Временное прекращение деятельности организации. Временное прекращение деятельности (простой)

Иногда организации вынуждены приостанавливать предпринимательскую деятельность на некоторое время, как в принудительном, так и в добровольном порядке. Однако временное прекращение деятельности организации не является основанием для отказа от исполнения налоговых обязательств, ведения бухучета и представления отчетности.

Временная приостановка коммерческой деятельности организации по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера считается простоем ().

Простой может возникнуть по вине работодателя, по вине работника, а также по обстоятельствам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя (погодные условия, стихийные бедствия, аварии или перебои в подаче воды, тепла, электроэнергии, экономический кризис и т. п.).

При приостановлении деятельности компании ее доходы существенно сокращаются или могут отсутствовать совсем, но при этом организация продолжает осуществлять затраты. Они могут быть как текущими (амортизация основных средств, арендная плата, оплата коммунальных услуг и т. п.), так и имеющими прямое отношение к прекращению деятельности, например оплата работникам времени простоя и издержки на устранение его причин.

Приостановление деятельности организации не может являться основанием для отказа от исполнения обязательств по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу, а также по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности.

Выплаты работникам во время простоя

Порядок оплаты работникам за период приостановки деятельности организации зависит от того, по чьей вине она произошла. Если простой произошел по вине работодателя, то оплата работникам должна осуществляться в размере не менее 2/3 их средней заработной платы (). В трудовых (коллективных) договорах или внутренних положениях об оплате труда в организации может быть установлена оплата за период простоя в большем размере.

При расчете среднего заработка для оплаты времени простоя, необходимо руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным .

В начале смены 12.10.09 в ОАО «Плюмбум» вышел из строя станок с ЧПУ, так как не был вовремя проведен текущий ремонт. Поэтому обслуживающий этот станок Леваков О.И. не работал 4 дня: с 12 по 15 октября включительно. О поломке станка он сразу же доложил руководству.

Должностной оклад Левакова составляет 30 000 руб. в месяц. С 01.10.09 помимо оклада ему было начислено:

• 25 000 руб. – за сверхурочную работу;
• 15 000 руб. – надбавка за выслугу лет.

Весь расчетный период (249 рабочих дней) работник отработал полностью. В октябре 2009 года 22 рабочих дня. В положении об оплате труда в ОАО «Плюмбум» указано, что время простоя оплачивается в минимальном размере, предусмотренном в Трудовом кодексе РФ.

Следовательно, средний дневной заработок этого сотрудника составил 1606,43 руб. ((30 000 руб./мес. х 12 мес. + 25 000 руб. + 15 000 руб.) : 249 дн.).

За период простоя по вине работодателя Левакову О. И. начислено 4283,81 руб. (1606,43 руб./дн. х 4 дн. х 2/3). А зарплата данного работника за октябрь 2009 года составила 28 829,26 руб. (30 000 руб. : 22 дн. х 18 дн. + 4283,81 руб.).

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Воспользуемся условием примера 1. Предположим, работа в ОАО «Плюмбум» была приостановлена по причине наводнения (внешний фактор, не зависящий от работодателя и работника). Тогда надбавка за выслугу лет и оплата сверхурочной работы в расчете оплаты за время простоя не учитываются. Значит, за 4 дня простоя Левакову О. И. начислено 3636,36 руб. (30 000 руб. : 22 дн. х 4 дн. х 2/3). Всего за октябрь 2009 года работник получит 28 181,81 руб. (30 000 руб. : 22 дн. х 18 дн. + 3636,36 руб.).

Оплата больничного за время простоя

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. Это установлено в п. 7 статьи 7 (далее – Закон № 255-ФЗ). Но речь идет только о случаях, когда работник заболел до приостановки деятельности организации, и его нетрудоспособность продолжалась в течение всего времени простоя или его части. Значит, при наступлении нетрудоспособности до начала простоя дни болезни, приходящиеся на время простоя, оплачиваются так же, как и сам период приостановки деятельности – не менее 2/3 среднего заработка или должностного оклада (тарифной ставки) работника в зависимости от того, кто (или что) является виновником простоя.

Если работник заболел, когда деятельность организации уже была приостановлена, то пособие по временной нетрудоспособности ему не полагается (подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ и ст. 157 Трудового кодекса РФ). Также в случае, если заболел сотрудник, по вине которого возник простой, то в период приостановки деятельности организации пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивается, так как время простоя, возникшего по вине работника, не оплачивается.

В 2009 году размер пособия за полный календарный месяц не может превышать 18 720 руб. (абзац 5 ст. 7 Закона № 255-ФЗ и подп. 1 п. 1 статьи 8 ).

При расчете среднего заработка для оплаты дней временной нетрудоспособности необходимо руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, которое утверждено .

Налоговый учет затрат во время простоя

Потери от простоев по внутрипроизводственным причинам учитываются в составе внереализационных расходов (подп. 3 п. 2 ст. 265 Налогового кодекса РФ). Согласно подп. 4 п. 2 потери от простоев по внешним причинам также признаются внереализационными расходами, но только если они не компенсируются виновными лицами. Во внереализацирнные расходы списываются также и потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций (подпункт 6 п. 2 статьи 265 НК РФ). Сумма внереализационных расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится к расходам текущего отчетного (налогового) периода (п. 2 ).

Следует иметь в виду, что все затраты организации, произведенные также и при временном прекращении деятельности, должны быть экономически обоснованны, документально подтверждены и осуществлены для деятельности, направленной на получение дохода (п. 1 ).

Очевидно, если деятельность организации приостановлена, то ее затраты в данный момент не направлены на получение дохода. Если после простоя организация планирует возобновить деятельность, то ей необходимо осуществить затраты, связанные с устранением нарушений, которые повлекли приостановку работы (ликвидация последствий аварии, нарушения санитарных правил или пожарной безопасности). Возможно, потребуется закупка оборудования, привлечение подрядных организаций для выполнения работ, оплата консультационных и информационных услуг и тому подобное. В таких случаях подобные затраты признаются экономически обоснованными, так как они произведены для последующего получения дохода.

Выплаты работникам

Нормами Трудового кодекса РФ работнику гарантирована оплата времени простоя в определенном размере, и работодатель не имеет права не оплачивать время простоя, а также оплачивать его в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством. В данном случае, понятно, речь идет не о простое, возникшим по вине самого работника.

Убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически неоправданные (постановление ). Поэтому работодатель вправе включать в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, всю сумму оплаты работникам времени простоя как экономически обоснованные расходы. При этом конкретный размер оплаты времени простоя должен быть указан в коллективных (трудовых) договорах с работниками (п. 25 ).

НДФЛ и страховые взносы

Оплата времени вынужденного простоя считается доходом работника, облагаемым налогом на доходы физических лиц (п. 1 ). Согласно ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение, которыми у него возникло.

Перечень выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ, приведен в . Выплаты в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника за время простоя по вине работодателя не включены в указанный перечень доходов. Поэтому данные выплаты подлежат обложению НДФЛ. Исчисление, удержание и уплата налога осуществляется организацией-работодателем (налоговым агентом) в порядке, предусмотренном в .

Объектом обложения ЕСН для налогоплательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, перечисленным в подп. 2 п. 1 ), а также по авторским договорам. Об этом указано в п. 1 . Оплата за время простоя связана с оплатой труда и работнику не может быть поставлено в вину то, что организация не может обеспечить ему фронт работ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с п. 2 ст. 10 объектом обложения и базой для начисления данных страховых взносов является объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Значит, на выплаты за время простоя взносы на обязательное пенсионное страхование начисляются в общеустановленном порядке.

Как известно, с 2010 года страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в ФСС РФ, ПФР, ФФОМС и ТФОМС в соответствии с п. 1 ст. 1 (далее Закон №212-ФЗ). Объект налогообложения по этим взносам не изменился. В части 1 ст. 7 Закона №212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу физических лиц, в том числе по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Сумма оплаты за время простоя облагается страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основанием к этому является п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных , а правоотношения по указанным взносам регулируются Федеральным законом от

Начисление амортизации

В период простоя организация начисляет амортизацию по всем основным средствам, включая те, которые временно не используются. Начисление амортизации прекращается либо в случае полного списания стоимости объекта амортизируемого имущества, либо в случае выбытия объекта из состава амортизируемого имущества (п. 5 и п. 8 ).

Амортизация по объектам основных средств начисляется непрерывно в течение всего срока их полезного использования. предусмотрено только два случая приостановки начисления амортизации по объектам амортизируемого имущества, введенным организацией в эксплуатацию (п. 3 ):

• реконструкция и модернизация объекта продолжительностью свыше 12 месяцев, проводимые по решению руководства организации;
• перевод объекта по решению руководства организации на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев.

В иных ситуациях, в частности в период простоя амортизируемого имущества, вызванного производственной необходимостью, начисление амортизации не прекращается, что отмечено в .

Суммы начисленной амортизации по объектам имущества, не используемым налогоплательщиком в деятельности, направленной на получение дохода, не учитываются в расходах при исчислении налога на прибыль. Тем не менее, расходы в виде амортизационных отчислений неэксплуатируемых основных средств, находящихся во временном простое, уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организации. Но только в том случае, если простой обоснован, экономически оправдан и является частью производственного цикла организации ().

Аренда и коммунальные платежи

Расходы по аренде занимаемых помещений и коммунальным платежам вполне соответствуют критериям экономической обоснованности и направленности на получение дохода. Оплата аренды и коммунальных платежей подтверждает намерение организации осуществлять деятельность, результатом которой будет получение доходов в дальнейшем.

Фирма была создана и существует для того, чтобы получать доход. А простой следует рассматривать как временные затруднения, которые должны быть преодолены.

Подтверждение обоснованности расходов при простое

Обоснованность расходов при простое может быть подтверждена следующими документами:

• приказом руководителя с указанием времени начала и продолжительности простоя, его причин, размера оплаты времени простоя;
• актом специально созданной комиссии о расследовании причин простоя;
• извещением (заявлением) работника о начале простоя;
• объяснительной запиской работника (об отсутствии вины);
• справкой бухгалтера о размере потерь;
• претензией контрагенту;
• решением суда;
• табелем учета рабочего времени;
• налоговыми регистрами и т. п.

Налог на имущество организаций

Для российских организаций объектами налогообложения налогом на имущество организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации установлены , а также Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств.

Этими документами не предусмотрен перевод объектов, первоначально учтенных в качестве основных средств, в другую категорию в том периоде, когда они временно не используются. То есть, если на балансе компании учтено движимое или недвижимое имущество, то временное приостановление деятельности не освобождает ее ни от обязанности уплаты налога на имущество организаций, ни от представления налоговой декларации (расчета по авансовому платежу).

В случае исключения организации из ЕГРЮЛ она может не платить не только налог на имущество организаций, но и другие налоги, плательщиком которых она являлась. Однако это не освобождает организацию от налоговых обязательств, возникших до исключения ее из ЕГРЮЛ.

Бухгалтерские проводки

Бухучет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством РФ (п. 3 статьи 8 ). То есть временное приостановление деятельности не может являться причиной для неведения организацией бухгалтерского учета.

От обязанности ведения бухучета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов, освобождаются организации, перешедшие на УСН (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.96 №129-ФЗ). Однако финансовое ведомство убеждено в необходимости ведения бухучета компаниями, перешедшими на УСН (Письма Минфина РФ от и от ).

ООО «Секъюрити» изготовляет решетки на окна и стальные двери. Однако клиенты и поставщики данной организации из-за экономических проблем приостановили деятельность и отказались от исполнения ранее заключенных с обществом договоров. Поэтому с 01.10.09 ООО «Секъюрити» также было вынуждено временно прекратить деятельность.

Приостановка деятельности была оформлена соответствующими организационно-распорядительными документами, на основании которых в октябре 2009 года производственному персоналу за время простоя всего было начислено 300 000 руб.

Сумма исчисленных ЕСН и страховых взносов в ПФР с указанных выплат составила 78 000 руб. (300 000 руб. х 26% : 100% - 300 000 руб. х 14% : 100% + 300 000 руб. х 14% : 100%). Также были начислены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 4200 руб. (300 000 руб. х 1,4% : 100%), где: 1,4% - размер страхового тарифа для XIII класса профессионального риска (установлен ст. 1 Федерального закона от 22.12.05 №179-ФЗ).

Кроме того, в октябре 2009 года ООО «Секъюрити» осуществило следующие текущие затраты:

• в виде амортизационных отчислений производственного оборудования – 90 000 руб.;
• на ремонт простаивающего производственного оборудования, проведенный собственными силами – 70 000 руб.;
• на нужды управления организацией – 120 000 руб.

Таким образом, затраты, имеющие непосредственное отношение к простою организации, составили 382 200 руб. (300 000 руб. + 78 000 руб. + 4200 руб.). А затраты, не связанные с временной остановкой деятельности, - 280 000 руб. (90 000 руб. + 70 000 руб. + 120 000 руб.).

В соответствии с учетной политикой для целей налогообложения в составе прямых расходов общество учитывает:

• материальные затраты;
• расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также суммы ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленные на указанные расходы на оплату труда;
• суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг.

  Затраты на сумму 382 200 руб., являющиеся потерями от простоев по внешним причинам, включаются в полном объеме в расходы текущего отчетного периода как внереализационные.

  Из затрат, не связанных с приостановлением деятельности организации, в сумме 280 000 руб. прямыми являются затраты в размере 90 000 руб., а косвенными – 190 000 руб. (70 000 руб. + 120 000 руб.).

  Сумма косвенных расходов в полном объеме отражается в расходах текущего отчетного периода. Сумма прямых расходов в расходах текущего отчетного периода будет учитываться по мере реализации производимых товаров, в стоимости которых она учтена.

  В октябре 2009 года ООО «Секъюрити» по данным налогового учета получило убыток в сумме 572 200 руб. (190 000 руб. + 382 200 руб.).

  Предположим, что все работники ООО «Секърити» к октябрю 2009 года утратили право на стандартные налоговые вычеты по НДФЛ.

  В бухгалтерском учете ООО «Секъюрити» в октябре 2009 года были сделаны следующие записи:

  Дт20 - Кт70 – начислена оплата за время простоя производственному персоналу в сумме 300 000 руб.;

  Дт70 - Кт68 субсчет «Расчеты с бюджетом по НДФЛ» - удержан НДФЛ с сумм выплат за время простоя в размере 39 000 руб. (300 000 руб. х 13% : 100%);

  Дт20 - Кт68 субсчет «Расчеты с бюджетом по ЕСН», 69 – учтены суммы ЕСН и страховых взносов в ПФР и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные с оплаты времени простоя производственному персоналу в размере 82 200 руб. (78 000 руб. + 4200 руб.);

  Дт20 - Кт02 – начислена амортизация по производственному оборудованию в сумме 90 000 руб.;

  Дт25 - Кт 10, 69, 70 – отражены затраты на текущий ремонт простаивающего оборудования, проведенный собственными силами, в размере 70 000 руб.;

  Дт20 - Кт25 – списаны на основное производство затраты на текущий ремонт в размере 70 000 руб.;

  Дт26 - Кт02, 10, 60, 69, 70, 76 – отражены управленческие расходы на сумму 120 000 руб.;

  Дт97 - Кт 20 – отнесены на счет расходов будущих периодов затраты основного производства в размере 542 200 руб. (300 000 руб. + 78 000 руб. + 4200 руб. + 90 000 руб. + 70 000 руб.);

  Дт90-2 - Кт26 – списаны управленческие расходы на сумму 120 000 руб.

Валерий Соловьев, советник государственной гражданской службы РФ II класса

Законом не прописана форма такого документа, поскольку вообще нет таких нормативных актов, которые предусматривают временное закрытие предприятия. Лучше всего оформить приказ о приостановке работы на официальном бланке общества. Но свободная форма документа не говорит о свободном содержании его текста. Он должен включать как минимум:

1. Слово «Приказ», дату, номер и город составления.

2. Пометку «о временной приостановке деятельности».

3. Обозначение причины предстоящего простоя ООО: экономические, технические, финансовые и т.д. – с подробным изложением.

4. Определение попунктно, какому руководителю подразделений и что приказано (в частности, обязательно нужно назначить ответственных за письменное оповещение персонала и оплату им времени простоя, согласно ст. 157 ТК РФ, если работники не отправляются в отпуск без содержания).

5. Обозначение периода приостановки деятельности.

Конечную дату можно оставить открытой, если вы не уверены в ней, но будьте внимательны к отчетностям и операциям по счетам. Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ). К дате начала приостановки тоже будьте внимательны, поскольку за 2 месяца до нее вы обязаны предупредить письменно всех сотрудников под подпись – часть из них, возможно, не согласится ждать возобновления работы и пожелает уволиться.

Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке.

6. Перечень подразделений и оборудования, которые будут простаивать. Это можно оформить приложением к приказу.

7. Ответственных, на которых возложено осуществление приказа.

8. Подпись генерального директора, печать ООО.

Скачать образец приказа о приостановлении деятельности ООО можете . Подписывать данный документ может только руководитель компании, который также уходит по написанному заявлению в отпуск вместе с остальным персоналом. Отсутствие приказа – весомый повод для любой инспекции придраться к вам, а впоследствии наложить штраф или даже заявить в суд.

Приказ о приостановке работы ООО важен, он является неотъемлемой частью всего процесса временного прекращения деятельности, его отправной точкой. Опираясь на приказ, вы сможете доказать правомерность отправленного в отпуск персонала, неуплаты налогов, предоставления нулевых отчетностей. И не столь важно, как сформулирован текст, главное, чтобы он был оформлен и издан в надлежащем порядке.

При приостановке деятельности доходы компании существенно сокращаются или могут отсутствовать совсем, но при этом организация продолжает осуществлять затраты. Они могут быть как текущими (амортизация основных средств, арендная плата и т.п.), так и имеющими прямое отношение к прекращению деятельности, например, оплата работникам времени простоя и издержки на устранение его причин. При этом приостановка деятельности не освобождает организацию от обязанности уплачивать налог на имущество, земельный и транспортный налоги, и представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность. Поговорим о том, как правильно оформить все операции.

Выплаты работникам во время простоя

Порядок оплаты работникам за период приостановки деятельности организации зависит от того, по чьей вине она произошла. Если простой произошел по вине работодателя, то оплата работникам должна осуществляться в размере не менее 2/3 их средней заработной платы (ст.157 ТК РФ). В трудовых (коллективных) договорах или внутренних положениях об оплате труда в организации может быть установлена оплата за период простоя в большем размере.

При расчете среднего заработка для оплаты времени простоя, необходимо руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства от 24 декабря 2007 года N 922).

Даем справку

Временная приостановка коммерческой деятельности организации по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера считается простоем (ст.72.2 ТК РФ).

Простой может возникнуть по вине работодателя, по вине работника, а также по обстоятельствам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя (погодные условия, стихийные бедствия, аварии или перебои в подаче воды, тепла, электроэнергии, экономический кризис и т.п.).

Пример 1

В начале смены 12 апреля 2010 года в ОАО «Плюмбум» вышел из строя станок с числовым программным управлением, так как не был вовремя проведен текущий ремонт. Поэтому обслуживающий этот станок Леваков О.И. не работал 4 дня: с 12 по 15 апреля включительно. О поломке станка он сразу же доложил руководству.

Должностной оклад Левакова составляет 30 000 руб. в месяц. С 1 апреля 2010 года помимо оклада ему было начислено:

– 25 000 руб. – за сверхурочную работу;

– 15 000 руб. – надбавка за выслугу лет.

Весь расчетный период (249 рабочих дней – в РФ, 246 раб. дней – в РТ) работник отработал полностью.

В апреле 2010 года 22 рабочих дня. В положении об оплате труда в ОАО «Плюмбум» указано, что время простоя оплачивается в минимальном размере, предусмотренном в Трудовом кодексе.

Следовательно, средний дневной заработок этого сотрудника составил 1626,02 руб. ((30 000 руб./мес. х 12 мес. +

25 000 руб. + 15 000 руб.) : 246 дн.).

За период простоя по вине работодателя Левакову О.И. начислено 4336,05 руб. (1626,02 руб./дн. х 4 дн. х 2/3).

А зарплата данного работника за апрель 2010 года составила 28 881,5 руб. (30 000 руб. : 22 дн. х 18 дн. + 4336,05 руб.).

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Пример 2

Воспользуемся условиями примера 1, но предположим, что работа в ОАО «Плюмбум» была приостановлена по причине наводнения. Тогда надбавка за выслугу лет и оплата сверхурочной работы в расчете оплаты за время простоя не учитываются. Значит, за 4 дня простоя Левакову О.И. начислят 3636,36 руб. (30 000 руб. : 22 дн. х 4 дн. х 2/3). Всего за апрель 2010 года работник получит 28 181,81 руб. (30 000 руб. : 22 дн. х 18 дн. + 3636,36 руб.).

Оплата больничного за время простоя

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. Это установлено в пункте 7 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (далее – Закон N 255-ФЗ). Но речь идет только о случаях, когда работник заболел до приостановки деятельности организации, и его нетрудоспособность продолжалась в течение всего времени простоя или его части. Значит, при наступлении нетрудоспособности до начала простоя дни болезни, приходящиеся на время простоя, оплачиваются так же, как и сам период приостановки деятельности – не менее 2/3 среднего заработка или должностного оклада (тарифной ставки) работника в зависимости от того, кто (или что) является виновником простоя.

Если работник заболел, когда деятельность организации приостановлена, то по мнению Министерства здравоохранения и социального развития, а ранее ФСС, пособие по временной нетрудоспособности ему не полагается. Такой вывод обосновывается ссылками на пункт 1 статьи 9 Закона 255-ФЗ и статью 157 ТК РФ.

Однако с этим трудно согласится. По нашему мнению, оплата пособий по нетрудоспособности установлена законодательством и не зависит от того, когда заболел работник. Из анализа изложенных норм Трудового кодекса, Закона N 255-ФЗ следует, что работнику в период простоя производится оплата (заработная плата), а не компенсационные выплаты, связанные с исполнением им трудовых или иных обязанностей.

Время простоя не является освобождением работника от работы, а также Законом N 255-ФЗ не установлена зависимость выплаты пособия по временной нетрудоспособности от периода ее наступления: во время простоя, либо до периода простоя.

Арбитражная практика подтверждает наше мнение (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 23 октября 2009 г. N Ф04-6543/2009; ФАС Уральского округа от 31 марта 2010 г. N Ф09-1937/10-С2 по делу N А76-25729/2009-39-480; ФАС Северо-Западного округа от 1 марта 2010 г. N Ф07-633/2010 по делу N А52-4069/2009).

С 2010 года максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности в расчете на месяц не является фиксированной величиной и зависит от числа календарных дней в месяце. C начала текущего года установлен предельный размер базы для начисления страховых взносов – 415 000 руб. Исходя из этой величины ограничивается максимальный размер среднего заработка, принимаемый во внимание при расчете пособия по временной нетрудоспособности. Так, максимально возможный средний дневной заработок равен 1136,99 руб.(415 000: 365).

Таким образом, предельная величина, которая может быть выплачена сотруднику за месяц, в котором 31 календарный день составляет 35 246,69 руб. (1136,99 х 31). А в месяце, в котором 30 календарных дней – 34 109,7 руб. (1136,99 х 30).

В 2009 году размер пособия за полный календарный месяц не мог превышать 18 720 руб. (абз.5 ст.7 Закона N 255-ФЗ и пп.1 п.1 ст.8 Закона от 25.11.08 N 216-ФЗ).

При расчете среднего заработка для оплаты дней временной нетрудоспособности необходимо руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, которое утверждено постановлением Правительства от 15 июня 2007 года N 375.

Налоговый учет затрат во время простоя

Потери от простоев по внутрипроизводственным причинам учитываются в составе внереализационных расходов (пп.3 п.2 ст.265 НК РФ). Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 265 НК РФ потери от простоев по внешним причинам также признаются внереализационными расходами, но только если они не компенсируются виновными лицами. Во внереализационные расходы списываются также и потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций (пп.6 п.2 ст.265 НК РФ). Сумма внереализационных расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится к расходам текущего отчетного (налогового) периода (п.2 ст.318 НК РФ).

Следует иметь в виду, что все затраты организации, произведенные также и при временном прекращении деятельности, должны быть экономически обоснованны, документально подтверждены и осуществлены для деятельности, направленной на получение дохода (п.1 ст.252 НК РФ).

Очевидно, если деятельность организации приостановлена, то ее затраты в данный момент не направлены на получение дохода. Если после простоя организация планирует возобновить деятельность, то ей необходимо осуществить затраты, связанные с устранением нарушений, которые повлекли приостановку работы (ликвидация последствий аварии, нарушения санитарных правил или пожарной безопасности). Возможно, потребуется закупка оборудования, привлечение подрядных организаций для выполнения работ, оплата консультационных и информационных услуг и тому подобное. В таких случаях подобные затраты признаются экономически обоснованными, так как они произведены для последующего получения дохода.

Выплаты работникам уменьшают налогооблагаемую прибыль

Нормами Трудового кодекса работнику гарантирована оплата времени простоя в определенном размере, и работодатель не имеет права не оплачивать время простоя, а также оплачивать его в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством. В данном случае, понятно, речь идет не о простое, возникшим по вине самого работника.

Убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически неоправданные (постановление Президиума ВАС от 19.04.05 N 13591/04). Поэтому работодатель вправе включать в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, всю сумму оплаты работникам времени простоя как экономически обоснованные расходы. При этом конкретный размер оплаты времени простоя должен быть указан в коллективных (трудовых) договорах с работниками (п.25 ст.255 НК РФ).

С выплат работникам начисляются НДФЛ и страховые взносы

Оплата времени вынужденного простоя считается доходом работника, облагаемым налогом на доходы физических лиц (п.1 ст.210 НК РФ). Согласно статье 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение, которыми у него возникло.

Перечень выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ, приведен в статье 217 НК РФ. Выплаты в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника за время простоя по вине работодателя не включены в указанный перечень доходов. Поэтому данные выплаты подлежат обложению НДФЛ. Исчисление, удержание и уплата налога осуществляется организацией-работодателем (налоговым агентом) в порядке, предусмотренном в статье 226 НК РФ.

До 2010 года, когда действовал ЕСН, объектом обложения этим налогом признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, перечисленным в пп.2 п.1 ст.235 НК РФ), а также по авторским договорам. Об этом говорилось в пункте 1 статьи 236 НК РФ. Оплата за время простоя связывалась с оплатой труда, и работнику не могло быть поставлено в вину то, что организация не обеспечила ему фронт работ.

Что касается страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то объектом обложения и базой для начисления являлись объект налогообложения и налоговая база по ЕСН (п.2 ст.10 Закона от 15.12.01 N 167-ФЗ). На выплаты за время простоя взносы на обязательное пенсионное страхование начислялись в общеустановленном порядке.

С 2010 года страхователи стали уплачивать вместо ЕСН страховые взносы в ФСС, ПФР, ФФОМС и ТФОМС в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (далее – Закон N 212-ФЗ). Объект налогообложения по этим взносам не изменился. В части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу физических лиц, в том числе по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Сумма оплаты за время простоя облагается страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основанием к этому является пункт 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства от 02.03.2000 N 184), а правоотношения по указанным взносам регулируются Законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ.

Начисление амортизации во время простоя не прекращается

В период простоя организация начисляет амортизацию по всем основным средствам, включая те, которые временно не используются. Начисление амортизации прекращается либо в случае полного списания стоимости объекта амортизируемого имущества, либо в случае выбытия объекта из состава амортизируемого имущества (п.5 ст.259.1 и п.8 ст.259.2 НК РФ).

Амортизация по объектам основных средств начисляется непрерывно в течение всего срока их полезного использования. Главой 25 НК РФ предусмотрено только два случая приостановки начисления амортизации по объектам амортизируемого имущества, введенным организацией в эксплуатацию (п.3 ст.256 НК РФ):

– реконструкция и модернизация объекта продолжительностью свыше 12 месяцев, проводимые по решению руководства организации;

– перевод объекта по решению руководства организации на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев.

В иных ситуациях, в частности в период простоя амортизируемого имущества, вызванного производственной необходимостью, начисление амортизации не прекращается, что отмечено в письме Минфина от 27 февраля 2009 года N 03-03-06/1/101 .

Суммы начисленной амортизации по объектам имущества, не используемым налогоплательщиком в деятельности, направленной на получение дохода, не учитываются в расходах при исчислении налога на прибыль. Тем не менее, расходы в виде амортизационных отчислений неэксплуатируемых основных средств, находящихся во временном простое, уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организации. Но только в том случае, если простой обоснован, экономически оправдан и является частью производственного цикла организации (письмо Минфина от 21.04.06. N 03-03-04/1/367).

Как обосновать арендные и коммунальные платежи

Расходы по аренде занимаемых помещений и коммунальным платежам вполне соответствуют критериям экономической обоснованности и направленности на получение дохода. Оплата аренды и коммунальных платежей подтверждает намерение организации осуществлять деятельность, результатом которой будет получение доходов в дальнейшем.

Фирма была создана и существует для того, чтобы получать доход. А простой следует рассматривать как временные затруднения, которые должны быть преодолены.

Обоснованность расходов при простое может быть подтверждена следующими документами:

– приказом руководителя с указанием времени начала и продолжительности простоя, его причин, размера оплаты времени простоя;

– актом специально созданной комиссии о расследовании причин простоя;

– извещением (заявлением) работника о начале простоя;

– объяснительной запиской работника (об отсутствии вины);

– справкой бухгалтера о размере потерь;

– претензией контрагенту;

– решением суда;

– табелем учета рабочего времени;

– налоговыми регистрами и т.п.

Налог на имущество организаций

Для российских организаций объектами налогообложения налогом на имущество организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации установлены ПБУ 6/01 (утв. приказом Минфина от 30.03.2001 N 26н), а также Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств (утв. приказом Минфина от 13.10.2003 N 91н).

Этими документами не предусмотрен перевод объектов, первоначально учтенных в качестве основных средств, в другую категорию в том периоде, когда они временно не используются. То есть, если на балансе компании учтено движимое или недвижимое имущество, то временное приостановление деятельности не освобождает ее ни от обязанности уплаты налога на имущество организаций, ни от представления налоговой декларации (расчета по авансовому платежу).

В случае исключения организации из ЕГРЮЛ она может не платить не только налог на имущество организаций, но и другие налоги, плательщиком которых она являлась. Однако это не освобождает организацию от налоговых обязательств, возникших до исключения ее из ЕГРЮЛ.

Бухгалтерский учет во время простоя

Бухучет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством России (п.3 ст.8 Закона от 21.11.96 N 129-ФЗ). То есть временное приостановление деятельности не может являться причиной для неведения организацией бухгалтерского учета.

От обязанности ведения бухучета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов, освобождаются организации, перешедшие на УСН (п.3 ст.4 Закона от 21.11.96 N 129-ФЗ). Однако финансовое ведомство убеждено в обратном (письма Минфина от 20.04.09 N03-11-06/2/67 и от 19.08.08 N03-11-04/2/142).

Согласно пункту 17 ПБУ 10/99 (утв. приказом Минфина от 06.05.1999 N 33н) расходы подлежат признанию в бухгалтерском учете независимо от намерения получить выручку, прочие или иные доходы.

Потери от простоев из-за внутренних причин, или вызванных внешними факторами, не связанными с чрезвычайными обстоятельствами, а также затраты, не относящиеся к простою, организации отражают по дебету счетов учета затрат на производство. При этом принято расходы, связанные с простоем по внутрипроизводственным причинам, относить на счет 20 «Основное производство» или на счет 25 «Общепроизводственные расходы» с последующим списанием на счет 20. Расходы, связанные с простоем по внешним причинам (из-за задержки поставки сырья и полуфабрикатов, отсутствия подачи сторонними организациями электроэнергии, воды, пара, технологических газов и т.п.), отражаются по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы»

Затраты, произведенные организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бухгалтерском балансе отдельной статьей как расходы будущих периодов. Они подлежат списанию в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему выпуска продукции и др.), в течение периода, к которому относятся. Основанием является пункт 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина от 29.06.1998 N 34н). Поэтому затраты, формирующие себестоимость продаж, в период приостановления деятельности следует учитывать на счете 97 «Расходы будущих периодов».

Управленческие расходы, отражаемые на счете 26 «Общехозяйственные расходы» в соответствии с учетной политикой организации, могут напрямую списываться в дебет счета 90 «Продажи» – на себестоимость продаж того отчетного периода, в котором возникли.

Расходы, возникающие вследствие чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности, относятся к прочим расходам (п.4, 13 ПБУ 10/99). Они учитываются в составе убытков организации. Такие затраты отражаются по дебету счета 91 в корреспонденции с кредитом счетов 10, 68, 69, 70, 76 …

При предъявлении организацией претензии поставщикам, подрядчикам и энергоснабжающим организациям, по вине которых произошел простой, сумма потерь от простоев отражается по дебету счета 76 субсчета «Расчеты по претензиям» и кредиту счета 91. Сумма претензии уменьшается на сумму полученной компенсации, которая признана поставщиком или присуждена судом. Эта компенсация отражается по дебету счета 51 (50) в корреспонденции со счетом 76 субсчетом «Расчеты по претензиям».

Расходы на ремонт основных средств, произведенные налогоплательщиком, рассматриваются как прочие расходы и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат (п.1 ст.260 НК РФ).

Пример 3

ООО «Секъюрити» изготавливает решетки на окна и стальные двери. Однако клиенты и поставщики данной организации из-за экономических проблем приостановили деятельность и отказались от исполнения ранее заключенных с обществом договоров. Поэтому с 1 апреля 2010 года ООО «Секъюрити» также было вынуждено временно прекратить деятельность.

Приостановка деятельности была оформлена соответствующими организационно-распорядительными документами, на основании которых в апреле 2010 года производственному персоналу за время простоя всего было начислено 300 000 руб.

Сумма исчисленных страховых взносов в ПФР, ФСС и ОМС с указанных выплат составила 78 000 руб. (300 000 руб. х 20% + 300 000 руб. х 2,9% + 300 000 руб. х 1,1% + 300 000 х 2%). Также были начислены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 4200 руб. (300 000 руб. х 1,4%), где: 1,4% – размер страхового тарифа для XIII класса профессионального риска (установлен ст.1 Закона от 22.12.05 N 179-ФЗ).

Кроме того, в апреле 2010 года ООО «Секъюрити» осуществило следующие текущие затраты:

– в виде амортизационных отчислений производственного оборудования – 90 000 руб.;

– на ремонт простаивающего производственного оборудования, проведенный собственными силами – 70 000 руб.;

– на нужды управления организацией – 120 000 руб.

Таким образом, затраты, имеющие непосредственное отношение к простою организации, составили 382 200 руб. (300 000 руб. + 78 000 руб. + 4200 руб.). А затраты, не связанные с временной остановкой деятельности, - 280 000 руб. (90 000 руб. + 70 000 руб. + 120 000 руб.).

В соответствии с учетной политикой для целей налогообложения в составе прямых расходов общество учитывает:

– материальные затраты;

– расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также суммы страховых взносов в ПФР, ФСС и ОМС, начисленные на указанные расходы на оплату труда;

– суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг.

Затраты на сумму 382 200 руб., являющиеся потерями от простоев по внешним причинам, включаются в полном объеме в расходы текущего отчетного периода как внереализационные.

Из затрат, не связанных с приостановлением деятельности организации, в сумме 280 000 руб. прямыми являются затраты в размере 90 000 руб., а косвенными – 190 000 руб. (70 000 руб. + 120 000 руб.).

Сумма косвенных расходов в полном объеме отражается в расходах текущего отчетного периода. Сумма прямых расходов в расходах текущего отчетного периода будет учитываться по мере реализации производимых товаров, в стоимости которых она учтена.

В апреле 2010 года ООО «Секъюрити» по данным налогового учета получило убыток в сумме 572 200 руб. (190 000 руб. + 382 200 руб.).

Предположим, что все работники ООО «Секъюрити» к апрелю 2010 года утратили право на стандартные налоговые вычеты по НДФЛ.

В бухгалтерском учете ООО «Секъюрити» в апреле 2010 года были сделаны следующие записи:

Дебет 20 Кредит 70

– 300 000 руб. – начислена оплата за время простоя производственному персоналу;

Дебет 70 Кредит 68 субсчет «Расчеты с бюджетом по НДФЛ»

– 39 000 руб. (300 000 руб. х 13%) – удержан НДФЛ с сумм выплат за время простоя;

Дебет 20 Кредит 68 субсчет «Расчеты с бюджетом по страховым взносам», 69

– 82 200 руб. (78 000 + 4200) – учтены суммы страховых взносов в ПФР, ФСС, ОМС и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисленные с оплаты времени простоя производственному персоналу;

Дебет 20 Кредит 02

– 90 000 руб. – начислена амортизация по производственному оборудованию;

Дебет 25 Кредит 10, 69, 70

– 70 000 руб. – отражены затраты на текущий ремонт простаивающего оборудования, проведенный своими силами;

Дебет 20 Кредит 25

– 70 000 руб. – списаны на основное производство затраты на текущий ремонт;

Дебет 26 Кредит 02, 10, 60, 68, 69, 70, 76

– 120 000 руб. – отражены управленческие расходы;

Дебет 97 Кредит 20

– 542 200 руб. (300 000 + 78 000 + 4200 + 90 000 + 70 000) – отнесены на счет расходов будущих периодов затраты основного производства;

Дебет 90-2 Кредит 26

– 120 000 руб. – списаны управленческие расходы.

Светлана Власова