематизация знаний на
основе изучений деятельности
конкретных правовых органов;
2. приобретение
практических навыков в сфере
социальных правоотношений.
Задачи практики:
1. Овладение
практическими навыками;
2. Развитие профессионального
мышления;
3. Проверка профессиональной
готовности к самостоятельной
трудовой деятельности специалиста.
2. Основная часть
2.1. История развития социальной службы Центрального района г.Новокузнецка
| 1945 год | В 1945 году из состава Горсобеса выделился Молотовский райсобес, который разместился на втором этаже в кинотеатре «Коммунар». Пенсионные дела перевозились на лошади. Штат работников состоял из четырех человек: Зав. райсобесом – фронтовик Сапелкин Петр Андреевич, главный бухгалтер – фронтовик Горовенко Иван Карпович, инспектор – Бабинов Василий Петрович и счетовод – Морозова Людмила Ивановна. |
| 1950 - 1960 –ые годы | В
августе 1957г. Молотовский райсобес
переименован в Центральный райсобес
и переведен в здание Куйбышевского
райкома партии (бывшая типография
газеты «Кузнецкий рабочий»), позднее
– на улицу Курако, 8, затем на
улицу Орджоникидзе, 25.
Со
слов старейших работников, самые
трудные годы работы – это послевоенные
годы. Основной контингент пенсионеров
того времени – это инвалиды Великой
отечественной войны и члены
семей погибших на фронте, люди, прошедшие
войну, видевшие смерть, потерявшие своих
родных и близких.
Несмотря на все трудности, коллектив работал слаженно и состоял из 16 человек. Все перерасчеты пенсии, в том числе и массовые, делались вручную, заработок подсчитывался на счетах. Только в 70-ых годах появились первые счетные машины. |
| 1970-ые годы | В 1974г. Кемеровская область перешла на централизованный способ выплаты пенсий и пособий. В областном отделе соцобеспечения был создан Центр по начислению и выплате пенсий и пособий. В этом же году Центральный райсобес переводится на проспект Металлургов, 44, где и находится по сей день. |
| 1980-ые годы | В 1983г. вступил в действие закон о начислении 20% надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы на одном предприятии. В связи с этим от работников требовались максимум терпения и профессионализма. Перерасчеты не успевали делать в рабочее время и сумками носили домой неоконченную работу. |
| 1991 год | Отдел социального обеспечения Центрального района реорганизован в отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района. |
| 1993 год | В
1993г. Кемеровская область перешла
на децентрализованный способ выплаты
пенсий и пособий. Это потребовало
выделения помещений, подбор кадров,
обеспечение компьютерной техникой.
В связи с этим была установлена
жесткая норма – не менее 300 пенсионных
дел ежедневно.
Начиная
с сентября 1993г. по февраль 1994г. производилась
доплата пенсии за прошлое время.
И опять напряженная, кропотливая
работа – днем и ночью.
Так же, с этого года начали практиковаться информационные встречи с населением в кинотеатре «Октябрь» по разъяснению социально значимых вопросов. |
| 1994 год | Отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района преобразован в Управление социальной защиты населения Администрации Центрального района. |
| 1997 год | Управление
социальной защиты населения Администрации
Центрального района реорганизовано в
Управление социальной защиты населения
Центрального района Комитета социальной
защиты населения Администрации г. Новокузнецка.
Осуществлен
переход на единую компьютерную программу
«Link», создана единая компьютерная
база данных льготных категорий граждан
(персонифицированный учет).
Во 2-ом полугодии 1997 года начата активная работа по взаимодействию с социальными учреждениями района. |
| 1998 год | Для
реализации закона РФ № 13 специалисты
подготовили базу работающих пенсионеров
и с 1 февраля 1998г. пересчитали по
новому закону пенсии 11351 человеку.
Создан
отдел помощи семье и детям, назначения
и выплаты детских пособий.
В целях профилактики безнадзорности и беспризорности положено начало проведению рейдов. |
| 1999 год | Международный
год пожилых людей – уделяется
пристальное внимание нуждам и потребностям
пожилых граждан. Выделяется гуманитарная,
материальная помощь, проводятся обследования
на дому.
Создано
программное обеспечение для
проведения автоматических сверок с
организациями, предоставляющими льготы.
|
| 2000 год | В
целях усиления материального обеспечения
нуждающегося населения производится
выдача продуктовых наборов.
Налажены
деловые отношения с РВК, Советом
ветеранов, УВД, ведомствами юстиции,
отделом государственной пожарной
службы для решения проблем предоставления
льгот ветеранам.
Создан клуб для граждан пожилого возраста «Огонек», «Клуб матерей» для повышения мотивации матерей к решению семейных проблем и социального статуса семей. |
| 2001 год | В
ходе реализации Российско-Британского
проекта разработана и организована
принципиально новая система
управления процессом социального
обслуживания и реабилитации граждан
пожилого возраста и инвалидов. Выделяется
новый отдел - отдел социального
обслуживания и реабилитации.
Организовано
активное межведомственное взаимодействие,
что является залогом оперативного
воздействия на каждую нуждающуюся
семью с целью поддержки и
реабилитации.
|
| 2002 год | Получило
развитие направление работы с военнослужащими,
уволенными в запас с военной
службы, и членами их семей, создана
база данных «VVS».
Новая
функция Управления - начисление жилищных
субсидий.
Разработаны новые методики для обеспечения контроля эффективности и качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Для более продуктивного решения социальных задач в районе организована волонтерская деятельность. Внедрено программное обеспечение « Socials», позволяющее иметь полномасштабную информацию о клиентах социальной службы. |
| 2003 год |
Завершена реализация проекта
Российско-Европейского фонда по
социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов.
Отработана и совершенствована система профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также семьями, имеющими детей-инвалидов; В районе создан клуб общения инвалидов-колясочников «Клин». Совершенствована система оказания комплексной социальной помощи военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей. Производится выплата компенсации расходов по оплате занимаемых жилых помещений, коммунальных и иных видов услуг членам семей умерших (погибших) военнослужащих. Внедрено программное обеспечение «Outlook», обеспечивающее контроль и своевременность исполнения заданий начальника Управления. |
| 2004 год |
Окончательно внедрено и совершенствовано
программное обеспечение « Scais».
Проведена кампания по оказанию
адресной материальной помощи
гражданам, пострадавшим в результате
весеннего паводка.
Осуществлена полномасштабная работа по формированию личных дел льготных категорий граждан и корректировке баз данных. Совершенствована система конструктивного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики социального неблагополучия. Проведен мониторинг социально- экономического положения семей, имеющих детей-инвалидов. Внедрено программное обеспечение АРМ «Навигатор» по назначению субсидий в едином информационном пространстве. Освоена система контроля за целевым использованием бюджетных средств, усилен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управления и целевым использованием финансовых ресурсов. |
| 2005 год |
Нововведения в работе Управления
связаны с передачей части
федеральных полномочий на областной
уровень - в значительной степени
изменилось областное законодательство,
регулирующее права граждан на
различные меры социальной поддержки,
компенсационные выплаты и пособия.
Осуществлен переход на систему
замены части льгот денежными
компенсациями. Реализация мер социальной
поддержки граждан регионального уровня
ответственности стала самой значимой
задачей, как по количеству обслуженных
клиентов, так и по объему выполненных
работ.
Введена в действие непрерывная
система информирования населения.
Организована работа «прямой»
телефонной линии, консультативно- справочного
пункта, проведена широкая информационная
кампания в СМИ, организована
работа по микроучасткам.
Конструктивно налажены отношения со смежными организациями: ОАО АБ КББ, ОАО «Сибирьтелеком». УПФ. Особое внимание уделено организации контрольно-ревизионной деятельности. Главный приоритет - контроль за целевым использованием бюджетных средств. На должном уровне проведена инвентаризация личных дел получателей мер социальной поддержки и корректировка баз данных. |
6
| 2006 год | Основные
направления деятельности были ориентированы
на четкую и грамотную реализацию
норм действующего законодательства,
что дало возможность нашему обществу
быстрее адаптироваться к социальным
изменениям.
Среди
основных и новых направлений
деятельности можно выделить:
Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Внедрение технологии присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений «Ветеран труда» гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. Отработка технологии оказания малообеспеченным гражданам и семьям района государственной социальной помощи. Организация приема граждан для признания малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Реализация Закона Кемеровской от 14.11.2005г. №123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области». Систематизация контрольно-ревизионной деятельности Управления. Отработка технологии по выявлению и обмену несоответствий информации, содержащейся в электронных базах данных УСЗН и УПФ, УСЗН и паспортного стола. Создание программного обеспечения по электронному архивированию. Модернизация и изменение топологии локальной сети УСЗН на участке начисления пособий на детей и компенсаций. |
2.2. Структура УСЗН
Структура Управления социальной защиты населения:
- зам. председателя
КСЗ – начальник УСЗН Центрального района
2 зам. начальника Управления
- отдел социальной
поддержки населения
отдел помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий
отдел социального обслуживания и реабилитации
отдел учета, контроля и выплаты пособий и компенсаций
отдел автоматизации и технического обслуживания
отдел обеспечения деятельности управления
2.3. Основные задачи деятельности УСЗН
В целях реализации государственной и местной политики в области социальной защиты населения основными задачами Управление являются:- Участие в
разработке федеральных, областных программ
социальной защиты
населения, в разработку муниципальных
программ и реализация на территории города
программ социальной защиты населения
всех уровней.
Организация работы по оказанию социальной помощи и поддержки населению, обеспечению своевременного и правильного предоставления мер социальной поддержки.
Осуществление функций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством. Работа с семьей и детьми.
Обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчета и выплаты установленных законодательством пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий, компенсаций субсидий и иных выплат.
Управление процессом социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, иных лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.
Разработка мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления социальной помощи населению, социальными учреждениями, находящимися на территории района.
Организация работы по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки.
Организация контрольно-ревизионной работы Управления в пределах своей компетенции.
2.4. Основные функции УСЗН
Для выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:
В сфере обеспечения населения пенсией Кемеровской области, ежемесячными доплатами к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пособиями и компенсациями, ежемесячными денежными выплатами, государственной социальной помощи, выплачиваемых через Управление:
- Осуществляет
назначение, перерасчет и выплату пенсии
Кемеровской области, ежемесячными доплатами
к трудовой пенсии по старости (инвалидности),
пособий и компенсаций, государственной
социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам,
ежемесячных денежных выплат в пределах
своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством. Оформляет
дела получателей пенсии Кемеровской
области, детских пособий, иные документы.
Ведет базу данных получателей пенсий, пособий и компенсаций района, своевременно вносит изменения выплачиваемых сумм, адресных и иных данных.
Оказывает помощь в оформлении документов на пенсию Кемеровской области, пособия, компенсации, истребовании недостающих документов, подготовке запросов по подтверждению стажа и по другим вопросам в соответствии с компетенцией.
Проверяет достоверность сведений и основания выдачи справок о трудовом стаже, заработной плате, составе семьи и пр.
Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры.
Организует и проводит методическую учебу по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций с привлечением КЦСОН, иных учреждений района.
Составляет заявки расходов на выплату пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и представляет их вышестоящей организации.
Оформляет и выдает предприятиям федеральной почтовой связи, учреждениям банка документы на выплату пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций (платежные ведомости, почтовые переводы, разовые поручения, списки для зачисления пенсий, пособий и компенсаций на лицевые счета граждан в учреждениях банка и т. д.).
Выдает плановую и отчетную информацию с учетом анализа ошибок и принятых мер по их устранению.
Ведет прием документов для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Осуществлять контроль:
- за поступлением
и целевым использованием бюджетных средств
по Управлению и учреждениями социальной
защиты, находящихся на территории района
в пределах своей компетенции и в соответствии
с действующим законодательством;
- за сохранностью
денежных средств и материальных ценностей;
- за своевременным
и обоснованным назначением пенсий
Кемеровской области, пособий и
компенсаций;
- за погашением
выявленных переплат по пенсиям Кемеровской
области, пособий и компенсаций.
- Проверяет
достоверность представленных сведений
выдачи справок о заработной плате, составе
семьи и пр. в пределах своей компетенции
в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно проводит инвентаризации личных
дел получателей пенсий Кемеровской области,
пособий и компенсаций, ежемесячной денежной
выплаты.
- Осуществляет
реализацию федеральных законов и законов
Кемеровской области и других нормативных
актов, регулирующих социальную защиту
семьи, материнства, отцовства и детства.
Обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пособий и компенсаций на детей.
Ведет базу данных получателей пособий и компенсаций района.
Ведет работу в районе по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в оказании социальной помощи, в том числе: оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных и многодетных семей с детьми-инвалидами. Оказывает им содействие в получении социальной помощи и поддержки.
Работа по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции, в том числе:
выявление и учет безнадзорных, беспризорных детей на территории района;
разработка и реализация программ индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;
разработка и реализации программы индивидуальной работы с семьей, находящейся в социально-опасном положении либо в трудной жизненной ситуации, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на выход семьи из трудной жизненной ситуации.
Внедряет в деятельность учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, и осуществляет реабилитацию несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении и членов их семей, современные методики и технологии социальной реабилитации.
Проводит анализ эффективности форм и методик профилактической и социально-реабилитационной работы учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, с неблагополучными семьями, детьми и подростками.
Контролирует и координирует работу КЦСОН района, социальных учреждений, находящихся на территории района, в части соблюдения законодательства об охране материнства и детства, профилактики безнадзорности и беспризорности детей и подростков.
- Осуществляет
контроль за проводимой социальными
учреждениями, находящимися на территории
района, профилактической работы в
отношении беспризорных и безнадзорных
несовершеннолетних, из законных представителей.
Оказывает методическую помощь социальным учреждениям, находящимся на территории района, в организации досуга детей и подростков, развития их творческих способностей, в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям.
Взаимодействует с органами системы профилактики детской безнадзорности (в том числе школами, КДН, ИДН, районными инспекторами по опеке и попечительству, социальными учреждениями района, КЦСОН района и т. д.), Комитетом, районными Управлениями социальной защиты населения по вопросам оказания социальной поддержки малообеспеченных детей и семей «группы риска», проведения совместных совещаний, мероприятий, подготовке предложений по улучшению социальной помощи семье и детям.
Ведет базу данных (учет) многодетных, неполных семей, детей в них, семей, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, детей инвалидов.
Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.
Осуществляет содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних.
Взаимодействует с учреждениями здравоохранения и образования по заболеваемости и занятости детей-инвалидов.
- Организует
и осуществляет реализацию Федеральных
законов, Кемеровской области, правовых
актов Главы города и Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов и других
нормативных актов, регламентирующих
социальную защиту граждан, участвует
в разработке и реализации социальных
программ города.
Оказывает содействие в получении престарелыми гражданами, инвалидами и другими нуждающимися категориями всех видов социальной помощи.
Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, реабилитированным гражданам, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, а также иным категориям граждан имеющим право на меры социальной поддержки по федеральному, областному и местному законодательству. Выдает документы, гарантирующие право на получение мер социальной поддержки.
Обеспечивает предоставление населению района жилищных субсидий.
Осуществляет контроль за законностью и обоснованностью предоставления населению района мер социальной поддержки и субсидий поставщиками услуг, реализующими меры социальной поддержки.
Ведет персонифицированный, автоматизированный учет граждан имеющих право на меры социальной поддержки
Ведет базу данных ветеранов, тружеников тыла, других граждан имеющих право на меры социальной поддержки.
- Организует
совместно с КЦСОН работу по вопросам
оказания социальной поддержки
и помощи престарелым гражданам, ветеранам,
инвалидам, вдовам, малообеспеченным,
многодетным семьям, гражданам, оказавшимся
в кризисной ситуации, лицам «бомж», беженцам,
лицам, освобожденным из мест лишения
свободы.
Осуществляет контроль работы КЦСОН района по обеспечению углем населения, проживающего в частном секторе, выдачи продуктовых наборов.
Составляет плановую и отчетную информацию о численном составе граждан имеющих право на меры социальной поддержки, социально-незащищенных категорий граждан, о размере, видах оказываемой им помощи.
Осуществляет контроль за льготным отпуском угля населению района, ведет персонифицированный учет малоимущих граждан и граждан имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих в частном секторе и использующих для отопления уголь. Составляет отчетную информацию о численности получателей угля.
Организует и осуществляет реализацию законов РФ и других правовых актов, регламентирующих социальную защиту военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Оказывает помощь по вопросам их социальной адаптации. Ведет персонифицированный учет, составляет отчетную информацию о ходе мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Ведет учет граждан региональной ответственности нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
Осуществляет взаимодействие с банком по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению, заключению договоров на открытие социальных персональных счетов для перечисления компенсаций и субсидий.
Осуществляет взаимодействие по предоставлению мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
- Ведет работу
в районе по выявлению и учету граждан,
нуждающихся в социальном обслуживании
и социальной реабилитации. Изучает и
анализирует сведения о нуждаемости престарелых
граждан и инвалидов в социальном обслуживании
и социальной реабилитации; ведет банк
данных.
Осуществляет контроль за соблюдением государственных стандартов качества социального обслуживания и социальной реабилитации престарелых граждан и инвалидов. Организует методическую работу по совершенствованию различных форм реабилитации, социально-бытового обслуживания инвалидов, престарелых граждан; разрабатывает и внедряет современные методики реабилитации и обслуживания.
Изучает вопросы эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, готовит предложения (в рамках своей компетенции) по совершенствованию их реабилитации.
Оказывает практическую помощь в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям пенсионеров, инвалидов, ветеранов, а также иных категорий граждан.
- Совместно
с отделом занятости населения
оказывает помощь в трудоустройстве,
обучении и переобучении инвалидов,
подростков.
- Ведет базу
данных инвалидов района.
Взаимодействует с предприятиями, учреждениями и общественными организациями и проводит благотворительные акции, мероприятия с целью изыскания дополнительных источников, средств для осуществления социальных программ.
Участвует в работе Попечительского Совета, в создании и работе клубов для инвалидов, ветеранов, малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей с целью проведения реабилитационных мероприятий.
Координация и планирование волонтерской деятельности.
Обеспечение специальными техническими средствами реабилитации и средствами по уходу за инвалидами.
Определяет право граждан согласно законодательству Кемеровской области на получение протезно-ортопедических изделий.
Оказание содействия в социальной реабилитации ранее осужденных лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Контролирует и координирует деятельность муниципальных учреждений социальной защиты по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ в пределах своей компетенции.
Осуществление контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима социальными учреждениями, находящимися на территории района.
Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.
Осуществляет контроль за качеством социального обслуживания и реабилитации населения.
В сфере финансовой деятельности Управления:
- Ведет бухгалтерский
учет денежных средств, поступающих на
счет Управления для выплаты пенсии Кемеровской
области, доплат государственным и муниципальным
служащим к государственной пенсии, пособий
и компенсаций.
Информирует сотрудников Управления и граждан района по вопросам финансирования и выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций.
Предоставляет отчетность вышестоящим организациям по установленным формам, в установленные сроки. Несет ответственность за их недостоверность.
Контролирует своевременность и правильность целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов.
Осуществляет финансовый контроль социальных учреждений, находящихся на территории района.
Осуществляет проверки поставщиков услуг, предоставляющих меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, включая абонентскую плату за телефон, на предмет верности расчета и предоставления мер социальной поддержки.
Обеспечивает сохранность, выдачу и учет бланков строгой отчетности, денежных средств и материальных ценностей в пределах своей компетенции.
- Ежеквартально
проводит балансовые комиссии по персонифицированному
учету, начисленным субсидиям и
выплате детских пособий и
готовит материалы для их проведения
на уровне Комитета.
- Производит
сверку взаиморасчетов с Почтамтом
г. Новокузнецка по выплате пенсий, пособий
и компенсаций.
Составляет заявки-расчеты, финансируемые Пенсионным фондом России, областным и местным бюджетами.
- Обеспечивает
методическое руководство по организации
работы с документами.
Контролирует своевременное исполнение приказов и других документов.
Ведет кодификацию действующего законодательства и периодических изданий. Разрабатывает методические пособия.
Ведет прием граждан, консультирует, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры. Обобщает и анализирует обращения граждан.
Разрабатывает и составляет сводные планы и отчеты о работе Управления.
Ведет учет и свод всей аналитическо-статистической отчетности Управления.
Ведет учет наличия имущества, обеспечивает его сохранность и содержание в исправном состоянии.
Организует учет личного состава, создает условия по соблюдению трудовой и производственной дисциплины. Ведет и обеспечивает хранение установленной документации по кадрам.
Организация и ведение работы по защите прав и интересов Управления во всех судебных, иных органах, учреждениях и организациях.
Разрабатывает и проводит правовую экспертизу документов, обеспечивающих деятельность Управления. Обеспечивает правовое сопровождение деятельности Управления.
Оказание методической помощи юридическим службам социальных учреждений, находящихся на территории района.
Обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий.
Ведет информационно-разъяснительную работу для населения района по вопросам законодательства в области социальной защиты граждан. Разъясняет действующее законодательство посредством наглядной агитации, СМИ, публичных выступлений, проведения информационно-тематических встреч с населением.
В сфере технического и программного обеспечения Управление:
- Обеспечивает
непрерывную работу автоматизированного
процесса назначения, перерасчета и выплаты
пенсии Кемеровской области, доплат государственным
и муниципальным служащим к государственной
пенсии, пособий и компенсаций, выдачи
форм статистической отчетности.
Контролирует правильность применения программных средств по операциям ведения, корректировки, хранения баз данных, ведения архива информации и формирования выплатных документов.
Разрабатывает программные модули, повышающие степень контроля достоверности информации баз данных.
Разрабатывает и внедряет новые программы необходимые для повышения эффективности работы Управления. Обеспечивает установку программ на рабочие места в отделах Управления.
Принимает участие в тестировании программных средств, вносит предложения по их изменению и совершенствованию.
Осуществляет строгий учет движения компьютерной техники.
Федеральное
агенство по образованию
Государственное
образовательное учреждение
Среднего
профессионального образования
«Кузнецкий
металлургический техникум»
- специальность
030504 «Право и организация социального
обеспечения»
производственной практики
Время прохождения
практики с 19.09.2011 по 21.10.2011 г.
Место прохождения
практики Управление социальной защиты
населения г.Новокузнецка
Руководитель
практики
От техникума
Яковлева В.В.
Руководитель
практики
В УСЗН
г.Новокузнецка
Волкова Т.Е.
- Выполнил
студент гр.
Дневник практики
| Дата | Содержание работы | Отметка выполнения |
| 19.09.2011 – 21.09.2011 | Ознакомление со структурой, положением, уставом УСЗН, должностными инструкциями специалистов отдела социальной поддержки. Ознакомление с техникой безопасности. | |
| 22.09.2011 – 29.09.2011 | Работа с личными делами получателей мер социальной поддержки (ПМСП), в частности получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (брошюровка в личные дела распоряжений о назначении субсидий) | |
| 30.09.2011 – 05.10.2011 | Расстановка дел ПМСП в архиве по их индентификационному номеру. | |
| 06.10.2011 – 17.10.2011 | Работа с личными делами получателей мер социальной поддержки: составление описи документов, находящихся в личных делах. Расстановка личных дел получателей жилищных субсидий по дислокации мест их хранения. | |
| 18.10.2011 – 21.10.2011 | Работа с недействующими личными делами получателей мер социальной поддержки: составление электронной описи, сортировка дел в алфавитном порядке. |
4. Специальная часть
«Социальное обеспечение и защита детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.»
Содержание
Введение………………………………………………………… ……………………………………..21
Дети и подростки,
попавшие в трудную жизненную
ситуацию, как объект социальной защиты……………………………………………………………… ………………………………...…22
Международная
Конвенция «О правах ребенка»……………….……………………………………. 23
Организация социальной
- правовой защиты детей и подростков,
попавших в трудную жизненную
ситуацию в современной России………………………… ………………………………………….…28
Заключение…………………………………………………… ………………………………………….33
Список литературы………………………………… ……………………………………………………35
Введение
Глобальные
преобразования в России в конце
XX века привели к серьезному обострению
социально-экономических проблем, к
усилению социальной дифференциации,
изоляции, исключению (эксклюзии) или
ограничению доступа социально
незащищенных групп населения к
полноправному участию в реальной
общественной жизни Дети, в силу
присущего им недостаточного для
самостоятельной жизни уровня физического,
умственного, психического развития и
жизненного опыта, всегда нуждались
и будут нуждаться вповседневной
опеке взрослых, а на уровне государственной
власти и местного самоуправления - в социальной
защите Поэтому содержание детей, удовлетворение
их разумных потребностей защита от невзгод
и опасностей всегда были и остаются естественной
потребностью и обязанностью человека,
общности людей человеческого общества,
государства. Возникнув в качестве мощного
инстинкта продолжения человеческого
рода, элементарные составляющие заботы
о детях постепенно развиваются, обогащаются,
совершенствуются и складываются в многоплановую,
многоуровневую, многоаспектную систему
социальной защиты детства. Сегодня в
России насчитывается около 30 миллионов
детей, и практически все они в разной
степени, в разных аспектах нуждаются
в социальной защите. Обусловливается
это многими факторами. Ежегодно численность
населения России сокращается на 600-800
тысяч человек, в значительной степени
- за счет превышения смертности над рождаемостью
населения. Расходы на рождение содержание,
обучение и воспитание детей все более
превышают материальные возможности родителей
и все больше влияют на планирование семьи.
Дети и подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию, как объект социальной защиты
Подходы
к феномену «трудная жизненная ситуация»
различны. Особенности специфики
трудной жизненной ситуации в
детском возрасте наиболее полно
раскрыты в исследованиях социально- психологического
и социально-педагогического планов.
главным фактором, нарушающим условия
нормальной жизнедеятельности ребенка,
является отсутствие заботы о нем со стороны
взрослого человека. Дефицит заботы ведет
к формированию особых форм жизнедеятельности
ребенка, проявляющихся в дезадаптивном
и деструктивном поведении. Изучая эмоциональные
переживания детей, попавших в трудную
жизненную ситуацию, ученые установили,
что все они переживают состояния стресса,
фрустрации, конфликта и кризиса, которые
оставляют значимый след в психике. Исследуя
возрастные особенности детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, отечественные
психологи выявили личностные характеристики,
которые не позволяют ребенку стать субъектом
жизнедеятельности. Это проявляется в
нарушении коммуникативных способностей,
задержке эмоционального развития, в искажении
социальных потребностей, в проявлении
предрасположенности к невротическим
срывам, в повышенном уровне агрессивности,
в формировании базового недоверия к миру,
утрате чувства ответственности за свое
будущее, веры в себя и социальное окружение,
в закреплении чувства страха, одиночества.
Опираясь
на вышесказанное, мы определяем трудную
жизненную ситуацию детей как
ситуацию, порождающуюся совокупностью
факторов объективного и субъективного
характера, специфических для данной
возрастной группы. Отсутствие объективных
возможностей проявляется в нарушении
ценностного отношения к ребенку
со стороны взрослых, ослаблении необходимых
социальных связей. Дефицит субъективных
возможностей становления ребенка
как полноценного субъекта своей
жизнедеятельности находит свое
отражение в искажениях представлений
детей о способах жизнедеятельности
людей, в доминировании отрицательных
эмоциональных состояний, в неадекватном
характере взаимодействия с социумом
.
Конвенция
ООН «О правах ребенка» разрабатывалась
несколько лет Комиссией ООН
по правам человека. В состав рабочей
группы входили юристы, врачи, педагоги,
психологи, социологи, культурологи, деятели
общественных организаций и религиозных
конфессий из многих стран. Конвенция
развивает и конкретизирует положения
Декларации и других принятых ранее
документов ООН о правах и социальной
защите детей. В 54 статьях Конвенции отражены
практически все наиболее существенные
моменты, связанные с жизнью, положением
ребенка в обществе и его социальной защитой.
Самое главное отличие Конвенции от разного
рода деклараций в том, что, подписывая
Конвенцию, государства заявляют о своих
обязательствах соблюдать ее положения
и в случае их невыполнения несут ответственность
перед мировым сообществом.
Государства,
присоединившиеся к Конвенции, обязались
привести свои законодательства в соответствие
с положениями Конвенции. Устанавливая
общие нормы, Конвенция учитывает
также различные культурные, социальные,
экономические и политические реалии
отдельных регионов и государств,
что позволяет каждой стране выбрать
собственные национальные средства зашиты
детства. В этом универсальность Конвенции.
Достоинством
Конвенции является и то, что в
ней сведены воедино права
ребенка, которые раньше можно было
отыскать только путем изучения большого
числа документов, относящихся к
различным отраслям права. Это значительно
облегчает реализацию практических
аспектов социальной защиты детства.
и т.д.................
Как показывает практика рассмотрения судами дел в сфере социального обеспечения, то лидирующее положение в количественном отношении занимают дела связанные с реализацией прав граждан по пенсионному обеспечению. Чаще всего это споры между физическими лицами и Пенсионным фондом РФ, а именно:
- - об установлении трудовой пенсии;
- - об отказе в установлении трудовой пенсии;
- - об отказе в назначении досрочной пенсии;
- - о выплате пенсии.
В качестве ответчиков могут выступать государственные органы (в частности, органы Пенсионного фонда РФ), должностные лица данных органов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обычно подают иски в арбитражный суд.
Иски физических лиц по защите пенсионных прав подаются в:
- - мировой суд - дела имущественным спорам при цене иска, не превышающей 100000 руб. К данной категории относятся, например, иски о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, иски о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и др.;
- - суд общей юрисдикции - дела по искам, не подлежащим оценке (например, иски о признании незаконным отказа об установлении трудовой пенсии). По искам, объединяющим связанные между собой требования, не подлежащие оценке и требования имущественного характера, подлежащие оценке (например, иски о признании незаконным отказа об установлении трудовой пенсии). По искам, связанным с взаимоотношениями гражданина, пенсионные права которого нарушены и его работодателем и др.
В качестве примера рассмотрим одно из гражданских дел рассмотренного Верховным Судом РФ.
Гражданка К. обратилась в Верховный Суд РФ о признании недействующим и не подлежащим применению абзаца первого ст. 16 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами « в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па.
П. 16 указанного Перечня гласит: «В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы».
Итак, «К. обратилась в суд с указанным заявлением, полагая, что оспариваемая ею часть нормативного правового акта противоречит действующему законодательству, препятствует ее законному праву на получение пенсии.
В обоснование своих требований она указала, что не получает пенсию с ноября 2003 года с момента выезда из г. Ташкента Республики Узбекистан на постоянное жительство к мужу, гражданину России, имеет разрешение на временное проживание с сентября 2004 года. При обращении в декабре 2003 года в Управление пенсионного фонда г. Мелиуз по вопросу перевода пенсионного дела из г. Ташкента ей было отказано со ссылкой на оспариваемую часть нормативного правового акта, предусматривающую необходимость предоставления иностранным гражданином для подтверждения факта постоянного проживания вида на жительство.
Она полагает, что такое требование вида на жительство противоречит ст. 7 и ч. 1 ст. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 и ч. 2 ст. 13 Определения Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамян Жульетты Семеновны», имеющим большую юридическую силу. А поэтому ее заявление следует удовлетворить и признать недействующей оспариваемую ею часть нормативного правового акта.
В судебное заседание К. не явилась, настаивая на своих требованиях, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации С.С. Решетникова и Пенсионного фонда Российской Федерации Л.Т. Тимофеева просили суд заявление оставить без удовлетворения, поскольку нормативный правовой акт принят уполномоченным органом государственной исполнительной власти, действующему законодательству не противоречит.
Заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Е.Л. Воскобойниковой, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, Верховный Суд Российской Федерации считает заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 18) и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (с изменениями от 25 июля 2002 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 24) Правительству Российской Федерации предлагалось определить Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, Правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 4) поручено Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации разработать и принять Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами « в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами « в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Во исполнение этого Постановления Правительства Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации приняли 27 февраля 2002 года оспариваемый К. "Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года, N 3488 и опубликован 5 июня 2002 года в «Российской газете» N 100 и «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 1 июля 2002 года.
В соответствии с абзацем первым ст. 16 Постановления от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обратившимся с заявлением за назначением пенсии в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.
Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из этого следует, что иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на законном основании, имеют равные права с гражданами России, включая право на пенсию, а также несут такие же обязанности, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Из данной нормы Федерального закона следует, что при определении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации изложенные в нем требования являются обязательными, в том числе и в области пенсионного законодательства.
Понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона, раскрываются в статье 2 и под находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином на законных основаниях понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. А постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.
Исходя из положений вышеизложенных Федеральных законов, иностранный гражданин, находящийся на законном основании на территории Российской Федерации, вправе получать в Российской Федерации пенсию на основании названных Федеральных законов только при условии постоянного проживания. А постоянно проживающим иностранным гражданином является лицо, имеющее вид на жительство, на необходимость предоставления которого указывает оспариваемая часть нормативного правового акта.
Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, имеют правовое регулирование в "Соглашении о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 года), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
К. полагает, что указание в Перечне на необходимость предоставления вида на жительство противоречит ст. 7 и ч. 1 ст. 6 Соглашения.
В то же время в указанных К. статьях Соглашения говорится о том, что пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6). А в случае переселения в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).
Таким образом, условие постоянного проживания иностранного гражданина для назначения пенсии не противоречит указанным нормам Соглашения.
В заявлении К. обращает внимание, что оспариваемая ею часть нормативного акта противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 марта 2004 года N 146-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамян Жульетты Семеновны на нарушение ее конституционных прав положениями Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Однако такое противоречие отсутствует, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации указывает на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, а названными выше Федеральными законами назначение пенсии иностранным гражданам связано с постоянным проживанием в Российской Федерации.
В своем определении Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на возможность установления факта постоянного проживания иностранного гражданина судом.
Требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных к тому оснований.
Отсутствие такого указания в оспариваемом нормативном правовом акте на возможность судебного установления факта постоянного проживания иностранного гражданина не может являться основанием к признанию этого акта недействующим. Так как установление юридических фактов производится судом в соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из пункта 10 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, конкретным перечнем не ограничено. Органы исполнительной власти, исходя из конституционного принципа разделения властей, не вправе в своих нормативных правовых актах указывать на возможность установления юридических фактов судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 253 ч. 1 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:
заявление К. о признании недействующим и не подлежащим применению абзаца первого ст. 16 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме» (42).
Содержание учебной и производственной практик по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» регламентируется Федеральным образовательным стандартом и утвержденными методической комиссией учебного заведения учебным планом и программой практики за подписью ректора. Каждый из видов практики является неотъемлемой частью плана подготовки студентов по специальности и призван закрепить теоретические знания, полученные на лекциях и семинарских и практических занятиях. Рассмотрим подробнее, что должен содержать отчет по практике, и в соответствии с какими требованиями этот документ оформляется?
Отчет по практике право, что это?
По структуре отчет по практике право и организация социального обеспечения представляет собой научную работу, состоящую из стандартных разделов – титульный лист, введение, основная часть, заключение, библиографический список и приложения. Оформляется документ в соответствии с общими требованиями, которые предъявляются к рефератам, курсовым, дипломным работам.
В большинстве учебных заведений существуют собственные методические разработки по оформлению отчета, где указаны объем, размеры полей и междустрочного интервала, тип шрифта, правила оформления заголовков, таблиц и рисунков. Если перед началом практики вам выдадут журнал, который и будет отчетом. Это еще лучше, тогда вы точно не ошибетесь с его оформлением, но появится один нюанс, заполнять его вам придется вручную. Если ни журнала, ни методички у вас в руках не оказалось, следуйте нашим рекомендациям.
База практики организация социального обеспечения
Базой практики называется учреждение, где студент будет овладевать практическими навыками по своей будущей специальности. Для студентов по направлению обучения 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» это может быть районное или городское отделения пенсионного фонда, социальной защиты, правозащитные организации.
Один из наиболее часто задаваемых вопросов – можно ли проходить практику индивидуально, не в той организации, которая рекомендована деканатом? Можно, но оформить все необходимые документы надо вовремя, не менее, чем за 30 дней до начала практики. От студента требуется заявление с просьбой разрешить проходить практику на другом предприятии (организации) на имя декана факультета и гарантийное письмо, подписанное руководителем выбранной вами базы практики о том, что они обязуются предоставить вам условия для прохождения практики. Таким образом, базой практики для вас будет то предприятие, которое согласилось принять вас.
Задание на практику
В период практики вы не просто знакомитесь с работой специалистов по месту прохождения практики, а действуете по плану. Все, что вам нужно будет делать в период практики, будет перечислено по пунктам в задании. Например, ознакомиться с механизмом начисления компенсаций в период временной нетрудоспособности в связи с болезнью, изучить правовую базу по обеспечению прав граждан в сфере пенсионного обеспечения, нормативно-правовые основы и административные процедуры при работе с обращениями граждан в органах соцобеспечения. Приведенные выше пункты могут быть указаны, как цели практики, для их достижения необходимо решить задачи.
Задачами могут быть определены следующие мероприятия
- уяснить понятие социальной защиты и социального обеспечения населения,
- получить представление, что включает в себя государственная система социального обеспечения, каковы ее виды и источники финансирования;
- ознакомиться с порядком работы, структурой и основными направлениями деятельности органа социальной защиты по месту прохождения практики;
- изучить перечень документов, необходимых для назначения пенсий по возрасту, инвалидности, потере кормильца,
- сроки подачи и правила заполнения документов и формирования личных дел получателей помощи;
- получить навыки общения с лицами пожилого возраста, инвалидами, получателями материальной помощи.
Введение, основная часть, заключение
Если в вашем задании определены цели и задачи вашей стажировки, можно считать, что введение к отчету уже написано. Достаточно добавить несколько общих фраз, и готово.
Глава первая основной части отчета содержит теоретические положения, касающиеся темы. Определения, перечень подзаконных актов, требования к организации процесса социального обеспечения.
В практическом разделе основной части расскажите об организации работы, что вам было поручено сделать, и успешно ли вы справились с заданием, как был оценен результат ваших усилий?
Заключение – глава-антипод введения. Если во введении ставятся задачи, в заключении следует написать, удалось ли их выполнить, и чему вы научились за время практики.
- Пирожки с тыквой в духовке на дрожжевом, песочном, слоеном тесте
- Идеальные сырники с манкой (всегда держат форму) Рецепт вкусных сырников с манкой
- Сырники из творога с манкой рецепт с фото пошагово на сковороде пышные Рецепт сырников из творога пошагово с манкой
- Вкус Средиземноморья: паста с соусами из баклажан и помидоров
- Мортаделла - итальянская колбаса
- Как приготовить брокколи брокколи с грибами в сметанном соусе Что приготовить из брокколи и грибов
- Как правильно приготовить овсяный суп на плите, в мультиварке и горшочках
- Расклады на картах таро на личность
- Онлайн гадание «Выбор из двух вариантов» на картах Таро с толкованием результата
- Меню для кафе (варианты оформления и образец)
- Великие об успехе. Отступать — всегда рано! Подборка мотивирующих цитат для достижения успеха и своих целей
- Владимир Долгих: уходящая номенклатура
- Страдание Святого великомученика Никиты Великомученик никита о чем молятся
- Кому принадлежит земля под сарае
- Мясо по-французски в духовке: из свинины, с картошкой, из курицы, с грибами, из говядины, с ананасом, из фарша и другие рецепты
- Как вкусно приготовить мясо по-французски из свинины в духовке – рецепт с пошаговыми фото
- Икра из патиссонов: лучшие рецепты Икра из патиссонов на зиму простой рецепт
- Бананово-шоколадная паста Банан шоколадная паста
- Осетинский пирог с сыром и зеленью
- Осетинские пироги — лучшие пошаговые рецепты