Субсидия по безработице. Может ли быть уменьшен размер пособия? Расчет в процентах от среднего заработка

Министерством труда РФ подготовлен пакет изменений закона о занятости. После принятия поправок сократится срок выплат помощи по безработице, при этом ее предельный размер власти намерены увеличить. Пока еще неизвестно, когда состоится рассмотрение законопроекта.

Величину пособия планируется увеличить путем уменьшения срока, в течение которого оно будет выплачиваться. Подобная мера должна, по мнению чиновников, стимулировать российских граждан к активному поиску работы. В целом систему начислений помощи по безработице существенные изменения не ожидают. В основном увеличение пособия ожидает лишь немногих безработных, так их подавляющее большинство получает пособие среднего размера.

Основные изменения

Самая существенная поправка – сокращение периода выплат, если прежде безработный мог рассчитывать на получение помощи на протяжении 12 месяцев, теперь, если поправки будут приняты, он получит финансовую поддержку из государственной казны лишь за 9 месяцев. Зато увеличится максимальный размер пособия, раньше начислялось 4 900 рублей, теперь верхний предел помощи по безработице составит 8 000 рублей.

При разработке законопроекта чиновники учли, что сейчас максимальное пособие по безработице почти в два раза меньше прожиточного минимума. Для справки, во втором квартале текущего года эта величина равнялась 8 834 рублям.

По сведениям Роструда россияне в среднем получали приблизительно 3 300 рублей ежемесячно. Помощью по безработице в первой половине 2014 года воспользовались 743,9 тысяч граждан. Минимальный размер получаемого пособия – 850 рублей.

Кто может претендовать на получение пособия по безработице?

Надеяться на получение помощи могут не все граждане, а только лица, зарегистрированные в службе занятости и официально получившие статус безработных. Размер выплаты и период, в течение которого особа сможет рассчитывать на поддержку государства, определяется сроком выплаты.

Сегодня максимальный срок предоставления пособия составляет 12 месяцев. Выплаты могут осуществляться с перерывами, но общий период не может превышать 18 календарных месяцев.

Минимальное пособие назначается гражданам, которые:

• занялись поиском после годового перерыва или впервые;
• были уволены в связи с нарушением трудовой дисциплины.

Таким образом государство надеется улучшить положение безработных, одновременно побудив их к трудоустройству.

В условиях кризиса реорганизуется и большое количество малых и средних предприятий, да и крупные предприятия вынуждены сокращать штат ради оптимизации оплаты труда.

На этом фоне по стране производятся массовые сокращения. О интересуются те, кто лишился работы - сколько заплатит биржа, будет ли повышение размеров выплат.

Основной российский закон №1032-1 о безработных принят ещё в 1991 году, но актуален он и сейчас. По закону безработные, нуждающиеся в поддержке государства имеют право на денежное пособие. При этом законом определено, кто такие безработные: это люди трудоспособного возраста, официально не трудоустроенные, но желающие найти работу. Оформление на бирже труда - обязательное условие.

Специалисты биржи труда самостоятельно принимают решение о признании человека безработным, вследствие чего обязуются подыскать ему подходящее рабочее место.

А пока работа не найдена, безработному выплачивается некоторая денежная компенсация. Перед тем как назначить пособие, претендентам предлагаются имеющиеся в базах центров занятости вакансии. Так, по закону, на пособие не имеют права:

• подростки;
• пенсионеры;
• претенденты, отказавшиеся от 2 вариантов предложенных вакансий (от временной работы в том числе);
• отказавшиеся 2 раза от профобучения (претенденты, вставшие на биржу впервые, и пока не работавшие);
• не пришедшие к специалисту биржи в назначенное время (в обиходе это называется «не отметился»);
• претенденты, предъявившие подложные документы;
• трудоустроенные (по агентскому, гражданско-правовому или трудовому договору);
• оформленные в налоговой ИП (в том числе КФХ и их участники);
• военные, служащие и избранные по конкурсу;
• студенты (только очники);
• учредители фирм (исключение - некоммерческие организации).

От чего зависит размер пособия?

Денежное пособие - это финансовая поддержка граждан, попавших в трудную ситуацию, оставшись без работы. Размер пособия зависит в первую очередь от того, когда уволился человек - не позже года назад, в прошлом году или же он пока не работал. Кстати, причина увольнения влияет на величину выплат.

Если гражданин уволен не позже года назад, и при этом он отработал 26 недель (на условиях полного рабочего дня или в пересчёте), размер пособия определяется в процентах к (за последние 3 месяца работы):

• 75% от зарплаты первые три месяца;
• 60% - от 3‑го по 8‑й месяц;
• 45% - от 8‑го до 12‑го месяца;
• минимум - второй год.

• минимум - 1500 рублей;
• максимум - 8000.

Динамику изменения размеров за последние 12 лет можно посмотреть в таблице:

Планируемое повышение

Как видно из таблицы, с 2009‑го по 2018 год пособие не увеличивалось - всё те же 4900. В 2019 году повышения произошло.

Минтруд в 2014 году разработал программу, по условиям которой максимальный размер ППБ до 2020 года будет доведён до величины прожиточного минимума.

Пособия по регионам

Правительство Москвы доплачивает своим безработным, установив повышенный коэффициент, плюс компенсируют транспортные расходы. Эти же надбавки будут актуальны и в 2019 году.

Поэтому в столице пособия такие:

• минимум - 1500 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы;
• максимум - 8000 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы.

В других регионах доплаты зависят от политики регионального правительства. Официальные коэффициенты (от 2 до 1,15) установлены для безработных некоторых регионов, например, Дальнего Востока, Карелии, Коми, Сахи и т.д. Некоторые районы самостоятельно устанавливают свои, дополнительные коэффициенты.

Последнее обновление Февраль 2019

Многие россияне столкнулись с потерей работы. Если длительные поиски хорошей работы не приводят к нужному результату, лучше встать на биржу труда и получать хотя бы небольшие деньги от государства. Как, кому, сколько и при каких условиях платят пособие по безработице, расскажем здесь.

Условия, при соблюдении которых платят пособие

Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.

По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:

• заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
• общегражданский паспорт;
• подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
• данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
• данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.

Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.

Выплаты в связи с безработицей – размер в 2019 году

С первого же дня признания гражданина безработным ему начисляется пособие, размер которого должен быть равен или ниже 8000 рублей и одновременно выше 1500 рублей. Если гражданин имеет предпенсионный возраст, то верхний передел 11280 руб., а нижний 1500 руб. Указанные цифры могут быть выше, если речь идет о регионах с особыми климатическими условиями, там пособие размеры умножаются на районный коэффициент (он применим не ко всем регионам). Какое пособие будут платить безработному? Сумма зависит от нескольких условий:

• наличие работы с заработком в течение года перед постановкой на учет в службе занятости;
• какой был размер зарплаты по последнему трудоустройству;
• основание увольнения (были ли нарушение дисциплины и прочих норм закона при увольнении или нет);
• период, в течение которого гражданин является безработным.

За основу берется средний показатель заработной платы, которая выплачивалась до постановки на учет на биржу труда, исчисляемый за три рабочих месяца (см. ):

• в первые три месяца безработному платится 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца – 60%.

Сколько платят пособие по безработице, если человек никогда не работал?

В этом случае можно рассчитывать только на минимальный размер – 1500 рублей. Такой суммой будут довольствоваться те, кто:

• ранее работал, но со дня увольнения до постановки на учет в СЗН прошло более года;
• уволился с последнего места работы из-за правонарушения по собственной вине;
• имеет менее 26 недель (то есть 6 месяцев) трудового стажа в течение года, который предшествует постановки на учет в качестве безработного;
• являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил эту деятельность;
• являлся членом КФХ (вышел из состава фермерского хозяйства).

Период выплаты пособия

В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2019 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:

Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев. Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты. Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе).

А размер госпособия будет таким:

• 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
• 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.

Выплаты в твердом размере (минимальном) . Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев .

Особый случай для предпенсионеров . Им пособие назначается по следующим правилами:

Еще одна тонкость. Если предпенсионер имеет страховой стаж 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), то за каждый переработанный год сверх указанных стажей срок пособия увеличивается на 14 дней . Но в любом случае период выплаты не может быть суммарно более 24 месяцев в рамках 3 лет .

Для тех кому уже назначили госпособие в 2018 году.

Правила 2019 года не применяются.

Выплата длится 12-ть месяцев из 18-ти. Соответственно она может прерываться. Верхний предел пособия - 4900 руб. (плюс РК), нижний 850 руб. (плюс РК).

Если гражданину назначили расчетные выплаты (от среднего заработка), то их процентное соотношение такое:

• 75% в течение 3 месяцев;
• 60% последующие 4 месяца;
• 45% оставшиеся 5 месяцев.

Приостановление выплат

Платят ли пособие по безработице в период декретного отпуска? К сожалению, отпуск по уходу за ребенком относится к тем периодам, когда безработная женщина денег не получает. Кроме того, к неоплачиваемому времени относятся:

• отпуск по беременности и родам;
• период военной службы по призыву;
• обучение в других городах по направлению службы занятости (на это время по отдельному заявлению может быть оказана материальна помощь).

Таким образом, выплата пособия фактически не производится. Но отсутствие начислений в данных ситуациях продлевает срок выплат, то есть не погашают их.

Однако не продлевает выплатный период приостановление (срок до одного месяца) в случаях, когда:

• если имеет место немотивированный отказ от двух и более предложенных вариантов трудоустройства;
• установлен факт появления на бирже труда в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• если впервые ищущий работу отказывается от обучения или от общественных оплачиваемых работ;
• во время обучения, организованного по инициативе СЗН, безработный допустил нарушение дисциплины, за которое от учебы его отстранили;
• имело место нарушение трудовой дисциплины или увольнение по вине работника;
• произошла неявка на перерегистрацию при отсутствии уважительной причины (см. ).

В описанных случаях выплаты приостанавливаются и этот временной отрезок засчитывается в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Прекращение пособия

Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.

Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:

• если гражданин трудоустроился;
• если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
• неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
• если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
• в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
• при отбывании наказания по приговору;
• при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
• отказ гражданина от услуг биржи труда.

Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.

1. Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 г. №375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год"

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

82 комментария

Безработными считаются граждане в возрасте от 16 лет при соответствии следующим условиям:

• не обладают доходом в сфере занятости населения;
• обладают способностью выполнять трудовые обязанности;
• находятся в активном поиске места работы (занимаются созданием собственного дела или состоят на учете в службах занятости);
• готовы начать трудовую деятельность.

Обязательным этапом в решении вопроса, как получить пособие по безработице , является обращение в государственные органы. Регистрацию безработных в России производит служба занятости.

Для проведения регистрации с целью предоставления гражданам вариантов трудоустройства требуются следующие документы :

1. паспорт или другой документ, устанавливающий личность;
2. трудовая книжка или другие справки для подтверждения стажа;
3. документы, где устанавливается квалификация заявителя (дипломы, справки о наличии разряда, категории или подтверждение других профессиональных навыков);
4. справка с прежнего места работы о среднем доходе за последние 3 месяца.

Размер пособия по безработице

Величина выплат по причине безработицы имеет нижний и верхний допустимый предел. Минимальное пособие по безработице в 2019 году будет составлять 1500 рублей, а максимальный размер - 8000 рублей.

Это первая индексация размера пособия по безработице за последние 4 года.

Размер пособия по безработице напрямую зависит от дохода, получаемого гражданином до увольнения. При этом учитывается три последних месяца работы. Дополнительным условием является наличие за год до потери работы места трудоустройства в течение 26 недель (при полной занятости).

Если гражданин трудился неполный день, то выполняется перерасчет. В результате определяется, составит ли общая длительность работы 26 недель.

Как рассчитывается пособие по безработице , зависит от длительности периода поиска работы.

Перечисления за первые три месяца составят:

П = СЗ * 75% , где

П - пособие по безработице;

СЗ - средний заработок согласно предоставленному документу.

Перечисления за следующие 4 месяца составят:

П = СЗ * 60% .

За оставшиеся 5 месяцев размер выплат определяется следующим образом:

П = СЗ * 45% .

За второй год безработицы размер выплат соответствует . В 2019 году размер МРОТ составляет 11230 рублей.

Срок выплаты пособия

Выплаты со стороны служб занятости производятся каждый месяц. Начисление выполняется с первого дня, когда гражданин признан не трудоустроенным.

Данное положение не относится к лицам, утратившим место работы по причине или ликвидационных мероприятий в организации. Они получают сумму, равную среднему заработку, в течение двух месяцев после увольнения.

За срок в полтора года выплата пособия производится на протяжении любых 12 месяцев . Если за указанный период граждане не смогли трудоустроиться, то выплаты назначаются повторно. За трехлетний период продолжительность выплат составляет не более 24 месяцев .

Дополнительно безработный должен не чаще раза в две недели проходить перерегистрацию . Если данный порядок нарушен без уважительной причины, то выплаты прекращаются на срок до 3 месяцев.

Для прохождения повторной регистрации требуется паспорт и трудовая книжка (при наличии). В случае поступления на работу гражданин снимается с учета.

• для лиц, не достигших при длительности стажа от 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) период перечислений сверх одного года увеличивается на 2 недели за каждый год сверх указанного стажа;
• при отсутствии возможности трудоустроиться гражданин может стать получателем (если выполняются необходимые условия (ликвидация организации или сокращение) и до пенсионного возраста остается 2 года или менее).

Размер пособия в зарубежных странах

Выплата пособия по безработице в США во многом зависит от штата. В среднем граждане получают 50% от заработка на прежнем месте работы. Для получения выплат требуется выполнение ряда условий: определенный уровень заработка или отработанный период времени, причина увольнения. Если гражданин потерял работу за нарушение трудового распорядка, то не может рассчитывать на выплаты. Получателю пособия нужно показывать, что он занимается поиском работы.

Размер пособия в Германии составляет 60-80% от заработка гражданина на последнем месте. Выплата средств не производится в случаях, когда увольнение произошло по собственной инициативе гражданина. Для получения пособия необходимо, чтобы заявитель имел непрерывный стаж продолжительностью один год.

В Великобритании пособие полагается гражданам, которые готовы приступить к выполнению трудовых обязанностей в течение 2 недель. Если гражданин отказывается от предлагаемых должностей без веских оснований, то выплаты прекращаются. Размер пособия зависит от дохода и произведенных взносов. Молодым людям в неделю выплачивается около 56 фунтов . Если возраст претендента превышает 25 лет, то перечисления составляют 100 фунтов еженедельно .

Для получения пособия во Франции необходимо, чтобы заявитель отчислял взносы в пользу государства в течение четырех месяцев и более. Размер выплат составляет около 70% от заработка . Длительность перечислений составляет от четырех месяцев до двух лет.

В Белоруссии выплата пособия продолжается 26 недель в течение года. Размер выплат рассчитывается как 70% от среднего заработка за первые 13 недель, за последующий промежуток – 50% . При наличии в семье детей младше 14 лет или детей с инвалидностью производится доплата к пособию.

В Украине минимальная сумма пособия насчитывает 1280 гривен , максимальная – 6400 гривен . Размер выплат определяется с учетом заработка, стажа страхования и причины увольнения. Общая продолжительность перечислений составляет 360 дней за двухлетний период.

Пример по пособиям по безработице

Дунаев Егор Сергеевич был уволен в январе 2018 года. С 1 февраля он был зарегистрирован в центре занятости как безработный. Заработок Дунаева Е.С. составил 25 тысяч рублей. С 1 июня гражданин нашел новое место работы

В данном случае расчетное пособие по безработице в 2018 году составит:

• за февраль, март и апрель: 25 000 руб. * 75% = 18 750 руб .;
• за май - 25 000 руб. * 60% = 15 000 руб .

Поскольку полученные суммы превышают установленные лимиты пособия, то Дунаеву Е.С. выплачивается его максимальный размер – 4900 руб .

Заключение

1. Размер пособия по безработице увеличен с 1 января 2019 года.
2. Гражданин признается безработным, если он способен выполнять трудовые обязанности и готов приступить к работе.
3. Регистрация граждан производится в местных центрах занятости .
4. Для постановки гражданина на учет с его стороны требуется ряд документов, подтверждающих его статус.
5. Гражданам, не обладающим опытом работы и специальностью, предлагается пройти обучение.
6. Выплата пособия производится на определенный период.
7. При отсутствии рабочих мест гражданин может досрочно стать получателем пенсии.
8. Сколько составят перечисления, рассчитывается на основе получаемого заработка.
9. В РФ действует минимальный и максимальный порог выплат по безработице.
10. Сумма пособия корректируется в зависимости от периода безработицы.
11. В зарубежных странах пособие рассчитывается исходя из заработка гражданин, отчисления страховых взносов и причины расторжения трудового договора.