Где встать на очередь на улучшение жилищных условий. Программы по улучшению жилищных условий

Согласно Конституции нашей страны, граждане имеют право на жилье, но реализовать его могут далеко не все. В сложной экономической ситуации государство пытается помогать людям с тяжёлым материальным положением, и поэтому проблема – как встать на очередь на улучшение жилищных условий, интересна любому, кто хочет, но не может обзавестись новой квартирой.

Правовые основы предоставления жилья государством

Большая часть вопросов по реализации государственной поддержки людей, которым нужно жилье, регулируется Жилищным законодательством. Именно в нём установлены нормативы обеспеченности жильём на одного человека, порядок определения нуждаемости в жилплощади и другие положения об улучшении бытовых условий проживания граждан.

Государство предусмотрело несколько вариантов поддержки семей, которым нужно жилье:

• предоставление субсидии на приобретение квартиры;
• заключение сделок о найме муниципального или государственного жилья;
• льготное ипотечное кредитование.

Для социальной помощи гражданам разрабатываются специальные программы, которые финансируются из местных, региональных и федерального бюджетов с целью уменьшить очередь на улучшение жилищных условий.

Порядок постановки в очередь на получение государственной помощи

Наиболее распространённым вариантом приобрести квартиру безвозмездно, является социальный найм. Даются квартиры из жилищных фондов муниципалитета или субъекта в порядке очереди. Встать на очередь на улучшение жилищных условий возможно лишь гражданам России, при наличии у них определённых жизненных обстоятельств:

• отсутствие собственного жилого помещения;
• имеющиеся жилье не отвечает требованиям о минимальных нормах жилой площади;
• дом, в котором расположена квартира, признан ;
• совместное проживание в однокомнатной квартире людей, не являющихся родственниками или свойственниками.

Кто имеет право на квартиру

Встать в очередь на улучшение жилищных условий может любой гражданин России, если он:

• является малоимущим. Этот факт необходимо доказывать путём приобретения статуса малоимущего в органах социальной защиты населения;
• нуждается в жилом помещении, то есть, доказан факт необходимости получения жилья;
• проживает на территории одного субъекта (где будет получать квартиру) более определённого нормативными документами срока. Для Москвы он равён десяти годам, в других регионах такое время проживания варьируется от пяти до десяти лет.

Также особо выделяются категории граждан, которые могут иметь льготы при постановке в очередь на улучшение жилищных условий:

• семьи, которые имеют более трёх детей;
• люди, которые по закону должны жить в изолированном жилом помещении (из-за неизлечимой болезни или необходимости постоянного ухода);
• сироты и дети, оставшиеся без родителей;
• ветераны боевых действий.

Особые условия получения жилья этими гражданами отдельно оговариваются региональным законодательством и актами органов местной власти

Нормативы обеспечения жилой площадью

Вопрос о том, сколько квадратных метров положено одному человеку, регламентируется законами субъектов самостоятельно. Однако жилищное законодательство устанавливает минимальные нормы обеспечения жилплощадью.

Вообще, при решении вопроса о постановке на учёт, и при выделении муниципального жилья применяются разные нормативные показатели обеспечения квадратными метрами.

Так встать в очередь в Москве можно, если на одного близкого родственника приходится меньше десяти квадратных метров, если семья имеет отдельную квартире, и пятнадцати – при проживании в коммуналке.

Но при предоставлении квартир по условиям социального найма, все в той же Москве, действуют уже другие показатели. Одному человеку дадут квартиру площадью 33 метра, для семьи из двух человек – 42, при наличии в семье трёх и более человек – выделят жилье, исходя из нормы 18 квадратных метров на каждого родственника.

В других регионах эти цифры различаются, поэтому их стоит уточнять непосредственно по месту жительства человека, претендующего на бесплатное жилье.

Куда обращаться для постановки в очередь

Чтобы встать на очередь, придётся посетить, как минимум, два органа власти по месту жительства человека, претендующего на муниципальное жилье:

1. Орган соцзащиты граждан. Именно там необходимо получить статус малоимущего гражданина.
2. Отдел местной администрации, который ведает вопросами решения сложных жилищных проблем граждан. Здесь формируется очередь на улучшение жилищных условий и осуществляется передача жилых помещения по условиям договора соцнайма.

Важно, что получение бесплатного жилья – хлопотный процесс, нормативное регулирование которого осуществляется на местном уровне, и поэтому возможно установление дополнительных документов, и для их получения придётся обращаться к другим муниципальным и региональным должностным лицам. Все вопросы о том, куда конкретно нужно обращаться, стоит уточнять в районной администрации.

Необходимые документы

Для постановки на очередь на жилье необходимы большой список документов, которые:

• устанавливают личность человека, нуждающегося в жилье;
• подтверждают низкие доходы гражданина и членов его семьи;
• указывают на наличие или отсутствие собственного жилого помещения;
• подтверждают состав семьи гражданина;
• указывают на наличие особых обстоятельств получения жилья (состояние здоровья, сиротство);
• устанавливают желание человека встать в очередь (заявление, написанное в соответствии с установленным образцом).

Так же как и другие вопросы предоставления жилья, список необходимых документов, и форма заявления регулируются каждым регионом самостоятельно, и для того чтобы избежать отказов при постановке на очередь, стоит заранее узнать обо всех бумагах, которые придётся собрать.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет улучшение условий.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

• ветераны Великой Отечественной войны;
• многодетные и малоимущие семьи;
• молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
• инвалиды;
• военнослужащие.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то его право на получение этой помощи считается недействительным и утраченным.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

• не имеющие в собственности жилого помещения;
• имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам;
• не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения, в котором проживает тяжелобольной член семьи с хроническим заболеванием.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой составляет 9 квадратных метров, а у другого — 12 квадратных метров. Суммарно — 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 квадратных метров. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

Как получить статус нуждающихся в 2019 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию или Жилищный фонд для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

• 33 квадратных метров на семью из одного человека;
• 42 квадратных метра на двух человек;
• по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета — 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам — на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорта граждан РФ);
• выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
• выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
• правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
• документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ — удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим — справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства или Жилищном Фонде.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

1. Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
2. Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания.
3. Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
4. Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
5. Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные . Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Средства на приобретения квартир и домов выделяются медленнее, поскольку предоставляются в большем объеме, чем средства на улучшение жилищных условий. На ремонт и реконструкцию обычно требуется меньше материальных вложений, поэтому сертификаты выделяются быстрее.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХР а, СОБР а и ОМОН а при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

1. Предоставление готовой квартиры.
2. Выдача субсидии в 2018 году для покупки жилья.
3. Использование военной ипотеки.

Ранее такие льготы предоставлялись только военнослужащим внутренних подразделений. Сотрудники полиции (к которым относятся указанные выше работники) таких прав не имели.

Право на владение жилым помещением для граждан РФ закреплено в Конституции. Существует несколько категорий граждан, которые могут рассчитывать на получение бесплатного жилья от властей. Для этого следует встать на специальную очередь.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Собственное жилье необходимо большому количеству россиян. Преимущественно это молодые семьи. Но не всегда гражданам хватает средств на приобретение квартиры или жилого дома.

Государственные структуры уже много лет пытаются разрешить эту проблему путем предоставления населению социального жилья. Для постановки на очередь и получения жилья существует определенная процедура.

Что это такое

Любое государство в мире предоставляет своим гражданам бесплатное жилье только в особенных ситуациях. Ведь в этом случае жилье передается гражданину в частное пользование абсолютно безвозмездно. Этот процесс довольно сложный и контролируется как местными органами власти, так и общественными организациями.

Не каждый гражданин может претендовать на бесплатную квартиру. Для получения государственного жилья необходимо соответствовать поставленным требованиям. Кроме того, необходимость улучшения жилищных условий должна быть подтверждена документально.

С теоретической точки зрения жилья от государства может получить любой гражданин РФ. Главным условием является его проживание в неудовлетворительных условиях и неспособность самого человека купить жилье самостоятельно.

Таким категориям граждан выделяется социальное жилье. Это помещения, принадлежащие местным властям или государству. Социальным можно назвать любое жилье, которое не было приватизировано. Такие помещения предоставляются населению по договору социального найма.

Каждый гражданин, у которого доход ниже установленного минимума, может быть претендентом на социальное жилье. Для этого просто следует подтвердить свою финансовую несостоятельность и отсутствие годного помещения для проживания. Если в определенном регионе действует такая социальная программа, следует встать на очередь на получение социального жилья.

Кому положена бесплатная квартира

Если у гражданина есть регистрация в столице РФ, он может удовлетворить поставленные требования и предъявить соответствующие документы, то он имеет право встать в очередь на квартиру в Москве. Многие люди просто не верят в такую возможность и не используют предоставленный им шанс на улучшение своих условий проживания.

Получить право на получение социального жилья могут только малоимущие граждане, которые не имеют своей жилплощади и нуждаются в ней. Только в случае выполнения этих двух условий можно обратиться за помощью в государственные структуры.

Кроме того, к числу обязательных требований относят:

• Обязательное наличие российского гражданства. К рассмотрению могут также приниматься семьи, у которых один из супругов является иностранцем, но решения по таким делам выносятся индивидуально. Если все члены семьи являются иностранцами, то претендовать на бесплатную квартиру они не могут.
• Гражданин должен состоять на учете в органах социальной защиты населения и получить там статус малоимущего. Для этого следует написать соответствующее заявление.
• Чтобы получить квартиру в Москве следует иметь регистрацию в этом городе на протяжении последних десяти лет.
• У гражданина не должно быть своего жилого помещения либо же количество имеющихся квадратных метров не должно отвечать нормам.
• Человек за последние 5 лет не должен был предпринимать никаких действий, которые могли бы ухудшать условия проживания его семьи.

Только в случае соответствия этим требованиям, гражданин может становиться в очередь на квартиру в своем регионе.

Основные требования

Статья 40 Конституции РФ гарантирует гражданам право на государственное жилье. Это право медленно, но уверенно реализуется и в наши дни.

Для осуществления права на получение бесплатного жилья следует отвечать некоторым требованиям. Их перечень еще более ожесточился после принятия в 2015 году нового Жилищного кодекса.

Что нужно, чтобы претендовать

Главным условием получения социального жилья является возможность доказать, что именно этот человек нуждается в улучшении условий проживании. В то же время гражданин должен быть малоимущим и не иметь возможности самостоятельно купить себе квартиру.

В Москве установлены определенные нормы площади на одного человека. Они составляют 10 квадратов в обычной квартире и 15 – в коммунальной. Если гражданин со своей семьей проживает в помещении, которое не отвечает этим нормам, то он может стать в очередь на квартиру.

В каждом из регионов РФ малоимущими могут быть признаны люди с разным числом доходов. Это зависит от таких показателей, как прожиточный минимум, экономические факторы в определенном регионе и пр. При расчете берется во внимание доход всех членов семьи. К тому же, имущество, которым гражданин владеет, не должно быть дорогим.

Доход гражданина может быть выше прожиточного минимума. В учет берется сумма, которая остается после вычета минимума. После этого чиновники рассчитывают, может ли человек оставшиеся средства накопить на квартиру, если будет откладывать 20 лет. Если нет – он получает право на постановку в очередь.

Для получения квартиры именно в Москве следует соблюдать так называемый ценз оседлости. Это значит, что гражданин десять последних лет должен иметь московскую прописку.

Полный перечень бумаг

Если гражданин отвечает всем требованиям, он получает право становиться на очередь.

Для представления в жилищную комиссию следует подготовить такой пакет документов:

• Составленное по специальному образцу заявление. Его должен подписать каждый совершеннолетний член семьи. Документ должен быть заверен в отделе регистрационного учета по месту проживания заявителя.
• Паспорт заявителя и всех членов его семьи. Также следует сделать ксерокопии всех заполненных страниц паспорта.
• Документы и их копии, которые подтверждают состав семьи. Сюда включают такие бумаги, как свидетельство о рождении, о браке, о разводе и пр.
• Справка по форме 7 или 9 (действует только 1 месяц от момента получения).
• Справка с лицевого счета, в которой указано количество проживающих в помещении лиц (действует 30 дней).
• Выписка из ЕГРП о том, присутствует или отсутствует какая-то собственность во владении гражданина или членов его семьи. Справка должна быть отдельно выдана на каждого члена семьи. Срок ее действия – 1 месяц.
• Документы, подтверждающие право проживания заявителя и членов его семьи на их жилплощади. Это может быть договор аренды, дарения, соцнайма и пр.
• Справка о доходах за последний год. должна быть оформлена на каждого члена семьи. Если же человек нигде не работает, следует сделать копию трудовой книжки.
• Документы, подтверждающие право на получение льгот. Это может быть справка об инвалидности и пр.
• ИНН и СНИЛС на каждого гражданина, проживающего в помещении (если такие имеются).
• Заключение о состоянии помещения, в котором проживает семья.
• Бумаги о жилых помещениях, которые находятся за пределами Москвы, если такие имеются.
• Справка о регистрации гражданина и членов его семьи.
• Справки о том, что жилье гражданина является непригодным для проживания. В этих целях понадобятся: акт межведомственной комиссии, свидетельствующий о том, что в помещении нельзя проживать людям, медицинские справки, бумаги от органов попечительства.
• Документы, подтверждающий статус гражданина, как малоимущего. Такое решение выдается органами социальной защиты населения, но также могут пригодиться справки о доходах за последние 2 года (данные о любых социальных выплатах, алименты, стипендии, пенсии и пр.).

Бумаги можно подать как самостоятельно, так и через своего представителя. Если документы подаются через доверенное лицо, следует подготовить у нотариуса доверенность.

Куда стоит обращаться

В Москве стать в очередь на социальную квартиру можно в центре госуслуг «Мои документы». Эти учреждения оказывают услуги для всех граждан, независимо от места проживания, поэтому на вопрос, куда обращаться, можно ответить: в то отделение, где наиболее удобно.

О постановке на учет или отказе заявителя должны сообщить через 33 дня с момента подачи заявления. Этот период не включает срок, когда предоставление услуги может быть приостановлено.

Статус заявления можно посмотреть в режиме онлайн на сайте mos.ru. Чтобы проверить свои данные достаточно просто ввести номер обращения.

Прочие критерии отбора

В статье 51 Жилищного кодекса приведены условия, по которым гражданам представляется социальное жилье.

Среди них:

• Заявитель не должен владеть жилым помещением и не быть членом семьи гражданина, который имеет свою недвижимость или же нанимает ее по договору социального найма.
• Владелец недвижимости также может стать в очередь на квартиру, если его жилье не отвечает нормам площади на одного человека.
• Стать «очередником» может лицо, которое проживает в помещении, не отвечающем нормам законодательства (аварийном и пр.).
• Даже если норма площади помещения соответствует законодательству, но с гражданином проживает инвалид 1 группы, он автоматически получает право становления в очередь. Основным условием в этом случае является отсутствие другого жилья, которое оформлено по договору соцнайма.

Получить муниципальную квартиру крайне сложно, так как в год их выдается не так и много. Гражданин может годами стоять в очереди, но так и не дождаться желаемого жилья.

Во многих случаях лучше воспользоваться альтернативными вариантами, такими как рассрочка, разнообразные льготы, а также поддержка от государства при оформлении ипотеки.

В 2019 году основную процедуру выделения государственных квартир малоимущим гражданам регулируют государственные и муниципальные программы.

Помимо этих предложений, действуют еще и другие льготы, среди которых:

• субсидии на жилье в размере 30-35 процентов от его общей стоимости;
• рассрочка при покупке новых квартир на первичном рынке;
• предоставление жилых помещений молодым специалистам в сельской местности.

Каждый гражданин может выбрать наиболее подходящую программу и обзавестись жильем.

Принцип получения статуса

Статус малоимущего вправе оформить не каждый гражданин. Для этого следует органам защиты населения привести доказательства того, что человек самостоятельно не может финансового обеспечить себя и своих родных.

Отсутствие собственного жилья может стать основанием для постановки на учет, но также учитывается и заработок на каждого члена семьи.

Чиновники во время присвоения статуса малоимущего обращают внимание на такие факторы:

• стоимость недвижимости, которая находится во владении семьи;
• доход гражданина, а также всех членов его семьи;
• хватает ли получаемого дохода для обеспечения достойной жизни человека и его семьи.

Для подтверждения владения имуществом, заявитель будет обязан представить выписки из органов регистрации. Это может быть как налоговая служба, так и Росреестр или ГИБДД.

После этого происходит расчет того, сможет ли семья приобрести себе квартиру, если будет откладывать доход ближайшие 20 лет. Если сумма будет недостаточной, то семью могут признать малоимущей.

Расчет происходит по такому принципу:

• от общего дохода отнимается минимум на каждого члена семьи;
• получаемый остаток умножается на 12, а потом на 20;
• к полученному результату прибавляется стоимость имущества, принадлежащего гражданину.

Если сегодняшний доход не позволяет за 20 лет накопить на жилье, то гражданин будет считаться малоимущим.

Льготы для многодетных семей

Существует очень много федеральных и муниципальных программ, позволяющих многодетным семьям получить жилье.

Среди них:

• банковские программы ипотечного кредитования по льготным условиям;
• программа доступного жилья молодым семьям, которая реализуется на федеральном уровне;
• бесплатное выделение земельного участка для строительства жилого здания;
• бесплатная ипотека.

Чаще всего участвовать в подобных программах могут те граждане, которые встали на учет больше 10 лет назад.

В Москве действует закон, по которому многодетная семья имеет право на получение земли под строительство. Такими программами можно использоваться и в других городах России.

Как встать в очередь

Встать на учет могут только те граждане, которые соответствуют требованиям законодательства. Существуют некоторые категории граждан, которым полагаются дополнительные льготы. К таким группам можно отнести молодые семьи, матерей-одиночек и пр.

Молодая семья считается таковой, если предельный возраст супругов не превышает 35 лет. Такие граждане могут участвовать в программе «Молодая семья». Основными ее условиями является отсутствие собственного жилья, а также недостаточность семейного бюджета для оформления ипотеки.

Мать одиночка имеет возможность встать на очередь, как малоимущая. Вне очереди жилье можно получить только в случае наличия в семье ребенка с инвалидностью, или когда жилье семьи признано аварийным.

Алгоритм действий

Чтобы встать на учет на получения жилья, следует соблюдать некоторый алгоритм действий:

1. Убедиться в том, что гражданин отвечает поставленным требованиям.
2. Собрать необходимые документы.
3. Получить статус малоимущего.
4. Написать заявление на постановку в очередь в районный орган социальной защиты.

Существует целый ряд граждан, которые получают жилье без очереди. Это сироты, которые пребывали в детском доме, тяжелобольные люди, жители аварийных домов.

Как быть, если отказали

Гражданину, который отвечает всем поставленным критериям, довольно реально попасть в очередь на жилье. Жилищный комитет должен принять заявление с приложенными документами и рассмотреть их.

Как узнать имеете ли вы право на помощь московских властей в решении ваших жилищных проблем? Для этого надо попробовать встать на жилищный учет и принять участие в одной из городских жилищных программ.

Жилищный учет в Москве

В целях реализации городских жилищных программ в столице ведется учет граждан. По данным на конец 2012 года в жилищной очереди было зарегистрировано 104 833 семьи (349 322 человека).

Все граждане, стоящие на жилищном учете, поделены на три группы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий; нуждающиеся в жилых помещениях и нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений.

К нуждающимся в улучшении жилищных условий (поставлены на жилищный учет до 1 марта 2005 г.) относятся 81 634 семьи (264 597 человек). Из них первоочередников 29 226 семей (98 465 человек). На общих основаниях идут 52 408 семей (166 132 человек).

В группу нуждающихся в жилых помещениях (встали на жилищный учет после 1 марта 2005 года) входят 15 265 семей (51 320 человек). Из них 32 семьи (96 человек) будут обеспечены жильем вне очереди, а 15 233 семьи (51 224 человека) идут на общих основаниях.

В качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений на учет поставлены 7934 семей (33 405 человек).

Статистика жилищного учета регулярно обновляется. Свежую информацию всегда можно получить на официальном портале московского Департамента жилищной политики и жилищного фонда.

Оказывая помощь многодетным семьям, Правительство Московской области приняло 1 июня 2011 года (что символично — в День защиты детей) областной закон №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». Землю многодетным семьям выделяют для строительства индивидуального жилого дома, дачи, для занятий садоводством.

В настоящее время основной вектор московских жилищных программ направлен в сторону совместных с гражданами усилий по улучшению жилищных условий. Всячески поощряются и пропагандируются схемы, при которых заинтересованные в расширении жилплощади граждане вкладывают в жилье часть своих денег и получают при этом помощь от города. Но для участия в городских программах надо получить соответствующий статус

Как получить статус нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений?

Чтобы претендовать на получение данного статуса, нужно соответствовать требованиям законодательства города Москвы. В данном случае речь идет о нормах, прописанных в статьях с 7-й по 10-ю Закона города Москвы №29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Отметим только, что из данного перечня исключается требование быть признанным малоимущим.

Заявление о признании вас и вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы подается в службе «одно окно» управы вашего района. Затем оно рассматривается Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, который в срок не позже 30 рабочих дней извещает вас о положительном или отрицательном решении.

Информацию по содействию, которое оказывает правительство Москвы жителям города в улучшении жилищных условий, можно получить в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Также сведения можно получить в управлении Департамента по вашему административному округу.

Какие документы требуются для признания вас нуждающимся в содействии

Чтобы вас (и вашу семью) признали нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, необходимо подать заявление. Его бланк можно скачать на сайте жилищного департамента.

Вместе с заявлением надо представить копии ряда документов (одновременно предъявляются их оригиналы), которые содержат следующие сведения:

• о личности заявителя и членов его семьи, о российском гражданстве, месте жительства (паспорт или иной документ, который удостоверят эти сведения);
• о том, что люди, указанные вместе с вами в заявлении, являются членами вашей семьи (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
• информация о жилых помещениях за пределами Москвы (признанных пригодными для постоянного проживания), которые имеются у вас и членов вашей семьи в собственности или самостоятельном пользовании. Речь идет о тех объектах недвижимости, которые есть у вас сейчас, или были в течение 5 лет перед датой подачи заявления. Если подобных жилых помещений нет, это надо указать в заявлении.
• если заявление и документы подает ваш представитель, то ему необходимо иметь на руках оформленную в установленном порядке доверенность, подтверждающую его полномочия и документ, удостоверяющий личность (паспорт или др.).
• документы, которые содержат информацию об обеспеченности вас жильем, а также подтверждают, что вы на законных основаниях проживаете в Москве не менее десяти лет. Возможно эти документы повлияют на принятие положительного решения. Кроме справок стандартных форм, можно также предоставить копию финансово-лицевого счёта; выписку из домовой книги; справку о проверке жилищных условий.

Если вы были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года и хотите получить статус нуждающихся в содействии города Москвы, то сначала придется написать заявление о снятии с жилищного учёта.

Обитатели московских общежитий — одна из наименее защищенных в плане жилищных прав категория москвичей. Нельзя сказать, что все они живут там «на птичьих правах», но тем не менее, лишиться жилого помещения в «общаге» гораздо проще, чем, например, квартиры, предоставленной по договору социального найма. В связи с этим московские власти, заботясь о жильцах общежитий, на протяжении всех последних лет вели и продолжают вести работу по приведению ситуации в общежитиях в соответствие с действующим жилищным законодательством.

Если же вы состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., то заявление о признании нуждающимися в содействии подавать не нужно. Вы и так получите право участвовать в городских жилищных программах.

Как и когда будет принято решение?

После подачи вами заявления придется подождать чуть больше месяца, пока по нему будет принято решение. Дело в том, что по закону на принятие решения отводится 30 рабочих дней. Отсчет начинается с дня, следующего за тем, когда ваше заявление с полным комплектом документов было принято к рассмотрению.

После принятия положительного решения (или отказа) сотрудники жилищного департамента сообщат вам о том, что извещение о признании вас и членов вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы готово. В ином случае, известят об отказе в получении данного статуса и пояснят причину. Оповещение возможно по телефону или по электронной почте (если в заявлении вы указали ее адрес).

Извещение о признании вас нуждающимся в содействии выдают тому, кто указан в заявлении как уполномоченное лицо (надо предъявить документ, удостоверяющий личность). Если документ получает представитель заявителя, то также нужен документ, удостоверяющий личность, плюс доверенность на право получения извещения.

Если вам нужна копия решения о признании вас нуждающимися в содействии города Москвы (или копия отказа), то получить ее можно в течение 15 рабочих дней с момента обращения.

Вас признали нуждающимся в содействии города Москвы. Что дальше?

Итак, у вас на руках извещение о признании вас (и вашей семьи) нуждающимися в содействии города Москвы. Что делать дальше? В вашем распоряжении год (с момента принятия решения жилищным департаментом или главой управы района), в течение этого срока надо подать заявление на участие в одной из городских возмездных жилищных программ, которая предусматривает приобретение жилья из жилищного фонда города Москвы.

Если в течение года вы не определитесь и заявления не подадите, то потеряете статус нуждающихся в содействии города Москвы.

В случае подачи вами заявления на участие в одной из программ, придется подождать подтверждения того, что вы соответствуете требованиям к участникам жилищной программы, по действующему законодательству. В случае, если вы станете участником программы, срок действия распоряжения, согласно которому вы признаны нуждающимся в содействии, будет ограничен сроком действия программы.

Как можно улучшить жилищные условия при содействии города Москвы?

Если вы признаны нуждающимися в содействии города Москвы, то, в рамках городских жилищных программ, имеете право воспользоваться несколькими вариантами улучшения своих жилищных условий:

• помещение из жилищного фонда Москвы может быть вам предоставлено по договору найма;
• в рамках городских жилищных программ вы можете принять участие в накопительных системах, чтобы собрать необходимые средства для покупки жилья на рынке недвижимости;
• вам может быть предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилья;
• вы можете выкупить жилье, являющееся собственностью города Москвы, воспользовавшись рассрочкой платежа или кредитными средствами.

Суть программы заключается в том, что многодетные семьи очередников смогут получить во временное (но долгосрочное) пользование современное жилье, площадь которого позволяет растить детей в достойных условиях. Речь идет о коттеджах или квартирах в малоэтажном доме, входящих в специализированный жилой фонд города Москвы.

При этом надо понимать, что если вы признаны нуждающимися в содействии города Москвы, то в любом случае раньше вас воспользоваться помощью городских властей имеют право те, кто был признан нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Законодательная база

Закон города Москвы №29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в ред. Законов г. Москвы от 24.01.2007 №2, от 18.06.2008 №24, от 24.09.2008 №45, от 27.01.2010 №2, от 08.09.2010 №37, от 02.03.2011 №7, от 05.10.2011 №44).

Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. №976-ПП «О Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ».

В России на правительственном уровне принята программа улучшения жилищных условий. Она направлена на поддержку незащищенных категорий населения. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий должны пройти определенную процедуру регистрации. Основные правила, касающиеся ее, а также порядок снятия с учета и основания для этого определены в статьях 52-56 ЖК.

Учет

Порядок, в соответствии с которым осуществляется постановка на улучшение жилищных условий, регламентирован в ст. 52 ЖК. Правила, зафиксированные в этой статье, направлены на малоимущих и прочие категории. Регистрацию их осуществляет территориальный орган местного самоуправления. В ч. 2 ст. 52 ЖК определено, что лицо, имеющее несколько оснований для регистрации на улучшение жилищных условий, может пройти процедуру по любому из них или по всем одновременно.

Место регистрации

По месту своей прописки лицо подает заявление на улучшение жилищных условий. Москва, как известно, разделена на административные округа. В каждом из них действует УДЖПиЖФ. В Управлении осуществляется прием и рассмотрение документов, принимаются решения. Улучшение жилищных условий (Москва стала первым городом, где началась процедура регистрации) осуществляется путем:

• Предоставления помещений по договору найма.
• Принятия участия в городских накопительных системах.
• Предоставления субсидии на улучшение жилищных условий.
• Приобретения помещений в собственность с рассрочкой либо с помощью заемных средств.

Чтобы воспользоваться одним из этих способов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обращаются по месту своей прописки. Однако достаточно много людей ее не имеют. Для таких лиц в ЖК введена отсылочная норма, по которой лица подают заявление не по месту их жительства/прописки. Это, например, касается людей, чья трудовая деятельность связана с постоянными переездами.

Процедура регистрации

Чтобы встать на улучшение жилищных условий, необходимо к заявлению приложить документы, которые подтверждают данное право. После принятия бумаг заявитель получает расписку. Законодательство устанавливает императивные правила, по которым в течение месяца орган самоуправления рассматривает документы и выносит решение. Лицо может быть включено в очередь на улучшение жилищных условий или ему может быть в этом отказано.

Законодательная база

Признание в улучшении жилищных условий подтверждается соответствующим решением. Оно в трехдневный срок направляется заявителю с курьером либо выдается на руки. По ст. 52 ЖК, порядок учета лиц, включенных в очередь на улучшение жилищных условий, регламентируется законодательством соответствующего субъекта РФ. Кроме этого, он регулируется и подзаконными, в том числе ведомственными, нормативными актами. К ним, например, относят инструкции по учету для:

• Сотрудников центрального управления Госгортехнадзора.
• Работников подразделений, непосредственно подчиняющихся МВД РФ.
• Федеральных госслужащих.
• Работников служб контроля оборота психотропных веществ и наркотиков и так далее.

Местные органы власти должны предоставить сведения о количестве лиц, принятых на учет на улучшение жилищных условий, обеспечить к спискам свободный доступ.

Отказ

Основания, по которым может быть принято отрицательное решения по заявлению, установлены статьей 54 ЖК. Перечень причин, приведенных в п. 1-3, части 1 считается исчерпывающим. Лицу может быть отказано по следующим основаниям:

1. К заявлению не были приложены документы, доказывающие соответствующее право.
2. Были предоставлены бумаги, которые не доказывают, что лицо является нуждающимся.
3. Было установлено, что заявитель намеренно ухудшил состояние помещения, чтобы быть принятым на учет.

В последнем случае лицо может рассчитывать на улучшение жилищных условий не ранее, чем через 5 лет после совершения соответствующих действий. Если заявление подано до того, как истек этот срок, лицу будет отказано. Законодательство не допускает других оснований для отказа. Иные причины не могут быть установлены нормативными актами субъектов.

Важный момент

При вынесении отрицательного решения уполномоченный орган в обязательном порядке должен обосновать его, ссылаясь на конкретное нарушение из перечня, приведенного выше. Другие требования федеральным законодательством не установлены. Дополнительные правила могут определяться в соответствии с муниципальными и региональными нормами. Решение об отказе составляется в письменном виде в соответствии с правилами, предусмотренными для оформления такого рода документов. Гражданин имеет право обжаловать отказ в судебном порядке.

Сохранение права на улучшение жилищных условий граждан

Правила в отношении этого формулируются в ст. 55 ЖК. Программа улучшения жилищных условий предусматривает определенные гарантии для лиц, находящихся на учете. В частности, они не могут лишиться своего права в произвольном порядке. Снятие с учета осуществляется в том случае, если им предоставляется соответствующее помещение по решению компетентного органа. Это может производиться и в случае, если имеют место основания, сформулированные в ст. 56, ч. 1 ЖК.

Снятие с учета

Правила для проведения этой процедуры установлены статьей 56. Лица снимаются с учета при:

1. Подаче соответствующего заявления в уполномоченный орган.
2. Утрате оснований, дающих право на улучшение жилищных условий.
3. Выезде в другое МО, кроме случаев переезда в пределах городов фед. значения.
4. Получении субсидии на улучшение жилищных условий от органа государственной либо местной власти на приобретение помещения.
5. Предоставлении земельного участка для строительства дома.
6. Выявлении в переданных в уполномоченный орган документах данных, не соответствующих действительности и послуживших основаниями для постановки на учет в качестве нуждающихся, а также незаконные действия должностных лиц компетентной структуры при принятии решения.

Указанный перечень считается исчерпывающим. Изменение приведенных оснований или дополнение их допустимо только при внесении корректировок непосредственно в Кодекс.

Особенности принятия решения о снятии с учета

Императивная норма части 2 ст. 56 ЖК устанавливает, что акт о снятии с регистрации в качестве лица, которому необходимо улучшение жилья, может приниматься только тем органом, который принимал решение о внесении этих лиц в списки. Документ должен быть утвержден не позже месяца с даты выявления соответствующих обстоятельств. В решении о снятии лиц с учета на улучшение условий жилья должна в обязательном порядке присутствовать ссылка на соответствующие причины. Они предусмотрены в ст. 56, ч. 1. Решение о снятии с учета выдается гражданам на руки либо направляется по почте в трехдневный срок с даты принятия. Этот акт может быть оспорен в судебном порядке. Требования к содержанию решений о снятии лиц с учета, правила, в соответствии с которыми осуществляется уведомление лиц об этом, аналогичны тем, которые действуют для отказа от регистрации людей в качестве нуждающихся.

Исключения

В законодательстве Москвы указаны категории, которые не подлежат снятию с учета в качестве лиц, которым необходимо улучшение условий проживания. К ним относят:

1. Не обеспеченных помещениями в соответствии с нормами предоставления, кроме лиц, подавших письменное согласие на получение площадей меньше нормы.
2. Лица, живущие в квартирах коммунального типа, кроме тех, кто:

Ухудшение состояния помещения

Как выше было сказано, граждане, совершившие действия, вследствие которых условия их проживания стали хуже, имеют право на постановку на учет для их улучшения по истечении 5-ти лет после этого. К таким мероприятиям относят:

1. Изменение порядка, согласно которому осуществляется пользование помещением.
2. Обмен жилплощади.
3. Неисполнение договора социального, коммерческого найма, купли-продажи с рассрочкой, безвозмездного пользования, вследствие которого лица были выселены в судебном порядке.
4. Изменение в составе семьи (расторжение брака, выселение лиц).
5. Установление долей, их выделение или изменение собственниками помещений.
6. Отчуждение жилья или его части у законных владельцев.

Утрата помещений

Учет граждан, потерявших жилплощадь и имеющих по законодательству право на получение помещений в первоочередном и внеочередном порядке, заселение производится исполнительными органами власти по месту расположения утраченного жилья. Такой порядок действует в случае, если ранее занимаемые квартиры не могут быть возвращены вследствие сноса или переоборудования в нежилое сооружение.

Молодые семьи

Для этой категории предусматриваются федеральные и региональные проекты. Кроме них, разработаны специальные банковские предложения, в рамках которых предоставляются кредиты на улучшение жилищных условий. Молодым семьям для получения помощи следует соблюсти определенные требования:

Компенсационные выплаты

При соблюдении указанных выше требований супруги имеют право на субсидию безвозмездного характера. Она выделяется им из госбюджета. Использование средств допускается только на цели, установленные в рамках государственной поддержки. К ним относят:

1. Выплату ипотечного кредита.
2. Оплату последнего либо первого взноса для лиц, которые являются участниками кооператива.
3. Приобретение помещения для проживания.
4. Проведение строительства собственного дома.

Размер государственных дотаций

В зависимости от количества субъектов устанавливается конкретная величина суммы на улучшение жилищных условий. Молодым семьям, состоящим только из двух супругов, выделяется 35% от стоимости помещения. Если кроме них есть дети, то размер бюджетных средств - 40% от цены квартиры. Сумма субсидий в денежном исчислении устанавливается по стоимости 1 кв. м. жилья в конкретном регионе в соответствии с нормативами по метражу (от 18 до 21 м 2 /человека).

Банковские предложения

Что касается финансовых программ, направленных на улучшение условий, в которых проживают граждане, то, в связи со сложившимся кризисом на современных рынках, их предоставляют только крупные кредитные институты. К примеру, Сбербанк предлагает определенные льготы при оформлении ипотеки. Первоначальный минимальный взнос для молодых семей с детьми может быть 10-20%, для бездетных супругов - 15%. При этом для обычных заемщиков он начинается с 20%. При появлении детей после взятия ипотечного кредита банк может предоставить отсрочку выплат. В процессе непосредственного оформления займа учитываются и доходы созаемщиков, и дополнительные поступления. Это позволяет взять в кредит более крупные суммы. Молодые семьи, таким образом, могут воспользоваться и государственной поддержкой, и специальными предложениями от крупных банковских организаций для улучшения своих жилищных условий.

Заключение

Учитывая сложную ситуацию на рынке недвижимости и положение отдельных категорий лиц, государство разработало и утвердило ряд программ, ориентированных на помощь в приобретении жилья и улучшение условий жизни. В России достаточно много людей, которым необходима такая поддержка. В первую очередь к ним относятся молодые семьи, малоимущие, лица, проживающие в ветхом жилье. На правительственном уровне разработан и внедрен порядок постановки таких лиц на учет. В ЖК действуют статьи, регламентирующие особенности процедуры регистрации, принятия решения об удовлетворении в заявлении или отказе в этом. В Кодексе установлены основания, по которым нуждающиеся включаются в списки, снимаются с учета. Приведенные в законодательстве перечни считаются исчерпывающими. Граждане, не согласные с теми или иными решениями, имеют право на их обжалование в суде. Особое значение в реализации правительственных проектов имеют предложения банков. Крупные кредитные институты разрабатывают льготные проекты, в рамках которых люди могут приобрести новые квартиры. Различные программы позволяют в достаточно непростых современных условиях улучшить положение незащищенных категорий людей.