Сроки предоставления трудового отпуска. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работников

Право на отпуск очередной имеют все работающие граждане Российской Федерации согласно государственной Конституции. Основные положения о предоставлении обязательных отпусков регламентируются статьями 114-128 Трудового Кодекса РФ. Ст. 122 гарантирует право на оплачиваемый отдых любому сотруднику независимо от занимаемой должности, с сохранением рабочего места и средней заработной платы. Отпуск очередной должен предоставляться работникам ежегодно.

Недавно Россия присоединилась к международной конвенции «Об оплачиваемых отпусках». В связи с этим произошли некоторые изменения в трудовом законодательстве страны. Соответствующий закон был опубликован в «Российской газете». Многие пункты нового закона уже нашли свое отражение в Трудовом Кодексе РФ. Предоставление очередного отпуска теперь будет происходить с некоторыми изменениями.

Отпуск очередной изменения

Главный пункт, который привнес новизну в отпуск очередной для российского труженика, - это положение об ограничении срока использования отпуска . По российскому законодательству минимальная продолжительность основного отпуска составляет 28 календарных дней. Конвенция предусматривает, что отдых можно дробить на несколько частей, одна из которых должна быть не менее 14 дней. Это положение является оптимальным для работодателей и наемных работников. Раньше работники могли накапливать дни отпуска, а потом надолго выпадать из рабочего процесса. Теперь же «отгулять» время, отведенное на отдых, нужно в течение полутора лет. То есть до конца 2011 года нужно использовать как минимум обязательный двухнедельный отпуск, а остатком распорядиться до середины 2012 года (не позднее чем в течение 18 месяцев со дня его предоставления).

Именно положения о принудительном характере отпуска стало самым обсуждаемым вопросом. Отныне работодателю придется следить, чтобы сотрудники использовали свои отпуска вовремя. Естественно, работодатель не выставит сотрудника силком с рабочего места, однако и оплачивать ненужную инициативу непонятливого работника будет не обязан. Поэтому нужно быть внимательными в данном вопросе и следить за своим рабочим временем, соотнося с возможностями для отдыха, самостоятельно. По мнению юристов, главный плюс этой ситуации заключается в том, что закон теперь сможет защитить работников от собственного трудоголизма и обеспечить им право на отдых.

Следующим изменением, которое отражается на выходе работников в отпуск очередной, стало то, что для того чтобы получить отпуск на новом месте работы, на нем нужно отработать безотрывно минимум шесть месяцев. По истечении данного периода сотрудник имеет право на отдых, который будет рассчитан в соответствии со стажем работы, на основании положений, определяемых законодательством.

Более того, при достижении письменного согласия с руководством предприятия, работник может получить период отдыха раньше срока в шесть месяцев, так сказать «авансом».

Однако не стоит забывать, что существуют случаи, когда отпуск очередной может быть перенесен по инициативе фирмы. В этом случае он также должен быть письменно согласован с работником.

Продолжительность обязательного отпуска по-прежнему составляет 28 дней.

Конвенция не отменяет компенсацию за неиспользованный отпуск очередной. Поэтому можно не опасаться, что отпускные могут «сгореть» вместе с неизрасходованными днями отдыха. Это положение Трудового Кодекса РФ не расходится с положениями Конвенции и не противоречит ей.

Глобальным преимуществом для России в отношении присоединения к Конвенции является то, что это способствует интеграции страны в Европейское сообщество. Что примечательно - после подписания Конвенции Россией ее граждане получили права обращаться с вопросами в Международную организацию труда . Поскольку практика последних лет показывает, что россияне становятся все более юридически грамотными, эта возможность оказалась весьма кстати.

Трудясь на предприятии, каждый сотрудник имеет право на отдых. Это касается не только выходных, но и более длительного отсутствия на рабочем месте. Право оговорено в законе государства и в коллективном контракте. Здесь же оговаривается количество дней, предоставляемых для отдыха служащему. Отгул даётся не только для отдыха на природе или поездок в дальние страны, есть и другие свободные от работы дни, предоставляемые гражданам по необходимости.

Как говорит Трудовой кодекс отпуск очередной предоставляется определённое количество дней. За сотрудником сохраняется рабочее место, заработная плата. Согласно трудовому закону гражданин может отдыхать в течение 28 календарных дней.

Конституция также стоит на страже защиты интересов трудящихся, и в статье 37 в части 5 говорится, что гражданин, работающий по трудовому договору, каждый год имеет право брать оплачиваемый отдых. Это право возникает независимо от формы собственности и размеров предприятия. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска согласно ТК РФ, возможно не только для сотрудников на основном месте работы. Этой привилегией пользуются наёмные сотрудники, работающие по совместительству или находящиеся временно на рабочем месте. В отпуск уходят и сезонные рабочие. Работодатель не вправе ставить отграничения или отменять ежегодный отдых своих сотрудников.

Сотрудник может уйти на очередной отдых только по графику отпусков. Документ содержит очерёдность выхода каждого работающего гражданина на выходные.

Отпуск – это отсутствие на рабочем месте определённое количество дней. Прерывание отдыха недопустимо, если только это не вызвано крайней необходимостью. Возможность отдохнуть предоставляется рабочему независимо от национальности, занимаемой должности, уровня квалификации. Эта возможность даётся рабочему, трудящемуся на благо компании больше полугода.

Но в законе есть исключения, когда на отдых отправляются до того, как стаж в данной компании достиг 6 месяцев.

Ниже приведён перечень категорий сотрудников, указанных в исключении:

• оформление женщиной листка нетрудоспособности с диагнозом – беременность. Есть понятие «отпуск по беременности и родам»;
• несовершеннолетний трудящийся;
• в семье сотрудника воспитывается приёмный ребёнок, не достигший трёхлетнего возраста;
• предоставление отгулов для иных нужд, не касающихся основной работы. Сюда относится сдача сессии, на похороны и пр.

Согласно ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется на 28 календарных суток. Но есть профессии, чей отдых превышает установленные нормы. Данное условие прописывается в законодательных актах (статья 115 часть 2 Кодекса о труде) и в договорённости между нанимателем и служащим.

• несовершеннолетние сотрудники могут отдохнуть 31 день;
• граждане, причисленные к инвалидам, отдыхают 30 кал. дней;
• воспитатели и другие работающие в детских заведениях – отсутствуют на рабочем месте 42 дня;
• преподаватели, учителя и другие служащие образовательных заведений отдыхают от 42 дней до 56;
• служащие прокуратуры уходят отдыхать на тридцать кал. дней.

Для совместителей также предполагаются длительные выходные дни, но в соответствии со статьёй 286, прописанной в Трудовом кодексе, даются одновременно и на главном трудовом месте и на второй работе. Если получается, что совмещённая работа выполняется меньше чем полгода, то отпуск даётся, как аванс. При этом не уменьшается количество выходных дней. Момент предоставления авансового отдыха можно указать в трудовом контракте или коллективном соглашении.

Расчёт количества дней отсутствия сотрудника на рабочем месте делается с учётом праздничных дней. Это значит, что выходные дни, предоставленные в связи с праздниками, автоматически продлевают продолжительность отпуска.

Также есть ряд других обстоятельств, согласно которым ежегодный отпуск по ТК РФ продлевается:

• количество дней, проведённых на больничном в период основного отдыха, при предоставлении подтверждающего документа (листка нетрудоспособности);
• в период отдыха сотруднику пришлось выполнять государственные обязанности. Отпуск продлевается, если данный вид труда предусматривает освобождение от работы на основном месте;
• иные случаи, прописанные в законодательных актах или в нормативных документах организации.

122 статья трудового кодекса не запрещает разделять очередной отдых на несколько этапов, если того требуют условия работы или по просьбе самого сотрудника. При этом должно соблюдаться условие, что один из этапов длится не меньше 2 недель.

Отпуск может предоставлять не только предприятие для своих сотрудников, но и учебное заведение для студентов. Данный вид отдыха называется академический. Нормы прописаны в статье 34 образовательного закона в двенадцатом пункте. Продолжительность освобождения от занятий не может превышать двух лет.

В каких случаях предоставляют отпуск в учебном заведении:

• по состоянию здоровья. Наступление обстоятельств, не допускающих дальнейшее обучение. Для подтверждения предоставляют заключение медкомиссии, иные справки;
• по семейным обстоятельствам. Это может быть беременность, если нужно ухаживать за болеющим ребёнком или родственником. Предоставляют документы, подтверждающие причину;
• призыв в армию. К заявлению подкладывается повестка, где указаны личные данные призывника и срок пребывания на службе;
• иные случаи. Это может быть похороны близкого родственника, заграничная стажировка.

Гражданин, в период академки, продолжает являться студентом, сохраняются все права и привилегии.

Кроме основного вида отдыха, в трудовом праве предусмотрено предоставление каждый год определённым категориям сотрудников дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с правилами ТК РФ.

Нормы прописаны в законе о труде:

1. Статья под номером 117, прописанная в ТК, указывает работников, чьё выполнение служебных обязанностей происходит в среде несущей опасность для жизни и угрожающей здоровью. Условия определяются специальной комиссией, занимающейся аттестацией трудовых мест. К основному отпуску, в этом случае, можно прибавить 7 дней, исчисляемых по календарю или отгулять их в другое время. Право на получение отгулов прописано на законодательном уровне, в трудовом контракте, заключённом между выполняющим работу и предприятием.
2. В статье под номером 118 трудового закона сказано, что дополнительные выходные дни даются сотрудникам, выполняющим труд в особых условиях, прописанных в Постановлении правительства под номером 1588. Однако, по состоянию на 2019 г., в документе нет чёткого перечня специальностей, определяющихся как особые условия.Работодатель может в самостоятельном порядке составить список должностей или сотрудников (в документе можно прописать и должности, и сотрудников одновременно) для которых возможен дополнительный отпуск. Отпускные оплачиваются за счёт фирмы.
3. Статья 119 закона о труде отмечает, что дополнительные выходные должны предоставляться тем, кто трудится и рабочий день ненормирован. Условия прописываются в колдоговоре, а также указываются в правилах внутреннего распорядка предприятия. Дополнительные выходные дни предоставляются в количестве трёх дней, высчитываемых по календарю. Право закреплено на законодательном уровне.
4. В статье 321 трудового закона и в Федеральном законе от 1993 года под номером 4520/1 указано, что граждане, работающие на Крайнем Севере должны требовать 24 кал. дня, в дополнении к основному виду отдыха. Выполнение должностных обязанностей производится на территории, приравненной к северным условиям, гражданин получает 16 дней выходных. На предприятиях, расположенных в областях, максимально приближённых к северным районам, отдых может увеличиться на 8 календарных дней. Стоит отметить, что даже работающие совместители, чьи обязанности сопряжены с трудом в среде Крайнего Севера, согласно статье 302 ТК могут получить дополнительные дни для отдыха.
5. Иные категории трудящихся, указанные в других нормативных актах. Это спортсмены, тренеры, работники органов МВД, ликвидаторы на ЧАЭС, матери, признанные многодетными.

Наниматель не вправе ограничивать количество предоставляемых дней в дополнительном отпуске, кроме установленных законом. Со стороны администрации предприятия происходит регулирование периода ухода на отдых, возможность разбить дополнительный отдых на несколько этапов. Решения согласовываются с сотрудником.

Дополнительный отпуск по оплате приравнивается к основному и работнику выдаются отпускные денежные выплаты.

Также КЗоТом не запрещено брать отпуск без оплаты.

В законе прописаны определённые категории сотрудников, имеющих право на бесплатный отдых:

• участники боевых действий в Великой Отечественной Войне. Для них предполагается 55 дней, свободных от работы;
• граждане пенсионного возраста, работающие на предприятии. Данная категория может рассчитывать на 14 календарных суток;
• близкие военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга. К ним относятся родители, жёны, мужья. Категория отдыхает две недели за свой счёт;
• в бесплатный отпуск обязаны отпустить: в связи со свадьбой, похоронами или рождением ребёнка. На указанные мероприятия отпускают на 5 дней;
• мать с присвоенным статусом одиночки имеет право на две недели бесплатного отдыха.

На выходные бесплатно может отправиться любой сотрудник организации, написав заявление и описав в нём уважительную причину. Со своей стороны наниматель решает, отпускать рабочего или нет, учитывая причину, насколько она веская.

Право работающего на ежегодный отдых оберегает статья 122 ТК РФ. Потому любое нарушение этого права карается административной ответственностью и штрафами. Данная норма прописана в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).

Трудовой кодекс утверждает, что гражданин обязан выходить в оплачиваемый отпуск каждый год, отказывать ему в этом нельзя. В отношении сотрудников, не достигших 18-летнего возраста, закон прямо запрещает полное отсутствие отпуска.

За такие действия предусмотрены штрафные санкции:

• нарушитель юридическое лицо. Если факт несоблюдение законодательства отмечен первый раз, то денежное наказание составит от 30000 до 50000 рублей, последующие грозят штрафными санкциями до 70000 рублей. Наложение штрафов производится согласно статье 5.27 КоАП в первой части;
• для нарушителей индивидуальных предпринимателей и должностных лиц за первое несоблюдение от 1000 рублей до 5000. Если второе и последующее, то штрафуется от 10 тысяч до 20 тысяч рублей. Для должностных лиц второе нарушение грозит дисквалификацией на период 1-3 года. Регулируется статьёй 5.27 КоАП частью второй.

Если сотрудник не отгулял законный отпуск и в этом виновата фирма, то эти дни остаются закреплёнными за рабочим и переходят в долговые обязательства компании. Они могут быть перемещены на следующий год и вставлены в свежий график отпусков или по договорённости с нанимателем.

Часто наблюдается обратное действие, сам сотрудник отказывается сознательно от ежегодного длительного отгула. Он ознакомлен с планом по уходу на отдых других работников.

План с отпусками, составляемый на предприятии, обязателен к выполнению и для нанимателя, и для гражданина, являющегося сотрудником в данной фирме. Неисполнение со стороны работника является нарушением дисциплины, регулируемой в статье 192 закона о труде. Наниматель вправе сделать сотруднику замечание, а остальные виды наказаний – на усмотрение директора.

Прерывание отпуска, не имея на то серьёзных причин, не допускается, но если служащий самовольно вернулся на рабочее место в период ежегодного отдыха, то этот момент должен фиксироваться. В дальнейшем сотрудник не имеет права требовать деньги за не отгулянный отпуск по его инициативе.

Запрещено оформлять ежегодный отдых на выходной день, даже если есть заявление работника. Данное действие есть прямое нарушение прав трудящегося, поскольку это снижает количество доступных дней отпуска и увеличивает рабочие часы. Норма зафиксирована в статье 21 закона о труде, в абзацах 6 и 12.

Трудовой кодекс прямо запрещает заменять оплачиваемый отпуск денежной компенсацией. Единственный случай, когда не отгулянные выходные дни выплачиваются деньгами – это при увольнении, как один из видов компенсационных выплат. Регулирование нормы происходит в статье 127 ТК РФ.

Каждому работнику Трудовым кодексом гарантируется право на – период отдыха от работы, в течение которого за работником сохраняется и рабочее место, и положенный заработок.

Предоставление отпуска гарантируется Конституцией РФ, это право предоставляется всем категориям работников, в том числе совместителям и надомным сотрудникам вне зависимости от типа организации и отрасли работы. Отпуск не положен только тем, кто работает . Правила предоставления отпуска работнику строго регламентируются, и их должен соблюдать каждый работодатель.

Каждый рабочий имеет право на отпуск!

Прежде всего, необходимо разобраться, с какого срока начинает рассчитываться продолжительность оплачиваемого отпуска. Для его предоставления сотрудник должен отработать в организации не менее 6 месяцев, в этот период входит и время, в течение которого работник не исполнял свои обязанности по уважительным причинам, например, находился .

Статья 122 ТК РФ предусматривает и более раннее предоставление первого отпуска по соглашению сторон. После первых 6 месяцев работы отпуск предоставляется следующим категориям сотрудников:

• Несовершеннолетним сотрудникам. Важно также помнить, что их нельзя вызывать из отпуска на работу даже при согласии.
• Сотрудницам перед либо сразу после его завершения.
• Тем, кто является в возрасте менее трех месяцев. Есть и другие особые случаи, предусмотренные законодательством.

В этих и других случаях предоставление отпуска после первого полугода работы проводится авансом: в норме для первого выхода в оплачиваемый отпуск необходимо проработать на одном предприятии не менее 12 месяцев.

Если такой сотрудник увольняется раньше времени, то из его зарплаты будет вычтена компенсация за неотработанные . Начиная со второго года работы сотрудника, отпуск ему предоставляется по графику, который утверждается руководителем организации с согласия представителей профсоюза.

График отпусков составляется и согласуется заранее: он должен быть утвержден за 2 недели до наступления нового календарного года. График отпусков утверждается локальными нормативными актами, при его составлении учитывается мнение самих сотрудников и производственная необходимость.

Допустимая продолжительность отпуска

Сведения об отпуске заносятся в трудовую книжку

Стандартная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 дней без учета праздников. Если на отпускной период приходятся праздничные дни, их необходимо приплюсовать к основному сроку.

Продолжительность не может быть менее 28 дней, она гарантируется Трудовым кодексом, при этом не имеет значение график работы и продолжительность рабочих смен. Для некоторых специальностей продолжительность отпуска увеличена – это связано со спецификой работы и ее сложностью. Увеличенный отпуск по закону гарантирован:

1. Несовершеннолетним сотрудникам. Если работнику еще нет 18 лет, то для него отпуск увеличивается до 31 дня.
2. Представителям педагогических профессий, работающих в различных видах образовательных учреждений. В соответствии со спецификой образовательного процесса отпуск составляет от 42 до 56 дней, причем предоставляется он всегда в летнее время.
3. Работникам- . Для них отпуск должен составлять не меньше 30 дней.
4. Сотрудникам прокуратуры и представителям силовых ведомств. Для них отпуск должен составлять не менее 30 дней.

Продолжительность отпускного периода также может быть увеличена по договору с руководством организации, она обязательно указывается . Если сотрудник работает по совместительству, отпуск на втором месте работы должен предоставляться одновременно с основным, это предусматривает статья 286 ТК РФ.

Если человек начал работать по совместительству недавно, и срок его работы составляет всего полгода, отпуск должен быть предоставлен авансом. При авансовом предоставлении отпуска он также должен оплачиваться в полном размере, выдается за все отпускные дни.

Если сотрудник увольняется до истечения календарного года, то эту сумму необходимо вычесть из итогового расчета.

В какое время года предоставляется отпуск?

Большинство желает отправиться в отпуск летом

Чаще всего предприятие не может обеспечить всем сотрудникам отпуск именно в летние месяцы, чтобы не останавливать производственный процесс. На практике отпуск летом стараются давать по очереди, это правило может закрепляться .

Работника необходимо известить о времени выхода в отпуск минимум за 2 недели, при этом выдача отпускных проводится не позднее, чем за три дня до официального начала отпускного периода.

Некоторым категориям сотрудников дается право самостоятельно выбирать удобное для них время отпуска. К ним относятся несовершеннолетние сотрудники, матери двух и более маленьких детей и отцы-одиночки, Герои России, участники и инвалиды ВОВ, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и некоторые другие категории. Им предоставляется право выбирать отпуск летом ежегодно или в любые другие месяцы.

Если сотрудник обучается в образовательном учреждении с государственной аккредитацией, и ему положен ученический отпуск, то его можно присоединить к основному периоду оплачиваемого отпуска.

Если работник является мужем беременной женщины, отпуск ему предоставляется во время, совпадающее с . При этом не учитывается время работы в организации: отпускной период может начаться, даже если общий стаж составляет всего 6 месяцев.

Правила переноса отпуска и выплаты компенсации

Отпуск можно разделить на части

Работник имеет право разделить ежегодный отпуск на несколько периодов, при этом один из них должен составлять минимум 14 дней. Использовать полное количество отпускных дней работник должен до истечения календарного года, часть дней может быть заменена денежной компенсацией по соглашению с сотрудником.

Если работника по производственной необходимости нельзя отправить в отпуск, то работодатель обязан выплатить ему полную компенсацию за все дни. Однако по закону запрещается заменять отпуск денежной компенсацией 2 года подряд или более. Для несовершеннолетних такая замена невозможна в принципе даже по соглашению сторон.

Компенсировать отпуск деньгами также нельзя сотрудникам, работающим на производствах с . Таким сотрудникам особенно необходим полноценный ежегодный продолжительный отдых.

Если в продолжение отпуска сотрудник заболел, был призван на военные сборы, или возникал иная уважительная причинам, то эти дни должны быть приплюсованы к основному отпускному периоду. Работник обязан уведомить работодателя о причинах продления и предоставить соответствующие документы. Дни перерыва оплачиваются в соответствии с нормативами: к примеру, оплата больничного зависит от стажа в данной организации.

Если по каким-то причинам отпуск приходится переносить на другое время, то средний заработок для выплаты компенсации нужно рассчитывать заново.

Правила отзыва из отпуска

Отзыв из отпуска — право работодателя

В некоторых случаях сотрудника приходится по производственной необходимости: это нужно при различных авариях, внезапных авралах, также может возникнуть необходимость подписания важных документов ответственным лицом и прочее.

В подобных случаях оформляется приказ об отзыве сотрудника, в нем должна быть прописана причина отзыва, а также время, в которое сотрудник сможет использовать оставшиеся неистраченными дни.

Иногда присутствие на рабочем месте требует всего одного дня, после чего работник сможет продолжить отдыхать. Если же возникал более серьезная необходимость возможно несколько вариантов использования оставшихся дней:

• Их можно присоединить к отпуску в следующем году. В этом случае в будущем году сотрудник получит полный размер пособия за все предоставленные дни.
• Можно получить оставшиеся дни в том же году через несколько недель или месяцев. Этот вопрос согласовывается с работодателем.
• Вместо оставшихся дней работник имеет право получить денежную компенсацию. Обычно так делают, если использовать оставшиеся дни возможности нет, и сотрудник не может вернуться к прерванному отдыху.
• Во всех случаях отзыв их отпуска является только добровольным и оформляется с согласия сотрудника. Если работник отказывается выходить на работу или уехал из города, то это не может стать причиной ни для каких штрафных санкций со стороны руководства. Во всех случаях даже при согласии из отпуска нельзя отзывать беременных женщин, несовершеннолетних сотрудников и некоторые другие категории.

Компенсация за отпуск после увольнения

Заявление на отпуск должно быть подписанным руководством

В этом случае перед выходом в отпуск сотрудник должен в полном размере получить отпускные. В последний день нужно провести полный расчет, в который должны войти заработная плата, все положенные пособия, в это же день выдается заполненная .

Правилам предоставления отпуска и начисления компенсации должны следовать все организации.

Любое отклонение от установленных норм является нарушением трудового законодательства, и работник имеет право обращаться с жалобой в суд. Будет проведена проверка, и если факт нарушения подтвердится, то права работника будут восстановлены, а работодателя ожидают крупные .

Актуальные вопросы предоставления трудового отпуска — в тематическом видеосюжете:

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Комментарии к ст. 122 ТК РФ

1. Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно, согласно установленному графику отпусков, который составляется на каждый календарный год и утверждается не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

2. При составлении графика отпусков работодатель учитывает мнение работника, если это не нарушает производственного цикла организации.

3. При исчислении стажа работы, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, основной расчетной единицей является месяц.

4. Оплачиваемый отпуск предоставляется 1 раз в рабочем году в соответствии с графиком. Рабочий год составляет 12 полных календарных месяцев со дня поступления работника в организацию на основании трудового договора.

5. Число дней работы, составляющее меньше 1 мес., учитывается только при предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. В этих случаях число дней, составляющее менее 1/2 мес., из подсчета исключается, а половину и более - округляется до месяца.

6. Отпуска за первый год работы предоставляются работникам, как правило, по истечении 6 мес. непрерывной работы в организации, кроме случаев, указанных в комментируемой статье и в других нормативных актах, когда отпуск предоставляется до истечения этого срока.

За второй и последующие годы работы отпуска предоставляются в любое время года, кроме случаев, указанных в комментируемой статье, с учетом графика отпусков и желания работника, если это не нарушает нормальной работы организации.

7. График отпусков - это локальный нормативный акт, который составляется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

8. Отпуск не должен, как правило, начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется. Кроме того, при составлении графика отпусков необходимо соблюдать положения комментируемой статьи, так как для некоторых категорий работников в качестве льготы закрепляется право использовать отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы.

Конвенция № 132 была ратифицирована Российской Федерацией в июле 2010 г. и вступила в силу в сентябре 2011 г. Еепервоначальный вариант был принят МОТ (специализированное учреждение ООН) в далеком 1936 г.

В некотором смысле для нас Конвенция № 132 - это пройденный этап. Дело в том, что, согласно одному из основных ее положений, ежегодный оплачиваемый отпуск ни в каком случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы (п. 3 ст. 3 Конвенции).

Шаг назад?

В нашей стране еще КЗоТ 1971 г. предусматривал, что ежегодный отпуск составляет 24 рабочих дня плюс 4 выходных. Согласно ныне действующему Трудовому кодексу 2001 г., продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ). Почему же тогда Конвенция была ратифицирована нашей страной более чем через 40 лет после ее принятия МОТ?

Проблема заключалась в правилах разделения отпуска на части и переноса неиспользованной части отпуска на последующие годы. Согласно Конвенции, разделение может быть разрешено компетентным органом страны – участницы Конвенции, но при этом продолжительность одной из частей не может быть менее двух непрерывных рабочих недель (ст. 8 Конвенции).

Подобного положения не было в КЗоТ, и его введение не представлялось целесообразным. Это обусловлено тем, что в условиях командно-административной экономической системы разделение отпуска и его использование работниками в различные периоды рабочего года не соответствовало интересам предприятий и учреждений.

Труд и МОТ

Интересно отметить, что из 183 стран – участниц МОТ к Конвенции № 132 на данный момент присоединились только 35 стран. В их число не входят такие страны, как США, Канада, Франция, Великобритания и пр.

Помимо России, к Конвенции присоединились некоторые развитые европейские страны – Германия, Италия, Испания, Швеция. Кроме того, участниками также являются такие развивающиеся государства, как Йемен, Мальта, Армения, Украина и др.

Большинство развитых стран не готово поставить перед бизнесом жесткое требование предоставить работникам хотя бы трехнедельный оплачиваемый отпуск. С другой стороны, для стран-лидеров мировой экономики важно сохранить взаимопонимание с мировым сообществом по вопросам социально-трудового характера и избежать возможных санкций.

Конвенция и Трудовой кодекс

Прежде чем обсудить наиболее важные положения Конвенции, давайте рассмотрим вопрос о ее соотношении с действующим отечественным законодательством, в частности, Трудовым кодексом. Документы во многом схожи, однако, как мы увидим далее, существуют некоторые различия. Кроме того, возникает вопрос: будет ли применяться Трудовой кодекс или все же Конвенция имеет приоритет?

Конвенция МОТ № 132 по своей правовой природе является международным договором РФ. Следовательно, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Конвенция является составной частью правовой системы. И если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила договора. Следовательно, Конституция устанавливает приоритет конвенций над внутренним законодательством.

Читаем устав

Вместе с тем необходимо отметить, что наша страна является членом МОТ и, следовательно, на нее распространяются положения Устава этой организации (принят в 1919 г.). Он содержит важное положение о том, что ратификация какой-либо конвенции любым членом МОТ не должна рассматриваться как затрагивающая какой-либо закон, судебное решение, обычай или соглашение, которые обеспечивают более благоприятные условия для трудящихся, чем те, которые предусматриваются конвенцией (п. 8 ст. 19 Устава).

Таким образом, в случае коллизии положений Конвенции № 132 (равно как и любой иной конвенции МОТ) и Трудового кодекса, Конвенция не подлежит применению, если ухудшает положение работников по сравнению с Трудовым кодексом.

Предоставление ежегодного отпуска

Как уже отмечалось, согласно Конвенции минимальная продолжительность отпуска составляет три рабочих недели за один год работы (п. 3. ст. 3 Конвенции). При этом термин «год» означает календарный год или любой период такой же продолжительности, определенный страной-участницей (п. 2 ст. 4 Конвенции).

В России применяется концепция «рабочего года», когда стаж работы исчисляется с даты заключения трудового договора с ним. Например, если работник принят с 1 ноября 2011 г., то именно от этой даты будут отсчитываться годы его работы в данной организации.

Положения п. 1 ст. 4 Конвенции предусматривают следующее. Если продолжительность трудоустройства работника меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, то работник все же вправе уйти в отпуск за этот год и его длительность должна быть пропорциональна отработанному времени.

Действующий Трудовой кодекс не предусматривает пропорционального предоставления отпусков. Поэтому право на использование отпуска возникает только по истечении 6 месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Следовательно, положения Конвенции предоставляют работникам более широкие права.

Праздники и выходные

Конвенция предусматривает, что государственные и национальные праздники и нерабочие дни, независимо от того, приходятся они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть ежегодного отпуска (п. 1 ст. 6 Конвенции). В Трудовом кодексе упоминается лишь только то, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).

Таким образом, формулировка Конвенции шире и создает более благоприятные условия для работника, поскольку включает и нерабочие дни, которыми могут быть, например, выходные дни. Это достаточно важное положение, поскольку на практике работодатели зачастую включают в дни отпуска работника примыкающие к ним выходные дни.

Например, если работник уходит в отпуск на неделю и в заявлении указывает 5 календарных дней без учета выходных – с понедельника по пятницу – работодатель прибавляет также субботу и воскресенье как дни отпуска. Получается, что работник использовал 7 дней отпуска.

Права работодателя

Время предоставления отпуска также порой является непростым вопросом для согласования между работодателем и работником.

Конвенция закрепляет, что время предоставления отпуска, если оно не определено иным способом, определяется работодателем после консультаций с работником или его представителями (п. 1 ст.10 Конвенции). При этом должны учитываться потребности предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику (п. 2 ст. 10 Конвенции).

Отечественный Трудовой кодекс схожим образом предусматривает, что график отпусков утверждается работодателем (выделено автором) с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Таким образом, оба документа предусматривают право работника на отпуск, которое ограничено правом работодателя определить время его использования (за исключением отдельных категорий работников, которым отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время).

При этом Конвенция, в отличие от Трудового кодекса, предусматривает факторы, которые необходимо принять во внимание при определении времени предоставления отпуска. Это, с одной стороны, производственные интересы работодателя, а с другой – возможности для отдыха работника.

Разделяй и отдыхай

Конвенция допускает возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части (ч. 1 ст. 8 Конвенции). При этом одна из частей отпуска должна составлять по меньшей мере две непрерывные рабочие недели (ч. 2 ст. 8 Конвенции).

Аналогично, Трудовой кодекс предусматривает, что по соглашению между сотрудником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, хотя бы одна из которых не может быть менее 14 дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). При этом согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ, в исключительных случаях, когда предоставление отпуска может неблагоприятно повлиять на работу организации, допускается перенесение отпуска (в том числе целиком) на следующий год.

Конвенция же предполагает, что минимум две недели отпуска должны быть использованы в текущем году (п. 1 ст. 9 Конвенции). Стоит отметить, что на практике перенос отпуска на следующий год не всегда связан с производственной необходимостью. Довольно часто работник в силу различных причин просит работодателя перенести отпуск на следующий год или предоставить денежную компенсацию.

Использование оставшейся части отпуска

Одним из важных нововведений Конвенции стало следующее положение. Остаток ежегодного отпуска, не использованный в текущем году, может быть использован не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания года, за который он предоставляется. Например, если работник принят 1 ноября 2011 г., то в первом рабочем году (до 1 ноября 2012 г.) нужно использовать как минимум 14 дней отпуска, а оставшиеся дни – не позднее 1 мая 2014 г.

В связи с этим возникло опасение, что работники утратят право на использование остатков отпусков после указанных 18 месяцев, в том числе тех, которые накопились к моменту вступления Конвенции в силу. Однако российское право предоставляет в данном случае более широкие гарантии работникам, поскольку ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса не устанавливает предельный срок использования оставшейся части отпуска.

Правила переноса

Существуют лишь два исключения из указанного правила.

Во-первых, если отпуск перенесен на следующий год: так как отсутствие работника может неблагоприятно повлиять на работу организации (ч. 1 ст. 124 ТК РФ), отпуск должен быть использован в течение 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

И, во-вторых, схожим образом: если работник отозван из отпуска, неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий год (ч. 2 ст. 125 ТК РФ).

Удлиненный отпуск

Трудовым кодексом помимо ежегодного основного отпуска для отдельных категорий работников предусмотрен, в частности, удлиненный основной отпуск, продолжительность которого превышает 28 календарных дней (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Кроме того, есть дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Конвенция же предполагает несколько иное. А именно: любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности (для России, согласно оговорке, это 28 календарных дней) может быть отложена на период, превышающий 18 месяцев, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы (п. 2 ст. 9 Конвенции). Необходимо отметить, что в настоящее время Трудовым кодексом указанные пределы не установлены. Следовательно, остатки удлиненного отпуска, превышающего 28 календарных дней, и дополнительных отпусков могут быть использованы и по истечении 18 месяцев, прошедших после окончания года, за который соответствующие отпуска предоставлены.

Отказ от права

Конвенция прямо запрещает (признает недействительными) соглашения об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 12 Конвенции). По всей видимости, данное положение следует толковать как отказ работника от права на отпуск в принципе (не в конкретном году), зафиксированное в соглашении с работодателем.

В России право работника на ежегодный основной отпуск, продолжительность которого определена законом, закреплено на уровне Конституции (ч. 5 ст. 37). То есть соглашение об отказе от права на отпуск также считается недействительным как ограничивающее конституционные права человека.

Интересно, что Трудовой кодекс предусматривает, что непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). То есть работник может отказаться от использования отпуска по тем или иным причинам, но не более двух лет подряд.

Денежная компенсация

В ст. 12 Конвенции признается недействительным соглашение о неиспользовании отпуска с заменой его компенсацией в денежной или иной форме. С точки зрения приведенных выше положений Конституции подобное соглашение также недействительно.

При этом Трудовой кодекс допускает, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. Аналогично, при суммировании (перенесении) ежегодных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого из отпусков, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ч. 1, 2 ст. 126 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. На практике толкование этого положения может вызвать сложность. Не совсем понятно, имел ли в виду законодатель отпуска неиспользованные в установленный срок (например, в случае отзыва из отпуска – 1 год), или неиспользованные вне зависимости от такого срока.

Новшества

Таким образом, Конвенция № 132 содержит ряд нововведений, которые улучшают положение работников по сравнению с Трудовым кодексом. Это, в частности, положения о пропорциональном отпуске (п. 1 ст. 4 Конвенции), исключении выходных дней из продолжительности отпуска (п. 1 ст. 6). Важным также представляется уточнение, что при предоставлении отпуска необходимо учитывать не только производственные интересы работодателя, но и возможности для отдыха, доступные работнику (п. 2 ст. 10).

Поскольку Конвенция после ее ратификации стала частью правовой системы Российской Федерации, работники вправе ссылаться на ее положения при защите своих трудовых прав, например, в суде. Положение, обязывающее работника использовать остаток отпуска в течение 18 месяцев после окончания года, за который он предоставлен (п. 1 ст. 9 Конвенции), не подлежит применению до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс.

Законодатель пока не торопится приводить положения Трудового кодекса об оплачиваемых отпусках в соответствие с Конвенцией. Следовательно, до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс гарантии для работников в отношении отпусков сужены не будут.