Внесение изменений в аукцион 44 фз. Изменения в документацию аукциона

Закон о контрактной системе позволяет участнику закупок, которые осуществляются путем проведения электронного аукциона и открытого конкурса, обратиться к организатору за официальными пояснениями положений документов о закупке. Для этого он создает так называемый Ответ на него будет дан, только если участник соблюдает определенные законом условия. Например, запрос в отношении аукционной документации должен удовлетворять следующим требованиям:

• поступил через ЭТП от аккредитованного на площадке участника
• поступил от (требование вступило в силу с 01.07.2018);
• поступил не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
• общее количество обращений одного участника в рамках этого тендера не превысило трех.

Ответ на обращение в отношении положений конкурсных документов заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа, если указанное обращение поступило к нему не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

И при проведении электронного аукциона, и при проведении открытого конкурса заказчик обязан разместить в Единой информационной системе (ЕИС) разъяснения положений документации о закупке, не меняющие ее суть, с указанием предмета обращения, но без указания наименования и реквизитов участника, который задал вопрос.

Нарушение порядка предоставления ответов на правильно поданные обращения грозит административной ответственностью.

Сроки ответа на запрос о разъяснении

Дата начала предоставления ответа — это день, следующий после дня поступления запроса (ч. 4 ст. 65 ФЗ №44-ФЗ). Срок ответа на разъяснения аукционной документации — в течение двух дней с момента получения запроса. В указанный период времени заказчик также размещает ответ в Единой информационной системе.

Чтобы определить последний день, когда можно дать пояснения, необходимо отнять от даты окончания подачи заявок на участие в аукционе три дня. Соответственно, четвертый день будет временем окончания срока дачи разъяснений положений документов об аукционе.

В случае подачи участником обращения в рамках конкурса, срок ответа на разъяснения по 44 ФЗ для заказчика составляет два рабочих дня, в течение которых он обязан разместить ответ в ЕИС.

За несоблюдение сроков предусмотрена административная ответственность.

Изменение документов по результатам запроса о разъяснении

Изменение документации открытого конкурса предусмотрено Законом о контрактной системе только по собственной инициативе заказчика. А внесение изменений в документы об электронном аукционе может быть инициировано поступившим запросом участника закупки, и это прямо предусмотрено в 44-ФЗ. При этом можно не менять документацию, лишь пояснить спорные моменты в ней. Таким образом, принятие решения о корректировке является правом, а не обязанностью.

Такое решение требуется принять не позднее, чем за два дня до даты окончания периода подачи заявок на участие в тендере. При этом не допускаются изменение объекта закупки или увеличение размера обеспечения заявок. В течение одного дня с даты принятия указанного решения внесенные изменения размещаются в ЕИС. Период подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие оставалось:

• не менее семи дней, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей;
• не менее пятнадцати дней в остальных случаях.

Образец ответа на разъяснение аукционной документации

В приведенном примере в результате обращения участника закупки в документы внесли необходимые изменения.

Имеет ли право Заказчик на этапе подачи заявок вносить изменения в извещение и аукционную документацию, касающиеся уменьшения объема работ, сокращения сроков выполнения работ и уменьшения НМЦК или необходимо было отменить закупку и провести новую?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

На этапе подачи заявок Заказчик вправе изменить документацию. При этом данное решение он должен принять не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок, после этого в течении одного дня необходимо опубликовать изменения в ЕИС и продлить срок подачи заявок (не менее 15 дней при НМЦК свыше 3 млн руб. и не менее 7 дней при НМЦК до 3 млн руб.).

Как подготовить, опубликовать и изменить документацию электронного аукциона

Когда проводите аукцион, разместите в ЕИС документы закупки. Пропишите требования к участникам, характеристики объекта закупки, заполните инструкцию для претендентов. По требованию участников разъясните положения документации. Если неверно заполните документы или разместите в ЕИС с опозданием, контрактный управляющий или работник контрактной службы заплатит штраф. Подготовить документы по правилам помогут примеры и шаблоны из рекомендации.

Что указать в документации электронного аукциона

В документации электронного аукциона пропишите всю информацию, которую указали в извещении. Кроме того, включите в документацию сведения:

• объект закупки с описанием, условия контракта;
• обоснование НМЦК;
• требования к содержанию, составу заявки, инструкцию по заполнению заявки;
• дату и время, когда закончите принимать заявки;
• дату, когда закончите рассматривать первые части заявок;
• дату аукциона - рабочий день спустя два дня после того, как истечет срок на рассмотрение первых частей заявок (ч. 3 ст. 68 Закона № 44-ФЗ);
• валюту контракта и порядок, в котором применяете курс иностранной валюты к курсу рубля Банка России;
• размер обеспечения контракта, срок и порядок, по которому участники предоставляют обеспечение, и требования к нему;
• право изменить условия контракта;
• сведения о контрактной службе, контрактном управляющем, об ответственных за контракт сотрудниках: Ф. И. О., email, телефон;
• срок, в который победитель подписывает контракт;
• условия, при которых признаете, что победитель уклонился от заключения контракта;
• порядок и сроки, в которые разъясните участникам положения документации;
• право расторгнуть контракт в одностороннем порядке согласно частям 8-26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ;
• требования к участникам аукциона.

К документации приложите проект контракта. Требования к документам аукциона перечислены в частях 1 и 4 статьи 64 Закона № 44-ФЗ.

Совет: как заполнить инструкцию для участников аукциона

Когда заполняете инструкцию, используйте рекомендации антимонопольной службы.

В инструкции для участников:

• укажите раздел документации, в котором участники найдут показатели товаров, работ, услуг и поймут, отвечает ли их предложение вашим требованиям (ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ);
• пропишите, каким показателям установили максимальные и минимальные значения;
• объясните, в каком порядке участникам закупки указать показатели: одним или диапазоном значений;
• определите показатели, которые участники менять не вправе;
• сопоставьте требования техрегламентов, стандартов с показателями, значения которых участник указывает в заявке, - если установили в документации требование, что показатели должны отвечать значениям стандартов.

Допустим, показатели товара должны одновременно отвечать стандартам и документации. Тогда проследите, чтобы значения в документах не противоречили стандартам. Например, заказчик закупает грунтовку, которая должна отвечать ГОСТ 23343-78. Доля нелетучих веществ по ГОСТу составляет от 53 до 59 процентов. Такие же значения заказчику необходимо установить и в документах.

Не требуйте от претендентов указать химический состав или компоненты товара, технологию производства, испытания товара, показатели, которые можно узнать после производства товара. Такими требованиями ограничите конкуренцию, так как в Законе № 44-ФЗ не прописано, что участник обязан иметь в наличии товар, когда подает заявку.

Какие условия нельзя включать в документацию

Не включайте в документы закупки требования к деловой репутации и квалификации участников, их производственным мощностям, технологическому оборудованию, требования к производителю товара. Также не включайте в документы требования к содержанию и составу заявки, которые ограничат количество участников или доступ к аукциону. Не указывайте в документах требования к оформлению и форме заявки. Об этом сказано в части 3 статьи 33, пункте 2 части 1 статьи 64, части 2 статьи 64 Закона № 44-ФЗ.

Если нарушите требования к документам аукциона, то заплатите штраф 3000 руб. Наказание предусмотрено частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как разместить и изменить документацию в ЕИС

Разместите документацию и проект контракта в ЕИС одновременно с извещением. Такое правило установлено в части 1 статьи 65 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик вправе изменить документацию об аукционе. Решение о правках документов примите не позднее чем за два дня до даты, когда заканчивается срок подачи заявок. После этого в течение одного дня опубликуйте изменения в ЕИС. Продлите срок, в который участники подают заявки. Оставьте участникам не менее 15 дней при НМЦК свыше 3 млн руб. и не менее 7 дней при НМЦК до 3 млн руб. Когда продлеваете срок, используйте рекомендацию Минэкономразвития: не включайте в срок дату публикации извещения и день, когда закончите принимать заявки (письмо Минэкономразвития России от 17 декабря 2014 года № Д28и-2837).

Позицию ведомство объясняет положениями статей 191 и 194 Гражданского кодекса РФ.

Если сократите срок подачи заявок, контрактный управляющий или работник контрактной службы заплатит штраф 30 000 руб. Наказание предусмотрено частью 8 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как разъяснить документацию

Претенденты на контракт, которые аккредитовались на электронной площадке, вправе попросить заказчика разъяснить положения документации. Для этого участник отправляет запрос на адрес электронной площадки. Ответьте на запросы, которые поступили не позднее трех календарных дней до того, как окончится срок подачи заявок. Каждый участник вправе направить не более трех запросов по одному аукциону.

Разъяснения готовит контрактный управляющий или работник контрактной службы. На это отведено два календарных дня. Время отсчитывайте с даты, когда поступил запрос от оператора электронной площадки. Готовый ответ разместите в ЕИС. Укажите предмет запроса, но не указывайте лицо, от которого он пришел. Такие правила установлены в частях 3 и 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ.

Если последний день, когда участники направляют запросы, выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Такое разъяснение дает Минэкономразвития России в письме от 22 января 2016 года № Д28и-88.

Закон разрешает вносить изменения в извещение об электронном аукционе. Главное - не нарушать установленные сроки. Порядок процедуры, когда допускается вносить изменения, разберем далее.

Когда допускается внесение изменений в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ

В извещении заказчик указывает:

• свои контакты;
• условия контракта;
• порядок внесения обеспечения и его размер;
• адрес ЭТП;
• порядок подачи предложений и срок их рассмотрения;
• дату проведения процедуры;
• размер обеспечения заявок;
• требования к участникам.

Внесение изменений в извещение об электронном аукционе возможно в следующих случаях:

• после получения предписания ФАС;
• после получения запроса разъяснений документации от участника;
• при выявлении ошибок самим заказчиком.

В законе не установлено максимально разрешенное число изменений извещения об электронном аукционе. Главное для заказчика - уложиться в предусмотренные законом сроки.

Новая карта сроков для всех конкурентных процедур

☆ Что поменять при переходе с бумажных на электронные способы закупки;
☆ Почему в Карту вошли сроки по устаревающим бумажным способам;
☆ Что уникального в Карте сроков, чего нет больше нигде:

Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время - один день - на прохождение казначейского контроля.

Срок внесения изменений в извещение об электронном аукционе

Принять решение о внесении правок заказчик может за два дня до завершения срока подачи заявок. Менять объект закупки не разрешается. Все изменения нужно отразить в ЕИС в течение одного дня. Заказчик обязан продлить срок подачи заявок, чтобы у участников осталось как минимум 15 дней, а если НМЦК не превышает 3 млн руб. - как минимум 7 дней.

При внесении изменений в документацию по 44-ФЗ нужно также руководствоваться рекомендациями Минэкономразвития. В письме от 17 декабря 2014 года № Д28и-2837 министерство отметило, что, продлевая срок подачи заявок, заказчик не должен учитывать дату публикации извещения и день, когда он закончит принимать заявки.

Как отразить внесение изменений в извещение об электронном аукционе в ЕИС

Перед публикацией изменений в ЕИС подготовьте приказ о коррективах. Оформите его в произвольной форме. Укажите конкретные пункты документов, которые хотите исправить, сроки переноса периода подачи заявок, информацию о должностном лице, на которое возложено исполнение приказа. Далее разместите исправленный документ на ЭТП и в ЕИС.

Созданное извещение можно:

• редактировать;
• удалить;
• направить на контроль;
• разместить;
• отправить на согласование.

Чтобы внести правки, зайдите в личный кабинет в ЕИС, откройте реестр закупок и выберите созданный проект извещения. В контекстном меню выберите пункт «Редактировать».

Введите новые либо измените ранее сохраненные сведения, последовательно переходя по вкладкам с помощью кнопки «Далее». При этом все шаги и действия аналогичны процедуре создания извещения. После ввода необходимых изменений нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».

Нарушит ли заказчик закон, если укажет срок подачи заявок на электронный аукцион 20, а не 15 дней?

Нет, не нарушит. Опубликуйте извещение в ЕИС за 7 дней до окончания подачи заявок при НМЦК до 3 млн руб. и 15 дней при НМЦК свыше 3 млн руб. Если оставите участникам меньше 7 или 15 дней, нарушите закон. Такие правила закреплены в частях 2 и 3 статьи 63 Закона № 44-ФЗ.
Максимальный срок, в который заказчики размещают извещения об электронном аукционе, в Законе № 44-ФЗ не установлен.

Больше информации про подготовку, изменение и размещение извещения об электронном аукционе в ЕИС,

Закон разрешает вносить изменения в извещение об электронном аукционе. Главное - не нарушать установленные сроки. Порядок процедуры, когда допускается вносить изменения, разберем далее.

Когда допускается внесение изменений в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ

В извещении заказчик указывает:

• свои контакты;
• условия контракта;
• порядок внесения обеспечения и его размер;
• адрес ЭТП;
• порядок подачи предложений и срок их рассмотрения;
• дату проведения процедуры;
• размер обеспечения заявок;
• требования к участникам.

Внесение изменений в извещение об электронном аукционе возможно в следующих случаях:

• после получения предписания ФАС;
• после получения запроса разъяснений документации от участника;
• при выявлении ошибок самим заказчиком.

В законе не установлено максимально разрешенное число изменений извещения об электронном аукционе. Главное для заказчика - уложиться в предусмотренные законом сроки.

Новая карта сроков для всех конкурентных процедур

☆ Что поменять при переходе с бумажных на электронные способы закупки;
☆ Почему в Карту вошли сроки по устаревающим бумажным способам;
☆ Что уникального в Карте сроков, чего нет больше нигде:

Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время - один день - на прохождение казначейского контроля.

Срок внесения изменений в извещение об электронном аукционе

Принять решение о внесении правок заказчик может за два дня до завершения срока подачи заявок. Менять объект закупки не разрешается. Все изменения нужно отразить в ЕИС в течение одного дня. Заказчик обязан продлить срок подачи заявок, чтобы у участников осталось как минимум 15 дней, а если НМЦК не превышает 3 млн руб. - как минимум 7 дней.

При внесении изменений в документацию по 44-ФЗ нужно также руководствоваться рекомендациями Минэкономразвития. В письме от 17 декабря 2014 года № Д28и-2837 министерство отметило, что, продлевая срок подачи заявок, заказчик не должен учитывать дату публикации извещения и день, когда он закончит принимать заявки.

Как отразить внесение изменений в извещение об электронном аукционе в ЕИС

Перед публикацией изменений в ЕИС подготовьте приказ о коррективах. Оформите его в произвольной форме. Укажите конкретные пункты документов, которые хотите исправить, сроки переноса периода подачи заявок, информацию о должностном лице, на которое возложено исполнение приказа. Далее разместите исправленный документ на ЭТП и в ЕИС.

Созданное извещение можно:

• редактировать;
• удалить;
• направить на контроль;
• разместить;
• отправить на согласование.

Чтобы внести правки, зайдите в личный кабинет в ЕИС, откройте реестр закупок и выберите созданный проект извещения. В контекстном меню выберите пункт «Редактировать».

Введите новые либо измените ранее сохраненные сведения, последовательно переходя по вкладкам с помощью кнопки «Далее». При этом все шаги и действия аналогичны процедуре создания извещения. После ввода необходимых изменений нажмите на кнопку «Сохранить и закрыть извещение».

Нарушит ли заказчик закон, если укажет срок подачи заявок на электронный аукцион 20, а не 15 дней?

Нет, не нарушит. Опубликуйте извещение в ЕИС за 7 дней до окончания подачи заявок при НМЦК до 3 млн руб. и 15 дней при НМЦК свыше 3 млн руб. Если оставите участникам меньше 7 или 15 дней, нарушите закон. Такие правила закреплены в частях 2 и 3 статьи 63 Закона № 44-ФЗ.
Максимальный срок, в который заказчики размещают извещения об электронном аукционе, в Законе № 44-ФЗ не установлен.

Больше информации про подготовку, изменение и размещение извещения об электронном аукционе в ЕИС,

При проведении электронных аукционов заказчик обязан отразить в полном объеме всю необходимую информацию об объекте проводимой закупки для того, чтобы все потенциальные исполнители могли в полном объеме получить представление о том, каким образом им предстоит исполнять взятые на себя обязательства. Однако нередко бывают случаи, когда различные положения документации о закупке требуют разъяснений.

Каким образом осуществляется предоставление таких разъяснений, и что говорит закон по этому поводу?

Документация об электронном аукционе и ее основное содержание

В пакет документов, которые должны быть подготовлены заказчиком для проведения электронного аукциона, входят правила для участников закупки , которые должны быть учтены при подготовке и отправлении потенциальными участниками на заключение государственного контракта, описание объекта закупки, техническое задание, которое расшифрует все требования к такому объекту, начальная максимальная цена контракта и ее обоснование с указанием основных методов расчетов такой цены, проект контракта, который в дальнейшем будет заполнен и подписан победителем проведенной .

На сегодняшний день на федеральном уровне не предусмотрено типовой формы для аукционной документации, независимо от того, идет ли речь об открытом или аукционе. Однако основное содержание такой документации отрегулировано частью 1 статьи 64 Федерального закона «О контрактной системе». Именно на основании положений данной статьи и происходит разработка всей аукционной .

Предоставление такого рода документации в соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе» должно производиться строго бесплатно, так как в противном случае это существенным образом ограничивает возможности для участия в такой закупке большого числа потенциальных исполнителей.

В отношении любого из перечисленных документов может быть сформирован перечень запросов, требующих разъяснения.

Статья 65 Федерального закона «О контрактной системе»

Так как нередко происходят ситуации, когда заложенные в аукционной документации сведения требуют дополнительной расшифровки, законодателем в период принятия Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» было принято решение о необходимости внесения в данный закон специальных положений, которые позволят максимально широко и подробно расшифровывать положения такой документации, при этом делать это строго регламентировано, чтобы привести все проводимые путем аукционов закупки к единому образцу.

Статья 65 Федерального закона № 44-ФЗ является регулятором, на который возложена обязанность максимально подробно отразить все необходимые действия, вменяемые в обязанности государственного или заказчика при проведении разъяснительной работы в отношении тех или иных вопросов, которые возникли у потенциального участника закупочной процедуры.

Так как нередко по итогам проведения такой разъяснительной работы возникает необходимость внести изменения в имеющуюся аукционную документацию, регламентация этого действия также возложена на статью 65 , а именно на часть 6, которая отражает не только права, но и обязанности государственного заказчика, если он принял решение в каком-то объеме изменить имеющуюся аукционную документацию.

Запрос разъяснений и ответ на него

Запрос разъяснений аукционной документации – это форма взаимодействия между закупки и возможным потенциальным исполнителем государственного контракта и самого государственного заказчика.

Именно общение путем направления запросов на разъяснение аукционной документации является единственно возможной формой для общения между государственным заказчиком и участником закупочной процедуры до момента, пока не будет заключен контракт по итогам проведения самого аукциона.

Такая форма общения предусмотрена статьей 65 указанного федерального закона, а любые другие формы являются прямым действующего законодательства.

Запрос на разъяснение аукционной документации может быть направлен только участником закупки, который на конкретную закупочную процедуру. Направление такого запроса возможно только в том случае, если не превышен установленный частью 3 статьи 65 лимит на такие запросы, а именно направлено не более трех запросов на разъяснение.

В запросе могут быть указаны любые положения, которые, по мнению участника закупочной процедуры, требуют разъяснения для него. При этом подача такого запроса возможна только посредством использования функционала электронной торговой площадки.

Непосредственно государственному заказчику такой запрос будет передавать оператор торговой площадки. На такую передачу оператору дается не более часа с момента поступления.

Ответить на предоставленный запрос государственный заказчик обязан в течение не более двух дней с момента поступления такого запроса. К форме ответа часть 4 статьи 65 предъявляет достаточно серьезные требования, а именно:

• ответ на запрос должен быть размещен в , а также направлен непосредственно автору такого запроса;
• при формировании самого ответа на запрос необходимо обозначить предмет полученного запроса , но указывать его автора нельзя даже в том экземпляре, который направляется непосредственному автору запроса;
• ответ должен быть сформирован только в том случае, если запрос поступил заказчику не менее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкретном аукционе;
• сформированный ответ на запрос не должен изменять суть аукционной документации , а если по итогам такого запроса требуется изменение документации, такие должны быть осуществлены в соответствии с положениями части 6 статьи 65 указанного федерального закона.

Изменение документации на основании запроса разъяснений

Документация, по которой предоставляются различные ответы на запросы разъяснений, может быть изменена в части технических условий. При этом строго запрещено менять сам объект закупки или увеличение размера исполнения контракта.

При этом все проведенные изменения должны быть опубликованы в Единой информационной системе. В противном случае такие изменения не могут считаться действительными.

Изменение аукционной документации на основании отработанных запросов разъяснений может быть осуществлено в случаях, когда:

• требуется уточнение или, наоборот, обобщение основных технических или иных показателей , которые до своего изменения ограничивали возможности широкого доступа потенциальных участников проводимой закупочной процедуры;
• в описании объекта закупки допущены ошибки, либо по каким-то причинам указанные сведения являются некорректными , например, в силу использования устаревших информационных ресурсов;
• внесение изменений необходимо по причине необходимости увеличения потенциальных сроков исполнения контракта в силу объективной невозможности исполнить контракт в установленные ранее заказчиком сроки. Однако необходимость такого изменения должна быть отражена в запросе разъяснений положений аукционной документации, например, в силу формирования в направляемом запросе соответствующего требования от потенциального исполнителя.

Изменяются положения документации об аукционе на основании запроса о разъяснении положений аналогично процедуре внесения таких изменений по инициативе заказчика.

Регламент изменения документации по инициативе заказчика

Если речь идет о внесении изменений в аукционную документацию по инициативе заказчика, то следует соблюдать ряд важных правил, которые позволят признать такое изменение законным. К числу основных правил относятся:

• решение о внесении изменений должно быть осуществлено не менее, чем за два дня до окончания срока подачи заявок на участие в конкретном аукционе;
• внесение изменений должно быть осуществлено путем публикации измененной формы документации в Единой информационной системе , а также на электронной торговой площадке, на которой будет происходить итоговая реализация закупочной процедуры;
• максимальный срок на публикацию внесенных изменений в ЕИС – не более одних суток с момента принятия решения о внесении таких изменений , в том числе если такое изменение вызвано внесенным в адрес государственного заказчика запроса разъяснений;
• после публикации измененной документации срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен . Максимальный срок для такого продления – пятнадцать дней – используется в тех случаях, когда речь идет о заключении контракта, чья начальная максимальная цена превышает три миллиона рублей. Если НМЦК меньше этой суммы, то максимальный срок подачи заявок на участие может равняться или быть больше семи дней.

Только в этом случае можно говорить о том, что все требования действующего законодательства к внесению таких изменений выполнены в полном объеме.

Документация об электронном аукционе – это целый комплекс документов, которые готовит государственный заказчик, чтобы предоставить максимум информации о планируемом объекте закупки для всех потенциальных участников закупочной процедуры. В соответствии с требованиями статей 64 и 65 Федерального закона «О контрактной системе» размещение такой документации и предоставление ответов на запросы разъяснений различных положений должны быть абсолютно безвозмездными .

При наличии особой необходимости государственный заказчик вправе внести изменения в аукционную документацию, кроме изменения самого объекта проводимой закупки, а также кроме размера обеспечения исполнения заключаемого по итогам проведенной процедуры государственного или муниципального контракта.