Шумные работы в жилом в выходные. Можно ли в воскресенье делать ремонт в квартире? Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах

C 1 января 2016 в Москве вступил в силу закон о тишине, а точнее поправки к официальному закону, который действует на территории столицы и Московской области с 2002.

Напомним, что согласно нему уровень шума в будние дни не должен превышать 40 Дб в период с 7.00 утра и до 23.00 вечера. Нормы с 23.00 и до 7.00 не выше 30 Дб. Нарушение данных правил влечет за собой административную ответственность и уплату штрафа.

Поправки в закон о тишине в Москве и Московской области в основном касаются касаются ремонтных работ. Ведь согласно интернет опроснику, в котором приняло участие более 276 тысяч москвичей, большинство респондентов недовольно шумом от всевозможных строительных инструментов, которыми постоянно орудуют соседи и жильцы их домов. Рассмотрим основные положения и изменения, которые вступили в силу 1 января 2016 и теперь могут обернуться штрафом для тех, кто нарушает тишину или превышает уровень допустимого шума в помещении.

В многоквартирном доме какие правила по закону о тишине?

В жилых домах согласно акту о тишине запрещается производить шум выше 30 Дб после 23.00 вечера Это время, когда инструменты необходимо оставить в покое и больше не воспроизводить громких звуков.

К предметам издающим громкий звуки относятся:

• любые виды музыкальных инструментов,
• радио,
• телевизоры,
• строительные приборы.

Территория, прилегающая к жилому дому, относится к зоне ответственности жильцов, на ней так же нельзя использовать в ночное время пиротехнические устройства. Еще важно обратить внимание на такой момент, как сигнализация собственного автомобиля. Она не должна быть слишком громкой и очень долгой.

В новостройках до скольки можно шуметь?

В вопросе ремонта и допустимого уровня шума в новостройках госдума пошла на уступки для владельцев (о них сказано в новой редакции) и изменения не ввела. Таким образом в течение полутара лет в новых квартирах можно будет проводить ремонтные работы без нововведенных ограничений на ремонт в дневное светлое время суток. Здесь можно шуметь и в выходные, что в старых домах запрещено, так как суббота и воскресенье — период, когда многие находятся дома и им требуется покой и отдых.

Разрешенное время следует использовать максимально продуктивно, так как последняя редакция закона сократила режим ремонтных работ, чтобы защищать жителей столицы от шума и предоставлять время для покоя и отдыха. Наказывать за нарушение правил будут административным штрафом.

Закон о тишине при проведении ремонтных работ, как действует?

Основная часть поправок затрагивает как раз ремонт в квартирах, точнее шум от него. Введено ограничение на использование перфораторов, молотков, дрелей и других строительных предметов. Теперь вашим соседям придется считаться с режимом и нормами отдыха, установленными правилами, который разработала мосгордума. В противном случае вы имеете право подать жалобу на них и привлечь к административной ответственности и уплате штрафа, предусмотренного законом о тишине с изменениями о правилах проведения ремонтных работ в многоквартирных домах.

Закон о тишине в дневное время — допустимые часы

Ремонтом теперь в будние дни следует заниматься с 9 до 19.00 в многоквартирных жилых домах. Помимо этого необходим перерыв, т.е работы не должны иметь непрерывную длительность более 6 часов. Также мосгордума постановила что-то вроде испанской сиесты. Тихий час установлен в дневное время с 13.00 до 15.00. Жители в это время могут спокойно отдыхать. При несоблюдении правил вы имеете право написать жалобу в полицию и после проверки, в случае выявления нарушений режима, сосед понесет административное наказание.

В ночное время

Действующим законодательством установлены определенные часы, в которые допускается шум в многоквартирном доме. Разберемся в статье, в какое время можно делать ремонт, и какая ответственность грозит нарушителю.

Вопрос, когда можно делать ремонт и осуществлять строительные работы, регулируется региональными нормативными актами. За нарушение законодательства «о тишине» граждане привлекаются к административной ответственности с мерой пресечения в виде наложения штрафа. Размер штрафных санкций в каждом регионе также устанавливается индивидуально.

Принимаемые нормы и правила действуют в интересах физических лиц и организаций. Региональное законодательство, касающееся времени, в которое допускается делать ремонт, основывается на жилищном, гражданском и административном законодательстве, а также на постановлениях Госстроя РФ.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Как уже говорилось выше, единого закона, регламентирующего время, когда допускаются строительные работы в многоквартирном доме, нет. Однако можно выделить общие правила:

1. Не допускается шуметь в выходные дни, а также в праздники, утвержденные на федеральном уровне.
2. Не разрешается начинать строительные работы раньше 9 утра и продолжать их после 19 часов вечера. Некоторые региональные акты допускают продление этого времени до 20 часов.
3. Шуметь в доме в течение шести часов, не прерываясь, запрещено. Если требуется больше времени, необходимо сделать перерыв хотя бы на час.
4. Не имеет значения до какого времени человек делает ремонт. В любом случае их длительность не должна превышать три месяца.
5. В квартире не допускается использование оборудования, которое издает шум свыше 40 дБ (это уровень звука нормальной человеческой речи).

Эти нормы установлены ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В народе этот акт известен как «Закон о тишине».

Если требуется больше времени на то, чтобы завершить ремонт, чем установлено законодательно, можно договориться с соседями. Понадобиться оформить их согласие в письменной форме. Такая договоренность избавит от возможных конфликтов.

Если говорить о том, можно ли делать ремонт в выходные, то стоит сказать, что для производства строительных работ, суббота (в частности, в Москве) считается рабочим днем. Таким образом, в субботу делать ремонт можно. В воскресенье это не допустимо, равно как и праздничные дни, установленные производственным календарем.

Когда можно делать ремонт в новостройке?

Относительно проведения ремонтных работ в новостройках действуют некоторые исключения. Для начала стоит сказать, какие дома могут считаться таковыми. Согласно общепринятому правилу, новостройкой признается дом, который был введен в эксплуатацию не больше, чем полтора года назад. Это единственный критерий.

Если вы проживаете в таком доме, то ремонт можно начинать в 7 утра и заканчивать в 23 вечера, не зависимо от дня недели. Шуметь запрещается только в ночное время.

Подобный шум допускается только для ремонтных и других аналогичных работ. К примеру, для перепланировки жилья. Важно также отметить, что сильный шум запрещается с часу до трех дня.

Еще один нюанс – эти правила касаются только проведения ремонтных работ. Однако законодательно не закреплено, что считать ремонтными работами.

Ответственность за нарушение установленных норм

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за шум в неурочное время (ст. 23.13). Составить протокол могут органы внутренних дел или Роспортребнадзора.

Несмотря на то, что шум – это нарушение общественного порядка, такие действия не могут считаться хулиганством и наказываться по ст.20.1 КоАП РФ. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к другим лицам, а также повреждение чужого имущества.

Если рассматривать федеральное законодательство, то противодействие шуму и ремонтным работам в неурочное время будет следующим:

• ч. 4 ст.17 ЖК РФ гласит о том, что пользоваться жилым помещением граждане могут только при условии соблюдения прав и законных интересов соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещением, установленными Правительством РФ;
• ч. 4 ст.30 ЖК РФ определяет, что собственник жилья обязан поддерживать его надлежащее состояние, не допуская халатности, а также соблюдать права и законные интересы соседей;
• п. 6 Правил пользования жилым помещением, установленных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 говорит о том, что пользоваться жилым помещением нужно, соблюдая законные интересы других граждан;
• ст. 17 Конституции РФ, в которой говорится, что у каждого человека есть права и свободы, которые не должны быть нарушены.

Региональные законодательные акты не могут противоречить вышеперечисленным.

Как действовать, если сосед делает ремонт в неположенное время?

С точки зрения закона, соседей шумных ремонтников защищают ЖК РФ и постановление Главврача РФ № 64 «Об утверждении СанПин 3.1.2.2645-10» от 10 июня 2010 года. Если соседи делают ремонт в неположенное время, действовать нужно следующим образом:

1. Для начала нужно зафиксировать факт нарушения общественного порядка. В этом могут помочь Роспотребнадзор, участковый и санэпидемстанция.
2. Строительная компания, которая производит ремонтные работы, не всегда имеет нужные документы, разрешающие ведение такой деятельности. Необходимо выяснить этот вопрос. Отсутствие бумаг может стать серьезным рычагом и заставит соседей соблюдать законодательные нормы.
3. Если потребуется обращаться в судебные органы, то понадобится доказательная база. Следует привлечь свидетелей, которые смогут подтвердить, что строительные работы осуществлялись в незаконное время.
4. Следует написать жалобы в перечисленные учреждения. Рекомендуем также собрать подписи других соседей в качестве подтверждения информации, изложенной в жалобах.
5. Помимо жалоб, вызывайте полицию как можно чаще. Их протоколы станут подтверждением ваших слов для суда. Полицейские будут фиксировать факт нарушения общественного порядка и, возможно, соседи перестанут нарушать тишину.
6. Если ничего не поможет, следует обращаться в судебные органы.

Согласно ст. 293 ГК РФ, нарушителю может быть вынесено предупреждение от местной администрации. Если после этого ничего не изменилось, муниципалитет может потребовать выселения систематического нарушителя путем обращения в суд.

При возникновении споров с соседями обращайтесь за юридической консультацией к специалисту. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите ситуацию и задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Стоит сказать, что на практике случаи выселения редкость. Это крайняя мера. Чаще всего на нарушителя накладывается административный штраф. Как правило, предупреждение, которое выносится муниципальными органами власти, оказывает требуемое воздействие и соседи прекращают ремонт в неурочные часы. Теперь вы знаете, в какое время можно делать ремонт и что будет, если нарушить законодательные нормы.

А также других домовладений часто сталкиваются с ситуациями, когда им хочется нормально отдохнуть, или на следующий день идти на работу, а соседи громко включили музыку или делают ремонт. Понятно, что это их право, но существуют нормы закона, которые защищают отдых других граждан и запрещают шуметь в выходные и будние дни до определенного времени.

Что по этому поводу говорит закон? Фото № 1

К сожалению не все , которые проживают в многоэтажных домах, знакомы с законодательством, что регулирует порядок проживания лиц в таких жилых строениях. Поэтому часто возникают конфликтные ситуации, когда по своему незнанию соседи начинают стучать по батареям, или подавать другие сигналы тем кто сильно шумит. Или наоборот, потерпевшие, молча переносят сильный шум, думая что ничего сделать нельзя.

Для того чтобы таких ситуаций не происходило каждый житель многоквартирного дома должен знать свои права и обязанности по поводу проживания, а также должен придерживаться определенных и не нарушать тишину в выходные дни.

Регулируют такие правоотношения следующие нормативные акты.

1. Кодекс административных правонарушений (КоАП). Это основоположный нормативный акт, который устанавливает само понятие нарушение тишины, а также предусматривает за это ответственность в виде штрафных санкций, и конфискации оборудования или аппаратуры, которые были источником шума. Кроме этого данный нормативный акт устанавливает временной порог, с которого запрещено вообще шуметь;
2. Санитарные нормы. Они устанавливают нормы звука (дБа), согласно которым шум, превышающий определенный барьер является неприемлемым, и при его продуцировании соседями, даже в тот временной промежуток, когда он допускается Кодексом административных правонарушений, это считается нарушением;
3. Правила проживания в многоквартирных домах, которые говорят о том, что все граждане обязаны уважительно относится к соседям, а также , и что противоправное поведение (сюда относится нарушение тишины) запрещено.

Важно запомнить, что бывают ситуации, когда значительный шум может продуцироваться неисправными инженерными сетями (водопроводом, батареями по которым идет горячая вода). В таком случае привлечь к административной ответственности управляющую или иную обслуживающую компанию не удастся. Но на них можно подать в суд исковое заявление и взыскать моральный ущерб.

Проведение ремонтных работ

В какое время можно проводить ремонтные работы? Фото № 2

На практике самые большие проблемы в области шума создают ремонтные работы. Для их проведения может быть использовано различное оборудование, а также бригады строителей, которые могут слушать музыку, громко общаться между собой.

Поэтому законодатель прямо предусмотрел нормы регулирующие порядок проведения в квартире, а также создание других шумов.

Первое на что нужно обратить внимание это будние дни, то есть рабочее время. КоАП говорит о том, что начинать шуметь можно с 7 утра (в некоторых регионах этот промежуток времени начинается с восьми часов) а прекращать такую деятельность надо в 22 часа, в некоторых регионах порог понижен до 23 часов. Ремонтные работы разрешается проводить с девяти часов утра и заканчивать в 19.00.

Второй момент касается выходных и праздничных дней. То есть когда основная часть жителей отдыхает. Тут закон говорит о том, что начинать бурную деятельность можно с 8 часов утра, а заканчивать ее нужно в 22 часа. При этом ремонтные работы в праздничные дни и выходные теперь запрещены.

При этом нужно обратить внимание на некоторые исключения. Касаются они уровня шума, который выше показателя в 40 дБа. Он вообще запрещен в любое суток, несмотря на то будний это день или выходной (праздничный).

Важно запомнить, что подтвердить наличие мощного шума (превышающего порог в 40 дБа) может только Роспотребнадзор, должностные лица которого должны прибыть со специальным оборудованием и замерить шум. При этом, по результатам замеров составляется специальный акт, который можно предоставлять не только в правоохранительные органы но и суд.

Ответственность за нарушение законодательства

Как бороться с злостными нарушителями тишины в многоквартирных домах? Фото № 3

Как было указано выше, ответственность за нарушение тишины предусматривает КоАП. Законодатель предусмотрел несколько видов штрафных санкций, которые накладываются в зависимости от тяжести нарушения.

Первый вид это материальная ответственность в виде налагаемого штрафа. В зависимости от региона он может меняться в сторону увеличения или уменьшения, но если правонарушение совершено первый раз, то он небольшой. При повторных нарушениях его сумма увеличивается.

Второй вид это конфискация , которые стали источником шума. Это могут быть строительные инструменты и оборудование, колонки и центры для производства звука, телевизор, и музыкальные инструменты. Конфискация происходит в том случае, если жилец периодически нарушает тишину и неоднократно привлекался к административной ответственности.

Особое внимание нужно обратить на предметы, которые послужили источником шумов превышающих установленный барьер в 40 дБа. Их могут сразу конфисковать.

Теперь коснемся вопроса, кто налагает штрафы и принимает решение о конфискации. Это суд, в который сотрудники правоохранительных органов направляют составленный административный протокол.

Важно запомнить, что соседи, которые пострадали от большого шума, могут также обратиться в суд с исковым заявлением, в котором потребовать возмещения морального ущерба с неблагополучных соседей. Главным доказательством будет выступать решение судьи о привлечении виновного лица к административной ответственности.

Жители многоэтажных домов должны понимать, что шуметь нельзя ночью, когда все отдыхают. Кроме этого лучше не заниматься ремонтами своих на выходные и праздничные дни, поскольку законодательство это не разрешает.

О том, до скольки можно шуметь, вы можете узнать, посмотрев видео:

Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации

Обсуждение: 8 комментариев

Я живу в частном доме, но страдаю от соседей не меньше, чем в другие в многоэтажках. В будние дни у них работает перфоратор, начиная часов с 19.00 работает сварочный аппарат в добавку. Шум такой, что мы дома не можем разговаривать. А в выходные дни они активно отдыхают до двух часов ночи с выбиванием дверей напоследок. В статье написано, что нужно вызывать службу Роспотребнадзора, но днём их шум, я думаю, меньше 40 дБ, самый громкий — вечером. А вечером никто не приедет. Я вызывала милицию, им штраф выписывали. через два дня такая же история. Им эти штрафы нипочем, а я уже на валерьанке сижу. Вот что еще предпринять — не знаю.

Ответить

1. Мужика найти себе, вот что Вам надо предпринять. Чтобы трахал Вас до потери пульса, тогда и спать будете так, что и соседи не помешают. Можете конечно ещё и работу найти, но лучше мужика.

   Ответить

Эта тема будет актуальна во все времена. Просто, иной раз, доказать все эти шумы очень трудно, если действовать в юридическом порядке и стараться воздействовать на соседей законом и властями. Но всё таки мы все Хомо Сапиенсы и просто обязаны уметь договариваться друг с другом и идти друг другу на встречу.

Ответить

Мне тоже всегда не понятно, почему нельзя заниматься шумными делами в будние дни, а на выходных отдыхать самому и дать отдохнуть соседям. Конечно бывают и срочные дела, но в основном люди все планируют на выходные. Ругаться не вижу смысла, молча терплю.

Ответить

Чушь. В каком конкретно законе написано про 10 утра в выходные? Дайте номер закона и статью!
Бездумный и безграмотный копипаст

Ответить

Ерунда какая-то. В статье есть противоречия. Где-же 40 дБ нужно поддерживать всегда? А ремонтные и строительные работы в положенное время? 40 дБ — это человеческая речь. Громкая музыка, ремонт, автомобиль под окнами — тут выше 100 дБ поднимается. Желательно статьи по законодательству писать со ссылками на законодательство и писать дату статьи (законы меняются, дополняются). Выдумщиков орда.

Ответить

ПН-ПТ - с 9:00 до 19:00, СБ - с 10:00 до 19:00, ВС - выходной

Регламентирующие документы по Москве

Для многих проблема «бесконечного» ремонта соседей является актуальной. Меньшее из зол, когда сосед проводит шумные работы в дневные часы, но, когда это происходит очень рано утром или даже ночью, терпение собственников смежных квартир заканчивается и возникают конфликты.

В конце прошлого года, а именно 9 декабря 2015 года депутатами Мосгордумы был принят закон, регламентирующий промежуток времени, когда разрешается осуществлять строительно-ремонтные мероприятия в квартирах жилых домов.

В данный закон неоднократно вносились изменения касательно особого режима для проведения «шумных работ» в новострое, выходных дней и праздников. Закон в окончательной редакции «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» вступил в силу с 01.02.16.

Документ регламентирует чёткие промежутки времени, в которые проводить ремонтные работы разрешено, соответственно при несоблюдении установленных ограничений, собственник обязан будет выплатить штраф за административное нарушение.

Бесплатная юридическая консультация:

В первой редакции закона предполагалось увеличить время для осуществления «шумных» работ до 20:00, однако, после вынесения данного вопроса на голосование граждан через форму обратной связи на «Активном гражданине», больше половины (55%) принявших участие в опросе, проголосовали против продления. Учитывая это, время проведения ремонтных работ в вечернее время осталось прежним (до 19:00).

В какое время запрещено осуществлять ремонтные работы в Москве?

На основании вступившего в силу закона, по воскресеньям и в праздничные дни запрещено осуществлять ремонтные работы на территории Москвы.

Согласно утвержденным временным рамкам, любые строительно-ремонтные работы в жилых домах запрещено проводить в интервалах 19:00 – 9:00 и 13:00 – 15:00

Данный запрет не распространяется на новостройки в период на полтора года, начиная с даты ввода жилого дома в эксплуатацию.

Установленные штрафы за несоблюдение ограничений

Бесплатная юридическая консультация:

Независимо от того, днем или ночью были зафиксированы нарушения, административная ответственность за несоблюдение закона предполагает выплату штрафа:

Отдельно стоит отметить, что строительная компания, которая проводит работы в ночное время с превышением допустимого уровня шума, может быть оштрафована на сумму до 300 тыс.руб.

Что делать, если соседи нарушают режим проведения ремонтных работ?

Первое, что можно порекомендовать, это постараться решить вопрос с соседями, опираясь на установленные законом рамки. В случае, если соседи не хотят идти на компромисс, можно обратиться в службу Роспотребнадзора, которые проведут анализ уровня шума и предоставят заключение, а данный документ уже можно использовать для обращения в суд.

Помимо этого, можно обратиться к участковому, после составления протокола, дело передаётся в суд и пусть сумма штрафа мало кого пугает, но привлечение к административной ответственности и вызов в суд чаще всего являются стимулом для нарушителей прекратить нарушающие закон действия.

Бесплатная юридическая консультация:

Уполномоченным органом, который контролирует соблюдение законного регламента и занимается рассмотрением административных нарушений является Управление Федеральной службы, осуществляющим защиту прав потребителей и благополучие человека по г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды по г. Москве.

Строительные работы в выходные дни закон москва

Или войдите с помощью этих сервисов

• Вся активность

• Главная
• Форум
• Закон и порядок
• Правовая информация
• График шумовых работ в Москве

20 сообщений в этой теме

Объявления

Здесь может быть ваша реклама. Бесплатно! 22.09.2016

Уникальная акция - Ваша реклама на нашем форуме совершенно бесплатно! Регистрируйтесь, размещайте по-настоящему уникальные статьи, а мы повесим полноцветный баннер 728×90 со ссылкой на Ваш сайт, группу ВКонтакте или аккаунт в Facebook или Instagram на целых ТРИ недели. Условия следующие: За 20 уникальных записей - возможность разместить подпись с активной ссылкой под каждым Вашим сообщением. За 50 уникальных записей - возможность разместить текстовое объявление в «шапке» форума. За 99 уникальных записей - возможность разместить полноцветный баннер в «шапке» форума. Под записями понимаются ответы на уже существующие темы или создание новых тем. Для граждан РФ старше 18 лет. Представленная информация должна не противоречить законам РФ. Материалы должны быть представлены на русском языке и являться полностью уникальными. Размер каждой статьи должен составлять не менее 1000 символов (данный текст приблизительно равен 1100 символам). Администрация оставляет за собой право в одностороннем порядке изменить условия, сроки проведения акции. Это не шутка! Не является публичной офертой.

Можно ли делать ремонт в выходные и праздничные дни

Согласно основным положениям закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» строительные работы в выходные дни должны проводиться с определенными временными ограничениями. Так, особо шумные работы разрешено проводить только в период времени с 7:00 до 23:00.

Бесплатная юридическая консультация:

Когда соседи начинают ремонт многие задают вопрос можно ли делать ремонт в выходные и праздничные дни. Данная статья поможет вам определить для себя действия, позволяющие обеспечить ваш покой во время проведения строительных работ и осветить требования закона к нарушению тишины в выходные и праздничные дни.

Закон о соблюдении покоя граждан и тишины

Надо понимать, что любые действия лиц, находящихся не в общественном месте, то есть в своей личной квартире, не снимают с них ответственности за нарушение тишины.

Руководящим документом по сохранению тишины и покоя граждан является Федеральный Закон № 52 ФЗ, именно в нем установлен слеудующий уровень шума:

При данных существующих ограничениях на шум права владельцев квартир на перепланировки, переустройство и ремонтные работы внутри своего жилья ничем не ограничены, что вносит в вопрос излишнего шума дополнительные сложности.

Права жильцов на необходимые строительные и ремонтные работы подтверждены Жилищным кодексом РФ в статьях 25 и 26 соответсвенно. Однако при этом оговаривается, что работы должны производиться при соблюдении установленного уровня шума, а также соответствующего времени работ.

Бесплатная юридическая консультация:

Соблюдение тишины в Москве - ответственность за нарушение

В РФ не существует специального законодательного акта, общего для всей территории России и посвященного соблюдению тишины и допустимого уровня шума. Соответственно вопрос шума каждый регион нашей страны регулирует по собственному усмотрению.

Так, для Москвы есть несколько законов, которые определяют вопросы тишины и допустимого времени проведения работ. Это:

• Закон № 42 О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» от 12.07.2002.
• Закон № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007.

В данных законодательных актах установлены следующие ограничения в период ремонтных работ:

• Запрещаются шумные работы, проводимые в праздничные и выходные дни.
• Запрещены ранние и поздние работы с высоким уровнем шума. Так, раньше 9:00 и позже 19:00 работы по ремонту с высоким уровнем шума не допускаются.
• Запрещено в процессе производства ремонтных работ пользоваться инструментами, которые превышают установленный законом уровень вибрации и шума.
• Максимальная установленная длительность ремонта для Москвы определена в 4 месяца, для работ свыше 4 месяцев требуется получить разрешение Мосжилинспекции.

Штрафы за шум. Штрафные санкции за превышение установленного уровня шума при проведении ремонтных работ установлены требованиями Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины в Московской области» от 07.03.14г.

Согласно этому закону серьезно увеличены штрафы за шум и, кроме того, теперь ремонтные работы во время обеда, который определяется с 13:00 до 15:00 также не допускаются.

Бесплатная юридическая консультация:

Что делать если соседи шумят в процессе ремонта

Каковы должны быть ваши шаги по защите своих законных прав, нарушаемых шумными соседями? Руководящий документ по этому вопросу – постановление Главного санврача РФ № 64 «Об утверждении СанПин 3.1.2.» от 10.06.2010, а также Жилищный кодекс РФ.

В данных документах четко прописан запрет проведения шумных строительных работ, работ с повышением вибрации, а также работ с загрязнением воздуха. Такие работы нарушают условия жизни жильцов, живущих в соседних квартирах. Что же делать?

1. Как всегда в спорных вопросах первым шагом мы должны зафиксировать правонарушение. Органами, которые уполномочены на это, являются:
   • СЭС (Санэпидстанция). СЭС фиксирует превышение уровня шума в вашей квартире с помощью проведения замеров.
   • Обрабатывает заявления о нарушении Роспотребнадзор, который присутствует в месте нарушения правил при необходимости.
   • Административные нарушения должен установить участковый.
2. Необходимо разобраться с вопросом, есть ли у ремонтной организации разрешительные документы на производство работ и если есть, то соответствует ли вид работы, который она производит, виду работ, разрешенному в документе. При отсутствии документов вам будет гораздо легче добиться выполнения требований закона.
3. Соберите показания свидетелей о времени проведения работ в выходные, праздничные дни, раннее и позднее время. Эти показания пригодятся вам, если придется обращаться в суд.
4. Составьте жалобы во все инстанции, разобранные в тексте выше. Если данная жалоба будет коллективной, с подписями всех жильцов, которым мешает шум, это произведет нужный эффект.
5. Вызывайте полицию как можно чаще. Факт многочисленных вызовов полиции будет обеспечивать дополнительную базу доказательств нарушения и как следствие, поможет решить ваш вопрос скорее.
6. Подготовьте обращение в суд.

Чем рискует нарушитель? Согласно статье 293 Гражданского кодекса РФ местная администрация имеет право вынесения нарушителю предупреждения.

Средства от продажи возвращаются ему с вычетом судебных издержек и причиненных убытков.

Понятно, что выселение – мера, применяемая крайне редко. Чаще применяется административный штраф. Вышеупомянутое предупреждение местной администрации тоже далеко не пустой звук, поскольку оно является серьезным аргументом исправить своре поведение для нарушителя, не желающего идти под суд.

Бесплатная юридическая консультация:

Правила проведения ремонтных работ в многоквартирном доме

Мы уже упоминали о том, что законы о нарушениях тишины в каждом регионе свои, однако есть нечто одинаковое, характерное для всех этих законодательных актов без исключения.

Итак, в чем правила одинаковы для всех регионов?

• Абсолютно везде запрещено заниматься ремонтом по выходным дням и в общегосударственные праздники.
• Длительность работ не может быть больше 6 часов в день. При этом должен быть перерыв не меньше 1 часа.
• Время ремонта также имеет одинаковые рамки: ремонтные работы запрещено начинать раньше 9:00 и заканчивать позже чем в 23:00.
• Общая продолжительность ремонта в доме с множеством квартир – не длительнее 3 месяцев.
• Шум при ремонте должен не превышать 40 дБ днем. Инструменты, использование которых превышает этот порог, не допускается.

Также общие правила проведения ремонтных работ подразумевают те запреты, которые действуют во всех без исключения регионах РФ. Эти запреты такие:

• Запрещено проводить работы по перепланировке жилых помещений без получения соответствующего разрешения. При таких работах запрещено наносить повреждения существующим конструкциям здания.
• Запрещено перемещать строительный мусор без упаковки по местам общего пользования.
• Запрещено загромождать строительным мусором аварийные выходы и размещать строительный мусор в местах общего пользования.

Все эти особенности указаны в основополагающем законодательном акте – «Законе о тишине», официальное название которого - Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Заметка для жильцов, собирающихся проводить ремонт в квартире: чтобы оградить себя от конфликтов с соседями, заручитесь их письменным согласием на ремонт, согласуйте с соседями время проведения ремонта. При этом условии вы сможете провести свои работы быстро и в полном объеме.

А что делать, если у соседей живет собака, лающая без перерыва в прямом смысле в период отсутствия хозяев с 8:30 до 18:45 и так уже 12 месяцев.

Бесплатная юридическая консультация:

Надо давить на хозяев административными мерами…

Как вариант обратитесь в организации защиты животных и в полицию с заявлениями на ваших соседей хозяев собаки на подозрение в бесчеловечном отношении к животным, если пёс воет и лает систематически, вероятно животное находится в неподобающих для себя условиях, такое отношение к животным является нарушением закона (Статья 245 УК РФ. Жестокое обращение с животными) и карается штрафом.

Помимо этого вы можете в полиции заявить, что опасаетесь за свою жизнь и здоровье, так как не уверены, что собака вашего соседа вакцинирована, поскольку по закону прививание животных является обязанностью их владельцев, сотрудники правоохранительных органов должны проверять зарегистрировано ли животное по данному адресу, привито ли… За нарушение подобных правил владельцу тоже может быть выписан штраф.

Да, имейте в виду, что согласно Статья 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

«Все эти особенности указаны в основополагающем законодательном акте – «Законе о тишине», официальное название которого - Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»»….

Бесплатная юридическая консультация:

и какая же статья сего закона что-либо упоминает о выходных?

Для разных регионов свои региональные законодательные акты относительно шума в выходные, праздничные и нерабочие дни, так например для Москвы это Закон города Москвы от 12 июля 2002 года N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»

Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве

…1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. (Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68)

Консультация юриста по телефону

Санкт-Петербург

Бесплатная юридическая консультация:

Звоните в удобное вам время и наши юристы ответят на ваши вопросы бесплатно

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье - закон о тишине

Всякий более или менее основательный ремонт квартиры связан с проведением так называемых шумных работ - работ с повышенным уровнем шума. Если говорить о наиболее типичных случаях, то основной шум во время ремонта связан со сломом существующих перегородок и иных конструктивных элементов в помещении квартиры в самом начале ремонта; прокладыванием в толще стен борозд для укладки электрического и слаботочного кабелей и иных коммуникаций (как правило, при помощи штрабореза); устройством подвесного потолка, когда на поверхности чернового потолка (перекрытия) крепится металлический остов; укладкой и креплением к поверхности пола фанеры при создании паркетного настила и иных видов напольных покрытий, предполагающих сверление отверстий в толще стяжки. Очень часто возникает вопрос о том, когда можно производить шумные работы? Когда можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире, есть ли расписание для этого? И здесь же наиболее часто задаются еще одним вопросом - когда можно сверлить в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.

Хотелось бы сразу оговориться - противодействовать шуму в ночное время в большинстве субъектов федерации проще, чем делать это днем. Причина - в действующем законодательстве. Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).

60 дБ - предельный уровень безопасного шума для человека.

Бесплатная юридическая консультация:

В принципе, следует различать постоянный шум (например, звук работающего вентиляционного или лифтового оборудования) и кратковременный шум (шум от работающего оборудования во время ремонта). В первом случае речь идет о нарушении санитарного законодательства как такового, во втором - о несоблюдении специальных ограничений в сфере защиты тишины и покоя граждан. Санитарные правила определяются в соответствии с федеральным законодательством. Требования о соблюдении тишины и покоя регламентируются законодательством субъектов федерации. Для установления факта нарушения санитарного законодательства требуется фиксация вредного воздействия силами специальной лаборатории и с использованием сертифицированного оборудования. Представители органов внутренних дел никак не могут производить подобные замеры. К их компетенции относятся случаи нарушения тишины и покоя так, как это предусмотрено специальными местными законами. Поэтому мы рассмотрим сначала санитарное законодательство и случаи его нарушения, и уже потом - специальные законы Москвы и Московской области о тишине.

1. Санитарные нормы о шуме

В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. В части установления предельно допустимого уровня шума к таким санитарным нормам относятся СанПиН 2.1.2.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и санитарные нормы СН 2.1.8.«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (обратите внимание - СН 2.1.8.содержат ссылки на большое количество уже недействующих документов). Действующая редакция СанПиН 2.1.2.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утверждена постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.12.2010 № 175 (см. также прежнюю редакцию, утвержденную постановлением Главного гос. сан. врача от 10 июня 2010 г. № 64; о принятии новой редакции - см. врезку от 19.03.2011). Указанные санитарные правила, в частности:

• разграничивают дневное и ночное время,
• определяют нормируемые параметры и их значения и
• устанавливают круг лиц, к которым данные правили применяются в обязательном порядке: граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.4).

2. Понятие дневного и ночного времени

В соответствии с СанПиН 2.1.2.дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное - соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Санитарные нормы предусматривают следующие предельные значения:

• эквивалентный уровень звука, L(Аэкв.), дБА: для жилых комнат квартир в дневное время - 40 дБА; в ночное время - 30 дБА;
• максимальный уровень звука L(Амакс.), дБА: для жилых комнат квартир дневное время - 55 дБА; в ночное время - 45 дБА.

[Обновление от 19.03.2011] 27.03.2011 г. вступает в силу новая редакция СанПиН 2.1.2.- см. PDF-файл. В частности, документ предусматривает новое изложение главы, посвященной нормированию шума в жилых помещениях и зданиях. Согласно п. 6.2.1. в дневное время в жилых помещениях допускается «превышение нормативных уровней на 5 дБ». Кроме того, вводится поправка в + 10 дБ от предельно допустимого уровня шума в отношении территорий, прилегающих к автомагистралям и железнодорожным путям.

Бесплатная юридическая консультация:

В отношении жилых помещений, переданных для использования на условиях социального найма, также следует указать на «Правила пользования жилыми помещениями», которые были утверждены Постановлением Правительства РФ № 26 от 21 января 2006 года. П. 10 Правил предусматривает обязанность нанимателя «осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей» , что, в частности, подразумевает соблюдение норм об ограничении максимально допустимого уровня шума.

3. Административная ответственность

Кодекс РФ Об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в частности см. ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ; 6.4 образует специальный состав для жилых помещений). Дела, связанные с такими нарушениями, рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по надзору в сфере обеспечения сан.-эпидемиологического благополучия (в частности органы Роспотребнадзора). Они же уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении. Однако не всегда превышение предельного уровня шума законодатель относит к нарушению непосредственно санитарных норм. Особенно это заметно на примере регионального законодательства. Так, шум в ночное время в целом ряде субъектов РФ принято квалифицировать как нарушение «тишины и покоя» граждан в указанный период времени, которое в большей мере следует толковать как посягательство на общественный порядок и спокойствие, а не на установленный и охраняемый государством режим обеспечения санитарного благополучия и условий проживания граждан. Подобное толкование указанной нормы также следует из того, что протоколы о таких правонарушениях уполномочены составлять представители органов внутренних дел, а не санитарного надзора. Как следствие - отпадает необходимость фиксации превышения предельных уровней шума путем проведения специальных измерений (см. решение Омского областного суда от 22.12.2009 №/953/2009), что является, например, обязательным в случае составления протокола о нарушении санитарных правил (о регламенте проведения таких измерений - см. ниже).

Шум от ремонта как таковой не может считаться мелким хулиганством по смыслу ст. 20.1 КоАП РФ, если только он не сопровождался признаками указанного административного правонарушения. Мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Список является исчерпывающим. Обратите внимание на важный в данном случае квалифицирующий признак - речь идет о правонарушениях, совершенных в общественных местах. В будущем законодатель планирует исключить данный признак из состава административного правонарушения. Однако пока он предусмотрен закон и должен учитываться при квалификации деяний.

• Ч. 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
• Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
• В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
• Ч. 3 ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Дальнейшее развитие федеральные нормы, ограничивающие уровень шума в жилых помещениях, получили на уровне отдельных субъектов федерации в порядке установления ограничений на работы, связанные с повышенным шумом в ночное время.

4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве

С 1-ого января 2016 г. в Москве применяются новые правила, определяющие время проведения «шумного ремонта». Если раньше ремонтные работы подпадали под общее требование о необходимости соблюдать тишину и покой только в ночное время (т.е. в период с 23:00 до 7:00) независимо от дня недели (см. закон от 12.07.2002 № 42 ст. 2, ч. 1, п. «д»), то сейчас применяются следующие предписания (см. закон от 12.07.2002 № 42 ст. 2, ч. 1.1), которые и определяют время тишины в Москве при ведении ремонтно-отделочных работ:

• в воскресные и праздничные дни - в течение всех суток;
• в иные дни (рабочие дни вкл. субботу) - в период с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00.

4.1. Закон о ремонте в новостройке - Москва

Так принято называть специальную оговорку в действующем законе № 42, согласно которой в отношении новостроек предусмотрено исключение. По смыслу закона под новостройкой следует понимать дома в течение 1,5 лет с момента их ввода в эксплуатацию (процедура в целом определяется Градостроительным кодексом - см. ст. 55). Для случаев ведения ремонта в таких домах применяется общее правило: работы можно производить в любой день недели без соблюдения условия о «тихом часе» в период с 7:00 по 23:00, если иное не предусмотрено регламентом. Иными словами: защите подлежит тишина в ночное время так, как это было принято ранее до внесения изменений в 2015 году.

Бесплатная юридическая консультация:

Нам часто задают вопрос: «при каком процентном заселении новостройки нельзя производить шумные работы». Понятие «новотсройка» и соответствующий режим ведения шумовых работ никак не зависят от количества человек, проживающих в новом доме. Единственным критерием служит ввод такого здания в эксплуатацию, с момента которого дом считается новостройкой следующие 18 месяцев.

Хотелось бы обратить внимание на то, что новые правила 2016 года касаются только случаев перепланировки и ремонтных работ. Прочие нарушения тишины и покоя следует рассматривать в соответствии с общими требованиям закона г. Москвы. Определение ночного времени осталось прежним - ночь в Москве начинается в 23:00 и заканчивается с наступлением 7:00. «Тихий час» также предусмотрен только для ремонтных работ. В таком подходе законодателя видится некоторая двойственность - если делать шумный ремонт в период с 13:00 по 15:00 в принципе нельзя, то слушать музыку, например, можно, т. к. во всех остальных (кроме ремонта) случаях закон защищает покой и тишину только в ночное время. Или так: забивать гвозди в указанный период времени крайне нежелательно, а вот отбивать мясо молотком одновременно с этим - никак не будет посягать на защищаемый дневной покой.

Закон никак не определяет понятие иные ремонтные работы. В связи с этим пока отсутствует ясность в вопросе о том, что что считать ремонтом со смыслу закона.

Под действие п. 1.1 ст. 2 Закона подпадают только жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах. При этом нежилые помещения не должны находиться в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Это фактически означает, что ремонт подъезда, например, можно делать и днем в период с 7:00 до 23:00 в любой день недели.

Ремонт в выходные - принято говорить о воскресных и праздничных нерабочих днях. В части обеспечения тишины и покоя при ведении ремонта закон приравнивает субботу к рабочим дням. Поэтому на вопрос о том, можно ли делать ремонт в субботу в Москве, следует ответить утвердительно - да, закон предусматривает такую возможность. Перечень нерабочих праздничных дней с учетом переносов определяется постановлением правительства. По данной ссылке (открывается в новом окне) можно ознакомиться с производственным календарем на 2016 год. При помощи нашего → калькулятора можно определить, когда и со скольких можно делать ремонт.

Бесплатная юридическая консультация:

Можно ли сверлить в субботу? Если речь идет о ремонтных работах, то делать это можно с 9:00 до 19:00 с перерывом на «тихий час» (время шумного ремонта). Если вы собираетесь воспользоваться дрелью, например, для сборки мебели, то в этом случае скорее всего у вас есть время с 7:00 до 23:00. Мы исходим из того, что к таким видам работ следует применять общие положения о тишине в Москве, т. к. сборка мебели не является ремонтными работами.

Несоблюдение установленных запретов и ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП гор. Москвы. При этом в Законе отсутствуют четкие критерии, непосредственно определяющие степень воздействия тех или иных событий так, как они могут повлечь за собой нарушение тишины и покоя граждан с точки зрения санитарного благополучия населения (превышение предельно допустимых уровней шума, например). Как уже отмечалось ранее, в подобных условиях следует исходить из того, что нарушение тишины и покоя граждан в ночное время по мысли законодателя в большей мере представляет собой посягательство на общественный порядок, чем несоблюдение санитарных норм. Подобному толкованию также соответствует норма, согласно которой протоколы о нарушениях тишины и покоя в ночное время в гор. Москве в отношении граждан уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, а не органов санитарно-эпидемиологического надзора. В дальнейшем подобное толкование получает свое развитие в виде утверждения о том, что для целей составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП гор. Москвы (т. е. в случае нарушения покоя граждан и тишины в ночное время), не требуется проведение специальных измерений уровня шума и составление на их основе заключения уполномоченным органом экомониторинга, т. к. в указанном случае приходится говорить не о нарушении санитарных правил, устанавливающих предельный уровень шума, а о несоблюдении норм общественного порядка. Фиксация нарушения тишины и покоя производится на условиях «как есть» уполномоченным представителем органов внутренних дел (см. ранее упомянутое решение Омского областного суда от 22.12.2009 №/953/2009).

4.2. Закон о тишине в Москве - 2015 г.

В настоящее время применяется старый закон, о котором шла речь в предыдущем разделе. Разговоры о якобы новом законе возникают в связи с принятием областного законодательного акта, а также на фоне инициативы Мосжилинспекции внести изменения в столичное законодательство так, чтобы «шумный ремонт» можно было делать только в будние дни и в субботу с 9 до 19 часов (сообщение от 04.06.2014 на сайте МЖИ). Пока данная инициатива имеет форму голосования в Интернете.

13.05.2015 в Мосгордуму внесен законопроект, который предусматривает «тихий час» с 13 до 15 часов, а также возможность ограничения ремонтных работ в целом периодом времени с 9 до 19 часов. Пока данный документ находится на рассмотрении. Стоит предположить, что данный законопроект имеет большие шансы быть принятым, т.к. его идея активно «продвигалась» московским правительством среди прочего в рамках проекта «Активный гражданин». См. также статью на сайте газеты «Коммерсант» по данной ссылке (открывается в новом окне).

28.10.2015 - Ко второму чтению проекта нового закона о тишине предложено включить в его текст положение, расширяющее период времени ремонта в новостройках. Под новостройкой, по мнению авторов поправки, следует считать дома в течение одного года с момента их ввода в эксплуатацию.

Бесплатная юридическая консультация:

09.12.2015 - новый закон о тишине в Москве ПРИНЯТ Мосгордумой в окончательном третьем чтении. Теперь он должен быть подписан мэром Москвы и опубликован в установленном законом порядке.

Что такое «новый закон о тишине» 2015 года? На самом деле речь идет о тексте принятого Мосгордумой законодательного акта, на основании которого вносятся изменения в существующий закон гор. Москвы от 12.07.2002 г. № 42 (часть 1.1. ст. 2) и КоАП гор. Москвы.

Когда закон вступит в силу? По состоянию на 09.12.2015 закон принят в третьем, окончательном, чтении. Закон был опубликован 21.12.2015. Таким образом новые правила, определяющие режим тишины в Москве будут применяться начиная с 01.01.2016.

5. Шум в результате работ на строительных площадках (Москва)

К строительным работам вне пределов жилых домов (например, работам на строительных площадках) на территории гор. Москвы, и в том числе в ночное время, применяются Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в гор. Москве (утверждены Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 г. № 857-ПП; по ссылке также доступен текст Правил в качестве приложения). Обратите внимание, что в Правилах содержится старое определение ночного времени - период с 22.00 до 6.00 (п. 5.17.6 в редакции постановления от 25.04.2012 № 186-ПП устанавливает в качестве ночного времени период с 23.00 до 7.00). Настоящие Правила в частности запрещают на период ночного времени производить работы, связанные с шумом, превышающим предельно допустимый уровень для указанного времени; использовать на строительных площадках оборудование, «имеющее уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы». Кроме того, не допускается производить в указанный период времени забивку фундаментных свай, использовать громкоговорящую связь, оставлять незглушенными двигатели автотранспорта в период нахождения на площадке. Для проведения работ на строительной площадке в ночное время требуется разрешение, которое оформляется в виде распоряжения префекта адм. округа по согласованию с главой районной управы, органами Роспотребнадзора, Департаментом природопользования и ОАТИ гор. Москвы. Ведение строительства с превышением допустимых уровней шума является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.46 КоАП гор. Москвы. Протоколы о таких нарушениях составляются органами внутренних дел.

Бесплатная юридическая консультация:

6. Продолжительность ремонта при перепланировке - АРХИВ

С 01.12.2011 положения данного раздела не применяются в связи с вступлением в силу нового порядка согласования перепланировки и/или переустройства. Своим постановлением мэр С. Собянин отменил ограничение, согласно которому ранее ремонт, связанный с перепланировкой, можно было делать только с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00. Теперь применяется общий порядок: такие работы можно выполнять в любой день с 7.00 до 23.00.

В субботу также можно делать ремонт в квартире. В воскресенье и праздничные нерабочие дни - только работы, не связанные с переустройством.

Другой нормативный акт, который определяет в Москве время проведения ремонтных работ, ограничивая их продолжительность в зависимости от «шумности» , был принят в связи с определением порядка перепланировки и переустройства жилых помещений. Речь идет о Приложении № 2 к постановлению Правительства Москвы № 831-ПП от 23.09.2007, определяющем регламент проведения переустройства и перепланировки жилых помещений (указанный документ прекращает свое действие 01.12.2011). В соответствии с п. 3.4. указанного документа работы по переустройству и перепланировке не допускается производить в воскресные и праздничные нерабочие дни в любом случае, а также начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и / или заканчивать их позднее 19.00. Следует иметь в виду, что настоящая норма подразумевает производство не всех работ по ремонту квартиры, а только тех, которые связаны с исполнением решения о согласовании переустройства и / или перепланировки жилого помещения (Регламент упоминает время проведения работ в связи с установлением структуры и содержания непосредственно решения о согласовании перепланировки). Пункт 3.4. также ограничивает общую продолжительность работ по переустройству квартиры сроком не более четырех месяцев (при этом отделочные работы уже не относятся к мероприятиям по переустройству). Виды работ, подлежащих согласованию в органах жилищной инспекции, предусмотрены Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы № 73-ПП от 08.02.2005 (прекращает действие 01.12.2011 → новый порядок перепланировки).

29.10.2015 - В попытке восполнить образовавшийся пробел Мосжилинспекция сопровождает свои распоряжения о согласовании перепланировки в конкретных помещениях оговоркой о времени проведения работ, например, вот так: «Установить: срок производства работ с. по. (дата); режим производства работ с. по. часов в. дни». Правда, период времени указывается не всегда (поля оставляются незаполненными). Определяется только дата начала и завершения работ (как правило, отрезок времени продолжительностью в один год).

В упомянутом Регламенте по традиции отсутствует толкование понятия шума, степени его воздействия, а также указание на порядок определения «шумности» тех или иных работ, фиксации превышения допустимых уровней. Видимо, по этой причине многие ТСЖ и управляющие компании (особенно в домах-новостройках) приняли указанную норму за основу и, предписывают во всяком случае производить любые работы по ремонту квартир с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00 вне зависимости от того, сопряжены ли такие работы с шумом либо согласованной перепланировкой квартиры. Также следует иметь в виду, что ряд ТСЖ и управляющих компаний в гор. Москве ужесточают подобные правила внутреннего распорядка по мере заселения дома новыми (первыми и последующими) жильцами, значительно сокращая в ряде случаев периоды времени, в которые подрядные организации могут производить в помещении квартир работы, связанные с повешенным уровнем шума. Подобные ограничения также сказываются на общей продолжительности ремонта квартиры. В этой связи хотелось бы рекомендовать новоселам до момента начала ремонта обращаться в ТСЖ, управляющую компанию или службу эксплуатации за информацией о времени проведения работ в конкретном здании (см. Также информация о том, с чего начинать ремонт в новостройке).

Бесплатная юридическая консультация:

7. Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе - заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше - порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);

Подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;

Аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

Обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;

Проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);

Бесплатная юридическая консультация:

Проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более - не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.

Бесплатная юридическая консультация:

8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.

01.12.2016 - Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.

При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.

Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.

Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:

С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (текст), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (текст), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

• с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
• с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни;
• с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час») - только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).

См. также: карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).

9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → ремонтные работы в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве - в результате, для случаев ведения ремонта квартиры в Москве в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место - см. разновидности перепланировок). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.

Любое цитирование материалов данного сайта или иное их воспроизведение (в том числе частичное) без письменного на то разрешения не допускается.

Жизнь в многоквартирном доме, особенно в новостройке, омрачается тем, что в нем непрерывно кто-то делает ремонт, временами даже ночью и в выходные. Отдохнуть в такой обстановке нельзя, неизбежно начинаешь нервничать и тихо ненавидеть соседей, забыв о том, что когда-то они были жертвой, а вы истязателем. Все когда-то ведь меняются своими ролями. Советов в интернете по этому поводу много. Некоторые предлагают мстить, включая соседям в отместку, когда они отдыхают, на полной громкости аудиозапись с полным набором всевозможных звуков строительных инструментов. Есть даже изобретатели, придумавшие автоматическое включение всей этой какофонии, как только соседи за стеной начинают что-то робко сверлить. Разберемся, можно ли проводить ремонтные работы в выходные дни.

Можно ли делать ремонт в выходные дни?

В отношение ремонта в законодательстве явно какая-то недоработка — он фактически поставлен вне закона: вроде бы не запрещено делать ремонт в выходные, но и не разрешено. Поэтому прямого ответа в федеральных законах на вопрос, можно ли сверлить в выходные дни, вы не найдёте.

Однако есть закон о тишине, суть которого — соблюдение санитарно-гигиенических и эпидемиологических норм в многоквартирном доме. (Невольно пришло на ум сравнение ремонта с эпидемией: стоит кому-то начать, как уже все вокруг заражены ремонтом). А так как ремонт явно связан с шумовыми эффектами, то он попадает под юрисдикцию этого закона.

Можно ли шуметь в выходные дни и праздничные?

Допустимая норма звука в децибелах в квартире — 55 Дб днем и 45 Дб вечером. Это означает, что выше этих порогов нельзя шуметь.

Однако простая дрель часто уже работает на этом звуковом пределе, а перфоратор, тот вообще даёт 60 — 70 Дб. Невообразимые по громкости и противности звуки создают также болгарки, шлифовальные машины для циклёвки и пр. строительная аппаратура. Что же получается? Ремонт фактически нельзя делать ни в какое время суток. По закону можно привлечь любого, осмелившегося сверлить что-либо у себя дома перфоратором или отрезать кусок бруска электропилой. Абсурдная ситуация. В реальности, конечно, мало кому вздумается жаловаться на соседа, делающего ремонт исключительно в дневное время и будние дни. Иначе тогда все были бы поставлены в равные условия тотального запрета ремонта.

Но ремонтные шумные работы в нерабочие дни (субботу, воскресенье и праздники, кроме 1 января, конечно), а также часы тишины являются полным основанием для жалобы участковому или подаче судебного иска.

Единственный праздник, в который можно делать ремонт — это Новый год!

Разрешение на законодательном уровне шуметь на первого января звучит смешно: получается на Новый год можно даже сверлить? Формально, по закону тишины, можно, да и ваше сверление просто потонет в дружном шуме веселья, рвущихся петард и бомб. Еще все в этот день пьяные и добрые, и жаловаться участковому точно не будут. Но отчего же тогда нельзя сверлить и по другим праздникам?

Что такое часы тишины? До скольки можно шуметь в квартире?

Часами тишины по закону считается время с 19 ч. до 9 ч., и обеденное время с 13 до 15 ч. (правильно! после еды нужно поспать). А следовательно, шуметь в квартире официально можно с 9 часов до 19 ч.

Исключение сделаны лишь для новостроек: в течение полуторагодичного периода после сдачи дома новоселам разрешается сверлить, строгать, пилить даже в запретные часы, но без фанатизма, то есть не в ночное время, ведь людям все-таки необходимо иногда спать. Условным часом установления долгожданной тишины в новостройке, когда последний ремонтник выпустит дрель из усталых рук, по закону можно считать 23 часа. А со скольки можно тогда брать в руки дрель? Начинать терроризировать соседей в новостройках можно с утра пораньше — с 7 часов.

Однако остаются все равно недоразумения и недосказанности в законе, порождающие самую неожиданную и непредсказуемую реакцию соседей, которых уже достал бесконечный ремонт. А какое наказание ждёт ослушника, осмелившегося производить громкие шумовые эффекты в неположенное время?

Наказание за ремонт в выходные и часы тишины

Штрафы нарушителей тишины ждут не очень большие: 500 --1000 руб. для физических лиц и до 40 тыс. руб. — для юридических.

Внимание! Если юридическое лицо (предприниматель, бизнесмен) будет производить ремонт у себя дома, то он будет нести ответственность как физическое лицо. Как юридическое лица несут ответственность, например, офисы, маркеты, рестораны, расположенные на первых этажах многоквартирных домов. Если данные юрлица будут нарушать тишину, то им грозят крупные штрафы.

При повторном нарушении, а также при игнорировании решений суда, нарушителя могут ждать более жёсткие меры:

• запрещение ремонтных работ;
• выселение квартиросъёмщика (собственника выселить нельзя);
• возмещение нанесённого соседям ущерба (при условии, что они составят судебный иск в суд);
• не административная, а уголовная ответственность.

Что делать если соседи шумят?

Не нужно сразу же звонить в полицию или разыскивать бланк для подачи судебного иска. Помните, что с соседями надо жить дружно, и что вы рано или поздно окажетесь на их месте, и тогда они ответят той же монетой.

Не спешите жаловаться: просите, ищите, стучите…

Живите по принципу: «Просите, и дано будет, ищите и найдёте, стучите и отворят…» . Это библейская заповедь, которая помогает всегда (и при шумных соседях тоже). Смотрите сами:

• Что стОит прийти вначале и попросить не шуметь (раз, второй третий)?
• А разве плохо искать возможности решить конфликт мирным путём?
• Вы пришли, постучали , и вам не открыли? Не беда! Придите ещё раз, постучите ещё, и рано или поздно вам отворят.

Тогда можно прийти к компромиссу — договориться с соседями, по каким часам они могут работать, чтобы не сильно мешать: допустим, можно договориться на время с 9 ч. до 22 ч., а в субботу — на первую половину дня.

Как предъявить иск соседям, которые шумят по выходным?

К этому шагу нужно прибегать, когда ваши многочисленные попытки договориться, и даже звонки в полицию и штрафы так ни к чему не привели: соседи по выходным фанатично продолжают вгрызаться в стену, врубать на полную мощность музыку, двигать мебель, прыгать, бегать по ночам, устраивать шумные пирушки до утра.

Но у всякого иска должна быть доказательная основа, и поэтому вам необходимо её подготовить.

• Можно прибегнуть к видео-аудиозаписи.
• Собрать показания от других соседей.
• Подать коллективный иск (это весьма действенная мера).
• Обратиться, как потребитель, с жалобой в Роспотребнадзор (это нужно сделать перед подачей иска, тогда нарушителю точно не отвертеться).

Роспотребнадзор спешит на помощь

Прежде чем обратиться в эту организацию, вначале нужно вычислить, по каким часам чаще всего сверлит неугомонный сосед, и указать это время в жалобе. В нужный час из Роспотребнадзора придёт человек с шумомером и измерит уровень шума, производимый соседями. На основании измерений составляется акт, который будет одним из оснований для судебного иска.

Как потребовать возмещение за физический и моральный ущерб

В иске нужно указать цену иска, которая и будет являться компенсацией ущерба. Чтобы доказать, что физический ущерб был и впрямь нанесён, нужно пройти медицинское обследование и его результаты приложить к иску.