правоотношений

Трудовые отношения являются разновидностью общественных отно-

шений. Они складываются при включении гражданина в трудовой процесс

для выполнения личным трудом определенных работ за вознаграждение

и с подчинением его внутреннему трудовому распорядку.

В Трудовом кодексе РФ (ст. 15) трудовые отношения определяются

как отношения, основанные на соглашении между работником и работо-

дателем ≪о личном выполнении работником за плату трудовой функции

(работы по определенной специальности, квалификации или должности),

подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при

обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым за-

конодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым до-

говором≫.

В качестве оснований возникновения трудовых правоотношений, соглас-

но ст. 16 Трудового кодекса РФ, выступает трудовой договор, заключаемый

между работником и работодателем в установленном законом порядке.

Заключению трудового договора и соответственно возникновению тру-

довых отношений в соответствии с законом может предшествовать: а) из-

брание (выборы) на должность; б) избрание по конкурсу на замещение со-

ответствующей должности; в) назначение на должность или утверждение

в должности; г) направление на работу уполномоченными законом органа-

ми в счет установленной квоты; д) судебное решение о заключении трудо-

вого договора и др.

Сторонами трудовых отношений являются работник, т. е. физическое

лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, и работодатель.

В качестве работодателя может выступать как физическое, так и юридиче-

ское лицо - организация, вступившие с работником в трудовые отноше-

§ 2. Трудовые и иные, тесно связанные с ними отношения

Трудовые отношения тесно связаны с рядом других общественных от-

ношений. Это отношения по трудоустройству и занятости, отношения по

профессиональной подготовке непосредственно на производстве, отноше-

ния по повышению квалификации на производстве, отношения по рас-

смотрению трудовых споров и надзору за соблюдением трудового законо-

дательства. Каждое из названных общественных отношений имеет свои

специфические черты.

Отношения по трудоустройству и занятости возникают в связи с поиском

подходящей работы гражданами, потерявшими работу или не имевшими

2001 г. (ст. 2).

Отношения по трудоустройству представляют собой единство трех

взаимосвязанных, но разных видов отношений: а) отношения между орга-

ном по трудоустройству и гражданином, обратившимся в поисках работы;

б) между органом по трудоустройству и организацией, подбирающей рабо-

чие кадры; в) между гражданином и организацией, куда он направлен

на работу.

Отношения между органом по трудоустройству и гражданином возни-

кают только тогда, когда гражданин обращается с заявлением о его трудо-

устройстве. Орган по трудоустройству должен рассмотреть это заявление.

Отношения между органом по трудоустройству и организацией, под-

бирающей рабочие кадры, заключаются в следующем. Организация сооб-

щает органу по трудоустройству свои потребности в трудовых кадрах опре-

чает трудовой договор с гражданами, получившими направление от

службы занятости на вакантную работу, или в случае отказа заключить

контракт с трудоустраиваемым гражданином дает мотивированный ответ

службе занятости.

Отношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве (ученичество) возникают в результате заключения ≪ученического

договора≫ между учениками и организацией. Согласно этому договору ор-

ганизация обязуется наладить индивидуальное, бригадное или курсовое

обучение учеников определенной специализации и квалификации. В соот-

ветствии с трудовым законодательством организация обязана по оконча-

нии обучения предоставить ученикам работу по вновь приобретенной спе-

циальности. Ученики в свою очередь обязуются после завершения обуче-

ния работать на данном предприятии по полученной специальности.

Отношения ученичества прекращаются по окончании сроков обуче-

ния, сдачи квалификационных экзаменов и возникновения трудовых пра-

воотношений.

Отношения ученичества имеют ряд особенностей, а именно: они носят

срочный характер (сроки обучения учеников); возникают на основе особо-

го договора (ученический договор); ученики в процессе обучения непо-

средственно участвуют в производственном процессе; отношения учениче-

ства прекращаются с возникновением трудовых отношений у бывших уче-

Отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве

являются сопутствующими. Их субъекты - работники и организации,

с которыми они находятся в трудовых отношениях. Рассматриваемые от-

ношения возникают на основании договора о повышении квалификации

между работником и организацией.

Организационно-управленческие правоотношения - это отношения, возни-

кающие по поводу организации труда на предприятии; участия работников

в управлении предприятием; установление условий труда и применения

трудового законодательства. Цель этих отношений состоит в выработке

и принятии локальных нормативных актов и решений. Субъектами

организационно-управленческих правоотношений являются работники,

с одной стороны, и работодатель -с другой. Содержание отношений со-

ставляют права и обязанности субъектов, связанные с разработкой, обсуж-

дением и принятием локальных нормативных актов.

Инициатива этого процесса должна исходить от администрации, так

как именно на нее законодательство возлагает основные обязанности по

организации производственного и трудового процессов.

Однако основанием возникновения этих отношений является волеизъ-

явление всего трудового коллектива, представленное в лице профсоюзного

или иного уполномоченного трудового коллектива и работодателя. Осно-

ванием прекращения организационно-управленческих правоотношений

является отмена ранее принятого нормативного акта или принятие нового.

Следующая важная группа правоотношений -отношения по рассмотре-

нию трудовых споров (кроме споров об увольнении работника). Эти споры

могут возникать между сторонами трудовых правоотношений, например

при заключении коллективных договоров. Субъектами этих правоотноше-

ний являются участники спора и органы, уполномоченные рассматривать

их. Основанием возникновения отношений по рассмотрению трудовых

споров служит обращение работника в комиссию по трудовым спорам

(КТС) или в суд с требованием восстановить нарушенное трудовое право.

ляются процессуальные права и обязанности сторон этих отношений. Они

прекращаются со вступлением в законную силу решения, принятого орга-

ном по разрешению трудовых споров.

Трудовые отношения тесно связаны с рядом других общественных отношений. Это отношения по трудоустройству и занятости, отноше­ния по профессиональной подготовке непосредственно на производ-

глава II- Трудовые правоотношения 403

дтве, отношения по повышению квалификации на производстве, от­ношения по рассмотрению трудовых споров и надзору за соблюдени­ем трудового законодательства. Каждое из названных общественных отношений имеет свои специфические черты.

Отношения по трудоустройству и занятости возникают в свя­зи с поиском подходящей работы гражданами, потерявшими рабо­ту или не имевшими ее. Эти отношения регулируются Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ», а также Трудовым кодексом РФ от 21 декабря 2001 г. (ст. 2).

Отношения по трудоустройству представляют собой единство трех взаимосвязанных, но разных видов отношений: а) отношения между органом по трудоустройству и гражданином, обратившимся в поисках работы; б) между органом по трудоустройству и организацией, подби­рающей рабочие кадры; в) между гражданином и организацией, куда он направлен на работу.

Отношения между органом по трудоустройству и гражданином возникают только тогда, когда гражданин обращается с заявлением о его трудоустройстве. Орган по трудоустройству должен рассмотреть это заявление.

Отношения между органом по трудоустройству и организацией, подбирающей рабочие кадры, заключаются в следующем. Организа­ция сообщает органу по трудоустройству свои потребности в трудовых кадрах определенной специальности и квалификации. Далее органи­зация или заключает трудовой договор с гражданами, получившими направление от службы занятости на вакантную работу, или в случае отказа заключить контракт с трудоустраиваемым гражданином дает мотивированный ответ службе занятости.

Отношения по профессиональной подготовке кадров непосред­ственно на производстве (ученичество) возникают в результате за­ключения «ученического договора» между учениками и организаци­ей. Согласно этому договору организация обязуется наладить индиви­дуальное, бригадное или курсовое обучение учеников определенной специализации и квалификации. В соответствии с трудовым законо­дательством организация обязана по окончании обучения предоста­вить ученикам работу по вновь приобретенной специальности. Уче­ники в свою очередь обязуются после завершения обучения работать на данном предприятии по полученной специальности.

Отношения ученичества прекращаются по окончании сроков об­учения, сдачи квалификационных экзаменов и возникновения трудо­вых правоотношений.

Отношения ученичества имеют ряд особенностей, а именно:

Они носят срочный характер (сроки обучения учеников);

404. . Трудовое

Возникают на основе особого договора (ученический договоп^.

Ученики в процессе обучения непосредственно участвуют в производственном процессе;

Отношения ученичества прекращаются с возникновением тру. довых отношений у бывших учеников.

Отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве являются сопутствующими. Их субъекты - работники и организации, с которыми они находятся в трудовых отношениях Рассматриваемые отношения возникают на основании договора о по­вышении квалификации между работником и организацией.

Организационно-управленческие правоотношения - это отноше­ния, возникающие по поводу организации труда на предприятии; уча­стия работников в управлении предприятием; установления условий труда и применения трудового законодательства. Цель этих отношений состоит в выработке и принятии локальных нормативных актов и ре­шений. Субъектами организационно-управленческих правоотноше­ний являются работники, с одной стороны, и работодатель - с другой. Содержание отношений составляют права и обязанности субъектов, связанные с разработкой, обсуждением и принятием локальных нор­мативных актов.

Инициатива этого процесса должна исходить от администрации, так как именно на нее законодательство возлагает основные обязан­ности по организации производственного и трудового процессов.

Однако основанием возникновения этих отношений является волеизъявление всего трудового коллектива, представленное в лице профсоюзного или иного уполномоченного трудового коллектива и работодателя. Основанием прекращения организационно-управлен­ческих правоотношений является отмена ранее принятого норматив­ного акта или принятие нового.

Следующая важная группа правоотношений -отношения по рас­смотрению трудовых споров (кроме споров об увольнении работника). Эти споры могут возникать между сторонами трудовых правоотноше­ний, например при заключении коллективных договоров. Субъекта­ми этих правоотношений являются участники спора и органы, упол­номоченные рассматривать их. Основанием возникновения отноше­ний по рассмотрению трудовых споров служит обращение работника в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд с требованием вос­становить нарушенное трудовое право.

Лекция №1

Понятие трудового права

Трудовые отношения работников и производные от них отношения как предмет трудового права. Понятие трудового права

Метод и система трудового права

Основные принципы ТП

1. Значение тп и трудового законодательства

Трудовое законодательство, а значит и трудовое право необходимо для осуществления защитной функции - создание системы государственных гарантий трудовых прав работников. Трудовой кодекс РФ устанавливает права работников в сфере труда, механизм реализации и защиты этих прав. Специально подчеркивается социальная направленность правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, она проявляется в ориентации на создание благоприятных условий труда.

Наряду с трудовыми правами работников - лиц, состоящих в трудовых отношениях, трудовое законодательство провозглашает и охраняет права и свободы человека в сфере труда, такие, как свобода труда, защита от дискриминации при приеме на работу.

Защита трудовых прав работников и установленных для граждан свобод в сфере труда провозглашается в качестве государственной задачи.

Второй общественной функцией трудового законодательства традиционно признается производственная - направленная на защиту интересов работодателя в трудовых отношениях. Нормы трудового права должны создать условия для выполнения производственных задач, эффективного функционирования субъектов хозяйствования.

Перед трудовым законодательством ставится задача достижения разумного баланса между защитой прав и интересов работников и обеспечением нормальной деятельности организаций и физических лиц, использующих чужой труд. Правовое регулирование трудовых и иных входящих в состав предмета трудового права общественных отношений призвано создать основу для согласования интересов работников и работодателей, с одной стороны, субъектов трудовых отношений и государства - с другой.

Таким образом, работники должны быть защищены от сверхэксплуатации в процессе трудовой деятельности: для них создается система защиты жизни и здоровья на рабочих местах, устанавливаются справедливые условия труда, обеспечивается государственная (в т.ч. судебная) и общественная (профсоюзный контроль за соблюдением законодательства) защита трудовых прав, гарантируется право на самозащиту.

Работникам обеспечивается возможность коллективной защиты их интересов и трудовых прав, включая право на объединение, коллективные переговоры, участие в управлении организацией, коллективные трудовые споры.

Работодатели защищаются от недобросовестного исполнения трудовых обязанностей работниками, повреждения имущества и нарушения имущественных прав в процессе трудовой деятельности.

Работодателям гарантируется возможность свободного формирования кадрового состава организации (персонала), права по организации труда, установлению внутреннего трудового распорядка, принятию локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

В целях защиты своих прав работодатели могут привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

Интересы государства в сфере труда связаны с обеспечением социальной стабильности и экономического развития, снижением уровня безработицы, повышением качества жизни, созданием условий для свободного развития личности.

3.Трудовым правом регулируются трудовые отношения (см. комментарии к ст. 15 - 19 Кодекса) и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовые отношения -отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовые отношения носят волевой характер, характеризуются личным выполнением работником определенной функции, носят возмездный характер, носят длящийся характер, оно не прекращается исполнением какого-либо обязательства работника, выполнением определенного круга или объема работ, является сложным, т.к включает целый ряд прав и корреспондирующих им обязанностей сторон: по рабочему времени, времени отдыха, оплате труда, дисциплинарной ответственности.

между работником и работодателем на основании трудового договора

на основании трудового договора в результате:

избрания (выборов) на должность

избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

назначения на должность или утверждения в должности;

направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

судебного решения о заключении трудового договора;

фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Отношения непосредственно связанные с трудовыми:

1. Трудовое законодательство регулирует отношения по организации труда и управлению трудом. Традиционно эти отношения рассматривались как отношения, сопутствующие трудовому правоотношению. Они возникают по поводу осуществления управленческой и правоприменительной деятельности работодателя, а также по поводу принятия локальных нормативных актов.

2. Отношения по трудоустройству у данного работодателя предшествуют трудовому отношению. Они возникают между лицом, направленным органом государственной службы занятости, и работодателем, который обязан рассмотреть вопрос о заключении трудового договора и сообщить о своем решении безработному (лицу, нуждающемуся в трудоустройстве) и соответствующему органу службы занятости.

Законодатель подчеркивает, что не все отношения по трудоустройству относятся к предмету регулирования трудового законодательства. В частности, отношения между органом государственной службы занятости и обратившимся с просьбой о трудоустройстве гражданином регулируются административным законодательством.

3. Отношения по социальному партнерству, или (по терминологии Международной организации труда) коллективные трудовые отношения, включают отношения между работодателем (работодателями, представителями работодателей) и представительными организациями (органами) работников по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров, соглашений, по участию представителей работников в управлении организацией, по проведению консультаций, по формированию и деятельности органов социального партнерства (комиссий, комитетов и т.п.), по управлению социальными внебюджетными фондами и т.п. (см. комментарии к ст. 23 - 53 Кодекса). Такие отношения могут возникать на различных уровнях - локальном, отраслевом, региональном и т.д. Они сопутствуют трудовым отношениям.

4. Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства, строго говоря, также относятся к группе отношений по социальному партнерству. Они характеризуют сотрудничество работодателя (работодателей) и профсоюзов в сфере установления и применения норм трудового права. Однако законодатель счел необходимым выделить их, подчеркивая тем самым особое значение взаимодействия сторон в указанной сфере.

5. Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства возникают между органами надзора и контроля (в т.ч. профессиональными союзами) и работодателями в процессе осуществления надзорно - контрольной деятельности компетентных государственных и общественных органов (см. комментарии к ст. 353 - 370 Кодекса). Отношения по разрешению индивидуального трудового спора могут предшествовать, сопутствовать или следовать за трудовыми отношениями в зависимости от того, по какому поводу возникли разногласия. Отношения по разрешению коллективного трудового спора смогут только сопутствовать трудовым отношениям.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.